Technischer Zug - THWhS

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Technische Hilfe im Inland
Zivilschutzperspektiven
In seinem Zivilschutzprogramm gibt das Bundesinnenministerium
folgenden Rahmen vor:
1. Allgemeines/ Katastrophenschutz
1. Das ehrenamtliche Element bleibt Grundpfeiler
des Ziv ilschutzes. Die Motivation der Helfer sowie die
Eigenverantwortung der Organisationen sollen
gestärkt werden. Administrative Hemmnisse werden
abgebaut.
2. Der Zivilschutz wird auf den Strukturen des vorhandenen
Gefahrenabwehrpotentials in den Ländern
aufgebaut. Auf die Vorgabe bundeseinheitlicher
Strukturen wird grundsätzlich v erzichtet.
3. Der Bund ergänzt aus Ziv ilschutzgründen das
Katastrophenschutzpotential der Länder in den Bereichen
Brandschutz, Sanitätswesen, Betreuung und ABC­
Schutz.
4. Für den Bereich der Technischen Hilfe hält der
Bund die Bundesanstalt Technisches Hilfswerk vor.
Deren gesamtes Potential steht den Ländern zusätzlich
zur Verstärkung ihres eigenen Katastrophenschutzpotentials
zur Verfügung.
5. Die Ausbildung wird an den organisationseigenen
Ausbildungseinrichtungen und den Landesfeuerwehrschulen
durchgeführt. Deshalb kann auf die vom
Bund finanzierten KatastrophenSChutzschulen der Länder
grundsätzlich verzichtet werden.
6. Die Wartung und Instandsetzung der Ausstattung
erfolgen grundsätzlich durch die Privatwirtschaft. Hierfür
stellt der Bund pauschalierte Selbstbewirtschaftungsmittel
zur Verfügung. Die bisher vom Bund finanzierten Zentralwerkstätten
werden damit entbehrlich.
II. Bundesanstalt Technisches Hilfswerk
1. Das Technische Hilfswerk nimmt im Ziv ilschutz die
Aufgabe "Technische Hilfe" wahr. Darüber hinaus verfügt
die Bundesanstalt über eine Komponente für
humanitäre Hilfseinsätze im Ausland.
2. Die Aufbauorganisation des Technischen Hilfswerks
wird gestrafft. Statt der derzeit elf Landesbeauftragten-Dienststellen
im alten Bundesgebiet sollen
künftig acht vergleichbare Organisationseinheiten für
das gesamte Bundesgebiet gebildet werden. Die 119
Geschäftsführerbereiche sollen auf 66 verringert und
umstrukturiert werden.
3. Der Bund wird sich dafür einsetzen, daß das
Technische Hilfswerk in die allgemeine Gefahrenabwehr
stärker als bisher einbezogen wird. Administrative
Hemmnisse, die die Erreichung d ieses Zieles
erschweren, werden beseitigt.
IIl. Organisationsstruktur
Die Neukonzeption des Zivilschutzes und die angespannte
Haushaltslage erfordern eine Straffung und
Konzentration aller personellen und sächlichen Ressourcen.
Die bisher in v erschiedenen Einrichtung en
durchgeführte Ausbildung in den Bereichen Selbstschutz,
Zivilschutz und zivile Verteidigung wird in einer
Einrichtung zusammengefaßt. Das Bundesamt für Zivilschutz
und die Bundesanstalt Technisches Hilfswerk
bleiben tragende Säulen des Zivilschutzes im Verantwortungsbereich
des Bundes.
Diese Vorgabe bedeutet für das THW:
• Der erweiterte Katastrophenschutz wird deutlicher
als bisher in Bundesauftrags- und Bundeseigenverwaltung
getrennt.
• Im Rahmen der Bundesauftragsverwaltung ergänzt
der Bund das friedenszeitliche Potential der Länder
und verzichtet auf die Vorgabe bundeseinheitlicher
Strukturen.
• Das Gesamtpotential des THW wird als Bundeseig
env erwaltung der Verstärkungsteil des erweiterten
KatS und bleibt damit das einzige operative Instrument
des Bundes in diesem Bereich.
• Im V -Fall erfüllt das THW die AUfgaben der Technischen
Hilfe unter Leitung der KatS-Behörden der
Länder, ist aber für die interne Führung, Kommunikation
und Logistik selbst verantwortlich.
Organisationsspezifische Aspekte der THW-Aufgaben
Vor Inkrafttreten des THW-HelfRG hatte das THW nur
eine gesetzlich fixierte Aufgabe, nämlich Technische
Hilfe im Zivilschutz. Das THW wurde als Ziv ilschutzeinrichtung
v orrangig für diese Aufgabe strukturiert und
verwaltet. Dies kollidierte mit der auf reale Gefahrenabwehrarbeit
ausgerichteten Erwartungshaltung der
Helfer. Die ehrenamtliche Basis des THW hat sich stets
als Hilfeleistungsorganisation gefühlt, die durch örtliche
Einbindung und friedenszeitliche Einsätze Teil des
kommunalen Lebens sein wollte. Erst durch das THW­
HelfRG, das drei gleichwertige Aufgaben des THW
definierte, und die darauf folgende Herauslösung der
THW-Leitung aus dem Bundesamt für Zivilschutz ergab
sich ein Gleichklang zwischen den gesetzlichen und
politischen Vorgaben sowie den Forderungen der
ehrenamtlichen Helferschaft.
Das THW verbindet in idealer Weise die Vorteile
einer straff geführten, schnell reaktionsfähigen Bundeseinrichtung
mit der hohen Motivation und Fachkompetenz
der in der Regel beruflich vorgebildeten
ehrenamtlichen Führungskräfte und Helfer. Die Bun-
Technisches HilJsw erk
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