Gewerbegebiet Haltern Süd - Haltern am See

Stadt Haltern am See Bebauungsplan Nr. 56
Teil A – Städtebaulicher Teil
1. Planungsanlass und Erforderlichkeit der Planung
Das Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 56 liegt südlich des historischen Stadtkerns der Stadt Haltern am See
zwischen dem Bahnhofsbereich der Stadt Haltern am See und der Bahnstrecke Wanne-Eickel – Bremen sowie der
Lippeaue. Das Plangebiet umfasst bis auf wenige Teilflächen bereits überwiegend bebaute Grundstücke, die im Süden
sowie im Osten des Plangebiets unmittelbar an das ‚Naturschutzgebiet (NSG) Lippeauen’ angrenzen.
Aus historischer und städtebaulicher Sicht bildet die aus südlicher Richtung auf das Stadtzentrum zulaufende
Recklinghäuser Straße das ‚Rückgrat’ des Gebiets. An der Recklinghäuser Straße wurden auch die ersten
Bestandsgebäude errichtet. Die Flächen westlich und östlich der Recklinghäuser Straße wurden erst im Verlauf des
20. Jahrhunderts erschlossen und bebaut, nachdem sie aufgrund der Auffüllung der ehemaligen Aueflächen der Lippe
als hochwasserfrei eingestuft werden konnten. Traditionell wurden entlang der alten Recklinghäuser Straße auf der
windabgewandten Seite der Halterner Innenstadt gewerblich-industrielle Nutzungen angesiedelt (z. B. Glasfabrik,
Mülldeponie, Röhrenfabrik u. a.), die aus funktionalen, gestalterischen oder hygienischen Gründen nicht in der westlich
gelegenen Innenstadt untergebracht werden konnten oder sollten. Nach der ‚Rekultivierung’ der ehemaligen städtischen
Mülldeponie ‚Lorenkamp’ konnten auch die westlich der alten Recklinghäuser Straße gelegenen Flächen als
Gewerbeflächen erschlossen, veräußert und bebaut werden, so dass die Entwicklung des Gebiets scheinbar
abgeschlossen war. Seit einiger Zeit treten innerhalb des Plangebiets jedoch die nachfolgend beschriebenen
Entwicklungshemmnisse und Nutzungskonflikte auf, die eine geordnete städtebauliche Entwicklung und eine generelle
Aufwertung des Plangebiets erfordern.
Nutzungskonflikte
Innerhalb des Plangebiets befinden sich unterschiedliche gewerbliche Nutzungen, Einzelhandelsnutzungen,
Handwerksbetriebe, eine Diskothek sowie verschiedene betriebsbezogene, aber auch profane Wohnnutzungen. Das
Gebiet ist durch diese Gemengelage geprägt, was in der Vergangenheit zu Konflikten zwischen den unterschiedlichen
Nutzungsarten geführt hat. Innerhalb des Bebauungsplanverfahrens Nr. 56 sollen u. a. die planungsrechtlichen
Voraussetzungen erarbeitet werden, wie die vorhandenen Nutzungskonflikte reduziert und mittel- bis langfristig gelöst
werden können.
Mindernutzung der Gewerbeflächen, Brachflächenproblematik
In den letzten Jahren hat sich innerhalb des Plangebiets aufgrund des generellen ökonomischen Strukturwandels, aber
auch wegen der Struktur und Ausrichtung der im Gebiet gelegenen Gewerbebetriebe die Tendenz zur Mindernutzung
der gewerblichen Bauflächen verstärkt. In manchen Bereichen sind durch Werksschließungen (z. B. frühere
Röhrenfabrik VW Elektrorohre GmbH Rohrwerk Haltern) große Flächen komplett brachgefallen und werden nun
teilweise als Lagerflächen zwischengenutzt. Aufgrund der vorgenannten Werksschließungen und gewerblicher
Insolvenzen befinden sich zudem verschiedene Grundstücke in gerichtlichen Zwangsversteigerungsverfahren, was eine
bauleitplanerische Steuerung zusätzlich erschwert. Die partielle Mindernutzung der Grundstücke ist auch im Vergleich
zu den anderen Gewerbegebieten in der Stadt Haltern am See (z. B. Gewerbegebiet Münsterknapp) augenfällig.
Diesen Tendenzen soll durch die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Haltern Süd’
entgegengetreten werden, um die städtebauliche Entwicklung und Ordnung dieses Gebiets – das Plangebiet bildet den
südlichen Stadteingang der Stadt Haltern – zu gewährleisten. Zudem soll unter Berücksichtigung der sonstigen
Einzelhandelslagen in Haltern am See – dies betrifft vor allem die historische Innenstadt – die Zulässigkeit von
Einzelhandelsbestand und -vorhaben innerhalb des Plangebiets differenziert geregelt werden.
Aufstellung einer Einzelhandelskonzeption für die Stadt Haltern am See
Aufgrund der dynamischen Entwicklung der Einzelhandelsbranche hat die Stadt Haltern am See eine
Einzelhandelskonzeption (Verf. CIMA Beratung und Management GmbH, Einzelhandelskonzept für die Stadt Haltern
am See, Köln, Stand August 2008) für das Stadtgebiet erarbeiten lassen. Die im April 2009 redaktionell ergänzte
Einzelhandelskonzeption ist am 28.05.2009 durch den Rat der Stadt Haltern am See beschlossen worden.
Ein zusätzlicher Grund für die Erarbeitung des Einzelhandelskonzeptes sind die neuen gesetzlichen Regelungen, die
die Kommunen bei der Steuerung und Weiterentwicklung des örtlichen Einzelhandels unterstützen sollen. Nach dem
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