AKTUALNOProti spremembam zakonao zdravstvenem varstvuNaša zveza ne podpira predlagane spremembe zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju,ki izhajajo iz sklepov in stališč o zdravstvenem absentizmu, in jim nasprotuje. Predvsem v delu, kjer se določajoodstotki za nadomestila plače med bolniško odsotnostjo, prinašajo bistveno poslabšanje socialne varnosti zabolne delavce. Izvršni odbor zveze med drugim ugotavlja, da pripravljavci sklepov in stališč ter posledičnosprememb zakona niso upoštevali kroničnih in dolgotrajnih bolezni, med katere spada tudi sladkorna bolezen.<strong>Zveza</strong> <strong>društev</strong> <strong>diabetikov</strong> <strong>Slovenije</strong> jehumanitarna organizacija, ki v 39društvih združuje 17.000 sladkornihbolnikov. Izvršni odbor (IO) Zveze se jena 4. redni seji, ki je bila 21. junija,pod 3. točko dnevnega reda seznanil ssklepi in stališči udeležencev strateškekonference o zdravstvenem absentizmuter zavzel naslednja stališča:1. Izvršni odbor podpira prizadevanjaMinistrstva za zdravje RS, Ministrstvaza delo, družino in socialne zadeveRS ter Zavoda za zdravstvenozavarovanje <strong>Slovenije</strong>, da se problematikazdravstvenega in socialnegavarstva državljanov ureja čim bolj celovitoin učinkovito.2. Ker so sklepi in stališča strateškekonference podlaga za pripravo spremembzakona o zdravstvenem varstvuin zdravstvenem zavarovanju inne upoštevajo vseh dejavnikov zdravjain socialne varnosti ljudi, IO meni,da bi bilo treba upoštevati vse specifičnostiin različne dejavnike, ki vplivajona ohranitev socialne varnostidelavcev, ki so zaradi bolezni oziromapoškodbe upravičeno zadržani zdela in njihovih družin.Posebna problematika sladkorne bolezniv teh sklepih in stališčih ni omenjena.S tem se njena specifičnost negirain uvršča v tisti del absentizma, kiga udeleženci majske razprave ne priznavajokot upravičenega.IO meni, da mora dopolnjena zakonodajas področja zdravstvenega varstvain zavarovanja priznati upravičenoodsotnost vsem tistim sladkornimbolnikom in tudi njihovim odgovornimskrbnikom (če so ti odsotni zaradisladkorne bolezni otrok ali staršev),če tako odločijo njihovi zdravnikina podlagi svoje strokovne odgovornosti.Le tako se ne bo »absentizem«po novih spremembah obrnil vškodo ne samo zavarovancev, ampakbo zaradi posledic v znatno večjimeri bremenil narodno gospodarstvoin obvezno zdravstveno zavarovanje.3. IO ugotavlja, da pripravljavcisklepov in stališč ter posledično spremembzakona niso upoštevali problemakroničnih in dolgotrajnih bolezni,med katere spada tudi sladkorna bolezen.Strategija predlaganih spremembje pri sladkorni bolezni napačnain vodi v protislovnost. Spremembezakonodaje zdravstveni absentizemzaradi te neozdravljive boleznizdaj ponovno utemeljujejo kot strošekin negirajo argument, da je občasnaodsotnost z dela ugotovljenana podlagi strokovne odgovornostizdravnikov nujna potreba, da se preprečijonapredovanje in zapleti oziromada se omogoči njihovo odlaganje,kar pomeni dolgoročno zmanjševanjestroškov zdravstvene blagajne inboljšo kakovost življenja obolelega.Veliki napredek diabetologije priodraslih, otrocih in najstnikih omogočaljudem s sladkorno boleznijo,da živijo čim bolj normalno življenje,ča se držijo navodil svojih zdravnikov,ki imajo pravico in dolžnost, dav zdravljenje vključujejo tudi potrebni,nenadni »absentizem«.Navodila o potrebi takega »absentizma«,ki v svoji končni posledicizmanjšuje stroške narodnega gospodarstvain zdravstvenega zavarovanja,ne morejo zamenjati »medicinadela in izvedenci za ocenjevanje začasnein trajne zadržanosti z dela«.Društva <strong>diabetikov</strong> s svojo zvezona čelu podpirajo zdravstveno strokoin zahtevajo, da ta stroka s svojimiodločitvami ne bo »super ocenjevana«zaradi ocenjevanja zadržanostiz dela po predlaganih novih smernicah.S tem se bodo uresničevale tudismernice Mednarodne diabetičnezveze in njene regionalne organizacijeza Evropo, predvsem pa članov teorganizacije v Evropski uniji.Tudi stališče, da ne bi smel delavecmed bolezensko zadržanostjo z delazapuščati doma ali stanovanja, v primerusladkorne bolezni ne vzdržiresne presoje, saj prav fizična aktivnost(plavanje, kolesarjenje, sprehodiv naravi) pripomore k uspešnejšemuuravnavanju bolezni.O K T O B E R 2 0 0 54. IO meni, da sklepi in stališča premalojasno poudarjajo dejstvo, dazdravstveni absentizem predpisujejozdravniki z vso svojo strokovnostjo inodgovornostjo. Če v praksi prihaja dozlorab, ker posamezni zdravniki zlorabljajoali neodgovorno opravljajo tozaupano jim družbeno vlogo, je trebavzpostaviti sistem kontrole za njihovodelo znotraj zdravstvenega sistema.Za delavca, ki je zaradi bolezni upravičendo odsotnosti z dela in finančneganadomestila, jamči zdravnik ssvojo odgovornostjo in strokovnostjo.»Namišljeni bolniki« ne morejo bitiresno izhodišče za spreminjanje zakonodaje,ker jih pri odgovornem instrokovnem delu zdravnikov ne morebiti. Zaradi posamičnih zlorab ni mogočezmanjševati socialne varnostivseh bolnih in njihovih družin.5. V sklepih in stališčih je premalopoudarjeno, da se starostna in potrebnadelovna doba prebivalstva podaljšujejo.Življenjsko obdobje, komorajo delavci ostati v aktivnem delovnemrazmerju, se je z nekdanjih55 let za moške in 50 let za ženskepremaknilo na 65 let za moške in 60let za ženske. Ta razlika je čas, ko sebolezni pogosteje razvijejo ali že tolikonapredujejo, da nastanejo resnazdravstvena ovira (kronične, starostnebolezni ...). Vse to bo v prihodnjeposledično vplivalo na večjo bolezenskoodsotnost z dela.6. Predlagane spremembe zakona ozdravstvenem varstvu in zdravstvenemzavarovanju, ki izhajajo iz sklepovin stališč o zdravstvenem absentizmu,predvsem v delu, kjer se določajoodstotki za nadomestila plačemed bolniško odsotnostjo, prinašajobistveno poslabšanje socialne varnostiza bolne delavce. Zato jih IO kot predstavnikZveze <strong>društev</strong> <strong>diabetikov</strong> <strong>Slovenije</strong>,ki združujejo bolnike s kroničnoboleznijo, katera jih lahko spremljaod otroštva do konca življenja, nemore podpreti in jim nasprotuje.Janko Kušar,predsednik Zveze <strong>društev</strong> <strong>diabetikov</strong> <strong>Slovenije</strong>5
AKTUALNORazširitev pravicedo zdravljenja z inzulinsko črpalkoZavod za zdravstveno zavarovanje <strong>Slovenije</strong> od 20. julija 2002 zagotavlja kot pravico zavarovanih osebzdravljenje z inzulinsko črpalko v breme sredstev obveznega zdravstvenega zavarovanja. Glede na opredelitvev takratnih določilih Pravil obveznega zdravstvenega zavarovanja so bile do zdravljenja z inzulinsko črpalko ins tem do potrošnega materiala upravičene le zavarovane osebe do 15. leta starosti. Nekaterim zavarovanimosebam pa je bilo odobreno zdravljenje z inzulinsko črpalko izjemoma že od leta 2000 naprej.Drago Perkič,vodja oddelka za medicinskotehnične pripomočke,Zavod za zdravstveno zavarovanje <strong>Slovenije</strong>Zaradi pozitivnih učinkov zdravljenjaz inzulinsko črpalko je ZZZS vesčas podpiral prizadevanja stroke inpredstavnikov zavarovanih oseb ssladkorno boleznijo za razširitev pravicedo zdravljenja z inzulinsko črpalkotudi za zavarovane osebe, starejšeod 15 let. Prav zaradi zagotovitvefinančnih virov za razširitev praviczavarovanih oseb do medicinskotehničnihpripomočkov se je Zavod vzadnjih dveh letih pogajal z dobavitelji,da bi znižali cene posameznihvrst medicinskotehničnih pripomočkov.Uspešno izvedena pogajanja sopripeljala do znižanja cen za posameznevrste enako kakovostnih pripomočkovin hkrati ustvarila ustrezneprihranke.Prav pri znižanju cen posameznihvrst pripomočkov za zdravljenje sladkornebolezni (aparat za določanjeglukoze v krvi, diagnostični trakovi,inzulinska črpalka vključno s potrošnimimateriali) so bili ustvarjeni prihranki,ki so omogočili razširitev pravicedo zdravljenja z inzulinsko črpalko.Treba pa je poudariti, da jeZavod lani kljub zmanjšanju stroškovza celotno skupino pripomočkov zazdravljenje sladkorne bolezni ševedno namenil 2,9 milijarde tolarjev,kar je 30 odstotkov vseh stroškov, kijih je imel Zavod z medicinskotehničnimipripomočki.PRAVICA DO ZDRAVLJENJAZ INZULINSKO ČRPALKOTUDI ZA STAREJŠE OD 15 LETSkupščina Zavoda je na seji dne30. marca letos sprejela spremembein dopolnitve Pravil obveznega zdravstvenegazavarovanja, ki na novo določajopogoje glede upravičenosti dozdravljenja z inzulinsko črpalko, kar6pomeni možnost zdravljenja z inzulinskočrpalko tudi za zavarovaneosebe, starejše od 15 let. Navedenaširitev pravic zavarovanih oseb dozdravljenja z inzulinsko črpalko veljaod 20. maja letos. Tako so do zdravljenjaz inzulinsko črpalko in do pripadajočihpotrošnih materialov upravičenezavarovane osebe, ki izpolnjeujejonaslednje pogoje:1. otrok do 15. leta starosti s sladkornoboleznijo tipa 1 ter pogostimiin velikimi nihanji krvnega sladkorjakljub natančnemu zdravljenju zvečkratnimi aplikacijami inzulinadnevno;2. zavarovana oseba z neurejenosladkorno boleznijo tipa 1, pri kateritudi šestmesečno izvajanjefunkcionalne inzulinske terapije nibilo uspešno;3. zavarovana oseba s sladkorno boleznijotipa 1 in sindromom nezavedanjahipoglikemije kljub zdravljenjuz večkratnimi aplikacijamiinzulina dnevno;4. zavarovana oseba s sladkorno boleznijo,ki se zdravi z inzulinommed nosečnostjo in ki nima dobrourejene sladkorne bolezni.Za zavarovane osebe iz 2., 3. in 4.točke tega odstavka mora biti izpolnjentudi pogoj, da so aktivno sodelovalepri dotedanjem zdravljenju vskladu z navodili zdravnika ter sousposobljene za samokontrolo in ravnanjes črpalko. Lečeči diabetolog topotrdi s posebno izjavo, ki jo skupajz epikrizo poteka bolezni priložipredlogu imenovanemu zdravniku inpotem hrani v dokumentaciji.Tako kot je to veljajo že do zdaj, oupravičenosti do zdravljenja z inzulinskočrpalko na podlagi predlogazdravnika specialista diabetologa odločijoz odločbo imenovani zdravnikiobmočnih enot Zavoda. V primeruupravičenosti do zdravljenja z inzulinskočrpalko pa lahko potrošne materialena naročilnico za medicinskoO K T O B E R 2 0 0 5tehnični pripomoček predpišejoosebni zdravniki zavarovanih oseb,vendar največ za tri mesece.Posebej je treba opozoriti, da je prizavarovani osebi s sladkorno boleznijo,ki se zdravi z inzulinom mednosečnostjo in ki nima dobro urejenesladkorne bolezni, zdravljenje z inzulinskočrpalko v breme obveznegazdravstvenega zavarovanja zagotovljenonajveč za 12 mesecev. V temprimeru zavarovana oseba prejme inzulinskočrpalko v izposojo. Če zavarovanaoseba po izteku navedenegaobdobja izpolnjuje pogoje za zdravljenjez inzulinsko črpalko, se ji tozagotovi tudi naprej.ZDRAVNIKI, POOBLAŠČENIZA PREDPISOVANJEINZULINSKIH ČRPALKV skladu z že navedenimi spremembamiin dopolnitvami Pravil obveznegazdravstvenega zavarovanja,ki so razširile pravico do zdravljenjaz inzulinsko črpalko, so za predpisovanjeinzulinskih črpalk pooblaščenile zdravniki specialisti diabetologi, kijih je s posebnim sklepom imenovalupravni odbor Zavoda. V nadaljevanjunavajamo natančen seznam pooblaščenihzdravnikov in izvajalcezdravstvenih storitev, pri katerih tizdravniki opravljajo zdravstvene storitve.Predpisovanje inzulinskih črpalk zazavarovane osebe do dopolnjenega18. leta starosti:Klinični center Ljubljana, Pediatričnaklinika• prof. dr. Tadej Batttelino, dr. med.• asist. mag. Nataša Uršič Bratina,dr. med.• asist. mag. Nina Bratanič, dr. med.• asist. mag. Mojca Žerjav Tanšek,dr. med.Predpisovanje inzulinskih črpalk zazavarovane osebe, starejše od 18 let: