Expertise des Instituts der deutschen Wirtschaft Köln (IW)

Motor für Reform
und eine mit dem höheren Bildungsstand verbundene steigende Produktivität zunehmen.
Nachqualifizierungsmaßnahmen und die damit verbundenen höheren Kosten könnten deutlich
verringert werden. Zum anderen kann die Elternzeit, die vor allem von Frauen wahrgenommen
wird, verkürzt werden. Frauen treten aufgrund des Ausbaus der Betreuungsinfrastruktur eher
wieder in den Arbeitsmarkt ein. Dem Markt steht somit mehr Humankapital zur Verfügung.
Der Fiskus kann auch in diesem Fall von Mehreinahmen aus Steuern und Sozialabgaben
profitieren. Berechnungen von Anger et al. (2010) zeigen, dass ein Ausbau der Infrastruktur
private Bildungsrenditen erhöht und auch fiskalisch für die öffentliche Hand eine hohe Rendite
bewirkt.
In Hessen ist der Ausbau der frühkindlichen Förderinfrastruktur in den letzten Jahren deutlich
vorangekommen. Im Jahr 2006 betrug die Betreuungsquote der Kinder unter drei Jahren in
Hessen rund 9,0 Prozent (Tabelle 18). Im Jahr 2009 wurden 16,2 Prozent der Kinder betreut.
Damit war das Ausbautempo in Hessen in etwa so hoch wie in den sonstigen westdeutschen
Bundesländern.
Tabelle 18: Betreuungsquote von Kindern im Alter unter drei Jahren
2006 2007 2008 2009
Hessen 9,0 12,4 14,2 16,2
Früheres
Bundesgebiet
8,0 9,9 12,0 14,4
ohne Berlin
Neue Länder
ohne Berlin
39,7 41,0 42,4 45,9
Deutschland 13,6 15,5 18,7 20,2
Quelle: Statistisches Bundesamt, Kindertagesbetreuung regional, verschiedene Jahrgänge
In Hessen müsste bis zum Jahr 2020, wenn eine den Elternwünschen angelehnte
Betreuungsquote von 29 Prozent erreicht werden soll (Statistisches Bundesamt, 2009),
die Zahl der Betreuungsplätze von 25.000 im Jahr 2009 auf 43.000 im Jahr 2020 ausgebaut
werden. Innerhalb der alten Bundesländer ist damit der prozentuale Ausbaubedarf geringer
als im Durchschnitt. Die neuen Länder könnten aufgrund der demografischen Entwicklung den
U3-Ausbau stoppen und benötigen in zehn Jahren sogar weniger Plätze als heute angeboten
werden.
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