TÜRKİYE I. BESİ VE SÜT HAYVANCILIĞI SEMPOZYUMU ...

sektörü teşvik etmek için ülke genelinde örnek tesisler kurmak, satın alınan sütü işleyippazarlamak ve kooperatifleşmeyi teşvik etmek olmuştur. Prim ödemeleri, 1987 yılında süttelitre başına, 1990 yılında ette kg başına teşvik primi olarak başlamıştır. Teşvik priminintemel amacı, sadece üretimi artırmak değil aynı zamanda ürün kalitesini yükseltmekolmuştur. Et teşvik primine 1995’te son verilmiş olmasına rağmen süt teşvik primi haladevam etmektedir.Hayvancılıkta yem masraflarının payının % 60-70 olması, bu girdinin en önemlihayvancılık girdisi olduğunu göstermektedir. Üreticiler için yem sübvansiyonu 1985 yılındabaşlamış, bu çerçevede faturalı olarak satın alınan sanayi yemleri için % 20’lik, daha sonrakg başına 40 TL bir iade verilmiş ve 1989 yılında bu sübvansiyona son verilmiştir.Özellikle kaba yem üretimini teşvik ederek yem bitkileri ekim alanlarını artırmak amacıyla1996 yılında bir dizi sübvansiyon uygulaması yapılmıştır. Hayvancılıkta önemli bir girdiolan hayvan ilaçlarına da 1987-92 yıllarında sübvansiyon uygulanmış ve çiftçilere ilaçbedellerinin fatura tutarı üzerinde % 20’lik bir geri ödeme yapılmıştır.Ziraat Bankası ve bu bankanın finansmanını temin ettiği TKK ve TSK, çeşiti amaçlarlatarım sektörüne piyasa şartlarından daha ucuz olarak krediler sağlamışlardır. Damızlık sığıralımları için ucuz kredi, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde hayvancılığıgeliştirmek için düşük faizli kredi, kasaplık ve damızlık sığır alımları için sübvansiyonlukredi ve hayvancılığı geliştirmek için Ziraat Bankasından Tarım ve Köyişleri Bakanlığına 2yıllığına aktarılan % 20 faizli bir tirilyon kredi gibi hayvancılık kredi politikaları, 1995yılında başlatılmıştır.Ülke içinde uygulanan fiyat ve girdi sübvansiyonlarından daha etkili olduğu bilinenhayvancılık dış ticaret politikaları, ülke içindeki ürün fiyatlarıyla ilgili politikalarınuygulanabilmesini sağlayan ve hayvansal üretimi koruyucu en önemli politikalar olarakgörülmektedir. Genel ticaret politikalarıyla bağlantılı olarak, hayvancılık sektöründe de1980’lerin başına kadar korumacı olan politikalar gevşetilmiştir. Tarife ve tarife dışıönlemler 1995 yılına kadar devam etmiş, fakat gerek GB anlaşmalarına gerekse DTÖ’nünkararlarına uygun olarak 1998 yılında tüm tarife dışı önlemler gümrük vergisinedönüştürülmüştür. Hayvansal ürünler ihracatı 1980 yılından beri değişik şekillerdedesteklenmiş ve ihracatçılara 1993 ve 1994 yıllarında çeşitli etler ve canlı hayvanlar içinihracat teşviği uygulanmıştır.Öneriler1. Ülke tarımının dolayısıyla hayvancılığının kalkınması o ülkenin ekonomik gelişmişliğiile çok yakından ilgilidir. Gelişmiş ülkelere bakıldığında, hayvancılığın bu ülkelerintümünde geliştiğini görmekteyiz. O halde Türkiye’deki hayvancılığın gelişmesi, ülkedekigenel ekonomik gelişmeye önemli ölçüde bağlıdır. Bu gelişmeyi sağlamak için gelişmişülkelerdeki ekonomik, sosyal ve siyasi kurumları aynı şekilde Türkiye’de de oluşturmakgerekmektedir.2. Hayvancılık problemlerinin çözümü, işletmelerin ekonomik birimler haline gelmesi,piyasa istikrarının sağlanması ve verimliliğin artırılması gibi yapısal değişikliklerigerektirmektedir. Bugüne kadar hayvancılık sektöründe değişik biçim, süre ve miktarlardaçeşitli desteklemeler yapılmıştır. Fakat yapısal sorunlar çözülmeden uygulanan kısa vadelidesteklemeler, sektörün hedeflenen düzeye gelmesinde yeterli ve etkili olamamaktadır.47