Lagen om valfrihetssystem - LOV - Vimmerby Kommun

Sammanfattning
Förstudien som gjordes hösten 2010 visade att det fanns intresse både lrån pensionârer med
hemtjänstinsatser idag och från utÍìjrare att tillämpa LOV i Vimmerby. Studien visade även
att kommunens egna lorutsättningar för att infòra LOV behövde undersökas ýterligare. I
december 2009 beslutade omsorgsnämnden därlor att fortsâtta utreda LOV, som ett resultat av
beslutet presenteras fäljande utredning.
Aktuell befolkningsstatistik visar att av Vimmerbys l5 551 invånare är 20,8ÿo över 65 år det
ska jämÍäras riket som helhet som har 14,50Á invånare över 65 år. Enligt de prognoser som
finns kommer kommunens invånare över 65 år att ôka kraftigt.
En rad lagar och fìirfattningar styr omsorgsÍÌirvaltningens arbete. Regleringen gör att om
behovet av insatser ökar kraftigt så ger detta efterverkningar i omsorgsÍÌirvaltningens
kostnader. Dagens resursfürdelningssystem är traditionellt utformat och det baseras på
ÍÌiregående års budgetram och eventuella äskanden från omsorgsnämnden. Det innebär att
ingen hänsyn tas till befolkningsstrukturen och hälsofÌirändringar. I den genornlysning av
ekonomin som gjordes av SKL angavs en rad reflektioner. Bland dem återfanns att Vimmerby
kommun bör fundera över ett nltt resursÍÌirdelningssystem mot bakgrund av den ÍÌirväntade
ökningen av beviljade insatser och att antalet äldre ökar.
För att säkerställa kostnadskontrollen vid ett eventuellt inÍiirande av valfrihetssystem är det
lâmpligt att budgetprocessen är anpassad efter de nya Íiirutsättningarna. Vid ett infärande av
LOV behöver kommunens resursÍärdelning i samband med budget-processen fiirändras mot
en fordelning baserad på demografiska faktorer. Anledningen till att en lorändring bör ske är
att LOV innebär en övergång till ett prestationsbaserat ersättningssystem.
Kvalitetssäkring görs redan idag men det bör fìnnas tydligare struktur och riktlinjer Ítir detta. I
den SWOT-analys som har gjorls visas styrkor och möjligheter som Vimmerby har till
utveckling men det finns även svagheter och hot som behöver tas i beaktande oavsett om ett
infärande blir aktuellt.
Det forsta steget Íìir Vimmerby kommun vid ett eventuellt beslut om inÍtirande bör vara att
fastställa vilket det övergripande syftet är med att inlora ett valfrihetssystem och vad som ska
uppnås med valfrihetssystemet. Detta styr sedan hur systemet utformas i Vimmerby. Nedan
ånges )tterligare
punkter som kommunen behöver ta ställning till om LOV ska inÍijras:
¡ Ska LOV enbart omfatta servicetjänster
o Hur ska tidsplanen se ut fiìr inÍìirande av valfrihetssystem
o Hur ska fÌirberedelsearbetet organiseras