Kurzfassungen der Vorträge - TLL

Bezug auf andere EU-Politiken gewährleisten, insbesondere zu den Bereichen Regionalentwicklung
und Umwelt, und sie sollen sicherstellen, dass die ländliche Entwicklungspolitik die
Reformen der ersten Säule der Agrarpolitik und die daraus resultierenden strukturellen Anpassungen
adäquat begleitet.
Eine Übertragung der EU-Prioritäten auf die jeweilige nationale Situation wird durch nationale
Strategiepläne gewährleistet. Die nationalen Strategiepläne bringen den Bedarf und die Prioritäten
des jeweiligen Mitgliedstaates zum Ausdruck, wiederum unter Berücksichtigung der Kohärenz
und Komplementarität zu anderen Politiken, insbesondere zur Kohäsionspolitik. Aus
den jeweiligen nationalen Strategieplänen entwickeln sich dann die spezifischen nationalen
oder regionalen Entwicklungsprogramme mit klar definierten Maßnahmen zur Erreichung der
jeweiligen strategischen Ziele in den einzelnen Regionen.
Dieser strategische Ansatz zielt auf die Verwirklichung eines an konsistenten Zielen überprüfbaren
Mitteleinsatzes. Eine logische Konsequenz dieses Ansatzes ist die Einbettung in ein
leistungsfähiges Monitoring- und Evaluierungssystem. Die Evaluierung gewährleistet die Bewertung
der verschiedenen Umsetzungsschritte, von der Programmformulierung bis zur Umsetzung
und nachgängigen Programmüberprüfung, nach gemeinschaftlichen Standards. Sie
legt Rechenschaft über Erfolg oder Misserfolg der Programmumsetzung ab und erlaubt so
eine systematische Programmüberprüfung und gegebenenfalls Programmkorrektur.
Durch den Aufbau eines „Europäischen Netzwerks zur ländlichen Entwicklungspolitik“ soll die
Programmumsetzung sowie die Funktionsfähigkeit des Programm begleitenden Monitoring-
und Evaluierungssystems unterstützt werden. Dieses Netzwerk soll den Erfahrungsaustausch
zwischen verschiedenen Akteuren der ländlichen Entwicklungspolitik fördern, bei der Etablierung
von Daten- und Informationssystemen behilflich sein, das für die Programmevaluierung
erforderliche analytische Instrumentarium fortentwickeln, und durch begleitende Studien und
Seminare zur Verbesserung zur Informationsübermittlung beitragen.
Ausblick
Spätestens seit der Agenda 2000 orientiert sich die Fortentwicklung der Agrarpolitik an Zielen
der stärkeren Marktorientierung, der verbesserten Transfereffizienz, der besseren Einhaltung
von Standards in den Bereichen Umwelt, Tierschutz und Nahrungsmittelsicherheit, der strikten
budgetären Disziplin sowie der Stärkung der ländlichen Entwicklungspolitik.
Die Reformen seit 2003 sind mit ihren Elementen der Marktpolitikreform, der Entkopplung,
Cross Compliance, Modulation, und finanzieller Disziplin und der Erweitung des Instrumentariums
der ländlichen Entwicklungspolitik klar darauf ausgerichtet, die Gemeinsame Agrarpolitik
im Sinne dieser Zielsetzungen zu konsolidieren.
In all diesen Reformschritten zeigt sich ein breiter Konsens hinsichtlich der großen Leitthemen,
nämlich der Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Landwirtschaftssektors, der Bewahrung
und der Pflege der ländlichen Umwelt und der Kulturlandschaften, der Stärkung des sozialen
Gefüges sowie der Lebensqualität und kulturellen Vielfalt im ländlichen Raum. Hier weitere
Forschritte zu erreichen, ist die Herausforderung, der wir uns in den kommenden Jahren
stellen müssen – sei es bei der europäischen Agrarmarktpolitik, sei es bei der Umsetzung der
neuen Verordnung zur ländlichen Entwicklungspolitik.
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Kurzfassung der Vorträge 6
9. Februar 2006