Spezifikationsbericht E-Reporting

ANHANG 1: DIE LAGE DES BERICHTSWESENS IN
DEUTSCHEN KOMMUNEN
Anhang 1: Die Lage des Berichtswesens in
deutschen Kommunen
Um einen besseren Einblick in die aktuelle Verbreitung und Ausgestaltung des
Berichtswesens in deutschen Kommune zu erhalten, führte die Arbeitsgruppe
E-Reporting leitfadengestützte Experteninterviews mit Herrn Manfred Pook, Programmbereichsleiter
Finanzmanagement der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für
Verwaltungsmanagement (KGSt), und Herrn Rüdiger Knipp, Mitarbeiter des Deutschen
Instituts für Urbanistik (DIFU) und Bearbeiter der Studie des Deutschen Städtetags
und des DIFU „Verwaltungsmodernisierung in deutschen Kommunalverwaltungen“.
53 Zusätzlich wurden die an der Initiative MEDIA@Komm-Transfer beteiligten
Kommunen zu ihrem Berichtswesen befragt. Von den 24 Kommunen nahmen 18 an
der Umfrage teil, die aus einem schriftlich auszufüllenden Fragebogen und einem
vertiefenden Telefoninterview bestand. Ansprechpartner in den Transferkommunen
waren Mitarbeiter oder leitende Angestellte der jeweils für das Berichtswesen verantwortlichen
Organisationseinheit. Aufgrund der kleinen Stichprobe sind die Umfrageergebnisse
trotz der relativ hohen Rücklaufquote von 75 % nicht repräsentativ für
die deutsche kommunale Welt. Vielmehr erlauben die Ergebnisse einen unmittelbaren
Einblick in die Wirklichkeit des Berichtswesens in Kommunen verschiedener
Größenklassen und Bundesländer 54 und ergänzen die Ergebnisse von repräsentativen
Studien zum Thema:
• Studie zur Gestaltung, zum Nutzen und Erfolg der Kostenrechnung in Kommunen
von KGSt und WHU, 55
• Studie zur Verwaltungsmodernisierung in deutschen Kommunalverwaltungen
vom Deutschen Städtetag (DST) und DIFU. 56
Die folgende Darstellung beschränkt sich im Wesentlichen auf standardisierte finanz-
und produktorientierte Berichte und deren elektronische Unterstützung.
53 Die Experten der kommunalen Spitzenverbände wurden ebenfalls zu einem Interview eingeladen, sprachen sich
jedoch gegen eine Unterstützung aus, da sie die Entwicklung von inhaltlichen Standards für das kommunale Berichtswesen
im Rahmen eines Projektes des Bundes aus Verbandssicht nicht befürworten.
54 Die 18 teilnehmenden Kommunen setzen sich aus fünf Landkreisen, drei kreisangehörigen und zehn kreisfreien
Städten zusammen. Vier der teilnehmenden Kommunen haben unter 100.000 Einwohner, sieben zwischen 100.000
und 200.000 Einwohner, weitere fünf Kommunen zwischen 200.000 und 400.000 Einwohner und zwei der Kommunen
mehr als 400.000 Einwohner. Sie sind über zwölf Bundesländer verteilt.
55 Fischer/ Weber 2001.
56 DIFU-Materialien 6/ 2005.
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