IOEW SR 071 Oekonomisch-oekologische Bewertung Saa..., Seiten

Zusammenfassung der Ergebnisse
Aufgabe des Gutachtens war es, die im Rahmen des Bundesverkehrswegeplans 92 vorgesehenen
Ausbaumaßnahmen an der Saale auf ihre Wirtschaftlichkeit hin zu untersuchen. Das Ergebnis zeigt, daß
unter ökonomischen Gesichtspunkten die geplanten Ausbaumaßnahmen an der Saale gemäß der Kriterien
des BVWP in Frage zu stellen sind. Das den Nutzen-Kosten-Analysen zugrundegelegte
Verkehrsaufkommen wird als eindeutig zu hoch angesehen. Dies ist insbesondere auf das Vorgehen bei
der Güterverkehrsprognose 2010 von Kessel + Partner zurückzuführen. In dieser Prognose wird versucht,
über ein globales Verkehrsaufkommensmodell das Güterverkehrsaufkommen für eine Region
abzuschätzen. Wie problematisch dies ist, zeigt sich für den Raum Halle. Da sich in diesem Raum die
wirtschaftlichen Strukturen grundlegend geändert haben, erscheint auch die von PLANCO
vorgenommene Revision der Aufkommenswerte als unzureichend, da lediglich die Aufkommenswerte für
Transportrelationen mit gebrochenen Verkehren aus dem gesamten Aufkommen genommen wurden. Eine
darüberhinausgehende Analyse der tatsächlichen Bedingungen für die Binnenschiffahrt auf der Saale
kommt zu noch einmal deutlich reduzierten Aufkommenswerten. Da die Aufkommenswerte aber ein
wichtiger Bestimmungsfaktor für das Nutzen-Kosten-Verhältnis sind, reduziert sich dieses Verhältnis
entsprechend stark.
Zu den tatsächlichen Bedingungen der Binnenschiffahrt auf der Saale gehören auch die
Schiffahrtsbedingungen auf der Elbe. Nur wenn die Elbe ausreichende Tauchtiefen bietet, können die
durch den Ausbau der Saale erwarteten Nutzen realisiert werden. Es erscheint aber fraglich, ob die an der
Elbe vorgesehenen Strombaumaßnahmen hierfür ausreichend sind. Wären dagegen weitere Maßnahmen
wie z.B. der Bau von Staustufen in der Elbe hierfür Voraussetzung, dann werden die Ausbauten
insgesamt - auch die an der Saale - unwirtschaftlich.
Weitergehende Untersuchungen zeigten, daß sich für einen Kanal zwischen Schönebeck und Calbe
sowie für einen Stichkanal nach Leipzig ebenfalls keine Wirtschaftlichkeit erkennen ließ. Der Stichkanal
spielt nicht einmal in den Planungen der regionalen Akteure eine Rolle, d.h. ein Güterverkehrszentrum
wird ohne Anschluß an eine Wasserstraße geplant, im Einzugsbereich des Kanals sind keine
Gewerbegebiete ausgewiesen bzw. geplant, etc.
Die ökologischen Folgekosten sind in der im Rahmen der Bundesverkehrswegeplanung durchgeführten
Nutzen-Kosten-Analyse völlig unzureichend erfaßt. Ihr Einbezug, selbst in dem Umfang, der
monetarisierbar ist, dürfte auch im Fall der Saale von erheblicher Bedeutung sein, da die ökologischen
Gefahrdungspotentiale hoch sind. Die Nutzen-Kosten-Verhältnisse für die untersuchten
Ausbaumaßnahmen würden sich entsprechend verringern bzw. unwirtschaftlich werden.