Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun
Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun
Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
vinster med reservatsbildning är svåra<br />
att uppskatta. Planen innehåller utöver<br />
detta en mängd andra förslag till ökad<br />
satsning på omhändertagande och utveckling<br />
av naturvärden i <strong>kommun</strong>en<br />
– anläggning av parker, promenadvägar<br />
och alléer mm. Många sådana<br />
åtgärder kan vidtas i samarbete bland<br />
annat med vägverket, fastighetsägare<br />
och företag. Många insatser kan också<br />
göras i samarbete med närboende och<br />
vägföreningar m fl. För att utveckla<br />
grönstrukturen krävs emellertid till<br />
stor del <strong>kommun</strong>ala satsningar. Kostnader<br />
för planteringar mm bör vägas<br />
bland annat mot investeringar i byggnader<br />
och anläggningar där sådana<br />
utgör alternativ till miljöförbättring.<br />
Investeringar i grönstruktur och naturvård<br />
framstår allmänt som billiga<br />
och effektiva i förhållande till andra<br />
insatser för att skapa en mer attraktiv<br />
livsmiljö.<br />
Planen innehåller även förslag till utbyggnad<br />
av gång- och cykelvägnät. I<br />
vissa stråk faller kostnader för sådana<br />
åtgärder på vägverket. I många fall<br />
innebär emellertid utbyggnad <strong>kommun</strong>ala<br />
kostnader. Sådana ska vägas<br />
mot de vinster som ett förbättrat nät<br />
innebär för att skapa trygghet och attraktivitet<br />
liksom för att allmänt förbättra<br />
miljön. Ett likartat förhållande<br />
gäller för förslag om hastighetsbegränsande<br />
åtgärder. De åtgärder vad gäller<br />
vägar som behandlas i planen gäller i<br />
allt väsentligt vägverkets ansvarsområde.<br />
Anvisningar av utvecklingsområden<br />
för framtida byggande har formats<br />
utifrån ett allmänt hushållningsperspektiv.<br />
Förslagen har formats för<br />
att vara förenliga med en såväl ekonomiskt<br />
som socialt och ekologiskt<br />
hållbar utveckling. Erforderliga <strong>kommun</strong>ala<br />
investeringar i ledningar mm<br />
bekostas med avgifter utifrån en självkostnadsprincip.<br />
Regler för gatukostnadsersättning<br />
ger <strong>kommun</strong>en rätt att<br />
få täckning för eventuellt erforderlig<br />
<strong>kommun</strong>al väg- och gatutbyggnad. I<br />
vissa fall kan vara lämpligt att <strong>kommun</strong>en<br />
förvärvar mark för att styra<br />
utbyggnad. Kostnader därvid kan<br />
täckas i samband med försäljning efter<br />
utbyggnad.<br />
Såväl för naturvård och allmänt miljöförbättrande<br />
åtgärder som för utbyggnad<br />
av gc-nät mm krävs förutom<br />
investeringar och praktiskt arbete<br />
även insatser för information och rådgivning,<br />
inventeringar, upprättande<br />
av program och planer mm. Detta<br />
gäller inte minst också arbete med<br />
upprättande av detaljplaner mm för<br />
skydd av kulturmiljö. Upprättande<br />
av detaljplaner för utbyggnadsområden<br />
kan initialt innebära <strong>kommun</strong>ala<br />
kostnader vilka <strong>kommun</strong>en dock<br />
har rätt att få täckning för i form av<br />
bygglovsavgifter mm.<br />
En speciell men stor ekonomisk fråga<br />
gäller omhändertagande av förorenade<br />
områden. Med en historia som<br />
industribygd hyser <strong>kommun</strong>en ett<br />
stort antal områden som behöver undersökas<br />
och åtgärdas. Det är av stor<br />
vikt att kostnader i samband härmed<br />
bärs av företag och stat. Kommunen<br />
har synnerligen begränsade resurser<br />
att åtgärda föroreningar den inte bär<br />
ansvar för.<br />
Uppföljning av plankonsekvenser<br />
Att allmänt få till stånd en successiv<br />
långsiktig planering av det slag som<br />
berörs i planens inledning och ytterligare<br />
i avslutningen framstår som den<br />
viktigaste åtgärden också för att få tills<br />
stånd en god uppföljning.<br />
En central del i planförslaget är att<br />
älvrummet pekas ut som ett område<br />
för landsbygdsutveckling enligt förslag<br />
till ny strandskyddslag. Om förslaget<br />
antas och <strong>kommun</strong>ens ambition<br />
godtas är det av stor betydelse att<br />
noga följa upp att exploatering inom<br />
områden där utvidgat strandskydd<br />
nu råder är förenlig med de ambitioner<br />
som också framhålls i planen<br />
att öka tillgängligheten till vatten för<br />
alla. Ett sådant område är Tegelbruket<br />
som föreslås öppnas för successiv<br />
utbyggnad i större utsträckning än<br />
enligt gällande plan där ett strandnära<br />
utbyggnadsområde redan är anvisat.<br />
Med en gradvis öppning framstår det<br />
som möjligt att följa upp utvecklingen<br />
med full kontroll.<br />
Planen avseende industriell och mycken<br />
annan verksamhet utgår ifrån att<br />
det inte finns behov av omfattande<br />
markreservation för ny etablering.<br />
Det är emellertid vanskligt att förutse<br />
utvecklingen inom många verksamhetsområden<br />
och det är viktigt med<br />
en nogsam uppföljning av planförslagen.<br />
Det kan långtifrån uteslutas<br />
att behov av större markreservationer<br />
mm växer fram.<br />
I planprocessen har klarlagts behov att<br />
bearbeta flera frågor djupare än vad<br />
som varit möjligt utan att fördröja<br />
ny plan. Viktiga förslag att följa upp<br />
är utarbetande av flera grönplaner<br />
och ett naturvårdsprogram. Hit hör<br />
bl a även fortsatta utredningar om<br />
nya vägsträckningar och förslag till<br />
upprättande av plan för utveckling av<br />
gång- och cykelvägnät. Hit hör också<br />
fördjupade analyser av konsekvenser<br />
vid omfattande utbyggnad för vindbruk.<br />
I det senare pågår samarbete<br />
med länsstyrelsen och länets andra<br />
kust<strong>kommun</strong>er. Bl a har tagits fram<br />
en datamodell för s k siktbarhetsanalyser<br />
som mycket snart möjliggör fördjupade<br />
konsekvensanalyser.<br />
Det är slutligen allmänt viktigt att<br />
noga följa utvecklingen av kunskap<br />
om klimatförändringar respektive hur<br />
planen förhåller sig till denna.<br />
133<br />
översiktsplan älvkarleby <strong>kommun</strong> 2009 - utställningshandling