Wıssenschaftsrecht

196 Margrit Seckelmann
WissR
einer dynamischen Risikosteuerung 35 setzen die Rechtsdogmatik unter
Veränderungsdruck. 36
II. Einzelfragen
Unterzieht man das Handeln von Ethikkommissionen einer ökonomischsoziologischen
Effizienzanalyse, so wird man diesen Gremien bescheinigen
können, unter den gegebenen Umständen das bestmögliche Wissen über
die technischen Risiken generieren zu können. Über diese Funktion der
Wissensbeschaffung hinaus kommt diesen Kommissionen nicht nur eine
Informations­, sondern auch eine Legitimations­ und Befriedungsfunktion
zu, gerade wenn sie – wie im Arzneimittelrecht – die gesellschaftlichen
Akteure oder deren Vertreter als Kommunikatoren in die Entscheidungsvorbereitung
einbeziehen. 37 Demgegenüber kann aus juristischrechtsstaatlicher
Perspektive durchaus hinterfragt werden, ob in Fragen,
35 O. Lepsius, Risikosteuerung durch Verwaltungsrecht: Ermöglichung oder Begrenzung
von Innovationen?, VVDStRL 63 (2004), 264; A. Scherzberg, Risikosteuerung
durch Verwaltungsrecht: Ermöglichung oder Begrenzung von Innovationen?,
VVDStRL 63 (2004), 214; Derselbe, Risiko als Rechtsproblem, Verwaltungsarchiv 84
(1993), 484 (497 f.); C. Engel, Rechtliche Entscheidungen unter Ungewissheit, in:
Derselbe/J. Halfmann/M. Schulte, Wissen – Nichtwissen – Unsicheres Wissen, 2002,
113 sowie die Beiträge von Scherzberg und Schulte in diesem Band; I. Spiecker gen.
Döhmann, Staatliche Entscheidung unter Unsicherheit: Eine Analyse ökonomischer
Entscheidungsmodule im öffentlichen Recht, in: M. Bungenberg u.a. (Hrsg.), Recht
und Ökonomik, 44. AssÖR, 2004, 61 (77); R. Lukes, Probabilistische Risikoanalysen
und Gentechnikrecht, Natur und Recht 1994, 157; F. Nicklisch, Das Recht im Umgang
mit dem Ungewissen in Wissenschaft und Technik, NJW 1986, 2287; H. Hofmann,
Technik und Umwelt, in: E. Benda/W. Maihofer/J. Vogel (Hrsg.), Handbuch des Verfassungsrechts,
2. Auflage 1994, § 21 Rz. 24; U. K. Preuß, Risikovorsorge als Staatsaufgabe,
in: D. Grimm (Hrsg.), Staatsaufgaben, 1994, 301; N. Luhmann, Soziologie des
Risikos, 1991; U. Beck, Risikogesellschaft, München 1986; sowie die Beiträge in A.
Bora, Rechtliches Risikomanagement, 1999; M. Reinhardt, Die Überwachung durch
Private in Umwelt­ und Technikrecht, AöR 1993, 618; E. Bohne, Staat und Konfliktbewältigung
bei Zukunftstechnologien, NVwZ 1999, 1.
36 Di Fabio (Fn. 26), Vorwort; R. Pitschas, Rechtliche Verfassung der Arzneimittelrisikokommunikation
in der Europäischen Union und Staatshaftungsrecht, in: D.
Hart/W. Kemmnitz/C. Schnieders (Hrsg.), Arzneimittelrisiken: Kommunikation und
Rechtsverfassung, 1998, 202. B. Collatz, Die neuen europäischen Zulassungsverfahren
für Arzneimittel. Insbesondere Verfahren und Rechtsschutz des Antragstellers und
Zulassungsinhabers bei Zulassungsentscheidungen, 1996; G. Sydow, Externalisierung
und institutionelle Ausdifferenzierung. Kritik der Organisationsformen in der EU­
Eigenadministration, Verwaltungsarchiv 97 (2006), 1.
37 Schuppert, Verwaltungswissenschaft, 2000, 428, nach: I. Lamb, Kooperative Gesetzeskonkretisierung.
Verfahren zur Erarbeitung von Umwelt­ und Technikstandards,
1995, 195.