kriminaalpoliitika arengusuunad aastani 2018 - Justiitsministeerium

• spetsialiseerunud uurijate töötasu ei erine oluliselt teiste uurijate töötasust;
• menetlus venib seoses ekspertiisijärjekordadega;
• Kaitsepolitseiameti kui julgeolekuasutuse olemuslik roll korruptsioonikuritegude menetlejana
on küsitav, kuna kriminaalmenetluse pädevuse laienemisel võivad kannatada Kaitsepolitseiameti
julgeoleku tagamisega seotud funktsioonid (2008. a kohtusse jõudnud pistise ja altkäemaksu
asjadest on 64% Kaitsepolitseiameti menetletud).
Majandus- ja korruptsioonikuritegude uurimise senise korralduse muutmiseks tuleb määrata
politseiprefektuurides korruptsiooni- ja majanduskuritegudele spetsialiseerunud uurijad, kes
vabastatakse masskuritegude uurimisest. Majandusuurijad uuriksid äriühingutega seotud ja
pankrotikuritegusid ning suurema varalise kahjuga ja ametiisiku poolt toimepandud kelmuse ja
omastamise kuritegusid; korruptsiooniuurijad pistise-altkäemaksu, toimingupiirangu rikkumise,
riigihangete rikkumisega seotud jms kuritegusid. Uurijate töö tuleb korralda nii, et põhirõhk oleks
proaktiivsetel uurimismeetmetel (st info kogumisel), igas prefektuuris tuleb selleks tagada piisaval
arvul jälitusega tegelevaid menetlejaid. Diferentseerida tuleb ka uurijate palgad ning liikuda
uurimiskvaliteediga suunas, mis võimaldaks korruptsiooni uurimise anda suures osas
politseiprefektuuride pädevusse (v.a. kõrgemate riigiametnike, s.h. politseijuhtide jms korruptsiooni
uurimine). Kaitsepolitseiameti korruptsiooniuurimise pädevuse laiendamine senise viie suurema linna
pealt rohkem kui 200 omavalitsusele ei ole jätkusuutlik lahendus ning selleks tuleb
politseiprefektuurides arendada välja võimekus korruptsiooni- ja majanduskuritegude uurimiseks.
Tagada tuleb ka kõrge uurimisvõimekus teistes uurimisasutustes (nt Maksu- ja Tolliamet,
Konkurentsiamet) ning spetsialiseerumine prokuratuuris.
29. Küberkuritegevuse vastane võitlus peab keskenduma alaealiste seksuaalse kuritarvitamise
vastasele võitlusele, suurte arvutikelmuste tõkestamisele ning arvutiviiruste ja häkkimise leviku
tõkestamisele. Küberkuritegevuse ennetamisel tuleb koostöös erasektoriga tegeleda haavatavate
sihtrühmade (näiteks alaealised, eakad) teadlikkuse tõstmisega. Küberkuritegevuse paremaks
piiramiseks tuleb tagada piisava hulga IT-spetsialistide olemasolu õiguskaitseasutustes.
Küberkuritegevus on majanduslikult tulus kuritegevuse haru, kuhu on värvatud IT tippspetsialistid.
USA föderaalne juurdlusbüroo FBI keskendub küberkuritegevuse vastases võitluses neljale teemale:
küberrünnakute tõkestamine, lapspornograafia leviku takistamine, ärisaladuste ja intellektuaalse
omandi kaitse ning Interneti-pettuste ärahoidmine.
Küberrünnakute tõkestamist Eestis koordineerib Kaitseministeerium ning küberterrorismi paremaks
ennetamiseks kiitis Vabariigi Valitsus 2008. a heaks küberjulgeoleku strateegia 2008–2013.
Kõnealuse eesmärgi täitmiseks on loodud ka küberkaitsekeskus. Selle temaatikaga kriminaalpoliitika
arengusuunad ei tegele.
Lapspornograafia koos Interneti teel levitatava seksuaalse vägivallaga on äärmiselt tõsine probleem,
kus nagu alaealistega seotud kuritegevuses üldiselt, on ärahoidmisel oluline roll lastevanematel, kes
aga jätavad selle rolli sageli täitmata. Euroopa Liidus tehtud uuringust selgus, et Eesti ja Leedu
lapsevanemad huvituvad kõige vähem oma laste tegemistest Internetis ja kontrollivad neid kõige
vähem, samas on Eesti lapsed Interneti ühed sagedasemad kasutajad ELs (93% Eesti lastest kasutab
Internetti nende vanemate hinnangul). (Eurobarometer, 2008) Väidetavalt on üks igast kolmest lapsest,
keda Internetis on ära kasutatud, alla 6-aastane (Ifrah, 2008: 30–31). Eestis registreeriti 2008. aastal 4
kuritegu seoses alaealise kasutamisega pornograafilise teose valmistamiseks, millest ühe juhtumi
puhul oli tegemist Internetis suhtluskeskkonnas Rate sellise kuulutuse levitamisega, milles sooviti
tutvuda tüdrukutega, kes poseeriksid alasti. 2008. aastal registreeriti 52 lapsporno valmistamise ja selle
võimaldamise juhtumit. Neist 7 juhtumi puhul teavitasid Saksamaa ja Ameerika Ühendriigid, et Eestis
asuvalt IP-aadressilt levitatakse või on alla laetud lapspornograafiat. 30 juhul oli tegemist arvutis, CDl
või DVD-l lapspornograafia materjalide (videod-fotod) hoidmisega, allalaadimisega, levitamisega
või müümisega, sh vähemalt 10 registreeritud kuriteo puhul oli tegemist sama kahtlustatavaga. Viiel
juhul filmiti alaealist veebikaameraga, ähvardades seejärel video Internetti üles riputada – sellistel
44