MIGRACE Z VIETNAMU DO ČESKÉ REPUBLIKY V KONTEXTU ...

své cesty do zahraničí, a také by zeslabovaly vliv neoficiálních zprostředkovatelů, kteří za své služby
žádají přemrštěné odměny. V tomto bodě lze navázat na připravovanou aktivitu organizace La Strada
ČR a MZV ČR — na výrobu a distribuci základních informačních a preventivních letáků. Otázkou však
zůstává, kdo by se této osvětové činnosti měl v budoucnosti ujmout.
Suplováním služeb neoficiálních zprostředkovatelů a nabízením alternativních řešení a informací
pro potencionální migranty a migrantky se podařilo v některých zemích činnost zprostředkovatelů
alespoň částečně nahradit projekty nevládních organizací (například projekt „Prevence nelegální migrace
a pomoc vybrané oblasti“ realizovaný společností Člověk v tísni v Gruzii či projekt „Prevence nelegální
migrace z Ukrajiny do České republiky a pomoc při vytváření azylové infrastruktury“, realizovaný organizací
Charita ČR). Tato pomoc by mohla ve Vietnamu případně probíhat formou rozvojové pomoci, neboť
tato země je jednou z cílových destinací zahraniční rozvojové spolupráce ČR. Pokud by se podařilo docílit
migrace informovaných, nezadlužených a připravených pracovníků, byla by to nejen potřebná rozvojová
pomoc, ale i výhodná společensko-ekonomická investice. Při realizaci podobného programu je však nezbytné
použít specifický „vietnamský“ model, nekopírovat například osvědčené metody z jiných zemí. Realizátor
by měl nejdříve důkladně poznat vietnamské prostředí a respektovat kulturní realitu této země.
Relativně novými hráči na vietnamském poli zprostředkovatelského servisu, který funguje v oblasti
pracovní migrace do ČR, jsou registrované oficiální agentury, které zprostředkovávají práci pro skupiny
vietnamských dělníků a dělnic do českých továren. Lze předpokládat, že důsledným monitorováním a kontrolou
činnosti těchto agentur, ideálně od počátku jejich působení, lze dosáhnout dobré úrovně vybavenosti
vysílaných vietnamských pracovníků a pracovnic po stránce jazykové (několikaměsíční kurz českého
jazyka by se měl stát standardem), i ohledně informací. Kontrola působení zprostředkovatelských agentur
může také včas přispět k definování případných slabých míst v jejich činnosti a možností nápravy.
Velmi specifickou a kontroverzní roli zastává v mozaice subjektů, které asistují při odchodu vietnamských
migrantů a migrantek do zahraničí, český státní aparát reprezentovaný v očích Vietnamců a Vietnamek
zastupitelstvím České republiky v Hanoji, jehož úkolem je přijímat žádosti vietnamských občanů
a občanek o vízum do ČR a na konci vízového procesu tato víza vydávat nebo oznamovat zamítnutí.
(Subjektem, který rozhoduje o udělení víza nad 90 dnů, je Cizinecká policie ČR, jejíž působení v tomto
směru by stálo za samostatnou analýzu). Pro běžného vietnamského žadatele o vízum je těžko uvěřitelné,
že by vlastními silami získal vízum do naší země (žadatelé hovoří o zkorumpovanosti zaměstnanců českého
velvyslanectví, o průtazích při podávání žádosti, o neefektivnosti pořadníků, složitosti žádosti,
neprůhlednosti systému), a řeší tuto obavu kontaktováním neoficiálního zprostředkovatele, čímž se ČR
nepřímo podílí na vzrůstu vlivu a moci těchto subjektů a na dopadech, které má na naši zemi migrace
tragicky zadlužených a neinformovaných lidí. Pokud je opravdu systém žádosti o vízum natolik komplikovaný
a vízum pro běžného Vietnamce či Vietnamku těžko dosažitelné bez vnější pomoci, je třeba
zásadně změnit systém. Pokud se jedná o mýtus uměle vytvořený zprostředkovateli, je nutné věrohodně
a masivně šířit informace o dosažitelnosti víza bez účasti zprostředkovatelů a zásadně zprůhlednit vízovou
proceduru. Jedním z prevenčních kroků by také mělo být vzdělávání pracovníků zastupitelského
úřadu, kteří jsou prvními zástupci české státní správy, přicházející s migranty a s migrantkami do styku,
a mohou už v této fázi identifikovat osoby, které jsou ohroženy obchodováním nebo už obchodovány
jsou. Dalším obecnějším opatřením je důvěryhodný postup při podezření z korupce v českém státním
aparátu, který je nutným předpokladem k obnovení důvěry ze strany vietnamských žadatelů o vízum 58 ,
a školení českých úředníků v této oblasti.
Průhledný, přehledný vízový proces je nejlepší cestou, jak omezit vliv neoficiálních zprostředkovatelů na
život jednotlivců, snížit jejich ceny, a tím snížit riziko Vietnamců a Vietnamek pracujících u nás, že budou
žít dlouhou dobu ve fyzicky i psychicky náročných podmínkách, pod velkým tlakem dluhu, který mají
58 Tato důvěra byla významně narušena například nedávným mediálním skandálem ohledně úplatků
na Velvyslanectví ČR v Hanoji, viz například Česká ambasáda v Hanoji čelí obviněním z korupce
deník Právo, 20/9/2007 nebo Korupce? Jejich problém. Reflex 34/2007, 23. 8. 2007
49