11.09.2013 Views

Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun

Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun

Översiktsplanen, lågupplöst (14 MB) - Älvkarleby kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

vinster med reservatsbildning är svåra<br />

att uppskatta. Planen innehåller utöver<br />

detta en mängd andra förslag till ökad<br />

satsning på omhändertagande och utveckling<br />

av naturvärden i <strong>kommun</strong>en<br />

– anläggning av parker, promenadvägar<br />

och alléer mm. Många sådana<br />

åtgärder kan vidtas i samarbete bland<br />

annat med vägverket, fastighetsägare<br />

och företag. Många insatser kan också<br />

göras i samarbete med närboende och<br />

vägföreningar m fl. För att utveckla<br />

grönstrukturen krävs emellertid till<br />

stor del <strong>kommun</strong>ala satsningar. Kostnader<br />

för planteringar mm bör vägas<br />

bland annat mot investeringar i byggnader<br />

och anläggningar där sådana<br />

utgör alternativ till miljöförbättring.<br />

Investeringar i grönstruktur och naturvård<br />

framstår allmänt som billiga<br />

och effektiva i förhållande till andra<br />

insatser för att skapa en mer attraktiv<br />

livsmiljö.<br />

Planen innehåller även förslag till utbyggnad<br />

av gång- och cykelvägnät. I<br />

vissa stråk faller kostnader för sådana<br />

åtgärder på vägverket. I många fall<br />

innebär emellertid utbyggnad <strong>kommun</strong>ala<br />

kostnader. Sådana ska vägas<br />

mot de vinster som ett förbättrat nät<br />

innebär för att skapa trygghet och attraktivitet<br />

liksom för att allmänt förbättra<br />

miljön. Ett likartat förhållande<br />

gäller för förslag om hastighetsbegränsande<br />

åtgärder. De åtgärder vad gäller<br />

vägar som behandlas i planen gäller i<br />

allt väsentligt vägverkets ansvarsområde.<br />

Anvisningar av utvecklingsområden<br />

för framtida byggande har formats<br />

utifrån ett allmänt hushållningsperspektiv.<br />

Förslagen har formats för<br />

att vara förenliga med en såväl ekonomiskt<br />

som socialt och ekologiskt<br />

hållbar utveckling. Erforderliga <strong>kommun</strong>ala<br />

investeringar i ledningar mm<br />

bekostas med avgifter utifrån en självkostnadsprincip.<br />

Regler för gatukostnadsersättning<br />

ger <strong>kommun</strong>en rätt att<br />

få täckning för eventuellt erforderlig<br />

<strong>kommun</strong>al väg- och gatutbyggnad. I<br />

vissa fall kan vara lämpligt att <strong>kommun</strong>en<br />

förvärvar mark för att styra<br />

utbyggnad. Kostnader därvid kan<br />

täckas i samband med försäljning efter<br />

utbyggnad.<br />

Såväl för naturvård och allmänt miljöförbättrande<br />

åtgärder som för utbyggnad<br />

av gc-nät mm krävs förutom<br />

investeringar och praktiskt arbete<br />

även insatser för information och rådgivning,<br />

inventeringar, upprättande<br />

av program och planer mm. Detta<br />

gäller inte minst också arbete med<br />

upprättande av detaljplaner mm för<br />

skydd av kulturmiljö. Upprättande<br />

av detaljplaner för utbyggnadsområden<br />

kan initialt innebära <strong>kommun</strong>ala<br />

kostnader vilka <strong>kommun</strong>en dock<br />

har rätt att få täckning för i form av<br />

bygglovsavgifter mm.<br />

En speciell men stor ekonomisk fråga<br />

gäller omhändertagande av förorenade<br />

områden. Med en historia som<br />

industribygd hyser <strong>kommun</strong>en ett<br />

stort antal områden som behöver undersökas<br />

och åtgärdas. Det är av stor<br />

vikt att kostnader i samband härmed<br />

bärs av företag och stat. Kommunen<br />

har synnerligen begränsade resurser<br />

att åtgärda föroreningar den inte bär<br />

ansvar för.<br />

Uppföljning av plankonsekvenser<br />

Att allmänt få till stånd en successiv<br />

långsiktig planering av det slag som<br />

berörs i planens inledning och ytterligare<br />

i avslutningen framstår som den<br />

viktigaste åtgärden också för att få tills<br />

stånd en god uppföljning.<br />

En central del i planförslaget är att<br />

älvrummet pekas ut som ett område<br />

för landsbygdsutveckling enligt förslag<br />

till ny strandskyddslag. Om förslaget<br />

antas och <strong>kommun</strong>ens ambition<br />

godtas är det av stor betydelse att<br />

noga följa upp att exploatering inom<br />

områden där utvidgat strandskydd<br />

nu råder är förenlig med de ambitioner<br />

som också framhålls i planen<br />

att öka tillgängligheten till vatten för<br />

alla. Ett sådant område är Tegelbruket<br />

som föreslås öppnas för successiv<br />

utbyggnad i större utsträckning än<br />

enligt gällande plan där ett strandnära<br />

utbyggnadsområde redan är anvisat.<br />

Med en gradvis öppning framstår det<br />

som möjligt att följa upp utvecklingen<br />

med full kontroll.<br />

Planen avseende industriell och mycken<br />

annan verksamhet utgår ifrån att<br />

det inte finns behov av omfattande<br />

markreservation för ny etablering.<br />

Det är emellertid vanskligt att förutse<br />

utvecklingen inom många verksamhetsområden<br />

och det är viktigt med<br />

en nogsam uppföljning av planförslagen.<br />

Det kan långtifrån uteslutas<br />

att behov av större markreservationer<br />

mm växer fram.<br />

I planprocessen har klarlagts behov att<br />

bearbeta flera frågor djupare än vad<br />

som varit möjligt utan att fördröja<br />

ny plan. Viktiga förslag att följa upp<br />

är utarbetande av flera grönplaner<br />

och ett naturvårdsprogram. Hit hör<br />

bl a även fortsatta utredningar om<br />

nya vägsträckningar och förslag till<br />

upprättande av plan för utveckling av<br />

gång- och cykelvägnät. Hit hör också<br />

fördjupade analyser av konsekvenser<br />

vid omfattande utbyggnad för vindbruk.<br />

I det senare pågår samarbete<br />

med länsstyrelsen och länets andra<br />

kust<strong>kommun</strong>er. Bl a har tagits fram<br />

en datamodell för s k siktbarhetsanalyser<br />

som mycket snart möjliggör fördjupade<br />

konsekvensanalyser.<br />

Det är slutligen allmänt viktigt att<br />

noga följa utvecklingen av kunskap<br />

om klimatförändringar respektive hur<br />

planen förhåller sig till denna.<br />

133<br />

översiktsplan älvkarleby <strong>kommun</strong> 2009 - utställningshandling

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!