fra kold krig til krisestyring - Atlantsammenslutningen

forord Ved udenrigsminister Per Stig Møller
NATO ved 60:
Fra forsvarsalliance
til sikkerhedsfællesskab
Fotograf: UM/Lars K. Crone
NATO fyldte 40 samme år, som Berlinmuren faldt. Dengang var der mange, der tvivlede på,
om NATO ville nå at blive 50 for ikke at sige 60. Men det viste sig, at NATO havde en eksistensberettigelse,
der rakte langt ud over den kolde krigs alliancelogik. Det blev hurtigt klart, at alliancen
– selv uden kold krig og nærværende trusler mod medlemslandenes territorier – havde
en vigtig rolle at udfylde som sikkerhedsgarant. Når NATO i år kan fejre sit 60-års jubilæum, er
det således ikke blot som den mest succesfulde forsvarsalliance i historien, men også som en
uomgængelig ramme om et sikkerhedsfællesskab, der rækker langt videre end blot den fysiske
beskyttelse af medlemsstaternes territorier.
NATO er stadig den bedste sikkerhedsgaranti over for uforudsigelige farer i en i stigende grad
uforudsigelig verden. NATOs artikel 5, også kendt som musketéreden – én for alle og alle for én
– garanterer, at vi kan være forvissede om alliancesolidaritet fra vores partnere i tilfælde af et
angreb mod os. Det giver tryghed, også selvom risikoen heldigvis er lille. Men NATO er i dag ikke
blot en forsvarsalliance; det er i høj grad også en bredt funderet sikkerhedsalliance.
Det NATO, vi har i dag, er fundamentalt anderledes end det NATO, der kom sejrrigt ud af den
kolde krig. Dels har NATOs succes virket som en sikkerhedsmagnet og en række udvidelser
næsten fordoblet antallet af medlemmer. På jubilæumstopmødet i år tiltræder således endnu
to lande, Albanien og Kroatien, hvormed antallet af medlemslande når op på 28. Dels har afslutningen
på den kolde krig og den kunstige opdeling af Europa betydet, at vi nok lever i et mere
sikkert Europa, men ikke i en mere sikker verden, og det har NATO løbende taget bestik af.
Ændringerne i verden har også medført en fundamental ændring af Danmarks sikkerhedspolitiske
rolle. Fra at have været en ’forbruger af sikkerhed’ under den kolde krig, hvor vores overlevelse
afhang af vores NATO-medlemskab, og vores råderum var begrænset, er vi i dag blevet
en værdsat ’udbyder af sikkerhed’ i kraft af vores store engagement i en række internationale
NATO-operationer. Dermed bidrager Danmark nu til at bringe fred og sikkerhed til en række af
verdens brændpunkter. Det har givet Danmark en stærk position i alliancen og en høj grad af
troværdighed hos vores partnere. Samtidig har den indenrigspolitiske opbakning til Danmarks
medlemskab af NATO undergået en grundlæggende forandring i løbet af de tyve år, der er gået
siden Berlinmurens fald. Vores medlemskab af NATO har altid været båret af en bred folkelig
opbakning. Men i modsætning til tiden under den kolde krig, er der i dag også en enestående
bred politisk opbakning til NATO blandt partierne i Folketinget. Det bidrager til at gøre Dan-
fra kold krig til krisestyring – Historien om NATOs fremtid 7