Germany Yearbook - 2012_ocr

Statistisches Bundesamt | Informationsdienstleister für Politik, Wirtschaft und Gesellschaft
Nur wer die Fakten kennt, kann mitreden. Der Weg zu diesen Fakten ist
kurz. Er führt zum Statistischen Bundesamt.
Das Statistische Bundesamt stellt als zentraler Informationsdienstleister
das umfangreichste Angebot an statistischen Daten für Deutschland
bereit. Hauptverbreitungskanal ist das Internet. Unter www.destatis.de
finden Sie das gesamte Veröffentlichungsprogramm einschließlich des
Zugangs zu den statistischen Datenbanken. Neben elektronischen
Veröffentlichungen gibt es auch noch ausgewählte gedruckte Veröffentlichungen
zu übergreifenden oder spezifischen Themen. Auf der folgenden
Seite beschreiben wir Ihnen das Informationsangebot detailliert. In einem
Informationsservice stehen Fachleute Auskunftssuchenden beratend zur
Seite. Eine umfassende Statistik-Spezialbibliothek ist für Interessierte
geöffnet.
Nutzerinnen und Nutzer der amtlichen Statistik sind die breite Öffentlichkeit,
Parlamente, Regierungen und Verwaltungen, die Wirtschaft,
Gewerkschaften, Verbände, die Medien sowie die Wissenschaft. Sie alle
brauchen statistische Informationen, um Entscheidungen vorzubereiten
und zu bewerten, um aufzuklären, Thesen und Analysen empirisch zu
begründen oder zu erläutern. Die demokratische Willensbildung lebt von
öffentlich zugänglichen, objektiven statistischen Daten über die Lage von
Gesellschaft und Staat sowie Wirtschaft und Umwelt.
• Aufgabe und Stellung
Das Statistische Bundesamt besteht seit 1950. Seine Grundlage ist
das Bundesstatistikgesetz (BStatG). Danach hat die amtliche Statistik
die Aufgabe, laufend Daten über Massenerscheinungen zu erheben,
zu sammeln, aufzubereiten, darzustellen und zu analysieren.
Die Ergebnisse dieser Statistiken bieten Informationen über gesellschaftliche,
wirtschaftliche und ökologische Zusammenhänge. Sie werden
nach den Prinzipien der Neutralität, Objektivität und wissenschaftlichen
Unabhängigkeit erarbeitet.
Bei der fachstatistischen Arbeit, der methodischen und technischen
Vorbereitung und Durchführung der Statistiken ist das Statistische
Bundesamt unabhängig und nicht weisungsgebunden. Als selbstständige
Bundesoberbehörde im Geschäftsbereich des Bundesministers des
Innern untersteht es der Dienstaufsicht des Bundesinnenministeriums.
Deshalb kann das Statistische Bundesamt wichtige organisatorische,
personelle und finanzielle Entscheidungen nur mit Zustimmung des
Bundesinnenministeriums treffen. In fachlichen Fragen ist das
Statistische Bundesamt der Fachaufsicht der verschiedenen Bundesministerien
unterstellt: Für jede der insgesamt rund 390 Einzelstatistiken
übt ein Bundesministerium die Fachaufsicht aus. Das heißt, es achtet
darauf, dass die von der Europäischen Union oder vom Bund vorgeschriebenen
Statistiken so durchgeführt werden, wie es die anordnende
Rechtsgrundlage vorsieht.
Berichtskreis und Periodizität. Ob zu einem Thema eine neue Statistik
durchgeführt wird, entscheiden in Deutschland also nicht die Statistikerinnen
und Statistiker, sondern der demokratisch legitimierte
Gesetzgeber. Nur kleinere Erhebungen kann das Statistische Bundesamt
aus eigenem Entschluss durchführen, z. B. um neue wissenschaftliche
Methoden zu testen. Das Anpassen des statistischen Programms an neue
Informationsbedarfe braucht daher immer eine gewisse Zeit. Umgekehrt
gilt: Wenn Daten erhoben werden, wurden Nutzen und Aufwand im
Vorhinein gründlich abgewogen. Befragte können sicher sein, dass ihre
Daten umfassend geschützt sind.
• Statistik von Spezialistinnen und Spezialisten
Das Prinzip der fachlichen Konzentration stellt sicher, dass die
statistischen Arbeiten in Deutschland grundsätzlich in Fachbehörden
geschehen, nämlich den statistischen Ämtern. Nur in Ausnahmefällen
führen andere Stellen Bundesstatistiken durch. So stellt die Deutsche
Bundesbank Geld-, Währungs- und Zahlungsbilanzstatistiken bereit und
die Bundesagentur für Arbeit einige Arbeitsmarktstatistiken. Diese Stellen
gewinnen die Statistiken in der Regel dadurch, dass sie Datenmaterial
auswerten, das als Nebenprodukt ihrer Geschäftstätigkeit anfällt. Alle
Tabellen im Statistischen Jahrbuch, deren Material nicht das Statistische
Bundesamt und die Statistischen Ämter der Länder zuliefern, sind mit
einer entsprechenden Quellenangabe versehen.
• Statistik ist ein Gemeinschaftswerk
Das Prinzip der regionalen Dezentralisierung folgt aus dem föderalen
Aufbau der Bundesrepublik Deutschland. Danach ist die Bundesstatistik
ein Gemeinschaftswerk von Bund und Ländern. Die Statistischen Ämter
der Länder sind – von Ausnahmen abgesehen – für die Durchführung der
statistischen Erhebungen und die Aufbereitung bis zum Landesergebnis
zuständig. Aufgabe des Statistischen Bundesamtes ist es, die einzelnen
Statistiken methodisch und technisch vorzubereiten, so dass bundeseinheitliche
Ergebnisse entstehen. Darüber hinaus stellt es die Ergebnisse
für Deutschland in sachlicher und regionaler Gliederung zusammen und
veröffentlicht sie. Etwa 140 Bundesstatistiken bearbeitet das Bundesamt
zentral. Das heißt, es erhebt zum Teil auch die Daten, so zum Beispiel zur
Außenhandelsstatistik.
• Keine Statistik ohne Gesetz
So lautet vereinfacht das Prinzip der Gesetzmäßigkeit – eines von drei
Grundprinzipien, die das System der amtlichen Statistik in Deutschland
prägen. Für die statistische Praxis bedeutet dies, dass Rechtsnormen
der Europäischen Union, des Bundes oder eines Landes alle wesentlichen
Parameter einer Erhebung vorschreiben, insbesondere Merkmale,
Statistisches Bundesamt, Statistisches Jahrbuch 2012 7