Global Passport to Modern Direct Democracy 2008 – Japanese edition

混 合 方 式
プレビシット:
トップダウンの 合 成 物
ときどきダイレクトデモクラシーは、 市 民 が 参 加 を 求 めらた
り、 時 には 義 務 付 けられたりする 一 般 投 票 プロセスを 表 すのに
使 われることもあります。 一 般 投 票 は、 市 民 の 関 与 なしに、 選
挙 で 選 ばれた 統 治 機 構 、 大 統 領 や 政 府 、または 議 会 によって 始
められることもあります。これが 私 たちがプレビシットと 呼 ぶ
ものです。
実 際 、1793 年 以 来 全 世 界 で 行 われた 国 規 模 の1700の 一 般 投
票 の 大 多 数 はプレビシットでした。しばしば、プレビシットは
国 の 憲 法 で 規 定 されてもいないのに、 行 政 部 門 が 立 法 府 を 迂 回
する 試 みとして 行 われます(Altman 2011)。
それでもプレビシットは、より 確 立 されたデモクラシーの 枠
組 みにも 存 在 します。レファレンダムとプレビシットの 主 な 違
いはこのようにまとめられます:レファレンダムは( 市 民 自 身
または 法 律 によって 始 められる) 法 律 やイニシアチブに 対 する
民 衆 の 支 持 の 表 明 であり、プレビジットは 政 府 の 望 んでいるこ
とを 正 当 化 することを 意 図 しています。 政 府 のリーダーシップ
そのものを 正 当 化 するために 使 われることもあります。(ヴェ
ニス 委 員 会 2017 参 照 )
歴 史 的 にはプレビシット 型 の 一 般 投 票 は、ときに 独 裁 的 、さ
らには 全 体 主 義 的 なリーダーによって、 権 力 の 強 化 、 任 期 の 延
長 、 非 民 主 的 な 憲 法 改 革 の「 正 当 化 」に 悪 用 されてきました。
1つの 例 は、1934 年 にドイツでアドルフ・ヒトラーによって 遂
行 された 首 相 官 邸 と 大 統 領 府 を 併 合 するプレビシットです。
2014 年 のロシアによるクリミア 半 島 の 併 合 を 促 す 投 票 のよう
な 最 近 のプレビシットでも、 投 票 の 完 全 性 に 対 する 懸 念 がもた
れました。どちらの 場 合 も、 自 由 で 公 平 な 投 票 プロセスという
原 則 は 破 られました。
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