Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun
Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun
Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
12<br />
bedömning av<br />
konsekvenser för miljö mm<br />
Nedan ges först en sammanfattning<br />
av de huvuddrag i planen som<br />
innebär de mest framträdande konsekvenserna<br />
bl a avseende miljöpåverkan.<br />
Därefter beskrivs olika utvecklningsområdens<br />
förhållande till<br />
riksintressen och förordnanden mm<br />
avseende natur och fritidsliv, kulturmiljö<br />
och viktiga anläggningar.<br />
Sedan belyses planens förhållande<br />
till miljömål och andra av riksdag<br />
m fl organ antagna mål.<br />
Genomgången är översiktlig. Ingående<br />
analyser och bedömningar<br />
måste i mycket hänskjutas till fortsatt<br />
arbete med detaljplaner och<br />
bygglovsansökningar mm liksom<br />
till arbete i en mera successiv långsiktig<br />
planering.<br />
.1 huvuddrag i planen<br />
med stor miljöpåvekan<br />
Utgångspunkter för planen har<br />
sammanfattats under rubrikerna<br />
”Självständig <strong>kommun</strong> i livskraftig<br />
region”, ”Fortsätt utveckla industribygd<br />
till attraktiv livsmiljö” och<br />
Ӏlven, skogen och bruken som<br />
attraktivt livsrum – contra som försörjningskälla”.<br />
I första hand framhålls vikten av<br />
att ta tillvara naturtillgångar för att<br />
forma en god livsmiljö.<br />
Grönplanering<br />
I planen redovisas en första grönplan<br />
och betonas att det är av stor vikt<br />
att utveckla planering för att ta till<br />
vara naturvärden bättre genom att<br />
utarbeta flera grönplaner och ett naturvårdsprogram.<br />
Alternativ är hårt<br />
skogsbruk, igenslying, att värdefulla<br />
naturområden inte tas tillvara för<br />
att skapa en bättre livsmiljö eller att<br />
de tas i anspråk för exploatering.<br />
Reservatsbildning<br />
I planen föreslås också att <strong>kommun</strong>en<br />
i huvudsak ställer sig positiv till<br />
att kusten görs till naturreservat.<br />
Med detta kan en av landets minst<br />
exploaterade kuststräckor bevaras<br />
orörd. Alternativ är att kustbandet<br />
blir föremål exploatering och hårt<br />
skogsbruk. Det föreslås också att ett<br />
stort naturområde på Rotskär i centralortens<br />
mitt ges ett starkt skydd.<br />
Alternativ är hårt skogsbruk eller<br />
exploatering med bostäder.<br />
Landsbygdsutveckling<br />
Älvrummet kan till skillnad från<br />
kusten i hög grad betecknas som ett<br />
kulturlandskap starkt påverkat av<br />
vattenkraftutvinning men även av<br />
anläggningar för <strong>kommun</strong>ikationer<br />
mm. Det pekas ut som ett område<br />
för s k landsbygdsutveckling enligt<br />
förslag till ny lag om strandskydd.<br />
Samtidigt betonas att vattennära<br />
kvaliteter ska tas tillvara för en<br />
bred allmänhet. Ett alternativ är<br />
att maximalt utvidgat strandskydd<br />
kvarstår och att <strong>kommun</strong>en inte<br />
får möjlighet att skapa attraktiva<br />
boende-/livsmiljöer. Det är av stor<br />
vikt att behålla/attrahera invånare<br />
för att undvika den instabilitet i befolkningsutveckling<br />
som följt med<br />
starkt beroende av konjunkturkänslig<br />
basindustri. Risk finns även för<br />
snabb beskogning av vattennära<br />
öppna områden. Förutsättningarna<br />
att hålla landskap öppna med jordbruk<br />
är starkt begränsade.<br />
Utvecklingsområden för boende<br />
I planen pekas drygt fyrtio utvecklingsområden<br />
för boende ut. De är<br />
valda i <strong>kommun</strong>ikationsnära lägen<br />
och formade för successiv utbyggnad<br />
av befintliga tätorter och så att flera<br />
ska få tillgång till vattenrum. Syftet<br />
har varit att göra en god avvägning<br />
översiktsplan älvkarleby <strong>kommun</strong> 2009 - utställningshandling<br />
mellan att bevara naturvärden och<br />
att få till stånd en exploatering som<br />
också kan öka tillgänglighet för alla<br />
till vattenrum. I allt väsentligt är<br />
områdena formade utifrån ett generellt<br />
strandskydd om 100m. En<br />
fullständig utbyggnad av områdena<br />
inom en kort tid skulle innebära en<br />
avsevärd miljöpåverkan. Den efterfrågan<br />
som kan förväntas är emellertid<br />
så måttlig att påverkan på miljö<br />
mycket väl kan kontrolleras under<br />
hand vid utbyggnad. Områdena har<br />
stakats ut med tanke på en mycket<br />
långsiktig utveckling - de ger rum<br />
för ett byggande som vida överstiger<br />
aktuell efterfrågan. Alternativ<br />
är att områden lämpliga för boende<br />
tas i anspråk för andra ändamål och<br />
otillräcklig planberedskap vid ökad<br />
efterfråga.<br />
Industriell och annan verksamhet<br />
I planen bedöms behov att anvisa<br />
mark för industriell verksamhet<br />
med negativ miljöpåverkan som begränsat.<br />
Befintliga områden bedöms<br />
i huvudsak ge tillräckligt utrymme<br />
för expansion. Begränsningar för<br />
centralt industriområde i gällande<br />
plan bibehålls. Två områden avvecklas<br />
för att undanröja risk för<br />
störningar. Två nya utredningsområden<br />
för mindre störande verksamhet<br />
utstakas längre bort från<br />
bostadsbebyggelse än befintliga.<br />
Alternativ är att störande verksamhet<br />
blir till hinder för utveckling av<br />
bättre livsmiljö. Nytt område för expansion<br />
av turistverksamhet föreslås<br />
också på annan plats än befintligt.<br />
Alternativet är att detta centrala<br />
landskapsrum förslits och att trafikstörningar<br />
i omgivningen förstärks.<br />
Kommunikationer<br />
Utveckling av infrastruktur för att<br />
förbättra <strong>kommun</strong>ikationer är en