Bericht zur Reform des Wehrdienstes - Österreichs Bundesheer

Bericht zur Reform des Wehrdienstes
10. Systemerhaltung NEU
10.1. Problembeschreibung
Zur Sicherstellung der allgemeinen Betriebs- und
Sicherheitserfordernisse des Bundesheeres werden
neben militärischem und zivilem Berufspersonal auch
Grundwehrdiener als Funktionssoldaten eingesetzt.
Somit werden Rekruten zu solchen Aufgaben sowohl
in der Einsatzorganisation als auch in der Grundorganisation
(die Organisation zur Bereitstellung und
zum Betrieb der Streitkräfte) herangezogen. Wehrpflichtige
haben somit die Möglichkeit, ihre zivilen
Kenntnisse und Fähigkeiten während des Wehrdienstes
in das Bundesheer einzubringen.
Sowohl in der Grund- als auch in der Einsatzorganisation
erfüllen diese Funktionssoldaten wichtige
Aufgaben (beispielsweise als Wachen, Kraftfahrer,
Köche oder Mechaniker), um die Voraussetzungen
für die Ausbildung und den Einsatz der Streitkräfte zu
schaffen.
Der andere Teil der einberufenen Wehrpflichtigen
absolviert in den Verbänden der Einsatzorganisation
eine Ausbildung zum spezialisierten Einsatzsoldaten
in den verschiedenen Waffengattungen.
Von den rund 24 000 jährlich einberufenen Wehrpflichtigen
wird derzeit jedoch ein zu hoher Anteil als
Funktionssoldaten verwendet. Damit erhält eine zu
große Zahl an Rekruten nach der allgemeinen Basisausbildung
keine vertiefende Ausbildung im militärischen
Kernbereich. Dafür gibt es unterschiedliche
Gründe:
••
Die Funktionsfähigkeit des Bundesheers hängt
von der Verfügbarkeit von Funktionssoldaten ab
(unter anderem werden in den Küchen und bei der
Kasernenwartung Rekruten als Ersatz für personelle
Fehlstellen zur Aufrechterhaltung des Betriebes
eingesetzt).
••
Zudem kommt die Art des Dienstes als Funktionssoldat
in vielen Fällen den Bedürfnissen der Wehrpflichtigen
nach geregelten Dienstzeiten oder
einer Verwendung nahe ihrem Wohnort durchaus
entgegen.
••
Darüber hinaus kann das Bundesheer eingeschränkt
taugliche Rekruten, welche nicht im militärischen
Kernbereich verwendet werden können,
einer physisch weniger fordernden Aufgabe als
Funktionssoldat zuführen.
Unbeschadet der derzeitigen Notwendigkeit der Einteilung
von Wehrpflichtigen zum Dienst als Funktionssoldat
können betroffene Wehrpflichtige in vielen dieser
Fälle den Sinn des Wehrdienstes nicht erkennen.
Darüber hinaus ist der subjektive Erlebniswert bei
einer Verwendung als Funktionssoldat gering. Außerdem
erhalten Funktionssoldaten meist zu wenig Einblick
in die vielfältigen Aufgaben des Bundesheeres.
10.2. Reduktion von Funktionssoldaten
Der Einsatz eines gewissen Anteils von Rekruten
als Funktionssoldaten ist unverzichtbar, weil diese
durch ihre Tätigkeiten einen wesentlichen Beitrag zur
Herstellung und Aufrechterhaltung der Einsatzbereitschaft
der Streitkräfte leisten. Jedoch werden verschiedene
dieser Aufgaben zu prüfen sein.
Ein vollständiger Ersatz, etwa durch den Einsatz
von Berufspersonal oder durch technische Maßnahmen,
ist im Hinblick auf die zu erwartenden Kosten
nicht machbar. Darüber hinaus ist die Einsatzorganisation
derzeit personell nicht in der Lage, alle derzeit
als Funktionssoldaten verwendeten Rekruten einer
Ausbildung im militärischen Kernbereich zuzuführen.
71