Adenauer und die deutschen Ostgebiete in den fünfziger Jahren

494 Axel Frohn
am 14. September veröffentlichte Erklärung der drei Außenminister klang durchaus
positiv, doch unverbindlich: Die Integration der Bundesrepublik in die europäische
Gemeinschaft auf der „Basis der Gleichheit" sei das Leitprinzip der westlichen Politik;
Integration und Status der Besatzung seien aber miteinander unvereinbar; man
hoffe daher, daß die Verhandlungen zwischen den Hohen Kommissaren und der
Bundesregierung rasch zu einer vollständigen Änderung des deutsch-alliierten Verhältnisses
führen würden; in Kraft treten würden die entsprechenden Vereinbarungen
dann zusammen mit dem Abkommen über einen deutschen Wehrbeitrag im Rahmen
der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft 31 . Für Adenauer sprach aus dieser Erklärung
„der feste Wille der Westalliierten, uns eine volle, gleichberechtigte Partnerschaft
anzubieten". Er nahm sie „mit großer Freude" zur Kenntnis und begann die
nächste Gesprächsrunde mit den Hohen Kommissaren „mit Optimismus und mit
Vertrauen" 32 . Um so mehr war der Kanzler enttäuscht und verärgert, als ihm am
24. September der alliierte Vertragsentwurf überreicht wurde, der weit hinter seinen
Erwartungen zurückblieb und fortan die Verhandlungsgrundlage bilden sollte. Was
ihm die Westmächte anboten, ging über eine Revision des Besatzungsstatuts kaum
hinaus. Die Eröffnung der Gespräche stand daher unter keinem günstigen Stern 33 .
Auch innenpolitisch führte der Westkurs des Bundeskanzlers jetzt in schwieriges
Fahrwasser. Am 15. September, einen Tag nach dem Ende der Washingtoner Außenministerkonferenz,
richteten die Volkskammer und der Ministerpräsident der DDR,
Otto Grotewohl, einen Appell an den Deutschen Bundestag: Unter der Devise
„Deutsche an einen Tisch" sollten Vertreter der DDR und „Westdeutschlands" so
bald wie möglich über die „Abhaltung freier gesamtdeutscher Wahlen mit dem Ziel
der Bildung eines einheitlichen, demokratischen und friedliebenden Deutschland"
sowie „den beschleunigten Abschluß eines Friedensvertrages mit Deutschland" und
„den darauffolgenden Abzug aller Besatzungstruppen" beraten. Die angedeutete
Konzessionsbereitschaft der SED in der zentralen Frage der freien Wahlen wirkte geradezu
sensationell 34 . Adenauers entschiedene Feststellung, daß diese „auf sowjetrussischen
Befehl hin" unternommene Aktion lediglich den Zweck verfolge, „die Verhandlungen
mit den West-Alliierten zu stören", vermochte in dieser Situation kaum
zu überzeugen 35 .
31
Communiqué Issued by the Foreign Ministers of the United States, the United Kingdom, and
France at the Conclusion of Meetings in Washington, September 14, 1951, in: Documents on Germany,
S.349f. (wie Anm.23); zur Washingtoner Außenministerkonferenz siehe FRUS 1951, III,
part 1, S. 1163-1308.
32
Adenauer, Erinnerungen 1945-1953, S. 470.
33
Grewe, Rückblenden, S. 145; Schwarz, Adenauer. Der Aufstieg, S.484; Schwartz, America's Germany,
S. 242 f.
34
Vgl. Konrad Adenauer, Erinnerungen 1953-1955, Stuttgart 1966, S. 52-55; Schwarz, Adenauer.
Der Aufstieg, S.880 ff.; ders., Ära Adenauer 1949-1957, S. 149-152.
35
Die Kabinettsprotokolle der Bundesregierung, hrsg. für das Bundesarchiv v. Hans Booms, Bd. 4,
1951, bearb. v. Ursula Hüllbüsch, Boppard am Rhein 1988, S.648.