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BÜRGERBETEILIGUNG IN DEUTSCHLAND UND EUROPA 7. Soziale Medien und das Partizipationsparadox JAN-HINRIK SCHMIDT 46 In der öffentlichen Wahrnehmung werden mit dem Internet zahlreiche Hoffnungen und Befürchtungen verbunden. Ganz wesentlich sind in diesem Zusammenhang Vorstellungen darüber, welche Auswirkung die wachsende Verbreitung der digitalen vernetzten Medien auf gesellschaftliche Teilhabe und politische Partizipation hat. Positive Stimmen prophezeien, dass sie politische Prozesse transparenter machen, Macht- und Medienmonopole brechen und marginalisierten Gruppen Gehör verschaffen können. Kritiker warnen hingegen vor Vereinzelung und Desinformation, aber auch vor der bloßen Simulation von Teilhabe und Fehlformen wie dem »Clicktivism«, bei denen sich Partizipation im Anklicken eines Buttons erschöpfe, ohne wirkliche gesellschaftliche Veränderungen zu bewirken. Ein Blick in die Mediengeschichte zeigt, dass wohl alle neuen Medien jeweils in ihrer Zeit solche widerstreitenden Diagnosen und Annahmen über ihre Folgen hervor riefen (vgl. Schrape 2012). Hoffnung und Sorge sind gewissermaßen Ausdruck der Unsicherheit, auf welchen gesellschaftlichen Boden die neuen Informations- und Medientechnologien fallen: Welche Praktiken und Normen werden sich neu herausbilden, welche etablierten Verhaltensweisen und Routinen werden bestehen bleiben und welche verschwinden, wie greifen diese Veränderungen in Machtverhältnisse ein – wer gewinnt, wer verliert? Das Internet macht in dieser Hinsicht keine Ausnahme, ist dennoch aber etwas Besonderes: Es ist ein Universalmedium, das Funktionen der klassischen Massenmedien wie Rundfunk oder Presse genauso erfüllen kann wie den direkten oder zeitverzögerten Austausch, den wir vorher beispielsweise über Telefongespräche und Briefe geführt haben. Dadurch greift das Internet in nahezu alle Lebensbereiche ein – und es entwickelt sich zudem in einer bisher ungekannten Geschwindigkeit weiter, sodass sich beim Einzelnen wie auch gesellschaftlich das Gefühl verfestigen kann, mit den technischen Innovationen und Weiterentwicklungen nicht mehr Schritt halten zu können. Soziale Medien (»social media«) Als jüngste (aber sicher nicht letzte) Stufe dieser Entwicklung lässt sich das Aufkommen der »sozialen Medien« begreifen, also von Plattformen wie Facebook oder YouTube, von Wikipedia, Twitter oder Blogs (vgl. zum Folgenden u. a. Münker 2009; Schmidt 2011). Sie sind überwiegend in der zweiten Hälfte der 2000er Jahre entstanden und haben sich inzwischen – wenn auch auf unterschiedlichem Niveau – unter den Internetnutzern etabliert. Ein verbreiteter Sammelbegriff für die verschiedenen Angebotsgattungen ist das »Mitmachnetz«, in der sich bereits das Versprechen von gesteigerter Teilhabe und Partizipation ausdrückt. So böten Blogs und Twitter den Dissidenten in China oder Kuba die Möglichkeit, eine Gegenöffentlichkeit zu den staatlich gelenkten Medien aufzubauen. Über Video- und Fotoplattformen wie YouTube oder Flickr könnten Demonstrationen oder staatliche Übergriffe in autoritären Regimen dokumentiert und für ein weltweites Publikum zugänglich gemacht werden können. Beim arabischen Frühling 2011 oder den Demonstrationen im Iran 2009 dienten Internetplattformen sogar als Namensgeber für politische Proteste und sozialen Wandel, wenn von »Facebookrevolution« oder »Twitterrevolution« gesprochen wurde. Abb. 1 Social Media – Apps auf einem Smart-Phone © Jürgen Kalb, 2013 Aber auch innerhalb von Deutschland haben die sozialen Medien in den letzten Jahren die politische Kommunikation beeinflusst. Im Jahr 2009 mündete der Protest gegen ein Vorhaben der Bundesministerin Ursula von der Leyen, kinderpornographische Inhalte durch ein Stoppschild zu kennzeichnen, in der bis dato größten Online-Petition, die mehr als 130.000 Personen unterzeichneten. Getragen und koordiniert wurde dieser Widerstand maßgeblich über netzpolitische Blogs und Twitter-Accounts, wo der Ministerin auch der Beiname »Zensursula« verpasst wurde. Jedoch beschränkte er sich nicht auf die sozialen Medien, sondern wurde auch in journalistisch-publizistischen Medien debattiert sowie auf Demonstrationen vertreten. Ähnliche Muster der Verschränkung unterschiedlicher medialer Öffentlichkeiten mit dem politischen Handeln »auf der Straße« zeigten sich auch bei den heftigen Debatten um den Bahnhofsumbau in Stuttgart. Auf Facebook entstanden zahlreiche Diskussionsgruppen für wie auch wider »S21«, auf denen über Protestaktionen informiert und – nicht immer zivilisiert – gestritten wurde. Über Demonstrationen vor Ort wurde wiederum in den journalistischen Medien berichtet, während man auf YouTube auch heute noch zahlreiche Amateuraufnahmen von den Blockaden im Schlossgarten findet, neben Werbevideos der Deutschen Bahn zum gleichen Projekt. Soziale Medien und das Partizipationsparadox D&E Heft 65 · 2013
Persönliche Öffentlichkeiten Diese Ereignisse und Entwicklungen sind Anzeichen eines grundlegenden Strukturwandels von Öffentlichkeit. Er wird durch technische Innovationen angetrieben, wenngleich nicht vorherbestimmt: Digitale vernetzte Medien, mit dem Internet als Basistechnologie für den Datenaustausch zwischen Rechnern, senken die Hürden, Informationen aller Art zugänglich zu machen und in Echtzeit zu verbreiten. Auf Grundlage dieser Infrastruktur entstehen zahlreiche Plattformen und Dienste, die spezifische Funktionen bieten oder sich an bestimmte Zielgruppen wenden. Für ihre Nutzerinnen und Nutzer dienen diese Werkzeuge dazu, alltägliche Kommunikations- und Informationsbedürfnisse zu befriedigen, wobei eine zentrale neue Entwicklung darin liegt, dass ein eigener Typ von Öffentlichkeit entsteht: Die persönliche Öffentlichkeit, in der Menschen Informationen von persönlicher Relevanz auswählen und mitteilen (also sich nicht unbedingt an Objektivität oder gesellschaftlicher Relevanz orientieren müssen, wie es der Journalismus tut) und sich damit an ein Publikum wenden, das aus Freunden, Bekannten, beruflichen Kontakten o. ä. besteht, also nicht völlig Unbekannte umfasst. Über Verlinkungen oder das Weiterleiten und Empfehlen von interessanten Inhalten können sich Informationen schneeballartig verbreiten und große Aufmerksamkeit bekommen. Doch in der Regel haben die persönlichen Öffentlichkeiten keine Massenreichweite, sondern liegen zwischen der Reichweite von Gesprächen am Stammtisch oder auf dem Schulhof einerseits und den Massenmedien andererseits. In ihnen herrscht daher ein anderer Kommunikationsmodus: Nicht das »Publizieren«, das journalistische Medien auszeichnet, sondern die »Konversation« steht im Mittelpunkt. Der Austausch und Dialog, möglicherweise aber auch Kritik und Beleidigungen, werden über Kommentare oder den »Gefällt mir«-Knopf von Facebook technisch unterstützt. Kommunikation in den persönlichen Öffentlichkeiten ist dadurch vor allem eine Form von Selbstpräsentation und Beziehungspflege – es handelt sich also auch im wörtlichen Sinn um »soziale Medien«. Politische Themen – hier breit verstanden als Fragen von gesellschaftlichem Belang – werden in persönlichen Öffentlichkeiten durchaus auch angesprochen und diskutiert, insoweit sie von den Nutzerinnen und Nutzern als persönlich relevant und (mit-)teilenswert angesehen werden. Aus diesem Grund zeigen in den letzten Jahren politische Akteure, von den Parteien und Abgeordneten über staatliche Einrichtungen und Behörden bis hin zu Bürgerinitiativen oder gemeinnützigen Organisationen, so ein großes Interesse, sich in den sozialen Medien zu positionieren: Sie wollen dort präsent sein, für ihre politischen Ansichten und Ziele werben und Unterstützung gewinnen, wo sich eine wachsende Zahl der Bürgerinnen und Bürger aufhält – alleine auf Facebook sind inzwischen wohl mehr als zwanzig Millionen Deutsche aktiv. Sie sind nicht nur Empfänger, sondern können auch zu Multiplikatoren für Informationen und politische Botschaften werden, wenn sie diese in ihrem eigenen Kontaktnetzwerk verbreiten und empfehlen. Und weil auch publizistische Medienangebote in den sozialen Medien präsent sind, kann es zu regelrechten Informationskaskaden kommen – zur positiven Mundpropanda genauso wie zum negativ-kritischen »Shitstorm«, bei dem sich Kritik oder Häme über eine Person oder Organisation ergießt. Abb. 2 »Das alles wird einmal dir gehören …« © Gerhard Mester, 2012 Teilhabe »in«, »mit Hilfe der« und »an« den sozialen Medien Dieser Wandel von Öffentlichkeit, den die sozialen Medien mit sich bringen, ist für politische Partizipation aber auch deswegen relevant, weil er Bürgerinnen und Bürgern neue Modi der gesellschaftlichen Teilhabe eröffnet. Erstens praktizieren Menschen Teilhabe in den sozialen Medien, wenn sie sich auf den entsprechenden Plattformen aufhalten und informieren, mit ihrer Hilfe ihre persönlichen Interessen ausdrücken und Beziehungen pflegen – also Erfahrungen von sozialer Einbindung und Austausch machen (vgl. Wagner/Brüggen/Gebel 2009). Diese Teilhabe umfasst das »Sich-Positionieren« zu bestimmten Themen im Sinne eines Signals an die eigene persönliche Öffentlichkeit, was einem wichtig ist oder worüber man nachdenkt. Zur Teilhabe in den sozialen Medien gehört aber auch das »Sich-Einbringen« in Debatten und Gespräche, die die eigene Lebenswelt berühren, zum Beispiel indem man sich in den Kommentaren zu einem Weblogeintrag über seine eigenen Erfahrungen zu einem politischen Thema austauscht. Die Grenzen zum zweiten Modus von Teilhabe sind dabei fließend: Teilhabe mit Hilfe der sozialen Medien geschieht dann, wenn die sozialen Medien als Werkzeug oder Kanal genutzt werden, um auf politische Entscheidungen und gesellschaftliche Debat ten außerhalb des Internets Einfluss zu nehmen. Zudem lassen sich gerade aufgrund der geschilderten einfachen Möglichkeiten, Information zu verbreiten und zu multiplizieren, auch vergleichsweise leicht andere Menschen aktivieren, beispielsweise durch das Verbreiten von Veranstaltungsinformationen, Demonstrationsaufrufen oder Hinweisen auf Unterschriftensammlungen. Digitale Medientechnologien spielen daher inzwischen eine wichtige Rolle für die Mobilisierung, den Wissensaustausch und die Koordination politischen Handelns, in Deutschland und weltweit. Den genannten Erfolgsbeispielen stehen aber auch Beobachtungen gegenüber, dass der Schritt von der »Teilhabe im Netz« zur »Teilhabe mit Hilfe des Netzes« nicht immer gelingt. Vielfach bleibt es bei Ansätzen oder Artikulationen von politischen Interessen innerhalb onlinebasierter Räume, die aber nicht an Debatten und Entscheidungen im politischen System angebunden sind. Unter dem Stichwort des »Slacktivism« (Morozov 2009) wird beispielsweise kritisch diskutiert, dass sich für viele Nutzer politisches Engagement bereits im Klicken des »Gefällt mir«-Buttons auf Facebook oder dem Weiterleiten eines Links zu einer Online- 47 D&E Heft 65 · 2013 Soziale Medien und das Partizipationsparadox
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