Das strafrechtliche Sanktionensystem und die ...

Das strafrechtliche Sanktionensystem und die Sanktionierungspraxis in Deutschland 53
Dauer der nach Allg. Strafrecht verhängten Freiheitsstrafen, 1970 .. 2004
Unbedingt verhängte Freiheitsstrafen
Anteile bezogen auf nach Allg. Strafrecht unbedingt verhängte Freiheitsstrafen insgesamt
100%
80%
60%
40%
>24 Mon.
>12..24 Mon.
6..12 Mon.
unter 6 Mon.
20%
0%
KONSTANZER
I NVENTAR
SANKTIONSFORSCHUNG
KIS: SFAB1.04.1 #14
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2004
Schaubild 14: Dauer der nach Allg. Strafrecht verhängten Freiheitsstrafen: Unbedingt verhängte
Freiheitsstrafen (Zeitreihe)
2.2.2.2 Relative Konstanz von mittel- und langfristigen Freiheitsstrafen
Die Zurückdrängung der kurzen Freiheitsstrafe beruhte auf der Einsicht in die
Resozialisierungsfeindlichkeit dieser Strafart. Daraus konnte und sollte aber nicht
abgeleitet werden, der Gesetzgeber messe den mittel- und langfristigen Freiheitsstrafen
besondere, die Resozialisierung begünstigende Wirkungen bei. Erwartbar war vielmehr,
dass die "Krise präventiven Strafdenkens" (Jescheck, Die Krise der Kriminalpolitik,
Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 91, 1979, S. 1037 ff.) hinsichtlich
stationärer Sanktionen auch die Sanktionierungspraxis bei den anderen Freiheitsstrafen
beeinflussen würde. Diese Erwartungen wurden enttäuscht. Bezogen auf die nach
allgemeinem Strafrecht Verurteilten werden heute sogar mehr mittel- und langfristige
Freiheitsstrafen verhängt als noch zu Beginn der 70er Jahre. Der Ausbau der
Strafaussetzung zur Bewährung im Bereich bis zu 2 Jahren Freiheitsstrafe hat im
Ergebnis lediglich dazu geführt, dass insgesamt nicht mehr unbedingte Freiheitsstrafen
verhängt werden. Der Anteil der bereits im Urteil zur Vollstreckung angeordneten Freiheitsstrafen
ist heute - nach dem 1990 erreichten niedrigsten Stand von 1,8% - wieder
grösser als vor der Strafrechtsreform: 1960 wurden 2,1% der Verurteilten zu einer nicht
ausgesetzten Freiheitsstrafe von mehr als 1 Jahr verurteilt, 2004 waren es 2,4%.
Allerdings bleibt bei einer solchen Betrachtungsweise unberücksichtigt, dass wegen des
hohen und zunehmenden Anteils der aus Opportunitätsgründen eingestellten
Verfahren, empirisch gesehen, die "leichteren" Fälle nicht mehr zur Verurteilung gelangen,
weshalb sich unter den Verurteilungen der relative Anteil der "schweren", eher
mit Freiheitsstrafe zu sanktionierenden Fälle deutlich erhöht. Die deshalb an sich
erforderliche Bezugnahme auf die "sanktionierbaren Personen", d.h. die Personen, die
entweder verurteilt worden sind oder bei denen das Verfahren gem. §§ 153, 153a, 153b
StPO eingestellt worden ist, ist jedoch erst seit Führung der StA-Statistik möglich.