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sollte man aus den Zusammenhängen zwischen der sozialen Herkunft
von Individuen und ihrer Beteiligung an der Politik keine
voreiligen Folgerungen in Bezug auf die Offenheit des politischen
Systems für gruppenspezifische Interessen und Wertvorstellungen
ableiten. Eines der wichtigsten Argumente für repräsentative
Demokratien besteht ja gerade darin, dass repräsentative Institutionen
nicht als Durchlauferhitzer für Gruppeninteressen funktionieren,
sondern sich um einen fairen Ausgleich zwischen den Interessen
verschiedener Gruppen bemühen. Auch wenn dieser nicht
immer gelingt, sind die repräsentativen Verfahren auf das Erreichen
dieses Zieles ausgerichtet.
Doch unabhängig vom Problem der Interessenberücksichtigung
und der politischen Responsivität stellt der Einfluss der gesellschaftlichen
Stellung und Rolle von Individuen eine Herausforderung
des Ideals politischer Gleichheit dar. Zudem beeinträchtigen
diese Strukturen möglicherweise die Repräsentationsleistung
politischer Institutionen, um die es am besten bestellt sein dürfte,
wenn alle sozialen Gruppen gleichermaßen versuchen, ihren Forderungen
Gehör zu verschaffen. Insofern stellt eine Ausweitung
der Beteiligungsmöglichkeiten nur eine unbefriedigende Lösung
des Problems dar, wenn sie vornehmlich dazu führt, dass die ohnehin
Aktiven zusätzliche Einflussmöglichkeiten erhalten, sich für
die Inaktiven aber nichts ändert. Partizipative Reformen müssen
der Mobilisierung der politikfernen Gruppen mehr Aufmerksamkeit
widmen und diese über niedrigschwellige Beteiligungsangebote
in lebensnahen Bereichen an den politischen Prozess heranführen.
Nur unter dieser Bedingung bedeutet mehr Partizipation
mehr Gleichheit.
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D&E
Heft 65 · 2013
Bürgerbeteiligung und soziale Gleichheit