Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun
Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun
Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Enligt förslaget kommer varje berörd<br />
<strong>kommun</strong> bland annat att behöva<br />
göra en bred inventering av<br />
strandområden inför identifiering<br />
och avgränsning av lämpliga områden<br />
för landsbygdsutveckling i<br />
strandnära lägen och samtidigt se<br />
över hur allmänhetens tillgång till<br />
strandområden i och i närhet av tätorter<br />
kan tryggas på lång sikt.<br />
Alldeles oavsett om en ny lag kommer<br />
att genomföras eller ej finns<br />
goda skäl att se över och att upprätta<br />
en plan för strandområden. I<br />
första hand gäller detta älvrummet.<br />
Strandområdena utmed kusten kan<br />
komma att underkastas en långtgående<br />
statlig styrning.<br />
Samtidigt med att förslag till ny<br />
strandskyddslag som kan innebära<br />
vissa lättnader att bygga föreligger<br />
har nämligen även utarbetats förslag<br />
till naturreservat i stora delar av<br />
<strong>kommun</strong>ens strandområden. Dessa<br />
förslag innebär att inget byggande<br />
kommer att tillåtas alldeles oavsett<br />
om en ny lag om strandskydd som<br />
innebär lättnad för byggande införs<br />
och förslagen berör i första hand<br />
kustområdena.<br />
Förslag till omfattande nybildning<br />
av naturreservat vid strandområden<br />
Länsstyrelsen har utarbetat ett förslag<br />
till att hela kuststräckan och<br />
Dalälvens mynning ska förklaras<br />
som statligt naturreservat. Reservatsbildning<br />
innebär ett mycket<br />
starkt skydd för naturen och därmed<br />
även ett mycket påtagligt<br />
hinder för bebyggelseutveckling. I<br />
plansammanhang är detaljplanen<br />
det starkaste juridiska instrumentet.<br />
En reservatsbildning utgör ett ännu<br />
starkare instrument. En detaljplan<br />
har en genomförandetid om i regel<br />
femton år och kan ändras i en demokratisk<br />
<strong>kommun</strong>al planprocess.<br />
En reservatsbildning kan i jämfö-<br />
relse med detta mera liknas vid ett<br />
oåterkalleligt beslut. Det är därför<br />
av stor vikt hur reservatsbildningen<br />
bestäms och att den debatteras väl<br />
innan slutliga beslut fattas.<br />
Med utgångspunkt i uppfattningen<br />
att naturvärden utgör en mycket<br />
central resurs för <strong>kommun</strong>en eller<br />
för att vidmakthålla och utveckla en<br />
attraktiv livsmiljö föreslås att <strong>kommun</strong>en<br />
ställer sig positiv till länsstyrelsens<br />
reservatsförslag. För att inte<br />
helt utmönstra möjligheter till bebyggelse<br />
föreslås emellertid att två<br />
i sammanhanget mindre områden<br />
undantas från reservatsbildning –<br />
området kring småbåtshamnen norr<br />
om bebyggelsen på Kopphuslandet<br />
och ett område vid Sågarbo och<br />
Harudden.<br />
Detta är områden som idag varken<br />
ingår i Natura 2000- område eller<br />
i område av riksintresse för naturvård.<br />
Det är också områden som sedan<br />
länge brukats för båt- och annat<br />
friluftsliv och där visst byggande ägt<br />
rum.<br />
Utöver i nämnda vattennära områden<br />
arbetar länsstyrelsen med förslag<br />
till reservatsbildning också för<br />
våtmarker i skogsområden.<br />
Ett ytterligare strategiskt beslut gäller<br />
frågan om bildande av ett kom-<br />
munalt naturreservat, eller annat<br />
skydd för naturområdet, på södra<br />
delen av Rotskär.<br />
Även i detta fall föreslås att ta ställning<br />
för att skapa ett skydd mot exploatering<br />
utifrån utgångspunkten<br />
att naturen utgör en avgörande resurs<br />
för <strong>kommun</strong>en.<br />
Ett sådant ställningstagande innebär<br />
att naturvärden prioriteras framför<br />
att ge centralorten expansionsmöjligheter<br />
i dess mest centrala parti.<br />
Skutskär har ett något udda bebyggelsemönster.<br />
Orten kan betecknas<br />
som ett långt utdraget band med<br />
centrum i midjan - centrum ligger<br />
där bebyggelsebandet är som smalast.<br />
Med en expansion av bebyggelse<br />
på Rotskär skulle ett mera vanligt<br />
mönster kunna formas – en struktur<br />
där centrum återfinns i mitten<br />
av det parti där bebyggelsen är som<br />
mest utbredd. Trots detta föreslås<br />
således att Rotskär undantas från<br />
bebyggelse för att bevara ett värdefullt<br />
strövområde i centralortens<br />
mitt.<br />
Undantag föreslås emellertid även i<br />
detta fall. I ett mindre område närmast<br />
befintlig bebyggelse och närmast<br />
gångbron över till Holmarna<br />
och centrum föreslås att hålla möjligheter<br />
öppna att skapa en begränsad<br />
bebyggelsegrupp.<br />
översiktsplan älvkarleby <strong>kommun</strong> 2009 - utställningshandling<br />
59
Change language