RCKSTR Mag. #173

VATER- UND MUTTER-
SCHAFTSURLAUB
Am 18. Oktober 2017 hatte der Bundesrat die Initiative
«Für einen vernünftigen Vaterschaftsurlaub – zum Nutzen
der ganzen Familie» dem Parlament zur Ablehnung empfohlen.
Als Hauptgrund führte er das Mehr an Kosten auf,
welche die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft beeinträchtigen
würden. Am selben Tag fasste der Bundesrat
den Entschluss, das Projekt «Sion 2026» – die Schweizerische
Kandidatur für die Olympischen Winterspiele 2026
– zu unterstützen, und zwar mit einem Budget von rund
einer Milliarde Franken. Die Frage wurde laut, für wen der
Bundesrat eigentlich Politik mache – für Mütter, Väter, Kinder
und Familien oder für Olympia-Sponsoren und Sportmillionäre.
Wie ging diese Geschichte weiter? Was können
wir in Zukunft erwarten? Und wie schlägt sich die Schweiz
im Ländervergleich?
Bislang war einzig der Mutterschaftsurlaub gesetzlich
geregelt. Ist eine erwerbstätige Frau neun Monate vor
der Geburt bei der AHV versichert und hat während fünf
Monaten ihrer Schwangerschaft gearbeitet, so erhält
sie einen Mutterschaftsurlaub von mindestens 98 Tagen
(14 Wochen) und 80 Prozent des Lohnes in der Form
von Taggeldern. Väter hingegen erlaubte die gesetzliche
Regelung 1-2 Tage, beim Bund angestellte erhielten
deren zehn. Die Initiative «Für einen vernünftigen Vaterschaftsurlaub
– zum Nutzen der ganzen Familie» verlangte
vier Wochen Vaterschaftsurlaub. Unterstützt wurde der
Vorstoss von vier Dachverbänden (Travail.Suisse, Männer.
ch als Dachverband von Mütter- und Väterorganisationen,
Alliance F und Pro Familia Schweiz) sowie über 160 Organisationen.
Vielen Politikerinnen und Politikern waren
die vier Wochen jedoch zu viel. Da aber auch ein Tag zu
wenig ist, kam es zu einem Gegenentwurf von zwei Wochen
Vaterschaftsurlaub. Im Mai 2019 hat der Ständerat
entgegen der Empfehlung des Bundesrates diesen mit 26
zu 16 Stimmen angenommen. Im September 2019 folgte
der Nationalrat mit 129 zu 62 Stimmen. Daraufhin hat das
Komitee seine Initiative zurückgezogen und vom Bundesrat
die Umsetzung des neuen Gesetzes innert neun Monaten
(per 1. Juni 2020) gefordert. Zu den weiteren Gegnerinnen
und Gegnern des Vaterschaftsurlaubs gehören vor
allem SVP-Parteiangehörige, einzelne FDP-Räte sowie die
Wirtschaftsverbände. Indes war sogar die Finanzkommission
des Nationalrates der Auffassung, dass die durch den
zweiwöchigen Vaterschaftsurlaub zusätzlich entstehenden
Kosten von jährlich ca. 229 Millionen Franken tragbar
seien.
#173 | DEZ ’19 & JAN ’20
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Grafiken von Luisa Bider mit flourish.studio
Doch mit den gewonnenen zwei Wochen ist das Thema
noch nicht vom Tisch. Die Rede ist von einer gemeinsamen
Elternzeit. Bereits 2016 wurde diesbezüglich schon
ein Vorstoss gemacht. Die vier Dachorganisationen haben
derzeit jedoch noch unterschiedliche Vorstellungen der
genauen Dauer einer solchen. Fest steht jedoch, dass es
fix reservierte Anteile für beide Elternteile gäbe (bei Müttern
mindestens 14 Wochen) und einen Teil, der unter den
Eltern nach eigenem Willen aufgeteilt werden könne. Dies
ist bereits schon in Schweden, Dänemark und Frankreich
der Fall. Hier haben Väter neben der Elternzeit das Recht
auf weitere Freistellungstage. In England beläuft sich der
Vaterschaftsurlaub auf zwei Wochen, in Spanien auf 13
Tage beim ersten, bzw. 15 Tage ab dem zweiten Kind. In
Deutschland und Österreich gibt es dagegen keinen gesetzlichen
Anspruch auf einen Vaterschaftsurlaub. Noch
schlechter geregelt ist es in den USA. Hier existiert nicht
einmal ein gesetzlich geregelter Mutterschaftsurlaub. Das
führt dazu, dass viele Mütter bereits zwei Wochen nach
der Geburt auf den Arbeitsmarkt zurückkehren. In der
Schweiz ist das Müttern frühestens acht Wochen nach der
Geburt erlaubt. (vhu)