Das strafrechtliche Sanktionensystem und die ...

Das strafrechtliche Sanktionensystem und die Sanktionierungspraxis in Deutschland 32
werden die angeordneten erzieherischen Massnahmen.
Entsprechendes gilt für den Nachweis der durch Urteil angeordneten
Erziehungsmassregeln. Diese werden lediglich der Art nach (Weisung, Erziehungsbeistandschaft,
Heimerziehung) erhoben. Weder wird erfasst, ob mehrere
Weisungen nebeneinander angeordnet wurden, noch wird die Art der Weisung (z.B.
Arbeitsweisung, Betreuungsweisung, sozialer Trainingskurs, Täter-Opfer-Ausgleich
usw.), geschweige denn deren Mass (z.B. Stundenzahl der Arbeitsweisung) erfasst.
Auch die Zuchtmittel werden lediglich der Art und der Häufigkeit ihrer Anordnung
nach (Verwarnung, Auflagen, Jugendarrest) erhoben, wobei hier - weitergehend als
bei den Erziehungsmassregeln - zwischen den drei Formen des Jugendarrestes
(Freizeit-, Kurz- und Dauerarrest) unterschieden und innerhalb der Auflagen jeweils
die Auflagenarten, den Schaden wiedergutzumachen, einen Geldbetrag zu zahlen
oder sich bei dem Verletzten zu entschuldigen getrennt ausgewiesen werden, sowie
- seit 1991 - die Arbeitsleistung und die Kombination von Arbeitsleistung und
Entschuldigung. Nicht ausgewiesen wird aber das verhängte Mass, also die Dauer
des Arrestes, die Höhe des zu zahlenden Geldbetrages oder die Zahl der zu
leistenden Stunden gemeinnütziger Arbeit.
Hinsichtlich der Jugendstrafe schliesslich wird - relativ differenziert - die Dauer der
verhängten Jugendstrafe in derzeit sieben Kategorien ausgewiesen. Wegen
mehrfacher Änderung der Kategorien - seit 1954 blieben lediglich die Kategorien "6
Monate bis einschliesslich 1 Jahr" und "mehr als 1 Jahr" unverändert - sind freilich
auch einer zeitlichen Längsschnittanalyse, die bis zum Inkrafttreten des gegenwärtigen
JGG im Jahr 1953 zurückgehen will, deutliche Grenzen gesetzt.
Hinsichtlich der Bewährungsstrafen gilt: Erfasst wird, ob die Verhängung der
Jugendstrafe bzw. ob die Vollstreckung der Jugendstrafe zur Bewährung ausgesetzt
wurde. Ob Auflagen oder Weisungen verhängt wurden, wird – im Unterschied zu
Verurteilungen nach allgemeinen Strafrecht - dagegen ebenso wenig erhoben wie
die Art der Auflagen/Weisungen.
2.2.3 Justizgeschäftsstatistik in Strafsachen
Die mit den informellen Erledigungsmöglichkeiten verbundenen Auflagen/Weisungen
werden, soweit es sich um Einstellungsentscheidungen des Gerichts
handelt, in der Justizgeschäftsstatistik in Strafsachen erfasst, ausgenommen bei den
(allerdings zahlenmässig geringen) Entscheidungen der Oberlandesgerichte in der
Rechtsmittelinstanz. Grenzen der Aussagemöglichkeiten bestehen, auch insoweit
weitgehend mit jenen der StA-Statistik vergleichbar, aufgrund der fehlenden
Differenzierung nach Delikt, nach Alter und Geschlecht der Beschuldigten.
2.2.4 Bewährungshilfestatistik
Aus dem grossen Bereich der Strafvollstreckung wird lediglich die bedingte
Freiheitsstrafe erfasst, und auch hiervon nur ein Ausschnitt, nämlich jener der
Unterstellung unter einen hauptamtlichen Bewährungshelfer. Hinsichtlich der
Vollstreckung der weit überwiegenden Zahl der Sanktionen, nämlich der ambulanten
Sanktionen (Geldstrafe im allgemeinen Strafrecht; Erziehungsmassregeln,
Verwarnung, Auflagen im Jugendstrafrecht), fehlen dagegen statistische Angaben.
Entsprechendes gilt für die Vollstreckung von Massregeln der Besserung und
Sicherung. Infolge des Fehlens von strafvollstreckungsstatistischen Informationen ist
z.B. die Rate der eine Geldstrafe in Form einer Ersatzfreiheitsstrafe verbüssenden
Personen nicht genau ermittelbar. Näherungsweise lässt sich diese Rate allerdings
durch Gegenüberstellung der Zahl der zu Geldstrafe Verurteilten mit den zur Ver-