Leitfaden Schutz Kritischer Infrastrukturen - Deutsche Gesellschaft ...

Vorwort
Die Existenz unserer Gesellschaft ist abhängig von der Sicherstellung ihrer Versorgung mit verschiedensten
Produkten, Funktionen und Dienstleistungen. Die Gewährleistung des Schutzes lebenswichtiger
Einrichtungen ist deshalb eine Kernaufgabe staatlicher Sicherheitsvorsorge. Sowohl die
Bedrohungssituation aufgrund des internationalen Terrorismus als auch die Zunahme natürlicher
Extremereignisse stellen den Schutz dieser Kritischen Infrastrukturen vor wachsende Herausforderungen.
Zusätzlich ergeben sich neue Gefährdungsmomente bei der Informationstechnik, die sämtliche
Lebens- und Wirtschaftsbereiche durchdringt. Da die Mehrzahl der für unsere Gesellschaft als
kritisch zu betrachtenden Infrastrukturen im Besitz privater Betreiber ist, arbeiten in Deutschland Staat
und Wirtschaft Hand in Hand, um den wirkungsvollen Schutz dieser Anlagen, Einrichtungen und Systeme
sicherzustellen. Dabei unterstützen die Sicherheitsbehörden die Unternehmen mit Beratung und
Vernetzung, aber auch mit konkreten Handlungsempfehlungen. Die Wirtschaft selbst bringt ihren
Sachverstand und ihre praktischen Erfahrungen in die Partnerschaft ein.
Der Leitfaden Risiko- und Krisenmanagement ist ein Ergebnis einer solchen Kooperation. Der Leit faden
richtet sich an die Betreiber Kritischer Infrastrukturen. Er soll ihnen Hilfestellungen beim Aufbau und
der Weiterentwicklung ihres jeweiligen Risiko- und Krisenmanagements geben. Auf Grundlage der allgemeinen
Empfehlungen des Basisschutzkonzeptes zum Schutz Kritischer Infrastrukturen (Bundesministerium
des Innern, 2005) stellt er Methoden zur Umsetzung eines Risiko- und Krisenmanagements
dar und ergänzt diese um praktische Handreichungen in Form von Beispielen und Checklisten. Bei
der Entwicklung des Leitfadens wurden das Bundesministerium des Innern, das Bundesamt für Bevölkerungsschutz
und Katastrophenhilfe und das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik
durch Experten der unternehmerischen Praxis unterstützt. Für ihre Mitarbeit während des gesamten
Prozesses der Entstehung des Leitfadens dankt das Bundesministerium des Innern deshalb
der Berufsgenossenschaft der Banken, Versicherungen, Verwaltungen, freien Berufe und besonderer
Unternehmen – Verwaltungs-Berufsgenossenschaft –, Herrn Bernd Marquardt und Herrn Hans-
Jürgen Penz,
der Commerzbank AG, Herrn Heinz-Peter Geil,
der Forschungszentrum Jülich GmbH, Frau Sonja Altstetter,
der Fraport AG, Herrn Friedhelm Jungbluth und Herrn Jens Sanner,
der Gelsenwasser AG, Herrn Uwe Marquardt,
der Infraprotect GmbH, Herrn Wolfgang Czerni,
der Trauboth Risk Management GmbH, Herrn Frank Tesch,
der VERISMO GmbH, Herrn Dr. Klaus Bockslaff,
sowie ihren Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern.
Der Dank gilt ferner folgenden Partnern, die sich mit Rat und Anregungen eingebracht haben: EnBW
Regional AG, Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft e. V. sowie Arbeitsgemeinschaft
für Sicherheit der Wirtschaft e. V. Nach dem im Sommer 2007 vom Bundeskabinett verabschiedeten
Umsetzungsplan KRITIS des Nationalen Plans zum Schutz Kritischer Informationsinfrastrukturen ist
der Leitfaden Risiko- und Krisenmanagement ein weiterer Beitrag des Bundesministeriums des Innern
zur Stärkung des Schutzes Kritischer Infrastrukturen. Zugleich wird damit die Bedeutung einer konstruktiven
und vertrauensvollen Zusammenarbeit zwischen Staat und Wirtschaft in diesem wichtigen
Bereich der Inneren Sicherheit unterstrichen.
Berlin im Januar 2008
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