Bilen, biffen och bostaden - Regeringen
Bilen, biffen och bostaden - Regeringen
Bilen, biffen och bostaden - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Locka till immateriell konsumtion SOU 2005:51<br />
136<br />
kan expandera <strong>och</strong> därmed även erbjuda nya arbetstillfällen,<br />
bl.a. i små <strong>och</strong> medelstora företag (se HL 2.4 ff).<br />
6.2 Styrmedel: Sänkta arbetsgivaravgifter<br />
Problemet som inställer sig är snarast ett annat. Genom de senaste<br />
decenniernas teknikutveckling har produktivitetsutvecklingen på<br />
varuområdet sänkt relativpriset på t.ex. skor, kläder <strong>och</strong> mat jämfört<br />
med stora delar av den immateriella tjänstesektorn, t.ex. vården.<br />
Om regering <strong>och</strong> riksdag därför på allvar vill medverka till att<br />
locka över en växande andel av konsumtionen till immateriella,<br />
resurs- <strong>och</strong> miljövänligare tjänster, måste priset på dessa minska i<br />
förhållande till den materiella konsumtionen.<br />
En väg att åstadkomma detta är att sänka momsen på tjänster<br />
<strong>och</strong> förutsätta att sänkningen slår igenom på priset till konsument.<br />
Den metoden prövas redan för vissa kulturtjänster men kan inte<br />
fullt ut genomföras på grund av reglerna i EU:s momsdirektiv<br />
(77/388/EEG).<br />
En annan, enligt regeringens skatteexperter fullt möjlig väg, är att<br />
sänka arbetsgivaravgifterna på tjänstesektorer där man önskar reducera<br />
den allmänna prisnivån <strong>och</strong> stimulera till ökad konsumtion.<br />
Jag har inte haft tid eller resurser att göra en fullständig kalkyl<br />
för en sådan tänkt reduktion av arbetsgivaravgiften. Men ett grovt<br />
räkneexempel kan ge en antydan om effekterna.<br />
Följande mycket enkla antaganden ligger till grund för tabellen<br />
nedan:<br />
Personalen i en viss typ av verksamhet tjänar ca 20 000 kronor/månad<br />
eller 240 000 kronor/år. De bidrar i form av arbetsgivaravgifter<br />
till statens intäkter med ca 8 000 kronor/månad eller<br />
100 000 kronor/år. Om antalet sysselsatta i branschen ökar – därför<br />
att arbetsgivareavgifterna sänkts – kommer en viss andel av dem att<br />
vara tidigare arbetslösa eller sjukskrivna som uppburit A-kassa eller<br />
sjukpenning. Denna ersättning antas ha uppgått till 13 000 kronor,<br />
dvs. 65 procent av månadslönen.<br />
För dessa grupper antas inte sänkningen av arbetsgivareavgifterna<br />
vara en finansiell förlust. De betalade inkomstskatt på sjukpenningen<br />
eller motsvarande samt moms på allt de konsumerade.<br />
Nu kommer de att betala inkomstskatt på sin egen inkomst <strong>och</strong><br />
moms på den ökade konsumtionen. Den finansiella vinsten eller
Change language