związkowe przedstawicielstwo pracowników zakładu pracy - Gandalf

More documents

Recommendations

Info

Rozdział 1. Związkowe przedstawicielstwo pracowników... Głównym celem nowelizacji z 1989 r. było przywrócenie pluralizmu związkowego, czemu służyło uchylenie art. 60 ust. 3 u.z.z. z 1982 r., który uniemożliwiał, jak już wskazano, działanie więcej niż jednej organizacji związkowej w zakładzie pracy. W wyniku wprowadzenia tej najbardziej oczekiwanej zmiany powstała jednak sytuacja, w której już nie jedna, jak do nowelizacji, lecz każda z organizacji zakładowych mogła występować wobec pracodawcy zarówno w tradycyjnej związkowej sferze spraw związanych z ustalaniem warunków, na jakich zawierane są umowy o pracę, jak i w sprawach indywidualnych i zbiorowych należących do sfery zarządzania zakładem pracy. W sprawach indywidualnych nowelizacja z 1989 r. ożywiła martwe unormowanie ustawy o związkach zawodowych z 1982 r., zgodnie z którym każda organizacja zakładowa była uprawniona do reprezentowania swoich członków i pracowników niezrzeszonych, którzy ją wskazali (art. 37). Natomiast w sprawach zbiorowych, w celu rozwiązania możliwych w tej sytuacji konfliktów kompetencji działających w zakładzie kilku organizacji, wprowadzono reprezentację pracowników wobec pracodawcy na zasadzie współdziałania związkowego 18 . 3. Stan obecny 1. Uchwalona 23 maja 1991 r. ustawa o związkach zawodowych 19 przejęła w zasadniczym zakresie opisany wyżej model reprezentacji związkowej pracowników zakładu pracy. Późniejsze zmiany dotyczące funkcjonowania zakładowej organizacji związkowej nie zmieniły jego podstawowych cech. W istocie rzeczy oznacza to, że ustawa o związkach zawodowych z 1991 r., kładąca fundament pod funkcjonujący w demokratycznym państwie prawa i społecznej gospodarce rynkowej ruch związkowy, przejęła model reprezentacji pracowników zakładu pracy wobec pracodawcy ustalony w ustawodawstwie władz stanu wojennego dla socjalistycznych przedsiębiorstw, dopasowany do ambicji ówczesnych funkcjonariuszy związkowych w zakładach pracy, zmodyfikowany jedynie urealnieniem pluralizmu związkowego w zakładzie pracy przez nowelizację z 1989 r. 34 18 Zob. wprowadzone przez ustawę nowelizującą art. 37 1 i 37 2 u.z.z. z 1982 r. 19 Tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 z późn. zm.
3. Stan obecny Podstawowe właściwości tego modelu przedstawiają się następująco: • Reprezentowanie pracowników zakładu w formie zakładowej organizacji związkowej jest narzucone przez ustawę, a prawo nie dopuszcza innej 20 formy reprezentacji pracowników zakładu pracy przez związek zawodowy. Ustawa formalnie nie narzuca funkcjonowania reprezentacji związkowej w formie organizacji zakładowej. Przeciwnie, z art. 7 u.z.z. wynika zasada reprezentacji pracowników (członków) przez związek zawodowy jako taki. Treść tego przepisu należy, uwzględniając zasadę samorządności związkowej (art. 1 ust. 1 i art. 9 u.z.z.), rozumieć w ten sposób, że podmiotem uprawnień związanych z reprezentacją i obroną pracowników jest związek zawodowy jako taki i on sam decyduje, w jakiej formie organizacyjnej korzysta z tych uprawnień. Zasada ta pozwala rozstrzygać niektóre wątpliwe sytuacje. W szczególności, w wypadkach gdy ustawa określa podmiot uprawniony lub zobowiązany wobec pracodawcy jako związek zawodowy, przemawia to za uznaniem całego związku, a nie tylko określonego jego ogniwa, za podmiot uprawniony 21 . Zasada ta w odniesieniu do działania związku na poziomie zakładu pracy została jednak przekreślona przez „fakty normatywne”, polegające na ukształtowaniu przez przepisy ustaw ustroju i funkcjonowania zakładowej organizacji związkowej 22 oraz uznaniu jej za wyłączny podmiot 20 Z wyjątkiem międzyzakładowej organizacji związkowej, o czym niżej. 21 Dotyczy to np. uzyskiwania od pracodawcy informacji określonych w art. 28 u.z.z. i art. 241 4 § 1 k.p. Do tej zasady odwołał się Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 6 marca 2008 r., II PK 192/07, OSNP 2009, nr 11–12, poz. 141, uznając, że ogólnokrajowa organizacja związkowa ma – na mocy art. 462 k.p.c. w związku z art. 61 k.p.c. – czynną legitymację procesową do wszczęcia na rzecz pracownika postępowania w sprawach z zakresu prawa pracy. Trudności interpretacyjne mogą też rodzić używane w przepisach w odniesieniu do stosunków zakładowych określenia „reprezentująca pracowników organizacja związkowa” i „działająca w zakładzie pracy organizacja związkowa”; zob. A. Dubowik, Liczba członków zakładowej organizacji związkowej jako czynnik determinujący jej status, PiZS 2006, nr 9, s. 20; B. Cudowski, Reprezentacja zatrudnionych w sporach zbiorowych pracy (de lege lata i de lege ferenda) (w:) A. Wypych-Żywicka, M. Tomaszewska, J. Stelina (red.), Zbiorowe prawo pracy w XXI wieku, Gdańsk 2010, s. 249. 22 Na przykład zakładowa organizacja związkowa: ma swój zakres działania (art. 26 u.z.z.), jest organizacją zrzeszającą członków (art. 25 1 u.z.z.), ma swój zarząd (art. 31, 32 u.z.z.), ma do dyspozycji pomieszczenia i urządzenia techniczne (art. 33 u.z.z.), może się połączyć z inną organizacją związkową (art. 241 29 § 2 k.p.), może być jednostką organizacyjną albo organizacją członkowską ponadzakładowej organizacji (art. 241 25a § 1 pkt 1 k.p.). 35
Page 3 and 4: ZWIĄZKOWE PRZEDSTAWICIELSTWO PRACO
Page 5 and 6: Wykaz skrótów / 17 Wprowadzenie /
Page 7 and 8: Rozdział 5 Międzyzakładowa organ
Page 9 and 10: 2.6. Kryteria zakładowej reprezent
Page 11 and 12: Rozdział 16 Prawo zakładowej orga
Page 13 and 14: Rozdział 22 Odpowiedzialność za
Page 15 and 16: Rozdział 27 Prawo związku zawodow
Page 17 and 18: Wykaz skrótów Akty prawne EKPC k.
Page 19 and 20: u.o.d.o. u.p.p.e. u.r.s.z. u. SCE u
Page 21: PiZS PPH Pr. Pracy Pr. Spółek PS
Page 25: Część pierwsza Organizacyjny mod
Page 28 and 29: Rozdział 1. Związkowe przedstawic
Page 60: Rozdział 2. Związki zawodowe w za

związkowe przedstawicielstwo pracowników zakładu pracy - Gandalf

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?