związkowe przedstawicielstwo pracowników zakładu pracy - Gandalf

More documents

Recommendations

Info

Rozdział 1. Związkowe przedstawicielstwo pracowników... rych nie działa zakładowa organizacja związkowa, załoga albo nie ma możliwości uczestnictwa w zarządzaniu w zakresie zastrzeżonym dla związków 35 , albo uczestniczy w nim pozornie przez tzw. przedstawicieli ad hoc, którymi są pracownicy doraźnie w tym celu „wyłonieni w trybie przyjętym u pracodawcy”, niekorzystający z żadnej ochrony prawnej 36 . • Prawo ustawowe osłabia pozycję zakładowej organizacji związkowej w zakresie negocjowania warunków pracy. Przykładem takiego oddziaływania prawa jest możliwość ustalania warunków pracy w regulaminach zakładowych (regulaminie pracy i regulaminie wynagradzania), w sytuacji gdy w zakładzie pracy działa zakładowa organizacja związkowa. Treść obydwu tych regulaminów może zastąpić podstawową treść układu zbiorowego pracy. Mimo że kodeks pracy werbalnie preferuje układy zbiorowe, w praktyce wskazane regulaminy są w zdecydowanej większości zakładów pracy substytutem układów zbiorowych. Taki stan rzeczy ogranicza wpływ związku zawodowego na warunki pracy. Nawet bowiem gdy regulaminy te są ustalane w uzgodnieniu z organizacją związkową, to daje to pracodawcy znacznie większą swobodę określania warunków pracy niż przy negocjowaniu układu. Innym przykładem unormowań osłabiających pozycję przedstawicielską związku zawodowego w zakładzie pracy jest możliwość „negocjowania” przez pracodawców spraw należących do niekwestionowanego wcześniej pola rokowań związkowych z przedstawicielami pracowników „wyłonionymi w trybie przyjętym u pracodawcy”. Należą do nich między innymi tak kluczowe czynności, jak zawieszenie stosowania przepisów prawa pracy, zawarcie porozumienia o stosowaniu mniej w społecznej gospodarce rynkowej, Toruń 2000, s. 123; Z. Hajn, Związkowa reprezentacja praw i interesów pracowniczych a zasada negatywnej wolności związkowej (w:) G. Goździewicz (red.), Reprezentacja praw i interesów..., s. 78–80. Odmiennie L. Florek, Zakaz dyskryminacji w stosunkach pracy, PiZS 1997, nr 1, s. 9; G. Goździewicz, Podstawowe zasady zbiorowego prawa pracy (w:) G. Goździewicz (red.), Zbiorowe prawo pracy..., s. 62. 35 Na przykład powiązanie społecznej inspekcji pracy ze związkami zawodowymi powoduje, że w zakładach pracy, w których związki nie działają, nie działa również inspekcja. Z tego względu postuluje się usamodzielnienie inspekcji i wybór społecznych inspektorów bezpośrednio przez załogę, pozostawiając związkom prawo rekomendowania kandydatów. Tak Z. Salwa, Uprawnienia związków zawodowych, Bydgoszcz 1998, s. 125; M. Seweryński, Problemy statusu prawnego..., s. 125. 36 Na przykład pracodawca może współdziałać z takim przedstawicielem w sprawach zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, w tym uzgodnić jego nieutworzenie; zob. art. 4 ust. 3 i art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335 z późn. zm.). 40
3. Stan obecny korzystnych warunków zatrudnienia niż wynikające z umów o pracę, zawarcie zakładowej umowy emerytalnej. Osłabia to skłonność pracodawców do akceptacji przedstawicielstwa związkowego. • Prawo zakładowej organizacji związkowej do działania w sprawach zbiorowych zasadniczo nie zależy od poparcia załogi. W wypadku gdy w zakładzie pracy działa jedna organizacja związkowa, może ona reprezentować pracowników w sprawach zbiorowych bez względu na swą liczebność i to, w jakiej proporcji pozostaje jej stan liczbowy (świadczący pośrednio o poparciu załogi) do liczby pracowników zakładu 37 . Oznacza to, że zasadniczo prawo tej organizacji do działania w stosunkach zbiorowych nie musi mieć podstawy w poparciu załogi. Wynika to z przyjętej w prawie polskim zasady reprezentacji ogólnej pracowników przez związek zawodowy w tej kategorii spraw (art. 7 ust. 1 u.z.z.). Zasada ta odnosi się zarówno do spraw związanych z negocjowaniem warunków zatrudnienia pracowników, sporów zbiorowych, jak i spraw związanych z udziałem w zarządzaniu zakładem pracy. Obraz tej sytuacji nie ulega istotnej zmianie w wypadku, gdy w zakładzie działa większa liczba organizacji związkowych. Zasadniczo powinny one wówczas działać w uzgodnieniu (art. 30 ust. 3–5 u.z.z., art. 241 25 k.p.), a jeśli nie mogą osiągnąć porozumienia, prawo do działania przechodzi na organizacje reprezentatywne. Są to organizacje zrzeszające co najmniej 10% pracowników zatrudnionych u pracodawcy lub co najmniej 7% pracowników, jeżeli należą do ponadzakładowej organizacji związkowej reprezentatywnej na poziomie ogólnokrajowym. Jeżeli żadna z zakładowych organizacji związkowych nie spełnia tych wymogów, reprezentatywność przysługuje organizacji zrzeszającej największą liczbę pracowników (art. 241 25a k.p.). Zatem także w razie wielości organizacji, o zbiorowych sprawach pracowników mogą decydować przedstawiciele mający niewielkie poparcie załogi. • Przyjęta w polskim prawie konstrukcja reprezentatywności nie gwarantuje reprezentatywnej organizacji związkowej możliwości dokonania podjętego działania zbiorowego. W odniesieniu do zbiorowych działań związkowych na poziomie zakładu pracy prawo polskie przyjmuje zasadę reprezentatywności 37 Tylko wyjątkowo działania zbiorowe organizacji zakładowej wymagają poparcia określonej części załogi; zob. art. 20 ust. 1 u.r.s.z. 41
Page 3 and 4: ZWIĄZKOWE PRZEDSTAWICIELSTWO PRACO
Page 5 and 6: Wykaz skrótów / 17 Wprowadzenie /
Page 7 and 8: Rozdział 5 Międzyzakładowa organ
Page 9 and 10: 2.6. Kryteria zakładowej reprezent
Page 11 and 12: Rozdział 16 Prawo zakładowej orga
Page 13 and 14: Rozdział 22 Odpowiedzialność za
Page 15 and 16: Rozdział 27 Prawo związku zawodow
Page 17 and 18: Wykaz skrótów Akty prawne EKPC k.
Page 19 and 20: u.o.d.o. u.p.p.e. u.r.s.z. u. SCE u
Page 21: PiZS PPH Pr. Pracy Pr. Spółek PS
Page 25: Część pierwsza Organizacyjny mod
Page 28 and 29: Rozdział 1. Związkowe przedstawic
Page 60: Rozdział 2. Związki zawodowe w za

związkowe przedstawicielstwo pracowników zakładu pracy - Gandalf

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?