16 AĞUSTOS 2012 M.K.R-1 - İstanbul Büyükşehir Belediyesi

alanının yapılaşma hakkının bir kısmının hatta tamamının başka parsellerde kullanımına yol açabilecek olup
söz konusu donatı alanın sahip olduğu yapılaşma hakkını azaltıp konut+ticaret gibi diğer fonksiyonların
yapılaşmasını artırabilecektir. Dolayısıyla söz konusu plan notundaki “fonksiyon” ibarelerinin kalkması
gerekmektedir.
-4 nolu plan notundaki “Uygulama etaplar halinde yapılabilir. Öncelikle planlama alanının toplam
emsal alanı hesaplanacaktır. Uygulama aşamasında parsel bazında kullanılan emsal alanı toplam emsal
alanından düşülecektir.”maddesine göre plan üzerinde parsellerin yapılaşma şartları belirsiz olup planlama
yönünden 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılarak yapılaşma şartlarının belirtilmesi gerekmektedir.
-5 nolu plan notunda “Uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre
yapılacaktır.” şeklindeki plan notunun ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının konusu olan (kot alma
noktası, bahçe mesafeleri vb.) uygulama hükümlerinin, 1/5000 ölçekli plan notları ile düzenlendiği
görüldüğünden, teklif ile 1/1000 ölçekli plan yapılmaksızın, 1/5000 ölçekli plan üzerinden uygulama
yapılmak istendiği anlaşılmakta olup; teklifin bu yönden imar kanununda tanımlanan plan hiyerarşisine ve
bu yönde verilmiş yargı kararlarına aykırı olduğu; İstanbul İmar Yönetmeliğinde de (Madde 1.15)
“Parselasyon planlarının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına dayalı olarak yapılması zorunludur. Nazım
İmar Planı ile parselasyon işleminin sonuçlarını oluşturacak nitelikte plan notları öngörülemez.” hükmünün
yer aldığından “1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz” plan notunun
eklenmesi uygun olacaktır.
-6 nolu plan notunda “75 pafta 46 ada 1 parsel ve 75 pafta 2 ada 23, 24, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 57, 63,
65 parsellerinin planın onaylandığı tarihte geçerli olan brüt tapu alanı üzerinden hesaplanacak olup E:1.50,
Hmax: 60 kat olacaktır. Fonksiyon emsal hesapları bu toplam emsal alanı üzerinden paylaştırılacaktır. 75
pafta 2 ada 68,69,70 parseller bu paylaşımın dışında ayrıca hesaplanacaktır.” denilmektedir. Yapılan
incelemede söz konusu “23, 24, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 57, 63, 65” parsellerde “Konut+Ticaret 2” ve
“Üniversite Eğitim Alanı” dışında Yol, Refüj, Nato Boru Hattı, Akaryakıt+LPG Tesis Alanı, Özel Eğitim,
Yeşil Alan ve Temel Eğitim 2 gibi donatı alanları da dahil olmak üzere parsellerin yapılaşması brüt parsel
üzerinden hesaplanarak yapı ve nüfus yoğunluğunu artırmaktadır.
Ayrıca sözkonusu parseller için “Hmax: 60 kat” önerilirken diğer taraftan 8 ve 9 nolu plan notlarında
sözkonusu parsellerde kalan “Özel Eğitim Tesisi Alanı” ve “Temel Eğitim 2 Alanı” için “Hmax: 7 kat”
önerildiği, dolayısıyla 6 nolu plan notu ile 8 ve 9 nolu notlar arasında kat sayısı açısından çelişki olduğu
tespit edilmiştir.
-7, 8, 9 ve 10 nolu plan notlarındaki “Üniversite Alanında en az 200.000 m²”, “Özel Eğitim Tesisi
Alanında en az 15.000 m²”, “Temel Eğitim 2 Alanında en fazla 12.000 m²”, “Akaryakıt + LPG Tesis
Alanında en az 1000 m²” toplam emsal inşaat alanı kullanılacağı şeklindeki düzenlemeler, bölge için
önerilen nüfusun ve bu nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve kültürel donatı alanlarının alan hesaplarının sağlıklı
yapılmasını engellemekte, dolayısıyla Nazım İmar Planında belirsizliğe yol açmaktadır. Ayrıca özel eğitim
ve Akaryakıt+LPG tesis alanında minimum değerler belirtilirken donatı alanı olan temel eğitim 2 alanında
maksimum değer belirtilmiştir. Donatı alanı dışında diğer fonksiyonlarda parsellerin en alt yapılaşma hakkı
belirtilerek parsel yapılaşmasında serbestliğe yol açmaktadır. Bundan dolayı fonksiyonlara yönelik belirtilen
plan notlarındaki mininum ve maksimum değerler belirtilerek yapılaşma aralığının belirtilmesi uygun olacağı
düşünülmektedir.
-14 ve 15 nolu plan notları ile “Üniversite Tesis Alanı”, “Konut+Ticaret 1 Alanı” ve Konut+Ticaret 2
Alanı”nda yapılabilecek fonksiyonlar belirlenirken, Üniversite alanında lojman dışında Konut yapısı,
Konut+Ticaret Alanlarında da Dini Tesis, Sosyal Kültürel Tesis, Spor Tesisi gibi yapılar ilave edildiği tespit
edilmiş olup, bu durum fonksiyonların ayrışması ilkesine aykırıdır.
- Söz konusu konut+ticaret2 alanı dikkate alındığında söz konusu bölgenin konuta açılmasıyla birlikte
yeterli donatı alanının bulunmadığı dolayısıyla 15 nolu plan notundaki belirtilen fonksiyonların plan üzerine
işlenmesi veya 15 nolu plan notunda belirtilen “donatı” fonksiyonlarının ‘yapılacaktır’ şeklinde revize
edilmesi uygun olacağı düşünülmekte olup söz konusu bölgenin konuta açılmasıyla birlikte donatı
standartlarına sağlamak açısından uygun olacaktır.
-18 nolu “Kat yüksekliği serbesttir.” şeklindeki plan notunun İstanbul İmar Yönetmeliği kapsamında
değerlendirilmesi,
-19 nolu “Bina köşe kotları ve kot alınacak nokta avan projede belirlenecek olup uygulama bu
doğrultuda yapılacaktır.” şeklindeki plan notunun İstanbul İmar Yönetmeliği 6.07 Binalara Kot Verilmesi
maddesi kapsamında değerlendirilmesi
-20 nolu “Arazi kazı ve dolgu yapılarak düzenlenebilir. Düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul
edilecektir.” şeklindeki plan notunun İstanbul İmar Yönetmeliği 6.07 Binalara Kot Verilmesi maddesi
kapsamında değerlendirilmesi,
14