związkowe przedstawicielstwo pracowników zakładu pracy - Gandalf

More documents

Recommendations

Info

Rozdział 1. Związkowe przedstawicielstwo pracowników... gospodarczymi i technicznymi. Z tych względów w zakładzie pracy ogniskują się specyficzne interesy danej grupy pracowników i pracodawcy. Dzięki temu zakład pracy, jako przedmiot prawa (stosunków prawnych), może być obiektywnym punktem odniesienia regulacji praw i obowiązków pracodawcy i pracowników. W szczególności zaś pojęcie to wyznacza w zobiektywizowany sposób zbiorowość pracowniczą (wspólnotę interesów), z której istnieniem wiążą się stosunki pracy, w tym stosunki zbiorowe, np. negocjacje, potrzeba informacji o działaniach pracodawcy i konsultacji jego decyzji istotnych dla załogi zakładu. Założenie to uwzględnia fakt, że pracodawca jest pojęciem zmiennym zarówno co do czasu trwania jego władztwa nad zakładem, jak i liczby jednostek, zakładów, które obejmuje swą podmiotowością, a tym co stabilizuje stosunki pracy i pozwala znaleźć obiektywny punkt odniesienia dla ich regulacji jest zakład pracy, który jako obiektywnie uwarunkowane zogniskowanie interesów pracowników wykazuje większą trwałość i niezmienność niż pracodawca. Według obecnego prawa polskiego pojęcie zakładu „idzie” za pracodawcą, przez co w przypadkach oderwania go od jego faktycznej podstawy nie pełni wyżej wskazanej roli obiektywnego punktu zaczepienia praw i obowiązków podmiotów prawa pracy. Dlatego też polski ustawodawca całość organizacyjną (w tym zbiorowość pracowniczą), w której realizują się prawa i obowiązki pracodawcy i pracowników, określa często niezręcznym językowo zwrotem „u pracodawcy”, będącym ekwiwalentem terminu „zakład pracy”, stosowanym w polskich przepisach prawa pracy od nowelizacji kodeksu pracy z 1996 r. W rezultacie przedstawicielstwo związkowe nie ma trwałej, zobiektywizowanej bazy działania. Jest to widoczne w złożonych strukturach, w których dość proste manipulacje statutowe, powodujące zmianę określenia jednostek będących pracodawcami, pociągają za sobą konieczność reorganizacji zakładowej organizacji związkowej. Poza tym, w wypadku gdy pracodawcą jest duża i złożona jednostka organizacyjna (np. wielodziałowa spółka), odrywa się ona od rzeczywistego pojęcia zakładu pracy, stając się konglomeratem odmiennych często interesów załóg poszczególnych jednostek, będących faktycznymi zakładami pracy. W rezultacie zakładowa organizacja związkowa usytuowana na jej poziomie staje się w istocie organizacją ponadzakładową, wtłoczoną w gorset prawny organizacji zakła- 44
3. Stan obecny dowej. Przykładów na potwierdzenie powyższych tez dostarcza orzecznictwo sądowe 43 . • Zakładowa organizacja związkowa (związek firmowy), ze względu na swe usytuowanie w zakładzie pracy i pracownicze podporządkowanie jego działaczy, jest podatna na uzależnienie od pracodawcy. Jest to mniej widoczne w jednostkach państwowych, których podmiotowość jako pracodawców jest tylko formalna, a rzeczywistym pracodawcą są zewnętrzne wobec przedsiębiorstwa organy państwowe, występuje jednak wyraźnie w przedsiębiorstwach prywatnych. Dlatego też związki firmowe (company unions) są rzadkością w tzw. wysokorozwiniętych krajach gospodarki rynkowej (industrialised market economy countries). Występują one np. w Japonii i Grecji, gdzie ich powstanie, podobnie jak w Polsce, było wynikiem wydarzeń politycznych 44 . Zakładanie tego typu organizacji jest często zaliczane do środków walki zbiorowej stosowanych przez pracodawców 45 . W konsekwencji np. w Niemczech, gdzie kojarzy się je z „żółtymi związkami” z okresu Republiki Weimarskiej, stanowiącymi symbol uzależnienia ruchu związkowego od pracodawców, nie są one uznawane za związki zawodowe w znaczeniu prawnym 46 . We Francji uznaje się je za nielegalne, 43 Między innymi w sprawie zakończonej wyrokiem z dnia 26 stycznia 2011 r., I PK 144/10, LEX nr 786796, Sąd Najwyższy podzielił pogląd sądów niższej instancji, że w świetle Statutu Kompanii Węglowej pracodawcą powoda, zwolnionego z pracy za zorganizowanie nielegalnego strajku, jest ta Spółka. W rezultacie uznał, że zakładem pracy jest przedsiębiorstwo Spółki złożone z 17 kopalń i 5 zakładów, podczas gdy organizacja związkowa kierowana przez powoda obejmowała jedynie 16 kopalni i 2 zakłady. Nie była już więc, po zmianie statutu, zakładową organizacją. Dlatego powodowi nie przysługiwała ochrona przed rozwiązaniem stosunku pracy z art. 32 u.z.z. Przykład ten unaocznia sztuczność obecnej konstrukcji zakładu pracy i możliwości, jakie powiązana z nim koncepcja zakładowej organizacji związkowej stwarza pracodawcy w neutralizowaniu związków zawodowych. Zob. też rozdział 4. 44 Zob. K. Sugeno, Japanese Labour Law, Seattle–London 1992, s. 419; Y. Kravaritou, Greece (w:) M. Gold, M. Weiss (red.), Employment and Industrial Relations in Europe, The Hague–London–Boston 1999, s. 94 i n. 45 E.L. Wigham, Trade Unions, London–Oxford–New York 1969, s. 87; R. Birk, The Law of Strikes and Lock-outs (w:) R. Blanpain (red.), Comparative Labour Law and Industrial Relations in Industrialized Market Economies, vol. 1, Deventer–Boston 1990, s. 286. 46 M. Weiss, Federal Republic of Germany (w:) International Encyclopaedia for Labour Law and Industrial Relations, Deventer 1987, s. 123; F. Gamillscheg, Collective Labour Law in Germany. The International Symposium on Strikes and Lockaut, Seul 1990, 45
Page 3 and 4: ZWIĄZKOWE PRZEDSTAWICIELSTWO PRACO
Page 5 and 6: Wykaz skrótów / 17 Wprowadzenie /
Page 7 and 8: Rozdział 5 Międzyzakładowa organ
Page 9 and 10: 2.6. Kryteria zakładowej reprezent
Page 11 and 12: Rozdział 16 Prawo zakładowej orga
Page 13 and 14: Rozdział 22 Odpowiedzialność za
Page 15 and 16: Rozdział 27 Prawo związku zawodow
Page 17 and 18: Wykaz skrótów Akty prawne EKPC k.
Page 19 and 20: u.o.d.o. u.p.p.e. u.r.s.z. u. SCE u
Page 21: PiZS PPH Pr. Pracy Pr. Spółek PS
Page 25: Część pierwsza Organizacyjny mod
Page 28 and 29: Rozdział 1. Związkowe przedstawic
Page 60: Rozdział 2. Związki zawodowe w za

związkowe przedstawicielstwo pracowników zakładu pracy - Gandalf

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?