Germany Yearbook - 2009_ocr

12 Umwelt
Methodische Erläuterungen
Umweltökonomische Gesamtrechnungen
Die Umweltökonomischen Gesamtrechnungen dienen dem Ziel, Zusammenhänge zwischen
sozioökonomischen Prozessen und dem Zustand von Natur und Umwelt darzustellen.
Der Aufbau der Umweltökonomischen Gesamtrechnungen erfolgt im Rahmen
von vier Themenbereichen:
– Material- und Energieflussrechnungen
– Nutzung von Fläche und Raum
– Umweltzustand
– Umweltschutzmaßnahmen
Die Gliederung der Ergebnisse folgt im Wesentlichen – wenn auch mit unterschiedlichen
Gewichten – diesen Themenbereichen.
Material- und Energieflussrechnungen
Sie umfassen die Darstellung von physischen und energetischen Strömen zwischen der
Umwelt und dem menschlichen Aktivitätsbereich. Tabelle 12.8 bezieht sich auf die entsprechenden
Materialströme und zeigt eine Auswahl der wichtigsten Parameter. Sie gibt
einen Überblick über Entnahmen und Abgaben der Materialflüsse bezogen auf die Gesamtwirtschaft
Deutschlands. Die Daten wurden den europäischen Vorgaben angeglichen,
so dass eine europaweite Vergleichbarkeit erreicht wird. Eine graphische Darstellung
dieser Thematik erfolgt auf S. 319.
Die Entnahmen sind gegliedert in:
– Verwertete inländische Entnahme (einschl. Gewinnung biotischer Rohstoffe)
– Entnahme von Gasen
– Einfuhr an Rohstoffen, Gütern und Emissionen (Abfall)
– Nicht verwertete inländische Rohstoffentnahme (Abraum, Bergematerial und
Bodenaushub)
– Wasserentnahme
Die Abgaben sind gegliedert in:
– Luftemissionen
– Dissipativer Gebrauch von Produkten (Düngemittel, Pflanzenschutzmittel, Saatgut
und Streusalz)
– Ausfuhr von Rohstoffen, Gütern und Emissionen (Abfall)
– Nicht verwertete inländische Abgabe (Abraum, Bergematerial und Bodenaushub)
– Wasserabgabe
Tabelle 12.9 zeigt Produktivitäten als Indikatoren für die Effizienz der Nutzung natürlicher
Einsatzfaktoren. Die Entwicklung von Menge und Produktivität der einzelnen Umwelteinsatzfaktoren
zeigt allerdings nur, ob und inwieweit ein schonenderer Umgang mit
dem jeweiligen Faktor stattfindet. Der Indikator erlaubt keine Aussage darüber, in welchem
Umfang das Ziel der Nachhaltigkeit erreicht wurde.
Produktivität = Bruttoinlandsprodukt (preisbereinigt) /
Einsatzfaktor
Die Produktivität drückt aus, wie effizient eine Volkswirtschaft mit dem Einsatz von
Arbeit, Kapital und Natur umgeht. Direkt vergleichbar sind diese Faktoren wegen ihrer
unterschiedlichen Beschaffenheit und Funktionen nicht. Die Beobachtung ihrer Entwicklung
über längere Zeiträume kann aber darüber Auskunft geben, wie sich das Verhältnis
dieser Faktoren untereinander verändert.
Weiterhin ist zu beachten, dass bei der Berechnung von Produktivitäten der gesamte
reale Ertrag der wirtschaftlichen Tätigkeit ausschließlich auf den jeweiligen Produktionsfaktor
bezogen wird, obwohl das Produkt aus dem Zusammenwirken sämtlicher Produktionsfaktoren
entsteht. Die ermittelte Produktivität kann deshalb nur als grobe Orientierungshilfe
dienen.
Die Ergebnisse der aktivitätsbezogenen Material- und Energieflussrechnungen stellen
die entsprechenden Material- und Energieflüsse als Aufkommen und Verwendung bezogen
auf die jeweils verursachenden Produktionsbereiche nach der Systematik der Input-
Output-Gliederung dar. Die Untergliederung der Tabellen folgt der durch EG-Verordnungen
verbindlich eingeführten statistischen Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen
Gemeinschaft (NACE-Rev. 1.1). Die Tabellen beschreiben quantitativ die Verbindung
zwischen umweltbelastenden Aktivitäten und der zugehörigen mengenmäßigen
Belastung, z. B. durch das Aufkommen an Emissionen (der Eintritt eines tatsächlichen
Schadens ist damit nicht quantifiziert). Hierbei sind, ausgehend von den Ergebnissen
der verwendeten amtlichen Statistiken, i. d. R. weitere Berechnungen erforderlich,
um nicht erhobene Informationen (z. B. aufgrund von Abschneidegrenzen) zu ergänzen
bzw. die eindeutige Zuordnung spezifischer Ströme der zu Grunde liegenden Systematik
anzupassen. Die Ergebnisse der Material- und Energieflussrechnungen weisen deshalb
in vielen Fällen entsprechende Abweichungen von den ursprünglichen Daten der verwendeten
Basisstatistiken auf.
Die Tabelle 12.11 zeigt die Luftemissionen gegliedert nach Produktionsbereichen
einerseits und Energieträgern bzw. Prozessen andererseits. Die Daten sind auf Basis der
emissionsrelevanten Energieeinsätze und sonstigen emissionserzeugenden Anlagen in
den jeweiligen Produktionsbereichen ermittelt worden. Bei der Berechnung, die auf
Daten des Umweltbundesamtes beruhen wurden spezifischen Emissionsfaktoren der
eingesetzten Energieträger berücksichtigt.
In den Tabellen 12.14 und 12.15 werden die Wasserflüsse durch das wirtschaftliche
System in Deutschland für das Jahr 2004 in der Gliederung nach Produktionsbereichen
und privatem Verbrauch von der Entnahme aus der Natur bis zur Abgabe an die Natur
dargestellt.
Die Ergebnisse zu den Kohlendioxidemissionen und zum Energieverbrauch nach Bereichen
werden jeweils zwei Jahre nach dem Berichtsjahr veröffentlicht.
Nutzung von Fläche und Raum
Die Zunahme der Siedlungsfläche ist in Deutschland ein bedeutsames strukturelles Umweltproblem.
Dahinter stehen bei regionaler Betrachtung die Ausdehnung der Städte in
das Umland, die zunehmende funktionale Trennung von Wohnen, Arbeiten, Versorgungs-
und Freizeiteinrichtungen sowie die wachsende Mobilität. Bei den Angaben über
die Siedlungsfläche nach Produktionsbereichen und privaten Haushalten handelt es
sich um Ergebnisse der Umweltökonomischen Gesamtrechnungen, die unter Verwendung
zahlreicher primärstatistischer Angaben geschätzt werden.
Zentrale Ausgangsdaten für die Berechnungen der Tabelle 12.16 sind zum einen die Angaben
zur Bodennutzung aus der Flächenerhebung nach Art der tatsächlichen Nutzung
des Statistischen Bundesamtes für die Jahre 1996, 2000 und 2004 (Stichtag ist jeweils
der 31.12.). Zum anderen werden wirtschaftliche Daten zu den Produktionsbereichen
herangezogen, wie z. B. die Erwerbstätigen. Die Umsetzung der zugrunde gelegten Konzepte
und die Abschätzung der Trends erfordern die Auswertung von sehr unterschiedlichem,
vielfältigem Datenmaterial und den Aufbau entsprechender Berechnungs- oder
Schätzmethoden. Die Zuordnung der Flächen zu Produktionsbereichen folgt dabei dem
Nutzerkonzept, da hinsichtlich der Zusammenhänge von Wirtschaft und Umwelt primär
die Nutzung der Umwelt und ihre Folgen und nicht beispielsweise eigentumsrechtliche
Aspekte interessieren.
Statistisches Bundesamt, Statistisches Jahrbuch 2009 295