Regionalplan Havelland-Fläming 2020 - Brandenburg an der Havel

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Erläuterung und Begründung Anlass Die hier gekennzeichneten Funktionsschwerpunkte der Grundversorgung sind in der Regel die mit Abstand am besten ausgestatteten Ortsteile einer Gemeinde bzw. der funktionale Hauptort der größten Gemeinde eines Amtes mit mehreren Gemeinden und deren Teilorten. Die Ausstattung der Grundversorgung umfasst in der Regel Kindertagesstätte, Schule der Primarstufe, Sitz der Kommunalverwaltung, Angebot allgemeinmedizinischer Praxis und, Zahnarztpraxis, Altenpflegeeinrichtung für die mobile Pflege, Freiluftsportanlage mit Normalspielfeld, Sporthalle. Diese Regelausstattung wird meist ergänzt durch Apotheke, Bankfiliale, Jugendbetreuung, Einzelhandelsangebot im täglichen Bedarf mit Poststelle. Diese Einrichtungen gehen über den täglichen Bedarf (siehe Planelement 2.1.1) hinaus, weswegen die Standortbereiche für diese Stufe der Daseinsvorsorge von der Abgrenzung der Vorzugsräume abweichen können. Potenziale Die Daseinsvorsorge in der Grundversorgung ist in der Region nahezu flächendeckend gesichert. Insbesondere in den Grenz- und Randbereichen der Mittelbereiche verfügt die Region über starke Funktionsschwerpunkte, die die Grundversorgung heute und in Zukunft gut abdecken. Bis auf zwei Fälle konzentriert sich die Grundversorgung dabei auf einen Hauptort und erleichtert so die Zuordnung des Funktionsschwerpunkts. Daraus ergeben sich für die weitere Entwicklung und Sicherung der Grundversorgung Vorteile: die Grundversorgung kann auf traditionellen Verflechtungen und eindeutigen Orientierungen aufbauen, die Hauptorte sind von den Ortsteilen ihrer Versorgungsbereiche in der Regel auch mit öffentlichen Verkehrsmitteln gut erreichbar und bieten allein schon wegen der Größe der Hauptorte einem großen Teil der Bevölkerung eine Versorgung der kurzen Wege. Diese Bündelung von Einrichtungen findet sich naturgemäß auch in allen Zentralen Orten der Region. Daher wurden auch die Zentralen Orte mit den Funktionsschwerpunkten der Grundversorgung gekennzeichnet. Fünf Funktionsschwerpunkte im ländlichen Raum Kloster Lehnin, Michendorf, Premnitz, Trebbin, Treuenbrietzen, sowie Blankenfelde-Mahlow, Brieselang, Dallgow-Döberitz, Kleinmachnow, Rangsdorf, Stahnsdorf, Wustermark, Wustermark OL Elstal im Umland von Berlin gehen in ihrer Ausstattung sogar deutlich über diese Palette hinaus und verfügen wenigstens über Schulen der Sekundarstufe I, ein breites Angebot an Fachärzten, stationäre Pflege- und Jugendbetreuungseinrichtungen, Eltern-Kind-Zentren, vielfältige Sportanlagen, Angebote in Gastronomie und Beherbergung und ein reicheres Einzelhandelsangebot im täglichen und periodischen Bedarf und nicht zuletzt Kultureinrichtungen als bauliche Einrichtung mit festem Programm (z.B. über Musik-/Kultur- /Heimatverein). Anwendung des Planelements Mit diesem Angebot der Daseinsvorsorge verfügen die Städte und Gemeinden über günstige Standortvoraussetzungen für die weitere Entwicklung. Dazu kann es zweckmäßig sein, die Bedeutung des Hauptortes nach innen, etwa bei der Bestandspflege und Bestandsverbesserung der Grundversorgung, als auch nach außen, etwa bei der Bewerbung um Investitionen, stärker als bisher zu unterstreichen und diese Profilierung besonders zu betonen. Dies würde einen Beitrag zum Bild einer auch im ländlichen und dünn besiedelten Teil gut versorgten und ausgestatteten Region stärken und im Umland von Berlin die Leistungsstärke der Gemeinden in der Region unterstreichen. Selbst wenn durch den demografischen Wandel für einzelne Einrichtungen Tragfähigkeitsgrenzen unterschritten werden und sich Lücken in der Ausstattung der Grundversorgung abzeichnen sollten, sind die Gemeinden gut beraten, nach flexiblen Lösungen zu suchen um die Qualität ihrer Grundversorgung zu sichern. Hierzu können mobile Versorgungsangebote und/oder Zusammenarbeitsformen mit der Nachbargemeinde beitragen. Wie in den Zentralen Orten können sich aufgrund von mehreren, konkurrierenden Standortangeboten raumrelevante Konflikte ergeben, wenn privatwirtschaftlichen Interessen gemeinwirtschaftliche gegenüberstehen. Daher sind im Regionalplan diese Funktionsschwerpunkte der Grundversorgung ebenfalls besonders gekennzeichnet und stets auf einen vorhandenen Hauptort beschränkt. Im Fall der beiden Oberzentren und der Stadt Falkensee sind neben der Stadtmitte mehrere Stadtteilzentren als Funktionsschwerpunkte der Grundversorgung ausgewiesen. In der Stadt Werder (Havel) sowie den Gemeinden Blankenfelde-Mahlow und Wustermark sind jeweils zwei Ortsteile (Ortslagen Werder und Glindow, Blankenfelde und Mahlow, Elstal und Wustermark) als Funktionsschwerpunkt benannt, die für sich Aufgaben der Grundversorgung übernehmen können und sollen. 14
In den Gemeinden bzw. Ämtern: Nennhausen (Amt): Schönwalde: Schwielowsee: Seddiner See: Am Mellensee: Ortslage Nennhausen Ortslage Schönwalde Siedlung Ortslage Caputh Ortslage Neuseddin Ortslage Sperenberg wurden Funktionsschwerpunkte gekennzeichnet, denen einzelne Ausstattungsmerkmale fehlen. Gleichwohl sind auch in diesen Schwerpunkten Einrichtungen der Grundversorgung ausschließlich (z.B. Nennhausen) oder zumindest relativ stark (z.B. Caputh, Pritzerbe) gebündelt, jeweils in einem städtebaulichen Zentrumsansatz. Damit ist eine gute Voraussetzung dafür gegeben, diesen Hauptort im Fall möglicher Funktionserweiterungen bei der Grundversorgung zu nutzen. Keine Funktionsschwerpunkte wurden in den Gemeinden Niederer Fläming und Nuthe-Urstromtal ausgewiesen, da sich die Einrichtungen der Grundversorgung nicht auf einen Hauptort konzentrieren. In den Fällen, wo einzelne Funktionen im Hauptort auf Dauer nicht erfüllbar bleiben, oder fehlen, ergeben sich dennoch keine Versorgungsdefizite in der Grundversorgung, da diese Gemeinden dem nächsten Ober- (Amt Beetzsee, Schwielowsee) oder Mittelzentrum (Niederer Fläming, Nuthe-Urstromtal) unmittelbar benachbart sind und günstige Erreichbarkeitsverhältnisse bestehen. Die Funktionsschwerpunkte der Grundversorgung sind in der Festlegungskarte durch ein Symbol dargestellt. 15
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