znowelizowane warunki techniczne - Polska Izba Inżynierów ...

listy do redakcjiOdpowiada Anna Macińska, dyrektor Departamentu Prawno-Organizacyjnego GUNBZaginął dziennik budowyUprzejmie proszę o informację, co należy robić, kiedyw trakcie budowy zaginie dziennik budowy. Budowa jestprowadzona na podstawie pozwolenia na budowę.Zgodnie z art. 22 ustawy – Prawo budowlane prowadzenie dokumentacjibudowy, w tym dziennika budowy, należy do podstawowychobowiązków kierownika budowy. W przypadkuutraty dziennika budowy kierownik budowy zostaje pozbawionymożliwości wykonywania swoich obowiązków, tj. kierowania budowąw prawidłowy sposób. Również w takiej sytuacji staje sięutrudniona profesjonalna kontrola nad realizacją robót budowlanychprzez innych uczestników procesu budowlanego orazorgany nadzoru budowlanego. Dziennik budowy jest bowiemprzeznaczony do rejestracji, w formie wpisów, przebiegu robótbudowlanych oraz wszystkich zdarzeń i okoliczności zachodzącychw toku ich wykonywania i mających znaczenie przy ocenietechnicznej prawidłowości wykonywania budowy, rozbiórki lubmontażu (zob. § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastrukturyz dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy, montażui rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia zawierającegodane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia– Dz.U. Nr 108, poz. 953 z późn. zm.).Aby zatem zapobiec negatywnym skutkom wynikającym z kierowaniabudową prowadzoną niezgodnie z przepisami, kierownik budowypowinien niezwłocznie złożyć do organu nadzoru budowlanegooświadczenie informujące o fakcie utraty dziennikabudowy. Organ nadzoru budowlanego ma wówczas obowiązeksprawdzić prawidłowość wykonywanych robót budowlanych, przeprowadzającodpowiednie czynności dowodowe na podstawie ustawyz dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego(Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). Zgodnie zart. 75 § 1 k.p.a. jako dowód należy dopuścić wszystko, co możeprzyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.W szczególności dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków,opinie biegłych oraz oględziny. W tym miejscu należy podkreślić,że przepisy ustawy – Prawo budowlane nie przewidują szczególnegotrybu postępowania w przypadku utraty dziennika budowy, w związkuz czym dokument taki nie podlega odtworzeniu. W konsekwencjiprzeprowadza się jedynie postępowanie dowodowe w celu sprawdzenia,czy budowa pomimo braku dziennika budowy prowadzonabyła zgodnie z prawem i zasadami sztuki budowlanej.Należy także zaznaczyć, że jeśli w przypadku zagubienia dziennikabudowy roboty budowlane nie zostały zakończone, organ administracjiarchitektoniczno-budowlanej na niezrealizowaną część inwestycjipowinien wydać inwestorowi kolejny tom dziennika budowy.Natomiast gdy roboty budowlane zostały już zakończone,nie ma możliwości wydania inwestorowi kolejnego tomudziennika budowy. Do uzyskania zgody organu nadzoru budowlanegona przystąpienie do użytkowania takiej inwestycjikonieczne będzie wcześniejsze przeprowadzenie postępowaniadowodowego w związku z zagubieniem dziennika budowy.Wówczas od inwestora zawiadamiającego o zakończeniu budowybądź składającego wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu naużytkowanie nie można wymagać dołączenia do składanej dokumentacji,zgodnie z art. 57 ustawy – Prawo budowlane, oryginałudziennika budowy. Podstawowym dokumentem będzie wtedyoświadczenie kierownika budowy o zgodności wykonania obiektubudowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwoleniana budowę oraz przepisami i oświadczenie o doprowadzeniu donależytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w raziekorzystania – drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lublokalu (zob. art. 57 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo budowlane).Dodatkowo należy wyjaśnić, że naruszenie wynikających z ustawy– Prawo budowlane obowiązków dotyczących prowadzeniadziennika budowy zagrożone jest karą grzywny (zob. art. 93pkt 4 ustawy – Prawo budowlane).Niniejszy tekst nie stanowi wykładni prawa i nie jest wiążący dla organówadministracji publicznej orzekających w sprawach indywidualnych.Wykonywanie dokumentacji powykonawczejBardzo proszę o interpretację dwóch poniższych zapisówPrawa budowlanego:Art. 36a6. Projektant dokonuje kwalifikacji zamierzonego odstąpieniaoraz jest obowiązany zamieścić w projekcie budowlanymodpowiednie informacje (rysunek i opis) dotyczące odstąpienia,o którym mowa w ust. 5.Art. 572. W razie zmian nieodstępujących w sposób istotny odzatwierdzonego projektu lub warunków pozwoleniana budowę, dokonanych podczas wykonywania robót, dozawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyćkopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektubudowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie24INŻYNIER BUDOWNICTWA