Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
üyelik şartlarını yerine getirmesini sağlamaktır. Bu kriterler şunlardan oluşmaktadır:<br />
demokrasiyi güvence altına alan istikrarlı kurumlar, hukuk devleti, insan hakları ve azınlıklara<br />
saygı, iyi işleyen bir piyasa ekonomisi ve mevzuat ve uygulamaların acquis communautaire<br />
olarak bilinen AB mevzuatıyla uyumlu hale getirilmesi. AB, katılım sürecindeki hedefleri<br />
desteklemek için Katılım Öncesi finansman sağlamakta ve bu finansman çoğunlukla devlet<br />
kurumları ile sivil topluma gitmektedir. Sağlanan finansman miktarı 2006-9 döneminde yıllık<br />
ortalama 500 milyon Avro’nun üzerindedir ve 2010 yılında 654 milyon Avro’ya ulaşması<br />
beklenmektedir. 199 AB aynı zamanda Türkiye’nin üyelik kriterlerini yerine getirme ve AB<br />
mevzuatını benimseme konusundaki performansı hakkında yıllık ilerleme raporları<br />
yayınlamaktadır.<br />
AB’nin çocuklara yaklaşımı: AB, çocuk haklarını evrensel insan haklarının bir parçası<br />
olarak görmekte, BM Çocuk Haklarına dair Sözleşme (CRC) dahil olmak üzere uluslararası<br />
ve Avrupa çapındaki anlaşmalar kapsamında bu haklara saygı gösterme taahhüdünde<br />
bulunmaktadır. AB, ayrıca, <strong>çocukların</strong> özel hassasiyetler taşıdıklarını ve esenlik ve gelişme<br />
hakkı gibi özel bir grup ihtiyaç ve haklara sahip olduklarını kabul etmektedir. AB, Bin Yıl<br />
Deklarasyonu’nu ve Bin Yıl Kalkınma Hedefleri’ni benimsemekte ve 2002 yılında<br />
gerçekleştirilen Çocuk Hakları konulu BM Özel Oturumu’nun sonuç bildirgesinde kabul<br />
edilen “Çocuklara Uygun bir Dünya” adlı Eylem Planı’nı desteklemektedir. Avrupa Birliği<br />
Temel Haklar Şartı, <strong>çocukların</strong> esenlikleri için gerekli olan korunma ve bakım hakkı, ifade<br />
özgürlüğü, görüşlerinin dikkate alınması hakkı ve çocukları ilgilendiren bütün faaliyetlerde<br />
<strong>çocukların</strong> üstün çıkarlarının dikkate alınması zorunluluğu gibi çocuk haklarını açıkça<br />
tanımaktadır (Madde 24). 200<br />
Çocuklar ve AB’ye katılım: AK, Kopenhag Kriterleri’ne dayanarak, aday üye ülkelerde<br />
<strong>çocukların</strong> korunmasına ilişkin reformların gerçekleştirilmesini teşvik etmekte ve çocuk<br />
haklarındaki ilerlemeleri izlemektedir. 201 Buna paralel olarak, yıllık ilerleme raporlarının<br />
çeşitli bölümlerinde çocuklara sıkça atıfta bulunulmakta ve Katılım Öncesi finansman, çeşitli<br />
şekillerde çocuk haklarına fayda sağlayacak şekilde kullanılabilmektedir. Türkiye’ye ilişkin<br />
2009 yılı ilerleme <strong>raporu</strong>, 202 çocuk adaleti ile ilgili bir dizi meseleye vurgu yapmaktadır.<br />
Rapor aynı zamanda çocuk yoksulluğu, eğitime erişimde bölgesel eşitsizlikler, kız<br />
<strong>çocukların</strong>ın eğitime erişimi, kadın ve kız <strong>çocukların</strong>a yönelik şiddet, çocuk işçiliği,<br />
<strong>çocukların</strong> ana dilde eğitimi ve çocuklara yönelik zihinsel tıbbi bakım gibi konulara da atıfta<br />
bulunmaktadır. AB katılım süreci, sosyal içerme ve yoksulluk bakımından da çocuklar<br />
üzerinde önemli etkilere sahiptir. AB, sosyal refah sistemlerinin reforme edilmesine yardımcı<br />
olmak üzere AB’ye aday üye ülkelerle çalışmalar yürütmekte, Ortak İçerme<br />
Memorandumu’nda (JIM) eylem öncelikleri belirlenmektedir.<br />
AB politika eğilimleri: Acquis, çocuklara yönelik özel bir bölüm içermemektedir. Bununla<br />
birlikte, AB’nin çocuklarla ilgili politikası son yıllarda hızla gelişmekte ve katılım sürecinde<br />
çocuklarla ilgili meselelerin ağırlığının artması sağlanmaktadır. 2006 yılında yayınlanan<br />
“Çocuk Haklarına dair bir AB Stratejisi’ne Doğru” adlı Tebliğ, çocuk haklarının daha etkili<br />
bir şekilde hakim kılınmasını, <strong>çocukların</strong> daha fazla temsil edilmesini ve katılımlarının<br />
sağlanmasını ve AB politikalarının çocuklar üzerindeki etkilerinin çocuk hakları<br />
göstergeleriyle desteklenerek daha etkili bir şekilde izlenmesini öngörmektedir. AB Konseyi,<br />
2007 yılı sonunda, “Çocuk Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması için AB Kılavuzu”nu 203<br />
199<br />
AB Türkiye Delegasyonu’nun web sayfası: www.avrupa.info.tr<br />
200<br />
“AB Dış Eylemlerinde Çocuklara Özel bir Yer” – Komisyondan Konseye, Avrupa Parlamentosuna, Avrupa<br />
Ekonomik ve Sosyal Komitesine ve Bölgeler Komitesine ileti. Brüksel, 5.2.2008<br />
201<br />
2008 Kasım ayında UNICEF Karadağ ülke ofisi Kopenhag Kriterleri ve Çocuklar konulu bir bölge konferansı<br />
düzenlemiştir.<br />
202<br />
http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2009/tr_rapport_2009_en.pdf<br />
203<br />
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/16031.07.pdf
Change language