PERSPEKTIVEN F

schung normativer und pragmatischer
Argumente, erhebliche
inhaltliche Unklarheiten bleiben
bestehen.
Eine Bewertung dieser beiden
Grundsatzfragen aus der Perspektive
der 20-jährigen Erfahrungen
mit der Alpenkonvention
ergibt:
Alpenkonvention entspricht einer
peripheren Makroregion (ohne
Metropole) — dies ist notwendig,
um alpenspezifische Ressourcen
und Potenziale gezielt aufzuwerten.
aa) Dazu braucht es eine gewisse
Mindestgröße („kritische
Masse“), die bei der politischen
Zersplitterung nur sehr
selten erreicht wird.
ab) Die alpenspezifischen Probleme/Potenziale
stehen im
Zentrum dieser Makroregion.
zusAmmenfAssung
Wenn die alpinen Peripherien
dagegen mit „ihren“ Metropolen
eng verflochten werden, dann
stehen die Interessen der Metropolen
im Zentrum und die Alpen
werden nur für bestimmte
Zwecke (Wohnen, Naherholung,
Sport, Umweltschutz) und nicht
als multifunktionaler Lebens-
und Wirtschaftsraum genutzt.
Die Alpenkonvention entspricht
dem Aufbau eigener Strukturen
(Ständiges Sekretariat usw.) —
dies ist die Voraussetzung, um
überhaupt die eigenen Ziele verfolgen
zu können. Eine bloße Koordination
muss scheitern, weil
die alpenspezifischen Probleme/
Potenziale für die EU und die betroffenen
Nationalstaaten ein zu
geringes Gewicht besitzen.
2.2 Zum Verhältnis von Alpenkonvention
und
Alpine Space
Eigentlich sinnvoll, den Alpine
Space der EU auf den Geltungs-
bereich der Alpenkonvention zu
reduzieren. Solange das nicht
möglich ist, bietet sich folgender
pragmatischer Lösungsvorschlag
an:
Die Makroregion Alpine Space so
konstruieren, dass in allen Fragen
der alpenspezifischen Probleme
und der Aufwertungen der
alpenspezifischen Potentiale die
Alpenkonvention zuständig ist.
Die erweiterte Abgrenzung der
makroregionalen Alpenstrategie
hat dagegen die Aufgabe, die Beziehungen
zwischen dem eigentlichen
Alpenraum und den perialpinen
Räumen auszugestalten
— die Alpenkonvention macht als
politische „Insel“ keinen Sinn,
und diese Lösung könnte auch für
andere Makroregionen innovativ
und wichtig sein.
Eine Langfassung des Beitrages ist
auf der Webseite von Prof. Bätzing
(http://www.geographie.uni-erlangen.de/pers/wbaetzing/)
abrufbar.
● rä u m l Ic h e dI s pA r I t ä t e n In d e r eu nehmen zu
● wIchtIGe fu n k t Io n v o n mA k r o r e G Io n e n (GrenzüberschreItende reGIonen m It f u n k t I o n A l e n zu s A m m e n h ä n G e n) A l s drItte
r ä u m l Ic h e eb e n e neben eu u n d nAt Io n A l s tA At e n, u m d e n t e r rI to r I A l e n zu s A m m e n h A n g zu gewährleIsten
● InteGrAtIve, sektorenüberGreIfende u n d t r A n s n At I o n A l e lö s u n G e n AlpenspezIfIscher pr o b l e m e
● Au f b A u v o n Go v e r n A n c e-st r u k t u r e n m It eI n b e z u G d e r betroffenen bü r G e rIn n e n, d e r reGIonAlen Ak t e u r e u n d d e r
verschIedenen PolItIk-ebenen
● eIn mIndestmAss A n neuen, eIGenen st r u k t u r e n Ist e r f o r d e r lI c h, d A m It e I n e mA k r o r e G Io n h A n d l u n G s f ä h I G w Ir d u n d
AlpenspezIfIsche pr o b l e m e A k t I v G e l ö s t werden k ö n n e n.
● vo r s c h l A G eInes d u A l e n sy s t e m s: berGGebIet Im sI n n e d e r Al p e n k o n v e n t I o n A l s kernGebIet AlpenspezIfIscher fr A-
gestellungen u n d rA u m d e r m A k r o r e g Io n A l e n AlPenstrAtegIe A l s Au s g e s tA lt u n g d e r bezIehungen zu d e n PerIAlPInen
rä u m e n
su m m A ry
mAk r o r e g I o n Al P e n un d Al P e n k o n v e n t I o n — ge g e n s At z od e r Id e A l e er g ä n z u n g
● In c r e A s I n g r e g Io n A l dIsPArItIes In t h e eu
● Im P o r tA n t f u n c t Io n o f m A c r o-r e g Io n s (c r o s s-b o r d e r r e g Io n s w It h f u n c t I o n A l relAtIonshIPs) As A t h Ir d s PAt I Al l Ay e r bet-
ween t h e eu A n d n At I o n A l s tAt e s to e n s u r e terrItorIAl c o h e s Io n
● IntegrAtIve, t r A n s-s e c to r A l A n d t r A n s n At I o n A l s o l u t Io n s o f sPecIfIc A l P I n e P r o b l e m s
● g o v e r n A n c e constItutIon w It h c o n s Id e r At Io n o f c o n c e r n e d cItIzens, r e g Io n A l A c to r s A n d dIfferent P o l Ic y levels
● In o r d e r f o r A m A c r o-r e g Io n to be cAPAble o f A c t I n g A n d effectIvely s o lv In g sPecIfIc A l P I n e P r o b l e m s, A c e r tA In level o f
n e w s t r u c t u r e s Is requIred
● Pr o P o s In g A d u A l system: t h e m o u n tA In AreA In t h e sense o f t h e Al P I n e co n v e n t Io n As n u c l e u s o f sPecIfIc A l P I n e Issues
A n d t h e AreA o f t h e eu-Al P I n e sPA c e ProgrAmm As t h e c o r e AreA o f t h e relAtIonshIP to t h e PerIAlPIne s PA c e
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