PERSPEKTIVEN F

Die Alpenkonvention als ein internationales
Vertragswerk der
Alpenstaaten und der Europäischen
Union verfolgt das Ziel,
eine nachhaltige Entwicklung im
Alpenraum sicherzustellen. Sie
versteht den Alpenraum als ein
einheitliches Gebiet und koordiniert
Strategien und Initiativen
zur Entwicklung und zum Schutz
dieses mitteleuropäischen Gebirges.
Sie feiert im Jahr 2011 nun
ihr 20-jähriges Bestehen.
Die Europäische Union ist im Begriff,
ein neues politisches Konzept
zu testen — die makroregionale
Strategie. Auf Ebene einer
Makroregion — einer territorial
und funktional definierten Großregion
innerhalb der EU – arbeitet
eine Gruppe von Mitgliedsstaaten
zusammen, um bestimmte
strategische Ziele zu erreichen.
Auch für den Alpenraum finden
auf transnationaler, nationaler
aber auch regionaler Ebene Diskussionen
über eine mögliche
Makroregion Alpen statt.
An der Podiumsdiskussion zum
Thema „Perspektiven für die
Alpen“ nahmen Wolfgang STREI-
TENBERGER, Marco ONIDA, Georg
SCHADT, Herwig van STAA, Werner
BÄTZING, Christian BAUM-
in f o b o x
eu r o P ä i s C h e s regieren — ein WeissbuCh (i)
GARTNER und Christian SALLET-
MAIER (Managing Authority des
Alpine Space Programms) teil.
Makroregionale Strategien
Die Kommission der Europäischen
Union möchte bis 2013 die
bestehenden makroregionalen
Strategien (Ostseestrategie und
Donaustrategie) und deren Umsetzung
evaluieren, bevor sie
konkrete Überlegungen für neue
Strategien — z.B. im Alpenraum
oder Mittelmeerraum — anstellt.
Der Mehrwert einer solchen
Strategie ergibt sich durch die
gemeinsame Ausrichtung und
Abstimmung von Zielen und (Förder-)Programmen
auf europäischer,
nationaler und regionaler
Ebene, um die bestehende Zusammenarbeit
zu vertiefen und
die territoriale Kohäsion zu fördern.
Wichtig bei der Erarbeitung einer
makroregionalen Strategie
ist, dass Impuls und Wille zur
Konsensfindung und zur Zusammenarbeit
aus der Region selbst
kommen. Parallele Prozesse bzw.
Strukturen (Arbeitsgruppen, Diskussionsrunden,Stakeholderprozesse,
u.a.) in den einzelnen
Staaten bzw. bei den einzelnen
Akteuren im Alpenraum sind zu
vermeiden, um eine Konsensfindung
auf breiter Basis zu ermöglichen.
Auf europäischer Ebene ist eine
Einbindung der politischen Institutionen
wie dem Ausschuss
der Regionen oder des Wirtschafts-
und Sozialausschusses
zweckmäßig. Diese Institutionen
können als Multiplikatoren in die
breitere Bevölkerung dienen.
Erfahrungen aus den bestehenden
Makroregionen zeigen aber
auch, dass weitere Prozesse mit
Multiplikatorenfunktion (z.B. dezentraleStakeholderkonferenzen,
frühzeitige Einbindung von
NGOs, u.a.) für eine Konsensfindung
von großer Bedeutung bzw.
erforderlich sind.
Governance
Christian BAUMGARTNER und
Georg SCHADT betonen, dass die
Frage der Governance die große
Herausforderung einer möglichen
makroregionalen Strategie
im Alpenraum sein wird.
Quelle: http://e u r o pA.eu/leGIslAtIon_s u m m A r Ie s/InstItut IonAl_A f fA I r s/decIsIonmAkInG_p r o c e s s/l10109_d e.h t m
PodIumsd IskussIon
Im weIssbuch „eu r o P ä Is c h e s regIeren — eu r o p e A n G o v e r n A n c e“ (kom(2001)428 f I n A l)* A u s d e m JA h r 2001 s c h l ä G t
d I e eu-ko m m Is s Io n v o r, d I e polItIsche en t s c h e I d u n G s f I n d u n G In d e r eu zu öffnen u n d d I e menschen u n d or G A n I s At I o n e n
In d I e Ge s tA lt u n G u n d du r c h f ü h r u n G d e r eu-polItIk m e h r e I n z u b I n d e n. es p l ä d Ie rt f ü r m e h r offenheIt s o w Ie f ü r e I n e
Grössere ve r A n t w o rt u n G u n d re c h e n s c h A f t s p f l Ic h t Aller beteIlIGten. Gu t e s reGIeren, w Ie Im weIssbuch v o r G e s c h l Ag
e n, b A s Ie rt A u f folgenden gr u n d s ä t z e n:
● offenheIt: dIe or g A n e s o l lt e n offener ArbeIten u n d gemeInsAm m It d e n mItglIedstAAten erklären, w A s d I e eu t u t u n d
w Ie en t s c h e I d u n G e n z u s tA n d e k o m m e n. sIe s o l lt e n e I n e sp r A c h e verwenden, d I e JedermAnn verstehen k A n n. offenheIt
Ist d e s h A l b so wIchtIG, w e Il sIe helfen k A n n, d A s vertrAuen In kompleXe InstItutIonen zu stärken.
● PArtIzIPAtIon: wIe g u t, sAchgemäss u n d w Ir k s A m d I e PolItIk d e r un Io n Ist, h ä n g t d Av o n Ab, InwIeweIt d I e Ak t e u r e In
d e n PolItIkgestAltungsProzess — v o n d e r ko n z I P I e r u n g bIs h In z u r du r c h f ü h r u n g — eInbezoGen werden. verstärkte
te Il h A b e b e w Ir k t Grösseres vertrAuen In d A s en d e r G e b n I s u n d d I e polItIk d e r InstItutIonen. In welchem um fA n G d I e
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d e r en t w I c k l u n G u n d du r c h f ü h r u n G Ih r e r polItIk n A c h eInem „eInschlIessenden“ ko n z e p t vorGehen.
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