Expertise des Instituts der deutschen Wirtschaft Köln (IW)
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In Hessen beläuft sich die Untererfassung in KITAs, Schulen, Berufsschulen und Hochschulen<br />
nach ersten Berechnungen auf etwa 1,8 Milliarden Euro. Diese Größenordnung ist bedeutend –<br />
<strong>der</strong> laufende Haushalt <strong>des</strong> hessischen Kultusministeriums beträgt rund 4 Milliarden Euro.<br />
2.1.2 Das Erfassungsproblem <strong>der</strong> Schulfinanzierung<br />
Die Darstellung <strong>des</strong> Bildungsbudgets beinhaltet weitere Unwägbarkeiten, die <strong>der</strong> Kameralistik<br />
und <strong>der</strong> Abgrenzungsproblematik aufgrund unterschiedlicher Veranschlagungspraktiken geschuldet<br />
sind. Zur betriebswirtschaftlichen Erfassung <strong>der</strong> Kosten <strong>des</strong> Schulsystems, auch was<br />
die originären Verwaltungsausgaben betrifft, liegen keine bun<strong>des</strong>weiten Schätzungen vor. Bei<br />
<strong>der</strong> Annäherung an die Erfassungsproblematik <strong>der</strong> Schulfinanzierung in Hessen wird als Datenbasis<br />
das Haushaltsjahr 2006 herangezogen, weil für dieses Jahr die in den einzelnen Fachserien<br />
<strong>des</strong> Statistischen Bun<strong>des</strong>amts veröffentlichten Berechnungen in vollständiger und län<strong>der</strong>kompatibler<br />
Form vorliegen. Die Erfassungsproblematik lässt sich wie folgt darstellen:<br />
a) Gesamthaushalt<br />
Aus dem Haushaltsplan <strong>des</strong> Lan<strong>des</strong> Hessen für das Haushaltsjahr 2006 geht hervor, dass sich<br />
das Bildungsbudget <strong>des</strong> Lan<strong>des</strong> auf insgesamt 3,93 Milliarden Euro (Ist-Ausgaben) belief (Tabelle<br />
3). Der Vergleichswert, den das Statistisches Bun<strong>des</strong>amt (2008 b) in den Rechnungsergebnissen<br />
<strong>der</strong> öffentlichen Haushalte 2006 für das Land ausweist, liegt bei insgesamt 3,64<br />
Milliarden Euro. Laut Haushaltsplan <strong>des</strong> Lan<strong>des</strong> Hessen 2006 addieren sich die gesamten, dem<br />
Bildungsbudget <strong>des</strong> Lan<strong>des</strong> zuzuordnenden Personalausgaben auf rund 2,49 Milliarden Euro<br />
(Statistisches Bun<strong>des</strong>amt: 2,56 Milliarden Euro). Werden die Pensionen und Versorgungsbezüge<br />
in die Personalausgaben mit einbezogen, erhöhen sich die gesamten Personalausgaben <strong>des</strong><br />
Lan<strong>des</strong> Hessen für die Schulfinanzierung auf rund 3,42 Milliarden Euro.<br />
3,93 Milliarden<br />
Aus dem Haushaltsplan <strong>des</strong> Lan<strong>des</strong> Hessen für das Haushaltsjahr 2006 geht hervor, dass sich<br />
das Bildungsbudget <strong>des</strong> Lan<strong>des</strong> auf insgesamt 3,93 Milliarden Euro (Ist-Ausgaben) belief.<br />
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