Gender Controlling - Bundesministerium für Wissenschaft und ...

Projekt Gender Controlling
gefördert vom bm:bwk
Eine GBA ist Bestandteil von Gender-Mainstreaming, geschlechtsspezifische Überlegungen
können sich also nicht bloß auf Gleichstellungspolitik und Frauenförderungsprojekte beschränken,
sondern müssen auch in der Verteilung der Ressourcen präsent sein. Durch geschlechtsspezifische
Budgetanalysen kann die Frauenpolitik zudem von den „Rändern der Sozialpolitik,
wo sie sich traditionellerweise bewegt, wegkommen“ 6 . GPA hatte ihren Anfang
als Forderung an die öffentliche Verwaltung, an Regierungen und Parlamente. Geschlechtsspezifische
Kriterien finden zunehmend aber auch Eingang in NPM-Methoden und findet sich
mittlerweile überall dort, wo es um die Verteilung (knapper werdender) Ressourcen geht.
Zusammengefasst lässt sich als Kern der Zielsetzungen von GBA festhalten, dass es um
Transparenz bezüglich genderspezifischer Wirkungen von Budgetpolitik geht, um die Einflussnahme
auf budgetpolitische Weichenstellungen und um die Sensibilisierung der Öffentlichkeit.
Der Zugang zu und die Verteilung von öffentlichen Ressourcen sollen so gestaltet
werden, dass sich die sozio-ökonomische Position von Frauen verbessert und letztlich mehr
Gendergerechtigkeit herrscht.
Fragt man nach den geschlechterspezifischen bzw. geschlechtergerechten Auswirkungen eines
Budgets, stellt sich sofort die Frage nach der Bewertung und Messbarkeit dieser Auswirkungen.
Denn mit der Identifikation konkreter Gender-Indikatoren steht und fällt die Beurteilung
der GBA. Je nach Einsatzgebiet (Bund, Land, Kommune, NGO, Hochschule etc.) und
Fragestellung finden sich hier eine Vielzahl von verschiedenen Kriterien und Fragestellungen,
die EINE richtige Gender-Indikatorenliste kann es nicht geben, GBA ist ein äußerst komplexes
Unterfangen. Erfahrungen etwa aus Australien haben übrigens gezeigt, dass die Entwicklung
genderspezifischer Indikatoren generell die Datenerhebung verbessert hat 7 .
Durch Gender Budgeting erfolgt die Umsetzung von Gender Mainstreaming auf finanzpolitischer
Ebene. Gender Budgeting bzw. geschlechtergerechte Budgetpolitik ist in jüngster Zeit
ein zunehmend mehr beachtetes Instrumentarium zur Erreichung von Geschlechtergerechtigkeit
geworden. Mit „Gender Budgeting“ kann die Einnahmen-Ausgaben-Struktur einer Organisation
geschlechtergerecht und ausgewogen gestaltet und durch die Planung und den Einsatz
des Budgets Gleichstellung gefördert werden. Bestehende Ungleichheiten können somit abgebaut
werden Dabei geht es nicht nur um spezielle Budgetposten für gleichstellungspolitische
Belange („Frauentopf“), sondern vor allem um eine generelle Analyse des Gesamtbudgets
einer Organisation mit allen geschlechtsspezifischen Facetten.
Gender Budgets bewerten in der Regel nicht, ob die gleichen Summen für Frauen und Männer
ausgegeben wurden, sondern ob die Budgets den unterschiedlichen Bedürfnissen der Geschlechter
entsprechen. GB kann daher auch als Instrument oder Kernstück des Gender Monitoring
betrachtet werden. 8
6 Ebda, 26.
7 Elisabeth Klatzer, Einfluss nehmen auf die Budgetpolitik – Internationale Initiativen und Erfahrungen mit
Engendering Budgets, in: Luise Gubitzer/Birgit Trukeschitz (Hg.), Frauen und Budget. Frankfurt am Main
2004, 45-70, (53).
8 http://www.fforte.at/topthemen.php?woher=top-themen&eidi=63.
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