Germany Yearbook - 2012_ocr

13 Arbeitsmarkt
Methodik
Ergebnisse über Arbeitslose, Arbeitslosenquoten und gemeldete Stellen/Arbeitsstellen
sind für das frühere Bundesgebiet ab 1950 verfügbar. Für die neuen Länder
liegen vergleichbare Ergebnisse ab 1991 vor.
Beim langfristigen Vergleich dieser Ergebnisse ist zu beachten, dass die Aussagekraft
durch folgende verwaltungsrechtliche Maßnahmen und Reformen eingeschränkt
ist:
Bei den Statistiken der Bundesagentur für Arbeit (BA) wurden bei der Darstellung
von Ergebnissen ab Januar 2003 die beiden Teilgebiete Deutschlands als
Westdeutschland (früheres Bundesgebiet ohne Berlin) und Ostdeutschland (neue
Länder und Berlin) abgegrenzt. In dieser Regionalabgrenzung stehen Daten ab dem
Berichtsjahr 1991 als rückgerechnete Ergebnisse zur Verfügung und werden im
Folgenden entsprechend berücksichtigt.
Darüber hinaus haben sich die Grundlagen der Arbeitsmarktstatistik mit der
Einführung des SGB II ab dem 1.1.2005 in Deutschland geändert. Bis Ende 2004
basierten die Statistiken allein auf den Geschäftsdaten der Agenturen für Arbeit.
Nach der Zusammenlegung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe sind die Agenturen nur
noch für einen Teil der Arbeitslosen zuständig. Als Träger der neuen Grundsicherung
für Arbeitsuchende nach dem SGB II treten mit den Jobcentern (gemeinsame Einrichtungen
und zugelassene kommunale Träger) weitere Akteure auf den Arbeitsmarkt.
höchstem politischem und öffentlichem Interesse. Diese hochaktuellen Arbeitsmarktdaten
werden – gemeinsam mit den Erwerbstätigen- und Erwerbslosendaten
des Statistischen Bundesamtes – als wichtigste Indikatoren für die Beurteilung der
Lage auf dem Arbeitsmarkt herangezogen. Allerdings eignen sich die Daten der BA
nur für die nationale Arbeitsmarktbeobachtung. Wegen der von Land zu Land sehr
unterschiedlichen Gesetzgebungen und Verwaltungspraktiken ist ihre Aussagekraft
für internationale Vergleiche stark eingeschränkt.
Aus diesem Grund werden für zwischenstaatliche Vergleiche die Daten der Erwerbslosen
nach der ILO-Definition aus dem Mikrozensus bzw. der Arbeitskräftestichprobe
in der Europäischen Union verwendet.
Ausführliche methodische Hinweise können Sie den Monats-, Methoden- und
Qualitätsberichten der BA entnehmen.
Diese sowie weitere statistische Informationen finden Sie im Internetangebot der BA
unter www.statistik.arbeitsagentur.de
Zur Sicherung der Vergleichbarkeit und Qualität der Statistik wurde die BA im
SGB II beauftragt, die bisherige Arbeitsmarktstatistik unter Einbeziehung der
Grundsicherung für Arbeitsuchende weiter zu führen. Dabei wird die Definition der
Arbeitslosigkeit aus dem SGB III beibehalten. Weitere Definitionen und Abgrenzungen
hinsichtlich der dargestellten Personengruppen, arbeitsmarktpolitischen
Maßnahmen und ausgewiesenen Größen sind im Sozialgesetzbuch (SGB III und IV)
festgelegt.
Die Daten zur Arbeitslosigkeit speisen sich daher ab Januar 2005 aus dem IT-
Fachverfahren der BA, aus als plausibel bewerteten Datenlieferungen zugelassener
kommunaler Träger und – sofern keine plausiblen Daten geliefert wurden – aus
ergänzenden Schätzungen. Ab Berichtsmonat Januar 2007 werden diese Daten
integriert verarbeitet (vorher additiv).
Außerdem wurde der Erhebungsstichtag der Statistiken der BA ab 2005 auf die
Monatsmitte gelegt. Bis dahin wurden statistische Erhebungen jeweils am Monatsende
durchgeführt. Damit kann in der Regel schon am Ende des Berichtsmonats
über den Arbeitsmarkt berichtet werden. Zudem passen Monatsmittezahlen besser
zu den Monatsdurchschnittswerten der Arbeitsmarktstatistik des Statistischen
Bundesamtes nach dem Konzept der ILO.
Für Zwecke der kurzfristigen Arbeitsmarktbeobachtung veröffentlicht die BA monatlich
u. a. die Zahl der registrierten Arbeitslosen, Arbeitslosenquoten und gemeldete
Arbeitsstellen nach ausgewählten Merkmalen sowie die Zahl der Kurzarbeiterinnen
und Kurzarbeiter.
In der Statistik der gemeldeten Arbeitsstellen erfasst die BA die Zahl der Stellenangebote,
die ihr von Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern zur Vermittlung gemeldet
wurden. Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung bestimmt durch die
Befragung einer repräsentativen Stichprobe von Betrieben das gesamtwirtschaftliche
Stellenangebot. Seit 2006 erfolgt die Befragung quartalsweise und die
Ergebnisse fließen u. a. in die EU-Statistik für offene Stellen ein.
Nach den Ergebnissen dieser Betriebsbefragung erfasst die BA mit den ihr
gemeldeten Arbeitsstellen rund die Hälfte des gesamten Stellenangebots. Insofern
hat die BA-Monatsstatistik der gemeldeten Arbeitsstellen zwar ihre Bedeutung als
Konjunkturindikator, ist aber zur Feststellung des tatsächlichen Arbeitskräftebedarfs
der Wirtschaft nur begrenzt geeignet.
Die monatliche Arbeitsmarktberichterstattung über die Bestandsergebnisse der
Arbeitslosen und die Arbeitslosenquoten sowie deren Veränderung sind von
Statistisches Bundesamt, Statistisches Jahrbuch 2012 367