Yapılması gereken şey, sektörle ilgili hedefin açık bir şekilde belirlenerek yapısal ağırlıklıkısa, orta ve uzun vadeli politikaların uygulamaya konulmasıdır. En önemli yapısalsorunlardan biri olan işletme büyüklüğü nedeniyle ortaya çıkan problemlerin çözümünün enetkin yolu, üretici birliklerinin yaygınlaştırılmasıdır. AB ve ABD gibi gelişmiş ülkelerdehayvancılık sektörünün gelişmiş olmasının arkasında üretici örgütleri vardır. Türkiye’de buörgütlerin oluşmasında devlet teşvik edici bir rol almalıdır. Ayrıca tavukculuk sektöründegörülen dikey birleşme şeklindeki yapısal oluşumların, besi ve süt hayvancılığında dayaygınlaşması teşvik edilmelidir.3. Tarım sektöründe uygulanan politikalar dikkate alındığında, hayvancılık sektörününbitkisel üretim sektörüne göre daha az pay aldığı bilinmektedir. Buna ilave olarakhayvansal üretim politiklarının sürekli ve yeterli seviyede olmaması, bu politikalarınetkinliğini azaltmaktadır. Bu nedenle, tarımsal üretim değeri içerisinde hayvansal üretimdeğerinin payı, son 40 yılda önemli ölçüde düşmüş ve bu düşüş hayvancılık bölgesi olarakbilinen Doğu Anadolu Bölgesinde daha fazla olmuştur. Hayvancılık sektöründekipolitikaları iyileştirme çabalarıyla, bu dengesizliğin azaltılması gerekmektedir.4. Verimliliği artırıcı ıslah çalışmalarıyla ilgili olarak, ithalatta yüksek verimli hayvanlarınseçiminde yeterli dikkatin gösterilmemesi ve ithal edilen hayvanlara uygun bakım vebesleme şartları sağlanamadığından bu hayvanların kısa zamanda elden çıkması gibi önemliproblemler, hayvan ithalatında yaşanmıştır. Hayvan varlığı içinde kültür ve melez ırklarınoranının artırılmasına kültür ırkı hayvan ithalatının fazla etkili olmadığı, yapılançalışmalardan anlaşılmaktadır. Bu nedenle verimliliği artırıcı politikalarda geçmişte yapılanyanlışlıklardan ders alınmalı ve damızlık hayvan ithalatından ziyade, ülke içinde damızlıküretimine önem verilmelidir.5. ABD ve AB’nde uygulanan en önemli hayvancılık politikası olan destekleme alımları,örneğin ABD’de doğrudan çiftçiden süt alımı yapılarak değil, işlenerek Amerikan peyniri,süt tozu ve tereyağı haline getirilen süt ürünleri alınarak uygulanmıştır. Belirlenen destekfiyatı, bu ürünlerin işlendiği süt işleme birimlerine garanti edilmiş ve gerektiğinde bufiyatlardan alım yapılmıştır. AB’de de aynı şekilde belli kalitede paketlenmiş tereyağı, yağıalınmış süt tozu ve bazı peynir çeşitleri için müdahale fiyatı uygulanmaktadır. Hayvancılıksektörünün kalkınması için, önceki yıllarda Türkiye’de uygulanmış olan desteklemealımlarının ABD ve AB’ndekine benzer politikalar şeklinde yapılandırılması zor olmasınarağmen, gerekli görülmektedir.6. Et ve süt teşvik primi uygulamasının süreklilik arz etmemesi yanında, kg başına düşenteşvik priminin reel değeri enflasyondan dolayı çok hızlı bir şekilde düşmesi, budesteklemenin en önemli sorunlarıdır. Teşvik primi politikasının sürekli uygulanmaması,bu politikanın yaygınlaşmasını engellerken, teşvik priminin reel değerini çabuk kaybetmesi,teşvik etkisini hızlı bir şekilde azaltmaktadır. Bu nedenle teşvik priminin yaygınlaşması veetkin olabilmesi için bu uygulamayı sürekli hale getirmek ve reel değerini korumakgerekmektedir.7. Hayvansal yem üretimi ile ilgili politikalara rağmen, sanayi yemi üretiminde özelsektörün de piyasaya girmesiyle belli ölçüde gelişmeler olurken, kaba yem üretimindeistenen noktaya ulaşılamamıştır. Hayvancılığı gelişmiş ülkelerde yem bitkileri ekim alanlarıtoplam ekilen alanın % 25-30’unu kapsarken, bu oran Türkiye’de % 3’dür. Özellikle kaba48
yem üretimini artırmayı teşvik eden politikalar daha dikkatli bir şekilde uygulanmalıdır.Böyle bir teşviğin başarılı olması, büyük ölçüde hayvancılığı karlı bir üretim faaliyetihaline getirecek kalıcı politikalara bağlıdır.8. Tarımsal kredi politikalarının uygulanmasında bilinen en önemli problem, kredilerinamacına uygun olarak kullanılmamasıdır. Tarımsal krediler piyasa şartlarına göre ucuzolduğundan, bu kredilerin tarım dışı alanlarda kullanımı için yoğun çabalar olmaktadır.Ayrıca alınan kredilerden, hayvancılıkta kullanılsa bile çoğu zaman yapısal bozukluklardandolayı etkin bir şekilde faydalanılamamaktadır. Tüm bu nedenlerden dolayı tarımsalkredilerin verilmesinde ve kullanımında etkin bir kontrol mekanizmasının kurulmasıgerekmektedir.9. Özellikle Avrupa Birliğinin yüksek ihracat sübvansiyonundan dolayı hayvansal ürünlerinyurt içine girişini, uygulanan ticaret politikaları önleyememiştir. Bunun sonucu olarak, sonyıllarda hayvansal ürünler ithalatının tarımsal ürünler ithalatı içindeki payı, hayvansalürünler ihracatının tarımsal ihracat içindeki payından daha yüksek olmuştur. Nitekimyapılan bir çalışma, AB ile ilişkiler dolayısıyla ticaretin libarelleştirilmesinin, ülke içindehayvansal ürün fiyatlarının düşmesi ve dolayısıyla et ve süt üretiminde azalmaya ve ayrıcatüketimin dolayısıyla hayvansal ürünler ithalatının artmasına neden olduğunu tespitetmiştir. Bu nedenle uluslararası rekabete karşı güçlü bir yapıya sahip hayvancılıksektörünün oluşturulması, bu sektörle ilgili politikaların önceliği olmalıdır.KAYNAKLAR1. Akbulut, Ömer, Fahri Yavuz, Türkiye Sığırcılık Sektöründe Islah Çalışmaları veDestekleme Politikalarının Etkileri Üzerine Bir Çalışma, II. Ulusal Zootekni BilimKongresi, 22-35 Eylül 1998, Bursa.2. Anon., 1994, Ülke Tarım Politikaları ve Ticareti: Ülke Raporu Türkiye, Tarım veKöyişleri Bakanlığı, Ankara.3. Anon., 1995, Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı (1996-2000), 25 Temmuz 1995Tarih ve 22554 Sayılı Resmi Gazete, DPT, Ankara.4. Anon., 1997, Tarımsal Yapı: Üretim, Fiyat, Değer, DİE, Ankara.5. Anon., 1998, Mer’a Yönetmenliği, 31 Temmuz 1998 Tarih ve 23419 Sayılı ResmiGazete, Ankara.6. Atış, Ela, Sevtap Güler, Türkiye ve AB’de Süt ve Ürünlerinde Uygulanan KorumaPolitikalarının Genel Olarak İncelenmesi, Türkiye Hayvancılığının Yapısal veEkonomik Sorunları Sempozyumu, 27-29 Eylül 1995, İzmir.7. Ayyıldız, Tayyar, Doğu Anadolu’da Hayvancılık ve Sorunları, Atatürk ÜniversitesiZiraat Fakültesi Yayınları No: 123, 1975, Erzurum.8. Ayyıldız, Tayyar, Tarım Politikası: Genel Politikalar ve Türkiye’deki Durum,Atatürk Üniversitesi Ziraat Fakültesi Yayınları No: 286, 1992, Erzurum.9. Binici, Günnur, Süt ve Süt Ürünleri Sanayii, İzmir Ticaret Odası Yayını No: 65,1999, İzmir49
- Page 3 and 4: İÇİNDEKİLERÖNSÖZ.............
- Page 6 and 7: olarak, Tarımsal Ekonomi Araştır
- Page 8 and 9: ama geçmişte acaba bizim üretici
- Page 10: Ülkemizde hayvancılık araştırm
- Page 14 and 15: Selçuk YAŞARPınar HoldingSayın
- Page 16 and 17: İnşallah bu sempozyumda iyi sonu
- Page 18 and 19: Yumurta, et, süt, ve benzeri hayva
- Page 20 and 21: gelişiminin % 90’ı 3 yaşına k
- Page 22 and 23: Sektörün içinde bulunduğu yapı
- Page 24 and 25: 2.1. Türkiye Süt Mamülleri Arz,
- Page 26 and 27: 2.3. Türkiye Yoğurt/Ayran Arz, Ku
- Page 28 and 29: 2.5. Türkiye Süttozu Arz, Kullan
- Page 30 and 31: TÜRKİYE’DE ET VE ET MAMÜLLERİ
- Page 33 and 34: Tablo 3 - Türkiye Büyükbaş Kır
- Page 35 and 36: 2.3. Türkiye Kırmızı Et Mamüll
- Page 37 and 38: 1997 yılında 14 bin ton olan sucu
- Page 39 and 40: ton olan toplam kullanımın 493 to
- Page 41 and 42: TÜRKİYE BESİ VE SÜT HAYVANCILI
- Page 43 and 44: gibi saf kültür ırkları ithal e
- Page 45 and 46: ürünlerine uygulanmıştır. Beli
- Page 47 and 48: Tarımsal kredi kullanımında bili
- Page 49: sektörü teşvik etmek için ülke
- Page 53 and 54: TÜRKİYE’DE HAYVANSAL ÜRÜNLER
- Page 55 and 56: talebini artıracağını gösterme
- Page 57 and 58: Çizelge 2. Türkiye ve Seçilmiş
- Page 59 and 60: Yoğurt 15,63 16,66 16,47 15,84 15,
- Page 61 and 62: Çizelge 5. Seçilmiş İller ve Ge
- Page 63 and 64: Çizelge 7. Seçilmiş İller ve Ge
- Page 65 and 66: Çizelge 9 . 12 Yaş Altı Nüfusun
- Page 67 and 68: γ şehirleşmenin tüketim üzerin
- Page 69 and 70: Çizelge.13 Hayvansal Ürün Reel F
- Page 71 and 72: Koç, A., Oğuz C., 1997. Et Tüket
- Page 73 and 74: 1965 yılında toplam nüfusumuzun
- Page 75 and 76: Tablo 5. Kasaplık Canlı Hayvan, B
- Page 77 and 78: 25 Aralık 1997 tarihinden itibaren
- Page 79 and 80: çok bitkisel üretim desteklenmiş
- Page 81 and 82: edilmediği sürece diğer ülkeler
- Page 83 and 84: V- SONUÇ VE UYGULANMASI GEREKEN DE
- Page 85 and 86: EK TABLOLARSÜTSÜT'TE ÜRETİCİ D
- Page 87 and 88: 1.3. UYGULANAN TARIM POLİTİKALARI
- Page 89 and 90: amaçların gerçekleştirilememesi
- Page 91 and 92: • Tarım ve dış ticaret politik
- Page 93 and 94: • Üreticiler, işletmeleri ve ya
- Page 95: Tarımda Yeniden Yapılanma Kurulu
- Page 98 and 99: Ülkemizde; üretimin olduğu, Doğ
- Page 100 and 101:
Sorunun büyüklüğünü gösterec
- Page 102 and 103:
BESİ VE SÜT HAYVANCILIĞININ DURU
- Page 104 and 105:
3. Bu rakamların ortaya koyduğu
- Page 106 and 107:
Şimdi bu bilinç toplumun hangi ka
- Page 108 and 109:
SÜT SEKTÖRÜNÜN GENEL SORUNLARI
- Page 110 and 111:
• Üreticiler birleşmeli ve Baka
- Page 112 and 113:
1) Süt çiftçiliğinin veriminin
- Page 114 and 115:
SÜT HAYVANCILIĞI YAŞANANLAR VE
- Page 116 and 117:
8. Üretci üretimini yapabilmek ve
- Page 118 and 119:
1000 yıla girerken yaramıza merhe
- Page 120 and 121:
25.00Grafik 1. Hayvansal Ürün/ Sa
- Page 122 and 123:
Top. Küspeve Yan 0.255 0.31Ürünl
- Page 124 and 125:
Çizelge 3. Uluslararası Fiyatlar
- Page 126 and 127:
Çizelge 5. Bazı Önemli Tarla Bit
- Page 128 and 129:
4. SonuçTemel projeksiyon sonuçla
- Page 130 and 131:
girmeye başlamıştır. Yani ülke
- Page 132 and 133:
a) Kurulacak kooperatifler devlet t
- Page 134 and 135:
sayısal olarak % 40'lara varan art
- Page 136 and 137:
destekleme şekline dönüştürül
- Page 138 and 139:
merkezlerde toplanmaları, işlenme
- Page 140 and 141:
Nurbil YILMAZPınar YemSayın Bakan
- Page 142 and 143:
Tablo 2. Yıllara Göre Yem Bitkile
- Page 144 and 145:
kişilerin bu bilgilere rahatça ul
- Page 146 and 147:
önemli miktarda (trilyonlarca TL.)
- Page 148 and 149:
Çizelge 2 . Türkiye Kalite Yem Ü
- Page 150 and 151:
SÜT HAYVANCILIĞINuri AYDINTKB-TÜ
- Page 152 and 153:
Tohumlamada döl kontrolünden geç
- Page 154 and 155:
-1926 yılından buyana halen yür
- Page 156 and 157:
Tablo 2. Tarım Sektörünün Sosya
- Page 158 and 159:
Bu ihtiyacın çayır-meralardan ve
- Page 160 and 161:
Buradan hareketle küçükbaş hayv
- Page 162 and 163:
Tablo 5. Üretilecek Karma Yem Mikt
- Page 164 and 165:
hayvancılık sektöründe de rahat
- Page 166 and 167:
4. Yem sektörünün halen bilgi a
- Page 168 and 169:
Ülkemizin kalkınmasında, doğal
- Page 170 and 171:
4. Mera, yaylak ve kışlakların b
- Page 172 and 173:
Mera Kanunu ile ilgili çalışmala
- Page 174 and 175:
önünde bulundurulması gereken bi
- Page 176 and 177:
5. Projede Belirlenen Hedefler :Faa
- Page 178 and 179:
olarak sorumludur. İllerde çiftç
- Page 180 and 181:
1.GİRİŞTARIMSAL ÜRETİMDE BİLG
- Page 182 and 183:
kadar araştırma ile yayım örgü
- Page 184 and 185:
Türkiye’de 1980’li yıllarda k
- Page 186 and 187:
aktarılmasında farklı bir eğili
- Page 188 and 189:
Hasan KAYAMHP Konya MilletvekiliSay
- Page 190 and 191:
Prof. Dr. Mehmet KOCABATMAZDSP Mill
- Page 192 and 193:
kurulu olanlara iştirak edilmesi i
- Page 194:
hayvancılık modeli uygulanmayan b