Lagen om valfrihetssystem - LOV - Vimmerby Kommun

I det omsorgsprogram som antogs 2008 fin¡s uttalade må1 für omsorgsftirvaltningens
arbete. Det ger en s[rka och det pågår kontinuerligt ett utvecklingsarbete fü¡ att
uppÿla de målsättninga¡ som finns inom omsorgsverksamheten.
Vimmerby är en liten kommun och det ger en fiirdel av det skälet att om ftiretag brister
i kvalité blir detta snabbt känt av kommr¡ninvånama och omsorgsfürvaltningen.
11,2 Svagheter
Vimmerby kommun saknar ett resursftirdelningssystem som tar hänsyn till
fürändringar i ve¡ksamhetens volym. Oavsett om infijrande av LOV bli¡ aktuellt
eller inte behöver resursÍÌirdelningssystem tas fram ftir att kurura få en bättre
ekonomisk styming i ve¡ksamheten. Vid ett inftirande av resursfärdelningssystem
behövs även ersättningssystem och ersättningsnivåer utarbetas.
Omsorgsnämnden har inte en budget i balans. Både 2008 och 2009 ha¡ bokslutet visat
ett underskott, underskott som omsorgsnämnden delvis ska reglera inom de närmaste
aren. Prognosen ftir 2010 pekar också mot ett underskott, om inte ýterligare kraftfulla
åtgârde¡ vidtas.
Det finns idag ingen organisation kring betalning till extema utftirare.
Det finns ingen vana vid konkurrensutsättning i verksamheten. Personalen på a1la
nivåer i organisationen behöver få tid att anpassa sitt arbetssätt til1 den forändrade
sifuationen. Vid ett eventuellt genomftirande bör ett ÍÌirankringsarbete starta i
personalgruppema fär att ftirbereda den egna regin für konkur¡ensutsättningen. Med
tanke på att organisationen är stor tar det tid att fijrank¡a det nya tanke- och arbetssättet
i organisationen.
En svaghet åir att det idag är für 1ånga omställningstider vid fürändrade volymer i
verksamheten. Med anledning av detta behövs ett arbetssätt fiir en snabb och
kontinuerlig resursfürdelning av personal.
Det finns en bristande helhetssyn i kommunen genom att varje nåimnd ses som egna
verksamheter utan koppling till varandra. Brister uppstår då vid planering av
kommande års budget.
Det ¿ir svårt idag att kvalitetssäkra att brukaren fä¡ de insatse¡ som har beviljats.
Besluten idag åir utformade så att den enskilde får en viss insats utan specificerad
tidsåtgang. DärfÌir finns det inte system fiir att kontinue¡ligt fìilja upp att beviijad tid
och utford tid överensstämme¡ med varand¡a. Det sker idag ingen uppÍÌiljning kring
hur stor kringtid verksamhetema ha¡, det vill säga tid då utfijrande personal inte 2i¡ hos
brukaren exempelvis restid och planeringstid.
Idag ligger kvalitetssäkringsarbetet utlagt på många personer. Vid ett infiirande av
LOV ska kvalitetssåikringen ske både inom den egna regin och hos exte¡na utftirare
och ÍÌiljas upp på ett konkurrensneutralt sätt. För att detta ska vara möjligt måste
kvalitetsstikringen samordnas och rollema tydliggöras.
11