Die Wirtschaft Köln - Ausgabe 07 / 2020

| Geld & Geschäft
ARBEITSMARKT
FÜR KRISEN STÄRKEN
IW Köln entwickelt Ideen für Arbeitsmarktpolitik
Kurzarbeit hat sich als Mittel in Krisen bewährt. Es gäbe
auch andere Entlastungsmöglichkeiten für Betriebe.
Wie lange die Coronakrise noch die deutsche Wirtschaft belasten wird, kann derzeit
noch niemand richtig einschätzen. Der Arbeitsmarkt hat die angespannte Lage hierzulande
bisher recht gut bewältigt. Die Arbeitslosenzahlen sind bisher kaum gestiegen.
Zurückzuführen ist dies auf den Einsatz von Kurzarbeit. Doch dieses Mittel hilft
nicht auf Dauer. Das Kölner Institut der deutschen Wirtschaft IW hat in einer neuen
Studie drei Maßnahmen für eine größere Stabilität entwickelt.
Für das IW ist klar, dass das probate Mittel
der Kurzarbeit in der derzeitigen Krise
Tausende Entlassungen verhindert hat.
Zudem hätten die finanziellen Hilfsmittel
der Bundes- und Landesregierungen den
Unternehmen dabei geholfen, Personal zu
halten. Doch ist Kurzarbeit ein Instrument,
welches nur auf eine bestimmte, eher kurze
Dauer ausgelegt ist. Zudem wächst derzeit
die Unsicherheit in der deutschen
Wirtschaft. Die Infektionszahlen steigen
in Deutschland und vielen weiteren Ländern
derzeit rasant an. Aus Sorge vor einem
weiteren Lockdown oder anderen Einschränkungen
halten sich Firmen bei der
Neueinstellung von Mitarbeitern bedeckt.
Viele Unternehmen sind noch in Kurzarbeit.
Dies ist sehr teuer und kann auch
nicht unbegrenzt so fortgeführt werden.
In ihrer Studie schreibt das IW Köln: „Jenseits
der aktuellen Konjunkturstabilisierung
gibt es daher zunehmend eine Debatte
über strukturell wirkende Maßnahmen
zur weiteren Stabilisierung des Arbeitsmarktes
nach der Krise. Hier stehen sich
im Kern zwei grundsätzliche Denkschulen
gegenüber: Ein zentraler politischer Debattenstrang
thematisiert die Wiederbelebung
von Arbeitszeitverkürzungs- und Grundeinkommenskonzepten,
ergänzt um weitergehende
Rechtsansprüche für Beschäftigte,
etwa im Bereich Homeoffice und bei
Weiterbildung und Qualifizierung. Ein anderer
Debattenstrang zielt auf die Förderung
flexibler Beschäftigungsformen und
die Senkung der Einstellungsbarrieren für
Unternehmen, etwa im Arbeitszeit-, Befristungs-
und Selbstständigkeitsrecht.“ Das
IW hat nun Ansätze entwickelt, die den
Arbeitsmarkt langfristig stabilisieren sollen
und Arbeitgebern die Entscheidung,
neue Arbeitskräfte einzustellen, erleichtern
soll. Intelligente Lösungen für den Arbeitsmarkt
sind dabei auch vor allem für
Teilzeitbeschäftigte und Menschen mit geringfügigen
Beschäftigungsverhältnissen
wichtig. Vor allem diese Arbeitsverhältnisse
hätten sich in der Krise als „wenig stabil
Foto: ilcianotico – stock.adobe.com
erwiesen“, moniert die Studie. Insgesamt
legt die Studie des IW Köln nahe, dass der
Arbeitsmarkt schneller stabilisiert werden
könnte, sofern den Unternehmen in der
Krise mehr Flexibilität eingeräumt würde.
Befristungsrecht lockern
Nicht nur finanzielle Gründe sprechen
derzeit gegen Neueinstellungen. Darüber
hinaus wissen viele Arbeitgeber derzeit
gar nicht, ob für neue Mitarbeiter nach
einigen Monaten der Einstellung überhaupt
noch genug Arbeit vorhanden ist.
Der gesetzliche Kündigungsschutz macht
die Aufgabe für Arbeitgeber noch schwieriger.
Das IW Köln schlägt daher vor, eine
vorübergehende Lockerung des Befristungsgesetzes
einzuführen. Dies könne
vielen Unternehmen helfen.
Während der Coronakrise ist für viele Unternehmen
der Arbeitsaufwand erheblich
gesunken. Insgesamt wird oft weniger in
Betrieben gearbeitet. Dies liegt vor allem an
der Kurzarbeit, aber auch daran, dass derzeit
in vielen Branchen weniger Überstunden
als sonst anfallen oder diese sogar abgebaut
werden. Das IW Köln glaubt daher,
dass es Unternehmen helfen würde, die
Höchstarbeitszeit vorübergehend flexibler
handhaben zu dürfen, sofern dies nötig ist.
So könnten Firmen nachjustieren und die
Krise insgesamt besser bewältigen.
Korrektur bei flexiblen
Beschäftigungsformen
Die derzeitige Regelung für Zeitarbeiter
sieht vor, dass diese höchstens 18 Monate
ohne Unterbrechung in Einsatzunternehmen
arbeiten dürfen. Während der Krise
wurden viele Zeitarbeiter wegen des Erreichens
der Höchstdauer abgezogen, konnten
dann im Anschluss allerdings keinen
anderen Einsatzbetrieb finden. Das IW
Köln regt deshalb die Überlegung an, die
Höchstüberlassungsdauer vorübergehend
auszusetzen. So könnten Unternehmen flexibler
auf die Krise reagieren. W
Christian Esser
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