Gewerbegebiet Haltern Süd - Haltern am See

Stadt Haltern am See 

Amt für Planung und Umwelt 

Bebauungsplan Nr. 56 

- Gewerbegebiet Haltern Süd - 

Begründung zum Bebauungsplan 

2. Offenlage 

Stand: 17. November 2009 

Pesch & Partner 

Architekten Stadtplaner 

Zweibrücker Hof 2, 58313 Herdecke 

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Stadt Haltern am See Bebauungsplan Nr. 56 

Inhaltsverzeichnis 

1. Planungsanlass und Erforderlichkeit der Planung 4 

2. Planungsziele 6 

3. Räumlicher Geltungsbereich des Bebauungsplans 7 

4. Planungsgrundlagen 9 

4.1 Gebietsentwicklungsplan (GEP) 9 

4.2 Flächennutzungsplan (FNP) 9 

4.3 Vorhandenes Planungsrecht 9 

5. Bestand innerhalb und außerhalb des Plangebiets 9 

5.1 Städtebauliche Strukturen 9 

5.2 Nutzungsstrukturen im Plangebiet 10 

5.3 Verkehrliche Erschließung 11 

5.4 Kampfmittel und sonstige Bodenbelastungen 12 

5.5 Entwässerung 12 

5.6 Leitungstrassen 13 

6. Planungsrechtliche Festsetzungen 13 

6.1 Art der baulichen Nutzung 13 

6.2 Gewerbegebiete (GE) und eingeschränkte Gewerbegebiete (GEe) 13 

6.3 Mischgebiete 16 

6.4 Maß der baulichen Nutzung 17 

6.5 Gebäudehöhen und Höhenlage der Gebäude 17 

6.6 Bauweise und überbaubare Grundstücksfläche 17 

6.7 Stellplätze, Parkplätze für Besucher 18 

6.8 Pflanzbindungen und Pflanzgebote 18 

6.9 Örtliche Bauvorschriften 19 

7. Verkehrskonzeption und verkehrliche Auswirkungen 20 

8. Immissionsschutz 21 

8.1 Straßenverkehrsbedingte Schallimmissionen 21 

8.2 Aktive Schallschutzmaßnahmen wie Lärmschutzwände oder –wälle 21 

8.3 Passive Schallschutzmaßnahmen 22 

8.4 Gewerbliche Schallemissionen 22 

9. Hinweise 23 

10. Bodenordnung 24 

11. Zusammenfassende Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB (wird ergänzt) 24 

12. Gutachten 24 

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Teil B – Umweltbericht 26 

13. Einleitung Umweltbericht 26 

13.1 Übergeordnete Ziele des Umweltschutzes, Schutz von Sachgütern 27 

14. Bestandsdarstellung und Bewertung des Plangebiets 32 

14.1 Bestandsaufnahme zum Umweltzustand des Plangebiets 32 

14.2 Schutzgut Mensch 33 

14.3 Schutzgut Pflanzen und Tiere, Artenvielfalt 34 

14.4 Schutzgut Boden 35 

14.5 Schutzgut Wasser 37 

14.6 Schutzgut Klima / Luft 38 

14.7 Schutzgut Landschaftsbild / Ortsbild 38 

14.8 Schutzgut Sach- und Kulturgüter 39 

14.9 Wechselwirkungen 39 

15. Entwicklung des Umweltzustands bei Durchführung und Nicht-Durchführung der Planung 39 

15.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 39 

15.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nicht-Durchführung der Planung 39 

16. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der nachteiligen Auswirkungen 40 

16.1 Schutzgut Mensch 40 

16.2 Schutzgüter Pflanzen, Tiere und Artenvielfalt sowie Orts- und Landschaftsbild 41 

16.3 Schutzgut Boden 42 

16.4 Schutzgut Wasser 42 

16.5 Schutzgut Klima / Luft 43 

16.6 Hinweise zur Durchführung der Umweltüberwachung (Monitoring) 44 

16.7 Allgemein verständliche Zusammenfassung 44 

17. Überschlägige Flächenbilanz 45 

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Teil A – Städtebaulicher Teil 

1. Planungsanlass und Erforderlichkeit der Planung 

Das Plangebiet des Bebauungsplans Nr. 56 liegt südlich des historischen Stadtkerns der Stadt Haltern am See 

zwischen dem Bahnhofsbereich der Stadt Haltern am See und der Bahnstrecke Wanne-Eickel – Bremen sowie der 

Lippeaue. Das Plangebiet umfasst bis auf wenige Teilflächen bereits überwiegend bebaute Grundstücke, die im Süden 

sowie im Osten des Plangebiets unmittelbar an das ‚Naturschutzgebiet (NSG) Lippeauen’ angrenzen. 

Aus historischer und städtebaulicher Sicht bildet die aus südlicher Richtung auf das Stadtzentrum zulaufende 

Recklinghäuser Straße das ‚Rückgrat’ des Gebiets. An der Recklinghäuser Straße wurden auch die ersten 

Bestandsgebäude errichtet. Die Flächen westlich und östlich der Recklinghäuser Straße wurden erst im Verlauf des 

20. Jahrhunderts erschlossen und bebaut, nachdem sie aufgrund der Auffüllung der ehemaligen Aueflächen der Lippe 

als hochwasserfrei eingestuft werden konnten. Traditionell wurden entlang der alten Recklinghäuser Straße auf der 

windabgewandten Seite der Halterner Innenstadt gewerblich-industrielle Nutzungen angesiedelt (z. B. Glasfabrik, 

Mülldeponie, Röhrenfabrik u. a.), die aus funktionalen, gestalterischen oder hygienischen Gründen nicht in der westlich 

gelegenen Innenstadt untergebracht werden konnten oder sollten. Nach der ‚Rekultivierung’ der ehemaligen städtischen 

Mülldeponie ‚Lorenkamp’ konnten auch die westlich der alten Recklinghäuser Straße gelegenen Flächen als 

Gewerbeflächen erschlossen, veräußert und bebaut werden, so dass die Entwicklung des Gebiets scheinbar 

abgeschlossen war. Seit einiger Zeit treten innerhalb des Plangebiets jedoch die nachfolgend beschriebenen 

Entwicklungshemmnisse und Nutzungskonflikte auf, die eine geordnete städtebauliche Entwicklung und eine generelle 

Aufwertung des Plangebiets erfordern. 

Nutzungskonflikte 

Innerhalb des Plangebiets befinden sich unterschiedliche gewerbliche Nutzungen, Einzelhandelsnutzungen, 

Handwerksbetriebe, eine Diskothek sowie verschiedene betriebsbezogene, aber auch profane Wohnnutzungen. Das 

Gebiet ist durch diese Gemengelage geprägt, was in der Vergangenheit zu Konflikten zwischen den unterschiedlichen 

Nutzungsarten geführt hat. Innerhalb des Bebauungsplanverfahrens Nr. 56 sollen u. a. die planungsrechtlichen 

Voraussetzungen erarbeitet werden, wie die vorhandenen Nutzungskonflikte reduziert und mittel- bis langfristig gelöst 

werden können. 

Mindernutzung der Gewerbeflächen, Brachflächenproblematik 

In den letzten Jahren hat sich innerhalb des Plangebiets aufgrund des generellen ökonomischen Strukturwandels, aber 

auch wegen der Struktur und Ausrichtung der im Gebiet gelegenen Gewerbebetriebe die Tendenz zur Mindernutzung 

der gewerblichen Bauflächen verstärkt. In manchen Bereichen sind durch Werksschließungen (z. B. frühere 

Röhrenfabrik VW Elektrorohre GmbH Rohrwerk Haltern) große Flächen komplett brachgefallen und werden nun 

teilweise als Lagerflächen zwischengenutzt. Aufgrund der vorgenannten Werksschließungen und gewerblicher 

Insolvenzen befinden sich zudem verschiedene Grundstücke in gerichtlichen Zwangsversteigerungsverfahren, was eine 

bauleitplanerische Steuerung zusätzlich erschwert. Die partielle Mindernutzung der Grundstücke ist auch im Vergleich 

zu den anderen Gewerbegebieten in der Stadt Haltern am See (z. B. Gewerbegebiet Münsterknapp) augenfällig. 

Diesen Tendenzen soll durch die Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Haltern Süd’ 

entgegengetreten werden, um die städtebauliche Entwicklung und Ordnung dieses Gebiets – das Plangebiet bildet den 

südlichen Stadteingang der Stadt Haltern – zu gewährleisten. Zudem soll unter Berücksichtigung der sonstigen 

Einzelhandelslagen in Haltern am See – dies betrifft vor allem die historische Innenstadt – die Zulässigkeit von 

Einzelhandelsbestand und -vorhaben innerhalb des Plangebiets differenziert geregelt werden. 

Aufstellung einer Einzelhandelskonzeption für die Stadt Haltern am See 

Aufgrund der dynamischen Entwicklung der Einzelhandelsbranche hat die Stadt Haltern am See eine 

Einzelhandelskonzeption (Verf. CIMA Beratung und Management GmbH, Einzelhandelskonzept für die Stadt Haltern 

am See, Köln, Stand August 2008) für das Stadtgebiet erarbeiten lassen. Die im April 2009 redaktionell ergänzte 

Einzelhandelskonzeption ist am 28.05.2009 durch den Rat der Stadt Haltern am See beschlossen worden. 

Ein zusätzlicher Grund für die Erarbeitung des Einzelhandelskonzeptes sind die neuen gesetzlichen Regelungen, die 

die Kommunen bei der Steuerung und Weiterentwicklung des örtlichen Einzelhandels unterstützen sollen. Nach dem 

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neuen § 24a des Gesetzes zur Landesentwicklung (Landesentwicklungsprogramm – LEPro), zuletzt geändert durch 

Gesetz vom 19. Juni 2007, dürfen Einkaufszentren, großflächige Einzelhandelsbetriebe und sonstige großflächige 

Handelsbetriebe (Vorhaben i. S. des § 11 Abs. 3 BauNVO) nur in zentralen Versorgungsbereichen (Innenstädte, 

Ortsteil- bzw. Stadtteilzentren und Nahversorgungsbereiche) ausgewiesen werden. Für die räumliche und funktionale 

Festlegung der zentralen Versorgungsbereiche (Haupt-, Neben- oder Nahversorgungszentren) sowie die Festlegung 

der zentren- und nahversorgungsrelevanten Sortimente liegt die Planungshoheit und Zuständigkeit bei den Kommunen. 

In der Einzelhandelskonzeption werden folgende Aussagen getroffen: 

• Analyse der bisherigen Einzelhandelsstruktur, Kaufkraftstrukturen, regionaler Wettbewerb 

• Abgrenzungsvorschläge für die zentralen Versorgungsbereiche in der Stadt Haltern am See (Innenstadt, 

Ortsteil- und/oder Stadtteilzentren und Nahversorgungsbereiche) 

• Vorschläge für den Beschluss zentren- und nahversorgungsrelevanter Sortimente (Halterner Liste), Ableitung 

aus der Örtlichkeit 

Das vorliegende Einzelhandelskonzept unterbreitet darüber hinaus grundsätzliche strategische 

Handlungsempfehlungen zur Optimierung der Nahversorgung in den Ortsteilen der Stadt Haltern am See sowie 

Empfehlungen zur Absicherung und Weiterentwicklung der mittelzentralen Versorgungsfunktion der Innenstadt. 

Folgende strategische Empfehlungen zur weiteren Vorgehensweise werden seitens des Gutachters vorgeschlagen: 

• Die zukünftige Einzelhandelsentwicklung in der Stadt Haltern am See soll sich vorrangig auf die Absicherung 

der leistungsstarken mittelzentralen Versorgungsfunktion der Innenstadt von Haltern konzentrieren. 

Konkurrenzentwicklungen zur Innenstadt von Haltern sollten nicht forciert werden. Die attraktive Positionierung 

des örtlichen Einzelhandels muss weiter entwickelt werden. Die unternehmerischen Gestaltungsspielräume 

stehen hier im Vordergrund. 

• Die Entwicklung der überörtlich wirksam werdenden Einzelhandelsagglomeration Münsterstraße / 

Gewerbegebiet Münsterknapp sollte als abgeschlossen angesehen werden. Lediglich im Segment des 

Einzelhandels mit nicht zentrenrelevanten Sortimenten können u. U. Entwicklungen in Betracht gezogen 

werden. 

• Die Gewerbegebiete im südlichen Stadtgebiet der Kernstadt Haltern sollten vorrangig zur gewerblichen 

Entwicklung weiter gestaltet werden. Im Kontext von Einzelhandelsnutzungen bestehen nur Spielräume für 

Einzelhandel mit nicht zentrenrelevanten Sortimenten. 

• Die Zentralen Versorgungsbereiche der Stadt Haltern werden für die Innenstadt (Stadtzentrum) sowie Sythen 

und Lippramsdorf (Nahversorgungsbereiche) ausgewiesen. Mit Abgrenzung der Zentralen 

Versorgungsbereiche in Sythen und Lippramsdorf soll unterstrichen werden, dass diese 

Nahversorgungsstandorte nachhaltig abgesichert werden sollen. 

• In den Ortsteilen mit nur noch rudimentärer Nahversorgung, sind ‚maßgeschneiderte‘ Angebotsergänzungen 

legitim. Sie dürfen jedoch keine überörtliche Versorgungsbedeutung haben und das derzeit bestehende 

Versorgungsnetz gefährden. Im Kontext des demographischen Wandels ist zu erwarten, dass sich bei 

Lebensmitteln neue Absatzformenkonzepte für potenzialschwächere Standortlagen entwickeln werden. 

Die in der Einzelhandelskonzeption vorgeschlagene Abgrenzung eines ‚zentralen Versorgungsbereichs‘ in der Funktion 

eines Hauptzentrums umfasst nahezu ausschließlich die historische Innenstadt der Stadt Haltern am See und wird 

größtenteils durch den Verlauf der früheren mittelalterlichen Befestigungsanlagen (Rochfordstraße, Friedrich-Ebert- 

Wall, Schüttenwall, Nordwall, Lavesumer Straße) begrenzt. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 56 

‚Gewerbegebiet Haltern Süd‘ gehört eindeutig nicht dazu. Demzufolge sollte nach den Ergebnissen der 

Einzelhandelskonzeption innerhalb des Plangebiets der Verkauf von zentren- und nahversorgungsrelevanten 

Sortimenten ausgeschlossen werden, wenn der beschriebene zentrale Versorgungsbereich der Stadt Haltern am See in 

seiner jetzigen Funktion erhalten und ggf. gestärkt werden soll. 

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Gemäß der Einzelhandelskonzeption soll das Plangebiet vorrangig zur gewerblichen Entwicklung weiter gestaltet 

werden. Im Kontext von Einzelhandelsnutzungen bestehen nur Spielräume für Einzelhandel mit nicht zentrenrelevanten 

Sortimenten. Diese Vorgaben sind nach dem erfolgten Ratsbeschluss im Rahmen der Bauleitplanung umzusetzen. 

Gestalterische und stadtökologische Defizite 

Unter anderem durch die mindergenutzten Flächen und brachgefallenen Grundstücke weisen viele Privatgrundstücke 

innerhalb des Plangebiets gestalterische Mängel auf. Auch die Mischung unterschiedlicher Nutzungen (z. B. Gewerbe 

und Wohnen) hat vor allem entlang der alten Recklinghäuser Straße dazu geführt, dass sich ein städtebaulich 

prägnanter Gebietscharakter nicht ausbilden konnte. Zudem bieten sich teilweise auch im öffentlichen Raum 

Spielräume für gestalterische Aufwertungsmaßnahmen. Dies betrifft vor allem eine Begrünung der öffentlichen 

Straßenräume. Ein weiterer Anlass für die Aufstellung des Bebauungsplans beruht auf der Möglichkeit, über die 

Instrumente der Bauleitplanung mittelfristig gestalterische Verbesserungen erreichen zu können. 

Die geschilderten Defizite waren teilweise schon in früheren Jahren absehbar, weshalb bereits am 23. November 1995 

durch den Rat der Stadt Haltern am See ein Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 56 ‚Gewerbegebiet 

Haltern-Süd‘ gefasst wurde. Ein erster Vorentwurf wurde im Jahr 1997 im Rahmen der Frühzeitigen Beteiligung der 

Öffentlichkeit vorgestellt und an den Trägern öffentlicher Belange zur Stellungnahme zugeleitet. Im Jahr 2003 wurde für 

den Geltungsbereich des B-Plans eine Veränderungssperre beschlossen und in Folge der Bebauungsplanentwurf 

gegenüber dem Vorentwurf aus dem Jahr 1997 grundlegend überarbeitet. Die Veränderungssperre wurde im Jahr 2005 

um ein weiteres Jahr verlängert, ist inzwischen jedoch ausgelaufen. Im Jahr 2005 wurden die interessierte Öffentlichkeit 

und die betroffenen Träger öffentlicher Belange sowie sonstige Behörden (15.08.2005 – 19.09.2005) erneut beteiligt. 

Nach der Einarbeitung der Anregungen wurde der Entwurf des Bebauungsplans zwischen dem 08.11.2006 und dem 

09.12.2006 (einschließlich) gemäß § 3Abs.2 BauGB erstmalig öffentlich ausgelegt. Aufgrund verschiedener Probleme 

(Umgang mit den vorhandenen Altlasten und Altlastenverdachtsflächen, erforderliche Erarbeitung eines Umweltberichts 

aufgrund der BauGB-Novelle, starke konjunkturelle Schwankungen, maßgebliche Änderungen bei den 

Bestandsnutzungen, Erarbeitung einer Einzelhandelskonzeption für die Gesamtstadt) konnte das 

Bebauungsplanverfahren jedoch bis heute nicht abgeschlossen werden. 

2. Planungsziele 

Ziel des Bebauungsplans Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Haltern-Süd’ ist die im Flächennutzungsplan der Stadt Haltern am See 

vorgesehene Flächenentwicklung planungsrechtlich abzusichern. Die konkreten Zielsetzungen für den Bebauungsplan 

Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Haltern Süd‘ leiten sich aus den vorab geschilderten Konflikten und Defiziten ab. Im Einzelnen 

werden folgende Zielsetzungen verfolgt: 

� Die Minimierung der vorhandenen Nutzungskonflikte zwischen den unterschiedlichen gewerblichen 

Nutzungen, der Diskothek und den im Plangebiet gelegenen Wohnnutzungen durch die Festsetzung 

geeigneter Gebietskategorien und sonstiger Festsetzungen 

� die Schaffung und Sicherung von gestalterischer Qualität durch örtliche Bauvorschriften 

� die Ergänzung und Sicherung eines begrünten Siedlungsrands zum südlich und östlich gelegenen 

Naturschutzgebiet ‚Lippeauen’ 

� die planungsrechtliche Sicherung von gewerblichen Bauflächen für Gewerbe- und Handwerksbetriebe 

� die planungsrechtliche Steuerung von Vorhaben i. S. des § 11 Abs. 3 BauNVO nach den Vorgaben des 

Gesetzes zur Landesentwicklung (Landesentwicklungsprogramm – LEPro) 

� die Regelung der Zulässigkeit von Einzelhandelsvorhaben und den Ausschluss zentren- und 

nahversorgungsrelevanter Sortimente zum Schutz der Halterner Innenstadt 

� der zweckmäßige Erhalt von gliedernden Grünbereichen 

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� das Aufzeigen von Optionen zur Schaffung von attraktiven Grundstücken für überwiegend gewerbliche 

Nutzungen 

� die gestalterische Aufwertung des Straßenzugs der alten Recklinghäuser Straße durch die Pflanzung von 

Straßenbäumen sowie flankierende Begrünungsmaßnahmen auf den privaten Grundstücken 

� die Anlage von sicheren Radwegeverbindungen zwischen der Halterner Innenstadt und den südlich gelegenen 

Ortsteilen wie Hamm-Bossendorf 

3. Räumlicher Geltungsbereich des Bebauungsplans 

Der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Haltern Süd‘ liegt in der Stadt Haltern am See, 

Gemarkung Haltern Stadt, Flur 19 und 20, südöstlich des Bahnhofsbereichs. Er wird begrenzt – im Nordwesten 

beginnend und dem Verlauf der Grenze des Geltungsbereichs des Bebauungsplans im Uhrzeigersinn folgend – durch: 

� die Südgrenzen der Grundstücke Flst. 219 und 220, Flur 21 sowie 673 und 692, Flur 19, 

� die Westgrenze des Grundstücks Flst. 667, Flur 19 (Alte Recklinghäuser Str.), bis auf Höhe der rechtwinklig 

auf die Westgrenze des Grundstücks Flst. 667 treffenden Verlängerung der Südgrenze des Grundstücks Flst. 

241, Flur 19 (Wasserwerkstraße), 

� die Südgrenzen der Grundstücke Flst. 241 und 428, Flur 19 (Wasserwerkstraße), 

� die Westgrenzen der Grundstücke Flst. 696, Flur 19, und 350, Flur 20 (L 551, Recklinghäuser Damm) bis zum 

Grenzpunkt auf Höhe der Südgrenze des westlich gelegenen Grundstücks Flst. 23, Flur 20, 

� die Verbindung der beidseitig des Recklinghäuser Damms gelegenen Grenzpunkte auf Höhe der Südgrenze 

des westlich gelegenen Grundstücks Flst. 23, Flur 20, 

� die Westgrenze des Grundstücks Flst. 205, Flur 20, 

� die West- und Nordwestgrenze des Grundstücks Flst. 244, Flur 20, 

� die Nordgrenzen der Grundstücke Flst. 247 und 246, Flur 20, 

� die Verbindung des nördlichen Punkts des Grundstücks Flst. 246, Flur 20, und dem südöstlichen Punkt des 

Grundstücks Flst. 227, Flur 20, über die Recklinghäuser Straße, 

� die Nord- und Ostgrenze des Grundstücks Flst. 348, Flur 20, 

� die Verbindung zwischen dem südlichen Grenzpunkt des Grundstücks Flst. 293, Flur 20, und dem 

südwestlichen Punkt des bewaldeten Teils des Grundstücks Flst. 309, Flur 20, 

� die Verbindung zwischen dem südwestlichen Punkt des bewaldeten Teils des Grundstücks Flst. 309, Flur 20, 

und dem südwestlichen Punkt des Grundstücks Flst. 338, Flur 20, 

� die Nordwestgrenze des Grundstücks Flst. 338, Flur 20, und 

� die Verlängerung der Nordwestgrenze des Grundstücks Flst. 338, Flur 20, über den nördlichen Punkt dieses 

Grundstücks bis auf die Südgrenze des Grundstücks Flst. 219, Flur 21. 

Die genauen Gebietsgrenzen sind dem Bebauungsplan zu entnehmen. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans 

umfasst ca. 32,6 ha. 

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Abb. 1: Übersichtsplan (ohne Maßstab) 

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4. Planungsgrundlagen 

4.1 Gebietsentwicklungsplan (GEP) 

Der Gebietsentwicklungsplan (GEP), Teilabschnitt ‚Emscher-Lippe’, bekannt gemacht am 12. November 2004, stellt den 

westlichen Teil des Plangebiets als Bereich für gewerbliche und industrielle Nutzungen (GIB) und den östlichen Teil als 

Allgemeinen Siedlungsbereich (ASB) dar. Die zukünftigen Festsetzungen des Bebauungsplans Nr. 56 ‚Gewerbegebiet 

Haltern-Süd’ entsprechen den Zielen der Raumordnung und Landesplanung. 

4.2 Flächennutzungsplan (FNP) 

Der Planbereich wird im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Haltern am See größtenteils als gewerbliche 

Baufläche dargestellt und ist insofern konform mit den geplanten Festsetzungen des Bebauungsplans. 

In einem ca. 4,0 Hektar großen Teilbereich (ehemalige Glashütte sowie die Fläche östlich der südlichen alten 

Recklinghäuser Straße) entspricht der wirksame Flächennutzungsplan (aktuelle Darstellung: Gewerbegebiet ; künftige 

Darstellung: Mischgebiet) jedoch derzeit nicht den künftigen Festsetzungen des Bebauungsplans (Festsetzung eines 

Mischgebietes). 

4.3 Vorhandenes Planungsrecht 

Obwohl das Plangebiet überwiegend bebaut ist, wurden dort bis heute keine verbindlichen Bauleitpläne aufgestellt. 

Bauanträge sind derzeit auf der Grundlage des § 34 Abs. 1 BauGB zu bescheiden. 

5. Bestand innerhalb und außerhalb des Plangebiets 

5.1 Städtebauliche Strukturen 

In nordwestlicher Richtung grenzen die Gleis- und Schotterflächen des ehemaligen Rangierbahnhofs Haltern und die 

Bahnstrecke Wanne-Eickel – Bremen unmittelbar an das Plangebiet. Auf der gegenüberliegenden Seite der 

Bahnstrecke liegen der Bahnhof der Stadt Haltern am See und verschiedene Wohngebäude sowie daran anschließend 

das Schulzentrum und die Halterner Innenstadt. Zwischen der Bahnlinie und der Wasserwerkstraße finden sich 

überwiegend gewerblich geprägte Strukturen (u. a. Getränkegroßhändler, Stadtwerke Haltern), aber auch vereinzelte 

Wohngebäude. In südöstlicher und südlicher Richtung grenzt die Flusslandschaft der Lippe an das Plangebiet. 

Das Plangebiet selbst weist aufgrund der baulichen Entwicklung in verschiedenen zeitlichen Etappen keine 

einheitlichen städtebaulichen Strukturen im Hinblick auf Gebäudehöhen, Grundflächen oder Gebäudegestaltung auf. 

Vielmehr setzt sich der bauliche Bestand aus sehr unterschiedlich strukturierten Teilgebieten zusammen, von denen 

jedes für sich halbwegs einheitliche Strukturen aufweist. Das Plangebiet lässt sich in die folgenden Zonen gliedern: 

� ‚Zone Alte Recklinghäuser Straße’ – die städtebauliche Struktur entlang der alten Recklinghäuser Straße ist 

durch eine relativ kleinteilige Straßenrandbebauung geprägt, die in Teilabschnitten durch großflächige 

Hallenbauten (z. B. Neubau Discounter und Tierfuttermarkt) jedoch stark überformt wird. Die 

straßenabgewandten Areale werden zum Teil als Freiflächen genutzt, sind aber inzwischen zum großen Teil 

bebaut (z. B. ALDI-Markt, Diskothekengebäude). Die Recklinghäuser Straße hat historisch gesehen die 

Funktion einer städtebaulich markanten ‚Sichtachse’: Aus südlicher Richtung kommend ergeben sich 

prägnante Blickbeziehungen vom Ortseingang zu dem die Stadtsilhouette bestimmenden Turm der St. Sixtus- 

Kirche und zur Innenstadt der Stadt Haltern am See. 

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� ‚Zone südliche Recklinghäuser Straße / Papenbrückstraße’ – die städtebauliche Struktur im Bereich der 

südlichen Recklinghäuser Straße ist ansatzweise noch von der ehemals vorhandenen straßenbegleitenden, 

kleinteiligen Bebauung geprägt: Es finden sich hier noch einige wenige ältere Wohngebäude. Ansonsten 

prägen diesen Teilabschnitt vor allem großformatige Nutzungen wie Tankstellen, Betriebe des 

Kraftfahrzeuggewerbes und andere Gewerbebauten. Zur Lippe hin dominieren die tlws. historischen Gebäude 

einer ehemaligen Glasfabrik das städtebauliche Bild. 

� ‚Zone Lorenkamp / Zum Ikenkamp’ – die im westlichen Abschnitt des Plangebiets gelegenen Flächen 

(ehemaliger Rangierbahnhof und städtische Mülldeponie) sind vor allem von großformatigen gewerblichen 

Nutzungen geprägt. In dieser Zone ist der Anteil an mindergenutzten Flächen am größten, was vor allem auch 

an dem ca. 2,95 ha großen Grundstück der ehemaligen der VW Elektrorohre GmbH Rohrwerk Haltern 

(4209/46) liegt. 

5.2 Nutzungsstrukturen im Plangebiet 

,Zone alte Recklinghäuser Straße’ 

Entlang der alten Recklinghäuser Straße befinden sich vor allem Wohnnutzungen, unterschiedliche gewerbliche 

Nutzungen sowie Einzelhandelsnutzungen. Ein zu Beginn der Planungen vorhandenes Tenniscenter ist vor kurzem 

abgerissen worden, da hier für eine Einzelhandelsnutzung (Discounter und Tierfuttergeschäft) eine Baugenehmigung 

beantragt wurde, die auf der Grundlage von § 34 BauGB auch erteilt werden musste. Es sind in der in Rede stehenden 

Zone vor allem die folgenden gewerblichen Branchen vertreten: 

� Kraftfahrzeuggewerbe (Handel und Reparatur), 

� eigenständige Tankstellen wie die 24-Stunden-Tankstelle auf dem Eckgrundstück ‚Zum Ikenkamp / 

Recklinghäuser Straße’), 

� Handel mit Motorrädern, 

� verschiedene Getränkegroßhändler, 

� Speditions- und Transportgewerbe, 

� Lackierbetriebe, 

� Lebensmitteldiscounter und Tierfutterladen. 

Im Bereich zwischen der alten Recklinghäuser Straße und dem Recklinghäuser Damm liegt neben der Diskothek mit 

regionalem Einzugsgebiet eine Einzelhandelsnutzung (ALDI) mit einer mischgebietskonformen Verkaufsfläche von 

699 qm. 

‚Zone südliche Recklinghäuser Straße / Papenbrückstraße’ 

Im südöstlichen Teil des Plangebiets haben sich entlang der Recklinghäuser Straße sowie zwischen der 

Recklinghäuser Straße und der Papenbrückstraße verschiedene Dienstleistungsnutzungen, Wohnnutzungen sowie eine 

Einrichtung der sozialen Infrastruktur (Kindergarten) auf dem Gelände der ehemaligen Glashütte als Eigentümer und 

Mieter etabliert. Die direkt an die Recklinghäuser Straße angrenzenden bestehenden Wohngebäude sind in der 

Vergangenheit in vermutlich verkehrsärmeren Zeiten gebaut worden. Das von der Recklinghäuser Straße abgewandte 

Hauptgebäude der ehemaligen Glashütte Haltern wird im südlichen Gebäudeteil komplett als Wohngebäude genutzt. Im 

nördlich gelegenen Gebäudeteil befinden sich verschiedene Gewerbe- und Dienstleistungsbetriebe. Direkt an der 

Recklinghäuser Straße liegt zudem der Ausstellungs- und Verkaufsraum eines Kraftfahrzeughändlers. Aufgrund des 

Fehlens von gewerblichen Nutzungen und der verschiedenen Wohn- und Dienstleistungsnutzungen kann dieser 

Bereich gemäß den Gebietskategorien der Baunutzungsverordnung einem Mischgebiet zugeordnet werden. 

Zone Lorenkamp / Zum Ikenkamp’ 

Der Planbereich wird vor allem in der südwestlich gelegenen Teilbereich überwiegend gewerblich genutzt. Es sind 

folgende Branchen vertreten: 

� Kraftfahrzeuggewerbe (Handel und Reparatur), 

� Tankstellen, 

� Handwerksbetriebe aus unterschiedlichen Branchen, 

� stahlverarbeitende Betriebe, 

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� Lagerung und Verkauf von nicht-zentrenrelevanten Sortimentsgruppen (Baustoffe, Holzprodukte etc.), 

� Speditions- und Transportgewerbe. 

An der Verbindungsstraße zwischen den Straßen ‚Lorenkamp’ und ‚Zu den Lippewiesen’ liegt ein betriebszugeordnetes 

Wohngebäude. Weiterhin befinden sich im Bereich der Straße ‚Am Holzplatz’ Unterkünfte für Asylbewerber, die 

zumindest derzeit noch genutzt werden. An der Straße ‚Zu den Lippewiesen’ überwiegen Lager- und 

Verkaufsnutzungen von nicht-zentrenrelevanten Sortimentsgruppen. Hier haben einige der Gewerbebetriebe in den 

letzten Jahren auch Erweiterungen in Form großflächiger Hallenbauten vorgenommen. Am westlichen Ende der Straße 

‚Zu den Lippewiesen’ befand sich bis zur Verlagerung der städtische Entsorgungshof mit einer Müllumladestation. Ein 

privater Betreiber will hier zukünftig ebenfalls eine abfallwirtschaftliche Nutzung etablieren. 

5.3 Verkehrliche Erschließung 

Äußere Erschließung des Plangebiets 

Das Plangebiet wird durch die klassifizierte Recklinghäuser Straße und den ‚Recklinghäuser Damm’ (Landesstraße 

551) gequert und an das überörtliche Verkehrsnetz angebunden. Die Landesstraße 551 führt in nördlicher Richtung 

nach Dülmen und in südlicher Richtung durch die ‚Haard’ nach Marl-Sinsen und im weiteren Verlauf nach 

Recklinghausen. Die L 551 ist zudem der ‚Zubringer’ zur Bundesautobahn 52 (BAB 52) die im Bereich des 

Autobahnkreuzes Marl-Nord die BAB 43 Wuppertal-Münster kreuzt. Zudem ist die Recklinghäuser Straße die 

Hauptzufahrtstraße zu den südlich gelegenen Stadtteilen Hamm, Bossendorf und Flaesheim sowie zur nördlich 

gelegenen Weseler Straße (B 58). 

Die Halterner Innenstadt ist vom Plangebiet aus für den Kraftfahrzeugverkehr nur indirekt anfahrbar, da die Durchfahrt 

zu dem nördlich der Bahnlinie gelegenen Abschnitt der Recklinghäuser Straße vor einigen Jahren für den 

Kraftfahrzeugverkehr geschlossen wurde und lediglich ein Fahrradfahrer- und Fußgängertunnel erstellt wurde. Der 

Bahnhof Haltern ist für alle Verkehrsteilnehmer aus nördlicher Richtung gut zugänglich. Vom Plangebiet aus ist ein 

direkter Zugang zu den Bahnsteigen derzeit nicht möglich. Für Teilbereiche des ehemaligen Rangierbahnhofs Haltern 

ist jedoch eine Nutzung als Parkplatz (Park & Ride-Parkplatz) mit einem direkten Zugang zu den Gleisanlagen 

vorgesehen. 

Auf der (Alten) Recklinghäuser Straße verläuft eine wichtige kommunale Radwegeverbindung zwischen der Innenstadt, 

dem Bahnhof und dem südlich gelegenen Stadtteil Hamm-Bossendorf. Diese Radwegeverbindung stellt ebenfalls einen 

Teilabschnitt der folgenden innerörtlichen und regionalen Radwegeverbindungen dar. 

• Radweg H 1 ‚Grenzen und Geschichte‘ 

• Radweg H 5 ‚Hügelland und Wasserwege‘ 

• Römerroute von Xanten nach Detmold 

Vor dem Hintergrund der erklärten städtischen Zielsetzungen (z. B. Förderung von Freizeit und Tourismus im 

Stadtgebiet und Förderung des Radverkehrs) soll die entlang der Recklinghäuser Straße existierende 

Radwegeverbindung attraktiver gestaltet werden. Die erforderlichen Ausführungsplanungen für die Änderung der 

öffentlichen Verkehrsflächen sollten zeitgleich zum Bauleitplanverfahren vorgenommen werden. 

Innere Erschließung des Plangebiets 

Die innere Erschließung erfolgt durch die vorhandenen Erschließungsstraßen Zu den Lippewiesen, Lorenkamp, Am 

Holzplatz, Zum Ikenkamp und durch die Papenbrückstraße. Die Straße Lorenkamp ist in den letzten Jahren neu 

ausgebaut worden und verfügt neben einem einseitigen Park- und Grünstreifen über separate beidseitige Gehwege. 

Der Einmündungsbereich der Straße Lorenkamp in die Recklinghäuser Straße ist vor allem aus fahrdynamischer Sicht 

für den Schwerlastverkehr problematisch. Dieser Knotenpunkt ist im Hinblick auf die Abwicklung des zukünftigen 

Verkehrsaufkommens zu prüfen und zu einem späteren Zeitpunkt entsprechend umzubauen. 

Die anderen Erschließungsstraßen weisen teilweise einen eher provisorischen Charakter auf. Im westlichen Abschnitt 

der Straße Zu den Lippewiesen ist es aufgrund der Lage auf der ehemaligen Mülldeponie zu starken Geländesetzungen 

mit entsprechenden Verwerfungen und Wellen im Fahrbahnbelag gekommen. 

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Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 

Die nächstgelegene Linienbushaltestelle ‚Glashütte’ liegt an der Recklinghäuser Straße und ist auch von den im 

westlichen Plangebiet gelegenen Bereichen in ca. zehn Gehminuten erreichbar. Über die Haltestelle ‚Glashütte‘ wird 

das Plangebiet regelmäßig über Stadt- und Regionalbusse an die Halterner Innenstadt, den Halterner Bahnhof, weitere 

Ortsteile von Haltern sowie an die Gemeinden Dülmen, Datteln und Marl angebunden. Zusätzlich bestehen 

Verbindungen mit Nachtexpressbussen, die auch direkt vor der im Gebiet gelegenen Diskothek halten und für die an- 

und abfahrenden Jugendlichen ein vor allem sicheres und auch bequemes Verkehrsmittel darstellen. Der Bahnhof 

Haltern liegt in fußläufiger Entfernung unmittelbar nördlich des Plangebiets und ist über die Tunnelverbindung in der 

Verlängerung der Recklinghäuser Straße in nördlicher Richtung für Fußgänger und Radfahrer auf nahezu direktem Weg 

zu erreichen. Dort befinden sich heute Park & Ride- sowie Bike & Ride-Anlagen. Über die Regionalzugverbindungen 

können auf direktem Weg das Ruhrgebiet und das westliche Münsterland erreicht werden. 

5.4 Kampfmittel und sonstige Bodenbelastungen 

Innerhalb des Plangebiets befinden sich verschiedene Bereiche, in denen möglicherweise Reste von Kampfstoffen 

aufgrund von Bombardierungen im 2. Weltkrieg liegen können, weshalb laut Aussage des 

Kampfmittelbeseitigungsdienstes Funde von Munitionsresten nicht ausgeschlossen werden können. Aufgrund der 

minderen Qualität der Luftbildaufnahmen können diese Bereiche jedoch nicht punktuell lokalisiert werden. Sollte bei 

Durchführung der Erschließungs- und Bauarbeiten der Erdaushub außergewöhnliche Verfärbungen aufweisen, oder 

werden verdächtige Gegenstände beobachtet, sind die Arbeiten sofort einzustellen und der zuständige 

Kampfmittelbeseitigungsdienst ist zu verständigen. Ein entsprechender Hinweis wurde deshalb in die Planzeichnung 

aufgenommen. 

Bergbau 

Ausgehend vom Bergwerk Auguste Victoria / Blumenthal ist der südliche Teil des Plangebiets heute und vermutlich 

auch in Zukunft von Bergsenkungen betroffen. Daher ist langfristig im südlichen Plangebiet von einer Verringerung des 

Grundwasserflurabstands auszugehen. 

Sonstige Bodenbelastungen 

Innerhalb des räumlichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 56 Gewerbegebiet Haltern-Süd’ befinden sich 

verschiedene registrierte Altlastenverdachtsflächen oder Altstandorte, die im Umweltbericht jeweils aufgeführt werden. 

Bei der einzigen im Plangebiet erfassten Altablagerung, handelt es sich um die ehemalige städtische Deponie 

Lorenkamp. Diese befindet sich zwischen den Straßen ‚Zu den Lippewiesen’ und ‚Lorenkamp’. Bei der ehemaligen 

Deponie handelt es sich um eine Hausmüll- und Bauschuttdeponie mit einer Mächtigkeit der Auffüllungen von ca. 3,0 m 

bis 6,6 m. Industrie- und Gewerbeabfälle wurde nur in geringen Mengen gefunden. Die Deponie zeigt abbautypische 

Belastungen im Grundwasser und der Bodenluft. Deponiegase sind abschließend abgeführt worden. 

Untersuchungsberichte und die Dokumentation der durchgeführten Maßnahmen zur Ausgasung des Deponiekörpers 

können bei der Servicegruppe Stadtentwicklung der Stadt Haltern am See eingesehen werden. Die ehemalige Deponie 

Lorenkamp sowie einige der Altstandorte wurden saniert, teilsaniert oder gesichert. 

Bei den sonstigen Altstandorten handelt es sich vor allem um Flächen, für die aufgrund der Vornutzung das 

Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen und -belastungen nicht grundsätzlich ausgeschlossen werden 

kann. Teilweise sind die Verunreinigungen auch belegt und entsprechende Untersuchungen zur Orientierung und/oder 

Gefährdungsabschätzung durchgeführt worden (siehe auch Bericht zur Altlastensituation und Neubewertung der 

Grundstücke, Diplom Geologe Dr. Shakir, Haltern am See, Stand Juli 2008). 

5.5 Entwässerung 

Die Versorgungsnetze für Kommunikation, Energie, Wasser und Telekommunikation sind in den umliegenden 

Siedlungsbereichen sowie im Plangebiet vorhanden und können bei Bedarf zur Versorgung der im Plangebiet 

vorgesehenen Nutzungen ausgebaut werden. 

Die Beseitigung des im Plangebiet anfallenden Schmutz- und Niederschlagswassers erfolgt über die vorhandene 

Mischkanalisation. Abwasser aus Gewerbebetrieben, dessen Beschaffenheit vom häuslichen Abwasser abweicht und 

aufgrund der Inhaltsstoffe nach der Entwässerungssatzung der Stadt Haltern am See nicht in die Kanalisation 

12


eingeleitet werden darf, ist den wasserwirtschaftlichen Anforderungen entsprechend vorzubehandeln (Indirekteinleiter). 

Die ordnungsbehördliche Genehmigung der Abwasserbehandlung ist bei der zuständigen Wasserbehörde (Kreis 

Recklinghausen) zu beantragen. 

5.6 Leitungstrassen 

Das südliche Plangebiet wird durch die 110 kV-Hochspannungsleitung ‚Coesfeld – Kusenhorst’ der RWE Westfalen- 

Weser-Ems Netzservice GmbH gequert. Einwirkungen und Maßnahmen, die den Bestand oder Betrieb der Leitungen 

beeinträchtigen oder gefährden, dürfen nicht vorgenommen werden. Die Leitungen und Maststandorte müssen hier 

jederzeit zugänglich bleiben; insbesondere ist eine Zufahrt auch für schwere Baufahrzeuge zu gewährleisten. Im 

Bereich der Leitung und der Masten sind alle geplanten Einzelmaßnahmen, insbesondere 

Geländeniveauveränderungen oder Anpflanzungsmaßnahmen mit der RWE Westfalen-Weser-Ems Netzservice GmbH, 

Abt. ERNN-H-LP, Kampstraße 49, 44137 Dortmund zwingend abzustimmen. 

Zudem liegen in der Recklinghäuser Straße und in den sonstigen Straßen die vorhandenen Versorgungsleitungen 

verschiedener Ver- und Entsorger, die aber aufgrund der Lage in den öffentlichen Verkehrs- oder Grünflächen nicht von 

der Planung betroffen sind. Zudem liegen in den heutigen Straßen auch Telekommunikationslinien der Deutschen 

Telekom AG. 

6. Planungsrechtliche Festsetzungen 

6.1 Art der baulichen Nutzung 

Das Plangebiet soll gemäß der Zielsetzungen des Bebauungsplanverfahrens zukünftig überwiegend für gewerbliche 

Zwecke sowie teilweise als Mischgebiet genutzt werden. Innerhalb des Plangebiets werden deshalb folgende Arten der 

baulichen Nutzung festgesetzt: Gewerbegebiet (GE), eingeschränktes Gewerbegebiet (GEe) und Mischgebiet (MI). Aus 

verschiedenen städtebaulichen und stadtfunktionalen Gründen erfolgt teilweise eine Einschränkung der nach der 

Baunutzungsverordnung (BauNVO) in den oben genannten Gebietskategorien allgemein oder ausnahmsweise 

zulässigen Nutzungen. 

6.2 Gewerbegebiete (GE) und eingeschränkte Gewerbegebiete (GEe) 

Allgemein zulässig sind in den Gewerbegebieten und in den eingeschränkten Gewerbegebieten die folgenden nach 

§ 1 Abs. 5 BauNVO zulässigen Nutzungen: 

� Gewerbebetriebe aller Art mit Ausnahme von Einzelhandelsbetrieben mit zentren- oder 

nahversorgungsrelevanten Sortimenten, Lagerhäuser, Lagerplätze und öffentliche Betriebe, 

� Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude, 

� Tankstellen 

� Anlagen für sportliche Zwecke 

Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben mit bestimmten Sortimenten 

Gesamtstädtisch ist eine Entwicklung zu beobachten, dass Einzelhandelsbetriebe (auch unterhalb der Großflächigkeit) 

mit einem zum Teil nahversorgungs- und zentrenrelevanten Warensortiment sich in den vorhandenen Gewerbegebieten 

ansiedeln, um dort von den im Allgemeinen geringeren Mieten und den vermeintlich zahlreicheren und günstigeren 

Parkgelegenheiten zu profitieren. Durch das Eindringen des Einzelhandels in die gewerblichen Bauflächen fehlen dort 

mittelfristig den produzierenden Gewerbebetrieben sowie den Handwerksbetrieben die Ansiedlungs- und 

Erweiterungsspielräume. 

Zudem umfasst die in der Einzelhandelskonzeption vorgeschlagene und auch beschlossenen Abgrenzung eines 

‚zentralen Versorgungsbereichs‘ in der Funktion eines Hauptzentrums überwiegend ausschließlich die historische 

Innenstadt der Stadt Haltern am See und ausdrücklich nicht den Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 56 

13


‚Gewerbegebiet Haltern Süd‘. Demzufolge wird aufgrund der Ergebnisse der Einzelhandelskonzeption innerhalb des 

Plangebiets der Verkauf von zentren- und nahversorgungsrelevanten Sortimenten ausgeschlossen, um den zentrale 

Versorgungsbereich der Stadt Haltern am See in seiner jetzigen Funktion erhalten und stärken zu können. Im Kontext 

von Einzelhandelsnutzungen bestehen nur Spielräume für Einzelhandel mit nicht zentrenrelevanten Sortimenten der 

Haltener Liste, weshalb Einzelhandel mit nicht zentrenrelevanten Sortimenten nach § 8 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO als 

Ausnahme zugelassen werden kann. Zu den nicht zentrenrelevanten Sortimenten zählen alle Sortimente, die nicht als 

nahversorgungs- und zentrenrelevant im Sinne der nachfolgenden Auflistung (Halterner Liste) anzusehen sind: 

Nahversorgungsrelevante Sortimente: 

- Lebensmittel 

- Getränke 

- Reformwaren 

- Tabakwaren 

- Drogerieartikel 

- Hygieneartikel einschließlich haushaltsüblicher Putz- und Reinigungsmittel 

- Schnittblumen und kleine Topfpflanze 

- Zeitschriften 

- Allgemeiner Grundbedarf an Schreibwaren (u. a. Schulhefte, Zeichenblöcke, Briefpapier, Schreibgeräte, Blei- und 

Buntstifte, Malkästen für den Schülerbedarf, nicht spezialisierter Bürobedarf) 

- Tierfutter 

Zentrenrelevante Sortimente: 

- Bücher, Zeitschriften, Papier- und Schreibwaren 

- Bekleidung, Schuhe, Lederwaren 

- Unterhaltungs- / Kommunikationselektronik 

- Foto / Optik / Computer / Elektrohaushaltswaren (Kleingeräte) 

- Haus- und Heimtextilien, Haushaltswaren und Einrichtungszubehör (ohne Möbel) 

- Uhren / Schmuck 

- Spielwaren / Sportartikel 

- Babybedarf 

- Bastelbedarf 

- Parfümerieartikel 

- Sanitätshausartikel 

- Lampen / Leuchten 

- Musikalien (Noten, Literatur) 

- Teppiche (Einzelstücke) 

- Fahrräder 

- Zoobedarf (Lebendtiere und Zubehör zur Tiernahrung) 

Weiterhin ist sonstiger Einzelhandel im Plangebiet in Verbindung mit Handwerksbetrieben und produzierenden 

Gewerbebetrieben ausnahmsweise zulässig, wenn die Einzelhandelsflächen in unmittelbarem räumlichen und 

betrieblichen Zusammenhang mit diesem Betrieb stehen und die Summe an Verkaufs- und Ausstellungsflächen unter 

der Größe der Geschossfläche des Handwerks- oder des Gewerbebetriebsteils liegt. Die als nicht zentrenrelevant 

eingestuften Sortimente sind im beschlossenen Einzelhandelskonzept der Stadt Haltern am See geregelt. Dieses 

Konzept liegt dem Bebauungsplan als Anlage bei. 

Zulässigkeit von Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen 

In den Gewerbegebieten sowie in den eingeschränkten Gewerbegebieten sind die nach § 8 Abs. 3 BauNVO nur 

ausnahmsweise zulässigen Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und 

Betriebsleiter, die dem Gewerbebetrieb zugeordnet und ihm gegenüber in Grundfläche und Baumasse untergeordnet 

sind, allgemein zulässig, da sich innerhalb der gewerblichen Bauflächen bereits an verschiedenen Standorten 

betriebsbezogene Wohnungen befinden und durch Wohnnutzungen die soziale Kontrolle und der Sicherheitsaspekt vor 

allem innerhalb der Nachtstunden sowie an den Wochenenden gesteigert werden kann. 

14


Unzulässig sind in den Gewerbegebieten die folgenden nach § 8 Abs. 3 BauNVO ausnahmsweise zulässigen 

Nutzungen: 

� Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke, 

� Vergnügungsstätten wie Spielhallen, Sexshops, Peepshows, Kinos und Nachtbars. 

Ausschluss von Vergnügungsstätten 

Der Ausschluss der Vergnügungsstätten (Spielhallen, Sexshops, Peepshows, Kinos und Nachtbars) erfolgt aus 

verkehrstechnischen Gründen, da weitere Anlagen aus der Rubrik ‚lautes Amüsement’ die aufgrund der bestehenden 

Diskothek bereits vorhandenen nächtlichen Verkehrsbewegungen und –belastungen und die damit verbundenen 

störenden Immissionen noch weiter steigern würden. Für Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche 

Zwecke existieren in Haltern am See besser geeignete Standorte mit einer deutlich günstigeren verkehrlichen 

Anbindungen und geeigneteren Einzugsbereichen im Sinne von angrenzenden Wohngebieten. Zudem sollen nach dem 

Planungswillen der Stadt die gewerblichen Bauflächen vorwiegend für gewerbliche Nutzungen (Handwerk- und 

Gewerbebetriebe) vorgehalten werden. 

Zusätzliche Gliederung nach Abstandserlass NRW 

Die relative räumliche Nähe zu den bereits vorhandenen Wohnnutzungen macht eine planungsrechtliche Steuerung der 

in den Gewerbegebieten zulässigen Betriebstypen auf Grund der zu erwartenden Emissionen erforderlich. Eine 

Gliederung und Einschränkung der Industriegebiete erfolgt in Abhängigkeit von der Entfernung zu den nächstgelegenen 

Wohn- oder Mischgebieten anhand der im Runderlass des Ministers für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft vom 

06. Juni 2007 (Abstandserlass 2007) geregelten Abstandsklassen. 

Die in der Abstandsliste aufgeführten Betriebe sowie diesen ähnliche Betriebe und Anlagen erfordern den jeweils 

genannten Mindestabstand zu Wohnnutzungen. Ausnahmsweise können jedoch auch Betriebe oder Betriebsteile in der 

nächst geringeren Abstandklasse zugelassen werden, wenn im Einzelfall im nachgeordneten Genehmigungsverfahren 

gemäß Bundesimmissionsschutzgesetz (BimSchG) nachgewiesen wird, dass die Anforderungen an den 

Immissionsschutz in der nächsthöheren Abstandsklasse sichergestellt sind. Innerhalb des Plangebiets sind in 

Abhängigkeit vom jeweiligen Abstand zur nächstgelegenen Wohnbebauung zukünftig grundsätzlich die 

Abstandsklassen V – VII zulässig. 

Aufgrund der bereits geschilderten „Gemengelagenprobleme“, bedingt durch die unmittelbare räumliche Nähe zwischen 

den in der Vergangenheit genehmigten Wohnnutzungen sowie den genehmigten gewerblichen Nutzungen, wird für 

mehrere Teilbereiche eine eingeschränkte gewerbliche Nutzung (GEe) als ‚Puffer’ zwischen den gewerblichen 

Bauflächen und den Mischgebieten festgesetzt. In diesen eingeschränkten gewerblichen Bauflächen sind gewerbliche 

Nutzungen zulässig. Die Emissionen sind jedoch mittel- bis langfristig auf die in einem Mischgebiet zulässigen 

Emissionen zu reduzieren. 

Um den in den eingeschränkten gewerblichen Bauflächen gelegenen Gewerbebetrieben auch langfristig eine 

wirtschaftliche Perspektive über den Bestandsschutz hinaus ermöglichen zu können, werden diese deshalb teilweise 

per ‚anlagenbezogener Fremdkörperfestsetzung’ gemäß § 1 Abs. 10 BauNVO als ‚Fremdkörper’ innerhalb der 

eingeschränkten gewerblichen Bauflächen festgesetzt. Durch diese anlagenbezogene Festsetzung sind über den 

Bestandsschutz hinausgehende Erweiterungen, Änderungen und Erneuerungen der bestehenden Gewerbebetriebe 

auch zukünftig zulässig. Dies gilt für die folgenden Betriebe: 

� Kfz-Reparaturbetrieb in der Recklinghäuser Straße Nr. 44, 

� Lackiererei (Kraftfahrzeuglackiererei) in der Recklinghäuser Straße Nr. 60, 

� Betrieb für Licht- und Neonwerbung, Lorenkamp 2, 

� Kfz-Reparaturbetrieb in der Recklinghäuser Straße Nr. 94. 

Für die vorhandenen Wohngebäude in den eingeschränkten gewerblichen Bauflächen (GEe 1, 2) wird Bestandsschutz 

gewährt. Eine Erweiterung der Wohnnutzung ist nicht vorgesehen. 

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Vorhandene Tanzdiskothek im eingeschränkten Gewerbegebiet 4 

In dem von der Recklinghäuser Straße abgewandten Bereich ist mit einigen Unterbrechungen seit dem Jahr 1987 eine 

vor allem für die Jugendlichen in der Stadt Haltern am See wichtige Diskothek auf den Flächen eines ehemaligen 

Holzverarbeitungsbetriebes angesiedelt. Der Einzugsbereich der Diskothek geht über die Stadt Haltern hinaus und zieht 

Jugendliche aus einem größeren Umkreis (vor allem westliches Münsterland und nördliches Ruhrgebiet) an. Die 

Diskothek bietet mehrere Tanzflächen für unterschiedliche Musikrichtungen, einen ‚Biergarten’ und ein ‚Cafe’. Teilweise 

werden auch über den normalen Diskothekenbetrieb hinausgehende Veranstaltungen wie kleinere 

Konzertveranstaltungen angeboten, weshalb der Diskothek auch aus kultureller Sicht eine gewisse Bedeutung im 

Rahmen der abendlichen Freizeitvergnügungen in der Stadt Haltern am See zugeschrieben werden kann. Die 

Diskothek wird von Nachtbuslinien angefahren, so dass den jugendlichen Besuchern zumindest zeitweise eine sichere 

An- und Abfahrt angeboten werden kann. 

Problematisch am Diskothekenbetrieb ist, dass es in der Vergangenheit durch die räumlich Nähe zu den an der 

Recklinghäuser Straße gelegenen Wohnhäusern zu Konflikten mit den Anwohnern gekommen ist. Maßgeblich hierfür ist 

weniger der eigentlichen Diskothekenbetrieb (Musikveranstaltungen), sondern vielmehr die Begleitgeräusche 

(Türenschlagen, lautes Rufen und Lachen etc.) sowie verkehrsbedingter Lärm (Reifenquietschen, Motorengeräusche). 

Aufgrund der geschilderten Bedeutung für die Stadt Haltern soll die Diskothek am jetzigen Standort jedoch gehalten und 

planungsrechtlich gesichert werden. Eine Standortverlagerung kommt aufgrund des Fehlens eines geeigneten, 

konfliktfreien Standorts zumindest innerhalb der bebauten Ortslage nicht in Frage. Eine Verlagerung an einen nichtintegrierten 

Standort würde zu einer fehlenden ‚sozialen Kontrolle’ und längeren An- und Abfahrwegen führen. Zudem 

wäre eine Anbindung mit den Nachtbussen dann nicht oder nur noch sehr erschwert möglich. 

Mittelfristig wird jedoch verstärkt versucht werden, die von der Diskothek angemieteten Parkflächen zu bündeln, um die 

verkehrsbedingten Immissionen und sonstigen Begleitgeräusche zu reduzieren. Eine bestehende Parkplatzfläche 

wurde zudem bereits mit einer zur benachbarten Wohnnutzung ausgerichteten Schallschutzwand abgeschirmt. 

Der Betrieb der in Rede stehenden Tanzdiskothek im Gewerbegebiet erfolgt derzeit aufgrund des zu gewährenden 

Bestandsschutzes. Um den Diskothekenbetrieb aus den vorgenannten Gründen über die vorhandene Bau- und 

Betriebsgenehmigung hinaus sichern zu können, wird die Diskothek per textlicher Festsetzung nach § 1 Abs. 10 

BauNVO gesichert. Für den Diskothekenbetrieb wird festgesetzt, dass Änderungen und Erneuerungen der vorhandenen 

Diskothek bis zu einer eine maximal zulässige Grundfläche von 6.000 qm allgemein zulässig sind. Dieser Wert orientiert 

sich an den derzeit genutzten Flächen und sichert insofern den jetzigen Bestand sowie Änderungen oder Erneuerungen 

an den baulichen Anlagen. 

6.3 Mischgebiete 

Mischgebiete dienen gemäß der Baunutzungsverordnung dem Wohnen und der Unterbringung von Gewerbebetrieben, 

die das Wohnen nicht wesentlich stören. Im östlichen Teil des Plangebiets, insbesondere zwischen der Recklinghäuser 

Straße und der Lippe sowie im Bereich zwischen der Recklinghäuser Straße und dem Recklinghäuser Damm, hat sich 

neben vorhandenen kleineren Gewerbenutzungen eine unterschiedlich ausgeprägte Wohnnutzung verfestigt. Hier wird 

deshalb in verschiedenen Teilbereichen eine Mischgebietsnutzung (MI) festgesetzt. Die Festsetzung eines 

Mischgebiets sichert den Anspruch der Bewohner auf mischgebietskonforme Wohnruhe, ermöglicht jedoch auch den 

ebenfalls vorhandenen mischgebietsverträglichen Gewerbebetrieben eine möglichst uneingeschränkte Weiterführung 

und, sofern die immissionsrechtlichen Voraussetzungen erfüllt sind, auch eine Ausweitung der betrieblichen Tätigkeit. 

Generell zulässig sind in den Mischgebieten die folgenden nach § 1 Abs. 5 BauNVO allgemein zulässigen Nutzungen: 

� Wohngebäude, 

� Geschäfts- und Bürogebäude, 

� ,Schank- und Speisewirtschaften sowie Betriebe des Beherbergungsgewerbe, 

� sonstige Gewerbebetriebe mit Ausnahme von Einzelhandelsbetrieben mit zentren- und/oder 

nahversorgungsrelevanten Sortimenten, 

� Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke und 

� Gartenbaubetriebe. 

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Einzelhandelsbetriebe sind in den Mischgebieten als Ausnahme zulässig, wenn diese Betriebe keine nahversorgungs- 

und/oder zentrenrelevanten Sortimente führen und eine mischgebietskonforme Verkaufsfläche (VK) von maximal 800 

qm aufweisen 

Unzulässig in den Mischgebieten sind aus Gründen des Immissionsschutzes Tankstellen und Vergnügungsstätten. Der 

Ausschluss der Vergnügungsstätten erfolgt auch vor dem Hintergrund, dass vor allem von den als Vergnügungsstätten 

baurechtlich zulässigen Spielhallen sowie den entsprechenden Folgenutzungen (Schnellimbiss etc.) die Bemühungen 

zur Aufwertung des Stadtbildes konterkariert würden und die angestrebte gestalterische Aufwertung des Plangebiets 

beeinträchtigen würde. Zudem bestehen im Bereich des v.g. eingeschränkten Gewerbegebietes , hier insbesondere 

GEe 4 besser geeignete Möglichkeiten für die v.g. Nutzungen. 

6.4 Maß der baulichen Nutzung 

Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Festsetzung der Grund- und Geschossflächenzahl und die maximale 

Gebäudegesamthöhe bestimmt. Über die festgesetzten Werte soll für das Gebiet ein hinreichend definierter Standard 

vorgegeben werden, um den einzelnen Bauherren ein hohes Maß an gestalterischer Freiheit in einem eindeutig 

definierten städtebaulichen Rahmen einzuräumen. 

In den Gewerbegebieten (GE) und in den eingeschränkten Gewerbegebieten (GEe) ist eine Grundflächenzahl (GRZ) 

von 0,6 festgesetzt. Auf die Festsetzung einer Geschossflächenzahl oder der Anzahl der Vollgeschosse wird verzichtet, 

da dies in der Regel bei gewerblich geprägten Gebieten nicht zielführend ist. Die baulichen Anlagen dürfen in den 

gewerblichen Bauflächen eine maximale Gebäudehöhe von 10,0 m aufweisen. Ausnahmsweise ist eine Überschreitung 

der festgesetzten maximalen Gebäudehöhen aus funktionalen und/oder betriebsspezifischen Gründen sowie für 

technische Anlagen wie z. B. Schornsteine und Silos zulässig. Die Gründe sind im Baugenehmigungsverfahren 

entsprechend nachzuweisen. Im Plangebiet ist weiterhin eine Überschreitung der festgesetzten maximalen 

Gebäudehöhen durch Photovoltaikanlagen und Sonnenkollektoren zulässig. Innerhalb des Schutzstreifens der 110-KV- 

Leitung Coesfeld – Kusenhorst sind zwingend die aufgrund der Leitung abweichenden maximalen Gebäudehöhen zu 

beachten. Die v.g. Überschreitungsmöglichkeiten der Gebäudehöhen können hier nicht eingeräumt werden. 

In den Mischgebieten sind zwei- bis maximal dreigeschossige Gebäude mit einer Grundflächenzahl von 0,4 - 0,5 und 

einer Geschossflächenzahl von 0,8 - 1,2 möglich. Auch hier ist das Maß der baulichen Nutzung an die 

Umgebungsbebauung angepasst. Zudem wurde die maximal für die Diskothekennutzung zur Verfügung stehende 

Grundfläche auf 6.000 qm begrenzt. 

6.5 Gebäudehöhen und Höhenlage der Gebäude 

Um einen baulich einheitlichen Charakter des Gebiets zu gewährleisten und eine ortsbildgerechte maßvolle 

Höhenentwicklung der Bebauung zu sichern, werden je nach Situation unterschiedliche maximale Traufhöhen 

festgesetzt. Um Höhenversprünge bei den Sockelhöhen der zukünftigen Gebäude minimieren zu können wird 

festgesetzt, dass die Oberkante des Erdgeschossfußbodens der Gebäude ein Maß von 0,5 m über der Oberkante der 

zugeordneten fertig ausgebauten Verkehrsfläche nicht überschreiten darf. Gemessen wird jeweils im rechten Winkel zu 

dem der Hauptfassade zugewandten Fahrbahnrand. (Hinweis: Die zugeordnete Straßenausbauhöhe ist beim 

Tiefbauamt der Stadt Haltern am See zu erfragen) 

6.6 Bauweise und überbaubare Grundstücksfläche 

In den von kleinteiligen Gebäuden geprägten Teilabschnitten des Plangebiets ist eine offene Bauweise nach 

§ 22 BauNVO festgesetzt, weshalb die Länge der baulichen Anlagen hier auf maximal 50 m begrenzt ist. Entlang der 

nördlichen Recklinghäuser Straße wird eine offene Bauweise festgesetzt, da hier aus stadtgestalterischen Gründen eine 

eher offen strukturierte Bebauung und keine durchgehende Fassadenkante angestrebt ist. In den von 

Gewerbenutzungen vorgeprägten Bereichen ist eine abweichende Bauweise mit der Zulässigkeit von Gebäudelängen 

von über 50 Meter festgesetzt. Die abweichende Bauweise ist an die offene Bauweise angelehnt. Die baulichen 

Anlagen müssen an den Grundstücksgrenzen ebenfalls mit einem seitlichen Grenzabstand gebaut werden. 

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Da das Plangebiet bereits überwiegend bebaut ist, werden vergleichsweise großflächige überbaubare Flächen 

festgesetzt, die sich an der Bestandsbebauung orientieren. Der südliche Teil des Plangebiets an der Papenbrückstraße 

liegt außerhalb des gesetzlich festgesetzten Überschwemmungsgebiets der Lippe, aber innerhalb des 

Überschwemmungsgebiets nach § 2 Wasserhaushaltsgesetz (WHG). Eine Neuansiedlung soll hier aufgrund des 

Überschwemmungsgefahr unterbleiben; es werden deshalb keine zusätzlichen überbaubaren Grundstücksflächen 

festgesetzt. 

6.7 Stellplätze, Parkplätze für Besucher 

Innerhalb des Plangebiets sollen vermehrt Stellplätze auf privaten Grundstücksflächen untergebracht werden, um den 

derzeit in Teilbereichen stark mit parkenden Kraftfahrzeugen belasteten öffentlichen Straßenraum zu entlasten und 

mittelfristig die Chancen für eine Begrünung der Straßenräume durch Baumpflanzungen zu erhöhen. Dies gilt 

insbesondere für die Schaffung von Stellplätzen für Personal und Besucher der Gewerbebetriebe. 

Im Bebauungsplan wird deshalb festgesetzt, dass die Anlage von Garagen für die Anwohner, Beschäftigten und die 

Besucher nur innerhalb der überbaubaren Flächen (Baufenster) zulässig ist. Stellplätze sind zudem auch zwischen der 

jeweiligen vorderen Gebäudefassade und der zugeordneten öffentlichen Verkehrsfläche im Vorgartenbereich zulässig. 

Bei der Neuanlage von Stellplätzen innerhalb des Vorgartenbereichs ist zu beachten, dass für jeweils fünf in diesem 

Bereiche gelegene Stellplätze ein Baum z.B. der Art ‚Quercus Robur‘ mit einem Stammumfang von 16 - 18 cm zu 

pflanzen ist. 

6.8 Pflanzbindungen und Pflanzgebote 

Zu den Zielsetzungen des Bebauungsplanverfahrens gehören der partielle Erhalt von das Plangebiet gliedernden 

Grünbereichen, die gestalterische Aufwertung des Straßenzugs der alten Recklinghäuser Straße durch die Pflanzung 

von Straßenbäumen sowie flankierende Begrünungsmaßnahmen auf den privaten Grundstücken. 

Begrünung der Straßenräume 

Im Rahmen der Ausführungsplanung für die öffentlichen Räume ist bei Pflanzmaßnahmen die für die jeweilige 

räumliche Situation passende Baumart auszuwählen. Die genaue Lage der Straßenbäume, Grundstückszufahrten und 

Parkplätze kann erst im Rahmen zukünftiger Objektplanungen erfolgen. Um die erforderliche Flexibilität bei der 

Objektplanung einräumen zu können, ist eine Anpassung der im Bebauungsplan schematisch eingezeichneten 

Baumstandorte und Straßenquerschnitte erforderlich. Die Aussage in der Legende zur ‚Anpassung der 

Pflanzmaßnahmen im Rahmen der Ausführungsplanung‘ ist insofern im Hinblick auf die erforderliche Flexibilität 

zukünftiger Objektplanungen zu verstehen. Bei der Pflanzung von Straßenbäumen In den öffentlichen Verkehrsflächen 

sind die Sorten 'Quercus robur' (Stieleiche) in einer Qualität 'Stammumfang (STU) 18 - 20', Stielsäuleneiche (Quercus 

robur 'Fastigiata') oder Stielsäuleneiche (Quercus robur 'Fastigiata Koster') in der vorgenannten Qualität zu verwenden. 

Flankierende Begrünung der (privaten) Grundstücke 

Um einen angemessenen Anteil an begrünten Flächen zu sichern, sind in den Mischgebieten mindestens 10 % der 

Grundstücksflächen als Pflanzflächen zu gestalten. Je 15 qm Pflanzfläche ist hier mindestens ein Strauch zu pflanzen. 

Für je 500 qm versiegelter oder bebauter Grundstücksfläche ist in den Misch- und den Gewerbegebieten ein Laubbaum 

(s. Pflanzliste 2) zu pflanzen. Um den Baumstandort langfristig sichern zu können, muss die Baumscheibe/Pflanzfläche 

eine Mindestgröße von 9 qm aufweisen. 

Innerhalb der Gewerbegebiete ist für jeweils fünf zwischen der straßenzugewandten Baugrenze und der öffentlichen 

Verkehrsfläche angelegte neue Stellplätze ein Baum der Art 'Quercus Robur, STU 16 - 18' in diesem Bereich zu 

pflanzen. Die Baumscheibe/Pflanzfläche muss ebenfalls eine Mindestgröße von 9 qm aufweisen. Ist zur Errichtung von 

Gebäuden die Fällung von Einzelbäumen erforderlich, ist auf dem jeweiligen Grundstück die gleiche Anzahl der 

gefällten Bäume in der Größe STU 16 - 18 neu zu pflanzen. 

In der festgesetzten Fläche für Bindungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 

sowie von Gewässern ist zur Sicherung der Grünstrukturen die bestehende Baum- und Strauchbepflanzung zu erhalten 

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und im Fall eines möglichen Abgangs durch Neupflanzungen von Bäumen und Sträuchern (vgl. Pflanzlisten) zu 

ergänzen. 

6.9 Örtliche Bauvorschriften 

Gesetzliche Grundlagen 

Nach § 9 Abs. 4 BauGB können die Länder bestimmen, dass auf Landesrecht beruhende Regelungen in den 

Bebauungsplan als Festsetzungen übernommen werden können und inwieweit auf diese Festsetzungen die 

Vorschriften des Baugesetzbuchs Anwendung finden. Zweck dieser Regelung ist es, in Ergänzung zu den 

städtebaulichen Festsetzungen, die in § 9 Abs. 1 bis 3 abschließend geregelt sind, auch solche Festsetzungen 

aufnehmen zu können, die in einem sachlichen Zusammenhang mit den Aufgaben des Bebauungsplans stehen und auf 

Landesrecht beruhen. Auf diese Weise können als Rechtsvorschrift vorgesehene Bestimmungen in die 

Bebauungsplanung einbezogen und der bundesrechtlich abschließende Katalog der Festsetzungsmöglichkeiten nach § 

9 Abs. 1 bis 3 erweitert werden […]. Geeignet für die Aufnahme in den Bebauungsplan sind nur Regelungen, für deren 

Erlass die Gemeinde zuständig ist […] (Quelle: Baugesetzbuch Kommentar, Ernst, Zinkahn, Bielenberg, Krautzberger, 

Stand 89. Ergänzungslieferung Oktober 2008, C. H. Beck, München). 

Nach § 86 Abs. 1 Nr. 1 – 6 der Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (BauO NRW) können die Gemeinden 

örtliche Bauvorschriften als Satzung erlassen über unter anderem die äußere Gestaltung baulicher Anlagen […] sowie 

die Gestaltung, Begrünung und Bepflanzung der […] unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke […] sowie über 

die Art, Höhe und Gestaltung von Einfriedungen. Nach § 86 Abs. 4 BauO NRW können örtliche Bauvorschriften auch 

als Festsetzungen in einen Bebauungsplan im Sinne von § 8 oder § 12 des Baugesetzbuchs aufgenommen werden. Im 

Rahmen des Bebauungsplans soll von dieser Regelungsmöglichkeit Gebrauch gemacht werden. Aus 

stadtgestalterischen Gründen werden die folgenden örtlichen Bauvorschriften aufgestellt: 

Fassaden 

Aufgrund der im gewerblichen Bereich zu erwartenden großen Baukörperlängen ist aus gestalterischen Gründen eine 

Gliederung der Gebäudefassaden erforderlich. Die Fassaden der Baukörper sind ab einer Baukörperlänge von 15,0 m 

durch vertikal verlaufende Gestaltungselemente zu unterteilen, die eine Mindestbreite von 1,50 m aufweisen müssen. 

Bei Baukörpern mit einer Länge von mehr als 15,0 m sind für die vertikale Fassadengliederung Gliederungsabschnitte 

von max. 15,0 m Länge zu bilden. 

Als gliedernde Gestaltungselemente gelten vertikal verlaufende Fensterbänder, bei hellen Fassadenflächen vertikale 

Farbstreifen in dunkel abgesetzten Farbtönen, bei dunklen Fassadenflächen vertikale Farbstreifen in hell abgesetzten 

Farbtönen oder auch eine Fassadenbegrünung in Form von Kletter- und Rankgewächsen. 

Gestaltung der Dächer 

Da aus gestalterischen Gründen eine möglichst zweckmäßige und gleichzeitig ansprechende Gestaltung der 

Dachlandschaft im Plangebiet realisiert werden soll, werden für die zukünftige Ausgestaltung der Dachflächen die 

ortsüblichen und in der näheren Umgebung bereits vorhandenen Dachformen zugelassen. Dies sind die Dachformen 

Sattel-, Pult-, Flach- und das speziell für gewerblich-industrielle Anlagen geeignete Sheddach. Die Festsetzung dieses 

Spektrums von verschiedenen Dachformen ermöglicht den Bauherren ein großes Maß an individueller gestalterischer 

Freiheit und sichert gleichzeitig die Festsetzung von qualitativen Mindeststandards für die Neigung der Dachflächen. Bei 

Flachdächern ist eine Neigung von 0° bis 5° zulässig, bei Pultdächern eine Neigung von 5° bis 20°. 

Bei der Errichtung von geneigten Sattel-, Shed- und Pultdächern sind zur Vermeidung von Lichtspiegelungen und 

Blendeffekten unglasierte Materialien zu verwenden. Bei der Verwendung von Flachdächern oder flachgeneigten 

Dächern soll vor allem aus stadtklimatischen Gründen nach Möglichkeit eine extensive Dachbegrünung erfolgen. 

Werbeanlagen 

Werbetafeln und -anlagen entfalten keine positive Gestaltwirkung im Stadtbild. Aus stadtgestalterischen Gründen sind 

deshalb Werbeanlagen lediglich in eingeschränkter Form zulässig. Der städtebauliche Grundsatz bei der Zulässigkeit 

von Werbeanlagen ist, dass die Werbeanlage einen unmittelbaren Bezug zum zugeordneten Betrieb aufweisen muss 

und an der jeweiligen Leistungsstätte anzubringen ist, eine maximale Größe von 20 qm nicht überschreiten darf und im 

Bereich der Gebäudefassaden und nicht im Dach- und/oder Attikabereich anzubringen ist. Aufgrund möglicher 

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Blendwirkungen sind Wechsel- und Lauflichter, elektronische Laufbänder, Videowände etc. neben den genannten 

gestalterischen Gründen auch aus Gründen der Verkehrssicherheit nicht zulässig. 

Freistehende Werbeanlagen (z. B. Firmenschilder am Gebietseingang) sind als Sammelwerbeanlage mit einer 

maximalen Größe von 10 qm auszuführen. Eine einheitliche Gestaltung der Sammelwerbeanlage wird ebenfalls 

zwingend vorausgesetzt. 

Gestaltung der nicht überbauten Grundstücksflächen 

Ansprechend begrünte Vorgartenbereiche zwischen den öffentlichen Straßen und den baulichen Anlagen sind ein 

wesentliches gestalterisches Element im Stadtbild. Entsprechend der städtebaulichen Zielsetzungen sind aus 

stadtgestalterischen Gründen die nicht überbauten Grundstücksflächen im Bereich der Vorgärten gärtnerisch zu 

gestalten, zu pflegen und zu erhalten. Von dieser Festsetzung ausgenommen sind die erforderlichen 

Grundstückszufahrten und Zuwegungen. Als gärtnerische Gestaltung gelten im Übrigen auch die Anlage von leicht zu 

pflegenden Rasenflächen sowie die Pflanzung von Hecken als Einfriedung. 

Müllcontainerabstellplätze und sonstige Lagerschuppen 

Schuppen, eingehauste Müllcontainerabstellplätze und dauerhaft abgestellte Müllcontainer sind aus den genannten 

stadtgestalterischen Gründen innerhalb des Vorgartenbereichs unzulässig und sind in den straßenabgewandten 

Bereichen der Grundstücke aufzustellen. Schuppen und eingehauste Müllcontainerabstellplätze sind dauerhaft mit 

Kletter- und Rankgewächsen (vgl. auch Pflanzliste 3) einzugrünen. 

Einfriedungen 

Das städtebauliche Bild eines Straßenzuges wird von den Vorgartenbereichen und den privaten 

Grundstückseinfriedungen geprägt. Aus gestalterischen Gründen sind deshalb Mauern (z. B. Naturstein, Ziegel- oder 

Betonsteinmauern) nur bis zu einer Höhe von 1,2 m über der Oberkante des zugeordneten Gehwegs oder des 

Geländes zulässig. Werden entlang der öffentlichen Verkehrsflächen Maschen- oder Stabgitterzäune errichtet, sind 

diese mit kletternden oder schlingenden Pflanzen zu begrünen. 

7. Verkehrskonzeption und verkehrliche Auswirkungen 

Die verkehrliche Erschließung des Plangebiets orientiert sich an den vorhandenen Straßen, die in den Grundzügen 

erhalten werden. In einigen Teilbereichen sollen jedoch eine Ergänzung und ggf. auch eine Umgestaltung erfolgen. Dies 

betrifft vor allem eine mögliche Verlängerung der bestehende Straßenverbindung von der Straße ‚Am Holzplatz’ bis zur 

Straße ‚Zum Ikenkamp’. Durch diese Straßenverbindung soll die Erschließung der Grundstücke verbessert und die 

Zugänglichkeit der geplanten P&R-Anlage ‚Zum Ikenkamp’ optimiert werden. 

Weitere in der Diskussion befindliche Punkte und mittelfristig optimierbare Punkte sind 

� das etwa 50 Meter lange nördliche Teilstück der L 551 im Plangebiet ist als ‚freie Strecke’ klassifiziert, weshalb 

eine aus verkehrlicher Sicht zweckmäßige Anbindung von privaten Grundstücken an diesen Abschnitt der 

L 551 bisher nicht möglich ist, 

� der Einmündungsbereich der Straße ‚Lorenkamp’ in die Recklinghäuser Straße ist vor allem aus 

fahrdynamischer Sicht für den Schwerlastverkehr problematisch. Derzeit wird geprüft, ob mittel- bis langfristig 

ein Umbau dieses Knotenpunktes und eine Optimierung der Zufahrtssituation in die Recklinghäuser Straße 

erfolgen können, 

� aufgrund der erklärten städtischen Zielsetzungen (z. B. Förderung von Freizeit und Tourismus im Stadtgebiet 

und Förderung des Radverkehrs) soll entlang der Recklinghäuser Straße eine attraktivere Radwegeverbindung 

geschaffen werden. Die erforderlichen Ausführungsplanungen für die Änderung der öffentlichen 

Verkehrsflächen sollten parallel zum Bebauungsplanverfahren erfolgen. 

Aufgrund der fortgeschrittenen Bebauung bieten sich innerhalb des Plangebiets trotz der Mindernutzungen und 

Brachflächen nur eingeschränkte Möglichkeiten für umfangreiche Neuansiedlungen. Ein starker Anstieg der durch das 

Gewerbegebiet Haltern-Süd verursachten Verkehrsbewegungen ist deshalb nicht zu erwarten. Nach der Realisierung 

der geplante Park & Ride-Parkplatzanlage ist jedoch mit einer entsprechenden Zunahme des Kraftfahrzeug- und des 

20


Radverkehrs in den Morgen- und den Abendstunden zu rechnen. Dies betrifft jedoch vor allem die Recklinghäuser 

Straße. 

Auch auf den Straßen ‚Zum Ikenkamp’, der geplanten neuen Verbindungsstraße (Planstraße 1) und den Straßen 

‚Lorenkamp’ und ‚Am Holzplatz’ muss mit einer höheren Verkehrsbelastung gerechnet werden. Allerdings nur unter der 

Voraussetzung, dass die neue Erschließungsstraße auch erstellt wird. Zudem dürfte zukünftig der Knotenpunkt 

Recklinghäuser Straße – Recklinghäuser Damm – Lorenkamp stärker als heute belastet werden. 

8. Immissionsschutz 

Aufgrund der Lage im städtischen Raum, der innerhalb des Planungsgebiets vorhandenen Gewerbebetriebe sowie 

aufgrund der räumlichen Nähe zu der Hauptverkehrsstraße Recklinghäuser Straße und der Bahnlinie Wanne-Eickel - 

Bremen wurde für den Bebauungsplan Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Süd‘ eine schalltechnische Untersuchung (Verf.: 

Richters & Hüls, Ingenieurbüro für Abfallwirtschaft und Immissionsschutz, Februar 2005, Ahaus) erstellt. Im Rahmen 

dieser Untersuchung wurden ausschließlich die verkehrlichen Emissionen untersucht. Von einer Untersuchung der 

gewerblichen Schallemissionen wurde in Abstimmung mit dem damaligen Staatlichen Umweltamt Herten Abstand 

genommen, da sich die gewerblichen Nutzungen aufgrund der Größe des Plangebiets und der beschriebenen 

Umbruchsituation in rascher Folge änderten und auch heute noch ändern. 

8.1 Straßenverkehrsbedingte Schallimmissionen 

Verkehrsbedingte Emissionen gehen insbesondere von der klassifizierten Recklinghäuser Straße, dem Recklinghäuser 

Damm (L 551) und der Bahnstrecke Wanne-Eickel - Bremen aus. Gemäß dem sogenannten ‚Impulse-Szenario’ ist laut 

des Gutachters für die Straße bis zum Jahr 2020 von einer wachsenden Mobilität mit einer Zunahme des Verkehrs um 

5,6 % zu rechnen. Im Jahr 2020 wäre demnach auf dem Recklinghäuser Damm je nach Abschnitt mit einer 

Verkehrsbelastung von ca. 15.300 Kfz/Tag bis zu ca. 19.400 Kfz/Tag zu rechnen. Vor allem im unmittelbaren 

Nahbereich des Recklinghäuser Damms sind insbesondere im Nachtzeitraum (22.00 Uhr bis 6.00 Uhr) in den 

Mischgebieten zum Teil deutliche Überschreitungen der schalltechnischen Orientierungswerte gemäß DIN 18005 

‚Schallschutz im Städtebau’ zu erwarten. Allerdings sind nur wenige Gebäude ‚kritischen’ Lärmpegeln von mehr als 70 

dB(A) tags und 60 dB(A) nachts ausgesetzt, so dass grundsätzlich eine Ausweisung von Mischgebieten in diesem 

Bereich möglich ist. 

Bei der Recklinghäuser Straße und dem Recklinghäuser Damm handelt es sich um eine historischen Straßenzug mit 

einer unmittelbar an die Straße angrenzenden Wohn- und Gewerbebebauung. Da weder die Lage der bestehenden 

Straßen noch die vorhandene Bebauung entscheidend veränder- oder verschiebbar ist, sind im Rahmen der Planung 

differenzierte Ansätze zur Lösung der vorhandenen verkehrsbedingten Schallkonflikte zu suchen. 

Ausgehend von den skizzierten Randbedingungen (Straßennetz, Gebäudebestand) kommen zur Sicherung gesunder 

Wohn- und Arbeitsverhältnisse generell die folgenden Schutzmaßnahmen in Frage: 

• Abrücken der geplanten Neubebauung von der oder den Schallquellen 

• aktive Schallschutzmaßnahmen unmittelbar an der Emissionsquelle entlang der Verkehrstrassen 

• passive Schallschutzmaßnahmen (z. B. Schallschutzfenster oder schallgedämmte, fensterunabhängige 

Lüftungseinrichtungen) an den Gebäuden sowie das Optimieren der Wohnungsgrundrisse (Wohn- und 

Schlafräume auf den schallabgewandten Gebäudeseiten) 

8.2 Aktive Schallschutzmaßnahmen wie Lärmschutzwände oder –wälle 

Aktive Schallschutzmaßnahmen wie Lärmschutzwände und/oder -wälle kommen an innerstädtischen Straßen mit 

Erschließungsfunktionen aus mehreren Gründen nicht oder allenfalls nur bedingt in Frage. Zum Einen grenzt die 

Bestandsbebauung in den meisten Straßenabschnitten unmittelbar an die öffentliche Straßenfläche an, so dass 

zwischen dem Gehweg und den privaten Parzellen aufgrund der fehlenden verfügbaren Flächen ohne Eingriffe in die 

Privatgrundstücke oder eine Verkleinerung der Gehwege keine aktiven Schallschutzelemente realisiert werden können. 

Aktive Schallschutzelemente (Wall und/oder Wand) sind zudem stadtgestalterisch und stadtfunktional inakzeptabel und 

21


haben aufgrund der zwingend erforderlichen Folgemaßnahmen (z. B. Sekundärerschließung in der ‚zweiten Reihe’) 

eine unerwünschte Trennwirkung zur Folge. Entlang des anbaufreien Recklinghäuser Damms wäre die Realisierung 

von aktiven Schallschutzmaßnahmen aufgrund der Höhenlage des Dammes mit massiven und finanziell sehr 

aufwändigen baulichen Eingriffen in die Böschungen verbunden. Aktive Schallschutzmaßnahmen sind – unabhängig 

von den mit den Maßnahmen verbunden Kosten – daher entlang der Recklinghäuser Straße und dem Recklinghäuser 

Damm nicht vorgesehen und auch nicht zwingend erforderlich, da durch entsprechende passive Maßnahmen reagiert 

werden kann. 

8.3 Passive Schallschutzmaßnahmen 

Zum Schutz vor verkehrlichen Schallimmissionen können nach den Ergebnissen des Gutachtens passive 

Lärmschutzmaßnahmen an den im Bebauungsplan gekennzeichneten Gebäudefassaden umgesetzt werden. 

Entsprechende textliche und zeichnerische Festsetzungen sind auf der Grundlage des Gutachtens in den 

Bebauungsplan aufgenommen worden. Entlang der Recklinghäuser Straße werden Lärmpegelbereiche (LPB III bis V) in 

die Planzeichnung eingetragen und die erforderlichen textlichen Festsetzungen für die Lärmpegelbereiche formuliert. 

Parallel zu der im Norden des Plangebiets gelegenen Bahntrasse ist ebenfalls Lärmpegelbereich III eingetragen. In den 

festgesetzten Lärmpegelbereichen sind die Außenbauteile schutzbedürftiger Schlaf- und Wohnräume mit den 

festgesetzten Schalldämmmaßen auszustatten. Sofern nicht durch eine optimierte Planung der Gebäudegrundrisse (z. 

B. Anordnung schallsensibler Nutzungen wie Wohn- und Schlafräume auf den von der Schallquelle abgewandten 

Gebäudeseiten) und Fassadengestaltung die erforderliche Pegelminderung erreicht wird, muss die Luftschalldämmung 

von Außenbauteilen mindestens den Anforderungen des Lärmpegelbereichs III (LPB III) der DIN 4109, Schallschutz im 

Hochbau, erfüllen. Entsprechend der Raumgeometrie sind Korrekturwerte gemäß DIN 4109, Tabelle 9, in Ansatz zu 

bringen. 

Das resultierende Schalldämmmaß beträgt: 

für Aufenthaltsräume in Wohnungen u. ä. 

Lärmpegelbereich (LPB III) erf. R‘w,res. min. 35 db 

Lärmpegelbereich (LPB) IV erf. R‘w,res. min. 40 db 

Lärmpegelbereich (LPB) V erf. R‘w,res. min. 45 db 

für Büroräume u. ä. 

Lärmpegelbereich (LPB III) erf. R‘w,res. min. 30 db 

Lärmpegelbereich (LPB) IV erf. R‘w,res. min. 35 db 

Lärmpegelbereich (LPB) V erf. R‘w,res. min. 40 db 

Im gesamten Plangebiet sind nach Aussage des Gutachters in der Nachtzeit Außenlärmpegel von mehr als 50 db(A) zu 

erwarten. Deshalb wird festgesetzt, dass Schlafräume innerhalb des Plangebiets mit schallgedämmten, 

fensterunabhängigen Lüftungseinrichtungen auszustatten sind. Nach dem Runderlass vom 24.09.90 (MBl. NW S. 1348) 

des nordrhein-westfälischen Ministers für Bauen und Wohnen betreffend der DIN 4109 – Schallschutz im Hochbau – ist 

im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens als Bestandteil der Bauvorlagen vom Bauherrn/Antragsteller auf den 

Einzelfall abgestellt der Nachweis der konkret erforderlichen Schallschutzmaßnahmen zu erbringen. 

8.4 Gewerbliche Schallemissionen 

Vor allem entlang der Recklinghäuser Straße finden sich in der direkten Nachbarschaft von gewerblichen Nutzungen 

auch Wohnnutzungen. Dieser Teil des Plangebiets ist traditionell sehr stark durch eine Gemengelagensituation 

vorgeprägt, was bereits zu Konflikten zwischen den unterschiedlichen Nutzungsarten geführt hat. An den Schnittstellen 

zwischen den gewerblichen Nutzungen sowie den Wohnnutzungen sind Störungen durch Schall- und sonstige 

Immissionen bereits in der Vergangenheit aufgetreten und können aufgrund des Bestandschutzes der vorhandenen 

Nutzungen auch zukünftig nicht gänzlich ausgeschlossen werden. 

Die überwiegend entlang der Recklinghäuser Straße gelegenen Wohnhäuser genießen – wie auch die gewerblichen 

Betriebe –Bestandsschutz auf der Grundlage der erteilten Baugenehmigungen und müssen zwangsläufig aufgrund des 

Gebots der gegenseitigen Rücksichtnahme auch erhöhte Immissionswerte aus den angrenzenden Gewerbebetrieben 

22


hinnehmen. Andererseits erfordert die Gemengelage auch von den Gewerbebetrieben, dass auf die schallsensiblen 

Wohnnutzungen Rücksicht genommen und das Ruhe- und Erholungsbedürfnis der Wohnbevölkerung beachtet wird. 

Weiterhin kollidiert im Bereich der Diskothek das Freizeitverhalten jüngerer, zumeist nicht im Gebiet wohnender 

Menschen, mit dem Ruhe- und Erholungsbedürfnis der Anlieger. 

Um mögliche Gemengelagenkonflikte von vorneherein zu entschärfen oder zu vermeiden, wird für die Gewerbegebiete 

eine Gliederung nach der Art der Betriebe und Anlagen gemäß der Abstandsliste 2007 vorgenommen und 

eingeschränkte Gewerbegebiete (GEe) als ‚Puffer‘ zwischen den gewerblich geprägten Zonen und den Wohnnutzungen 

festgesetzt. Zum Schutz der Wohnnutzungen werden lediglich Betriebe der Abstandsklasse VI und VII zugelassen. Die 

bestehende und zukünftig zu erwartende Lärmbelastung in den eingeschränkten Gewerbegebieten (GEe) ist als 

‚eingeschränkt gewerbegebietstypisch’ und insofern auch ‚eingeschränkt mischgebietsverträglich’ anzunehmen. 

Die von dem Betrieb der Diskothek ausgehenden Schallemissionen (Musikveranstaltungen, vor allem jedoch Parkplatz- 

und Motorengeräusche sowie Rufe) können nur bedingt durch kurzfristige ordnungsrechtliche Maßnahmen verhindert 

werden. Es wird jedoch verstärkt versucht werden, die von der Diskothek angemieteten Parkflächen möglichst 

konzentriert zu bündeln, um dadurch insgesamt die verkehrsbedingten Immissionen zu reduzieren. Eine bestehende 

Parkplatzfläche wurde deshalb bereits mit einer Schallschutzwand abgeschirmt. 

9. Hinweise 

Zu den folgenden Themenbereichen sind Hinweise in den Bebauungsplan aufgenommen worden. 

Bodendenkmale 

Es wird darauf hingewiesen, dass bei Bodeneingriffen Bodendenkmäler (kultur- und/oder naturgeschichtliche 

Bodenfunde, d. h. Mauern, alte Gräben, Einzelfunde, aber auch Veränderungen und Verfärbungen in der natürlichen 

Bodenbeschaffenheit, Höhlen, Spalten, aber auch Zeugnisse tierischen und/oder pflanzlichen Lebens aus 

erdgeschichtlicher Zeit) entdeckt werden können. Die Entdeckung von Bodendenkmälern ist der Stadt Haltern am See 

als Untere Denkmalbehörde (Tel.: 02364.933-0) und dem Westfälischen Museum für Archäologie / Amt für 

Bodendenkmalpflege, Außenstelle Münster (Tel.: 0251.2105-252), unverzüglich anzuzeigen und die Entdeckungsstelle 

mindestens drei Werktage in unverändertem Zustand zu erhalten (§§ 15 und 16 Denkmalschutzgesetz NRW), falls 

diese nicht vorher von den Denkmalbehörden freigeben wird. 

Der Landschaftsverband Westfalen-Lippe ist berechtigt, das Bodendenkmal zu bergen, auszuwerten und für die 

wissenschaftliche Erforschung bis zu 6 Monate in Besitz zu nehmen (§ 16 Abs. 4 DSchG NRW). 

Kampfmittel 

Es wird weiterhin darauf hingewiesen, dass im Plangebiet Funde von Munitionsresten nicht ausgeschlossen werden 

können. Sollte bei der Durchführung von Erschließungs- oder Bauarbeiten der Erdaushub außergewöhnliche 

Verfärbungen aufweisen oder werden verdächtige Gegenstände beobachtet, sind die Arbeiten sofort einzustellen. Der 

Kampfmittelbeseitigungsdienst Westfalen-Lippe bei der Bezirksregierung Arnsberg, In der Krone 31, 58099 Hagen- 

Bathey, Tel. 02331-6927-3881, Fax. 02331-6927-3898, ist zu verständigen. 

Vorbehandlung gewerblicher Abwässer 

Es wird darauf hingewiesen, dass Abwasser aus Gewerbebetrieben, dessen Beschaffenheit vom häuslichen Abwasser 

abweicht und aufgrund der Inhaltsstoffe nach der Entwässerungssatzung der Stadt Haltern am See nicht in die 

Kanalisation eingeleitet werden darf, den wasserwirtschaftlichen Anforderungen entsprechend vorzubehandeln 

(Indirekteinleiter) ist. Die ordnungsbehördliche Genehmigung der Abwasserbehandlung ist bei der zuständigen 

Wasserbehörde zu beantragen. 

Bergbauliche Einwirkungen 

Es wird darauf hingewiesen, dass das Plangebiet bergbaulichen Einwirkungen unterliegt. Die Grundstückseigentümer 

sind gehalten, bei Baumaßnahmen im Zuge der Planung zwecks evtl. notwendiger werdender Anpassungs- und 

Sicherungsmaßnahmen (§§ 110 ff. BberG) mit der Deutschen Steinkohle AG, 44620 Herne, Kontakt aufzunehmen. 

23


110-kV-Leitung Coesfeld - Kusenhorst 

Es wird ebenfalls darauf hingewiesen, dass im Plangebiet die o. g. Hochspannungsfreileitung mit einem insgesamt 

38,0 m breiten Schutzstreifen verläuft. Folgende Hinweise sind bei baulichen oder sonstigen Maßnahmen im Bereich 

der 110-kV-Leitung zu beachten: 

Einwirkungen oder Maßnahmen, die den Bestand oder Betrieb der Leitung beeinträchtigen oder gefährden, dürfen nicht 

vorgenommen werden. Die Leitungen und die Maststandorte – vor allem der Mast mit der Nr. 141 – müssen jederzeit 

zugänglich bleiben. Insbesondere ist eine Zufahrt auch für schwere Fahrzeuge zu gewährleisten. Die maximale 

Endwuchshöhe von Pflanzen darf eine Höhe von 7,0 m nicht überschreiten. Alle geplanten Einzelmaßnahmen im 

Bereich der Leitung, insbesondere Geländeniveauveränderungen oder Anpflanzungsmaßnahmen bedürfen der 

Zustimmung der RWE Westfalen-Weser-Ems Netzservice GmbH, Abt. ERNN-H-LP, Kampstraße 49, 44137 Dortmund, 

Tel. 0231.438-060, Fax. 0231.438-3060. 

DIN-Normen und Abstandserlass 

Es wird weiterhin darauf hingewiesen, dass die im Zusammenhang mit den Festsetzungen des Bebauungsplans 

genannten DIN-Normblätter sowie der Runderlaß des Ministers für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft vom 

06.06.2007 (Abstandserlaß 2007) bei der Stadt Haltern am See, Fachbereich Bauen und Planen, zur Einsichtnahme 

bereitliegen. 

Einwirkungen durch den Bahnverkehr 

Es wird aufgrund der räumlichen Nähe zur angrenzenden Bahntrasse darauf hingewiesen, dass entlang der Trasse der 

Deutschen Bahn AG mit Einwirkungen aus dem Eisenbahnbetrieb gerechnet werden muss. Hierzu gehört Bremsstaub, 

Lärm, Erschütterungen und Beeinflussungen durch elektromagnetische Felder. Ersatzansprüche gegen die Deutsche 

Bahn AG, welche aus Schäden aufgrund von Immissionen durch den Eisenbahnbetrieb entstehen, sind 

ausgeschlossen. 

Werbeanlagen entlang der klassifizierten Recklinghäuser Straße 

Es wird weiterhin darauf hingewiesen, dass entlang der freien Strecke der Landesstraße 551 (Recklinghäuser Straße) 

Anlagen der Außenwerbung in einer Entfernung bis zu 20 m nicht errichtet werden dürfen und bis zu einer Entfernung 

von 40 m zustimmungs- oder genehmigungsbedürftig sind. Die genannten Abstände werden vom jeweiligen 

Fahrbahnrand der Landesstraße 551 aus gemessen. 

10. Bodenordnung 

Die bebauten und unbebauten Grundstücke im Plangebiet befinden sich im Eigentum verschiedener öffentlicher und 

privater Eigentümer. Die Parzellen werden durch den Bebauungsplan Nr. 56 in ihrem Zuschnitt und in ihrer Lage 

überwiegend nicht verändert und bleiben insofern erhalten. In Einzelfällen kann es jedoch erforderlich werden, bei einer 

möglichen Neubebauung die vorhandenen Parzellengrenzen zu ordnen und die heutige Grundstücksstruktur neu 

aufzuteilen. In den letzten Jahren wurden ebenfalls verschiedene Grundstücksteilungen innerhalb des Plangebiets 

vorgenommen. Nach dem derzeitigen Kenntnisstand sind öffentlich-rechtlichen bodenordnenden Maßnahmen nach 

§§ 45 ff. BauGB (Baulandumlegung) nicht erforderlich. 

11. Zusammenfassende Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB (wird ergänzt) 

Die zusammenfassende Erklärung nach § 10 Abs. 4 BauGB wird zum Abschluss des Planverfahrens erstellt. 

12. Gutachten 

Für das Plangebiet wurden im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Haltern-Süd’ die 

folgenden Voruntersuchungen und verfahrensbegleitenden Fachbeiträge durchgeführt und als Grundlage für die 

Planinhalte herangezogen: 

� Grünordnungsplan Gewerbegebiet Süd, Martin-Planungs-GmbH, Juni 2001 und Mai 2005, Haltern am See 

24


� Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag, Martin-Planungs-GmbH, November 2009, Haltern am See 

� Schallschutzgutachten B-Plan Nr. 56 Gewerbegebiet Haltern-Süd, Richters & Hüls, Ingenieurbüro für 

Abfallwirtschaft und Immissionsschutz, April 2005, Ahaus 

� Bericht zur Altlastensituation und Neubewertung der Grundstücke, Diplom Geologe Dr. Shakir, Haltern am 

See, in der Fassung der Überarbeitung v. 04.11.2009 

� Einzelhandelskonzept für die Stadt Haltern am See, CIMA Beratung + Management GmbH, Köln, Stand 

August 2008 sowie redaktionelle Ergänzung des Einzelhandelskonzeptes im April 2009, am 28.05.2009 durch 

den Rat der Stadt Haltern am See beschlossen 

25


Teil B – Umweltbericht 

13. Einleitung Umweltbericht 

Bei der Aufstellung, Änderung und Ergänzung von Bauleitplänen ist nach der Novellierung des Baugesetzbuchs vom 

27. Juni 2004 eine ‚Umweltprüfung’ für die Belange des Umweltschutzes durchzuführen. Die Umweltprüfung entspricht 

in den Grundzügen einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) in anderen fachplanungsrechtlichen Verfahren. Die 

Umweltprüfung im Rahmen der Bauleitplanung befasst sich neben den Belangen von Natur- und Landschaft als 

Gegenstand der Eingriffsregelung nach § 1a BauGB mit den über die Eingriffsregelung hinausgehenden Schutzgütern, 

insbesondere Mensch, Sach- und Kulturgüter und – soweit erkennbar – Wechselwirkungen zwischen den einzelnen 

Schutzgütern. 

Kurzdarstellung des Planvorhabens 

Das Plangebiet liegt im südlichen Stadtgebiet der Stadt Haltern am See zwischen der Innenstadt und der Lippeaue. Der 

Geltungsbereich umfasst bis auf wenige Teilflächen bereits bebaute Grundstücke. Innerhalb des Plangebiets befinden 

sich gewerbliche Nutzungen, Einzelhandelsnutzungen, eine Diskothek sowie Wohnnutzungen. Das Plangebiet ist durch 

diese Gemengelage vorgeprägt. 

Durch mindergenutzte Flächen und brachgefallene Grundstücke weisen viele Privatgrundstücke innerhalb des 

Plangebiets gestalterische Mängel auf. Zudem bieten sich teilweise auch im öffentlichen Raum Spielräume für 

gestalterische Aufwertungen. Dies betrifft vor allem eine Begrünung der öffentlichen Straßenräume. Ein weiterer Anlass 

für die Aufstellung des Bebauungsplans sind die sich bietenden Möglichkeiten, über die Bauleitplanung gestalterische 

und stadtökologische Verbesserungen zu erreichen. Das Plangebiet soll auch zukünftig für gewerbliche Zwecke und als 

Mischgebiet genutzt werden. 

Novellierung des Landschaftsgesetzes, Aussetzung der Eingriffsregelung 

Aufgrund der vorhandenen öffentlichen Straßen, der bereits bestehenden Bebauung sowie der vorhandenen 

Bebauungsmöglichkeiten im Sinne des § 34 BauGB, werden durch den Bebauungsplan Nr. 56 keine zusätzlichen 

Eingriffe im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes vorbereitet. 

Bei den im Plangebiet gelegenen Grundstücken handelt es sich im Wesentlichen um Flächen, die durch die 

Neufassung des Gesetzes zur Sicherung des Naturhaushalts und zur Entwicklung der Landschaft (Landschaftsgesetz – 

LG) von der Eingriffsregelung ausdrücklich befreit sind. Nach § 4 Abs. 3 Nr. 3 LG (Eingriffe in Natur und Landschaft) 

wird die Beseitigung von durch Sukzession oder Pflege entstandenen Biotopen oder Veränderungen des 

Landschaftsbildes auf Flächen, die in der Vergangenheit rechtmäßig baulich oder für verkehrliche Zwecke genutzt 

waren, bei Wiederaufnahme einer neuen Nutzung (Natur auf Zeit), nicht als Eingriff gewertet. 

Auch ein ‚freiwilliger Ausgleich’ ist aus rechtlichen Gründen nicht realisierbar, da es sich bei den für eine Bebauung 

vorgesehenen Grundstücken weitgehend um bereits bebaute Privatgrundstücke handelt. Eine Ausweisung von 

planinternen oder planexternen Ausgleichsflächen wäre zwar theoretisch denkbar, die Flächen und Maßnahmen 

müssten jedoch durch den jeweils betroffenen Grundstückseigentümer finanziert und umgesetzt werden. Eine 

Verpflichtung zum Ausgleich und zur Finanzierung separater Ausgleichsflächen ist aufgrund der fehlenden 

Rechtsgrundlage nicht möglich. Die Eingriffsregelung wird aus den vorgenannten Gründen im Sinne des § 1a Abs. 3 

Satz 5 BauGB für das Bebauungsplanverfahren ausgesetzt. 

Artenschutzrechtliche Prüfung 

Im Rahmen eines Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages (Verf.: Martin-Planungs-GmbH, Artenschutzrechtlicher 

Fachbeitrag zum B-Plan Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Haltern-Süd‘, November 2009, Haltern am See) werden die potenziellen 

Auswirkungen auf die planungsrelevanten Arten eingeschätzt und die ggf. erforderlichen artenschutzrechtlichen 

Schutzmaßnahmen ermittelt. 

26


13.1 Übergeordnete Ziele des Umweltschutzes, Schutz von Sachgütern 

Eine Vorprüfung der umweltrelevanten Belange wurde im Rahmen eines Grünordnungsplans durchgeführt (Verf.: Büro 

Martin-Planungs-GmbH, Haltern am See, Mai 2005). Die erkennbaren Auswirkungen der Planung auf die u. a. in 

anderen Fachgesetzten berücksichtigten Schutzgüter Mensch, Tier- und Pflanzenwelt, Boden, Wasser, Luft und Klima, 

Landschaft, Kultur- und Sachgüter werden im Umweltbericht beschrieben. Folgende Zielsetzungen von Fachgesetzen 

sind zu prüfen: 

Schutzgut Quelle Zielaussage 

Mensch Baugesetzbuch 

Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes bei der Aufstellung der 

Bauleitpläne, insbesondere Vermeidung von Emissionen. 

Tiere und 

Pflanzen 

Bundesimmissionsschutzgesetz 

incl. zugehöriger Verordnungen 

Natura 2000/ 

Bundesnaturschutzgesetz / 

Landschaftsgesetz NW 

Baugesetzbuch 

Boden BundesBodenschutzgesetz 

Baugesetzbuch 

Wasser Wasserhaushaltsgesetz 

Schutz des Menschen, der Tiere und der Pflanzen, des Bodens, des 

Wassers, der Atmosphäre und der Kultur- und Sachgüter vor schädlichen 

Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie Vorbeugung hinsichtlich des 

Entstehens von Immissionen (Gefahren, erhebliche Nachteile und 

Belästigungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen, 

Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Erscheinungen). 

Natur und Landschaft sind aufgrund ihres eigenen Wertes und als 

Lebensgrundlagen des Menschen – auch in Verantwortung für die künftigen 

Generationen – im besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu schützen, zu 

pflegen, zu entwickeln und, soweit erforderlich, wiederherzustellen, dass 

� die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes, 

� die Regenerationsfähigkeit und nachhaltige Nutzungsfähigkeit 

der Naturgüter, 

� die Tier- und Pflanzenwelt einschließlich ihrer Lebensstätten und 

Lebensräume und 

� die Vielfalt, Eigenart und Schönheit und der Erholungswert von 

Natur und Landschaft 

auf Dauer gesichert sind. 

Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind die Belange des Umweltschutzes, 

einschließlich des Naturschutzes und der Landschaftspflege, insbesondere 

� die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, 

Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die 

Landschaft und die biologische Vielfalt und 

� die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher 

Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und der Leistungs- 

und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts in seinen in § 1 (7) 

Nr. 7 a BauGB bezeichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung 

nach Bundesnaturschutzgesetz) 

zu berücksichtigen. 

Ziele des BbodSchG sind 

� der langfristige Schutz des Bodens hinsichtlich seiner Funktionen 

im Naturhaushalt, insbesondere als 

� Lebensgrundlage und Lebensraum für Menschen, Tiere, 

Pflanzen, 

� Bestandteil des Naturhaushalts mit seinen Wasser- und 

Nährstoffkreisläufen, 

� Ausgleichsmedium für stoffliche Einwirkungen 

(Grundwasserschutz), 

� Archiv für Natur- und Kulturgeschichte, 

� Standorte für Rohstofflagerstätten, für land- und 

forstwirtschaftliche sowie siedlungsbezogene und öffentliche 

Nutzungen, 

� der Schutz des Bodens vor schädlichen Bodenveränderungen, 

� Vorsorgeregelungen gegen das Entstehen schädlicher 

Bodenveränderungen, 

� die Förderung der Sanierung schädlicher Bodenveränderungen 

und Altlasten. 

Sparsamer und schonender Umgang mit Grund und Boden durch 

Wiedernutzbarmachung von Flächen, Nachverdichtung und 

Innenentwicklung zur Verringerung zusätzlicher Inanspruchnahme von 

Böden. 

Sicherung der Gewässer als Bestandteil des Naturhaushalts und als 

Lebensraum für Tiere und Pflanzen und deren Bewirtschaftung zum Wohl der 

27


Landeswassergesetz 

Luft Bundesimmissionsschutzgesetz 

und Verordnungen 

Allgemeinheit und zur Unterlassung vermeidbarer Beeinträchtigungen ihrer 

ökologischen Funktionen. 

Ziel der Wasserwirtschaft ist der Schutz der Gewässer vor vermeidbaren 

Beeinträchtigungen und die sparsame Verwendung des Wassers sowie die 

Bewirtschaftung von Gewässern zum Wohl der Allgemeinheit. 

Schutz des Menschen, der Tiere und Pflanzen, des Bodens, des Wassers, 

der Atmosphäre und der Kultur- und Sachgüter vor schädlichen 

Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie Vorbeugung hinsichtlich des 

Entstehens von Immissionen (Gefahren, erhebliche Nachteile und 

Belästigungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen, 

Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Erscheinungen). 

Klima Landschaftsgesetz NW Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft zur Sicherung der 

Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts (und damit auch der klimatischen 

Verhältnisse) als Lebensgrundlage des Menschen und Grundlage für seine 

Erholung. 

Landschaft Bundesnaturschutzgesetz / 

Landschaftsgesetz NW 

Tabelle 1: Kurzdarstellung der Ziele der Fachgesetze 

Schutz, Pflege, Entwicklung und ggfs. Wiederherstellung der Landschaft 

aufgrund ihres eigenen Wertes und als Lebensgrundlage des Menschen 

auch in Verantwortung für künftige Generationen im besiedelten und 

unbesiedelten Bereich zur dauerhaften Sicherung der Vielfalt, Eigenart und 

Schönheit sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft. 

Die Auswirkungen der Planung auf die Schutzgüter wurden näher untersucht und werden im Folgenden beschrieben. 

Folgende Fachplanungen finden Berücksichtigung: 

Landschaftsplan 

Das Plangebiet liegt nicht im Geltungsbereich des Landschaftsplans ‚Halterner Seengebiet‘, für den ein 

Aufstellungsbeschluss gefasst wurde. 

FFH-Gebiete sonstige Schutzgebiete des Naturschutzes 

Innerhalb des Plangebiets liegen keine nach dem Gesetz zur Sicherung des Naturhaushaltes und zur Entwicklung der 

Landschaft (Landschaftsgesetz – LG) geschützten Flächen oder Objekte sowie keine Schutzgebiete gemäß der 

Klassifikationen des Bundesnaturschutzgesetzes. 

Das Plangebiet grenzt im Süden und im Osten unmittelbar an das vorhandene FFH-Gebiet 'Lippeaue' und an das 

Naturschutzgebiet (NSG) ‚Lippeaue’ an, dass im LÖBF-Kataster der schutzwürdigen Biotope unter den Nummern 4208- 

910 und 4209-909 und im ‚Natura 2000’ unter der Nr. DE-4209-302 erfasst ist. Die Lippeaue ist mit einer Gesamtgröße 

von 2.417 ha zwischen Unna und Dorsten die zentrale Achse eines großen und vielfältigen Gebiets, das trotz intensiver 

Landwirtschaft und Gewässerregulierung noch zahlreiche Elemente der früheren Auenlandschaft aufweist. Die 

Lippeaue weist insgesamt 11 Lebensräume (Hart- und Weichholz-Auenwälder, feuchte Hochstaudenfluren u. a.) auf, 

die von gemeinschaftlichem Interesse nach der FFH-Richtlinie sind. 

Das Gebiet ist aufgrund der Flächengröße, der Vollständigkeit einer flussauentypischen Avizönose (v. a. Zwergtaucher, 

Nachtigall, Eisvogel, Wachtelkönig) und der relativ naturnah erhaltenen Flachland-Flussaue und der landesweit 

zweitgrößten Helm-Azurjungfer-Population von herausragender Bedeutung. Für die Meldung des Gebietes sind 

ausschlaggebend: 

• Flüsse mit Schlammbänken und einjähriger Vegetation (3270) 

• Fließgewässer mit Unterwasservegetation (3260) 

• Feuchte Hochstaudenfluren (6430) 

• Glatthafer- und Wiesenknopf-Silgenwiesen (6510) 

• Alte bodensaure Eichenwälder auf Sandebenen (9190) 

• Hartholz-Auenwälder (91F0) 

• Erlen-Eschen- und Weichholz-Auenwälder (91E0, Prioritärer Lebensraum) 

• Natürliche eutrophe Seen und Altarme (3150) 

• Helm-Azurjungfer 

28


Das Gebiet ‚Lippeaue‘ hat darüber hinaus im Gebietsnetz Natura 2000 und/oder für Arten des Anhang IV der FFH- 

Richtlinie Bedeutung für die folgenden Arten: 

• Teichfledermaus 

• Kammmolch 

• Flussneunauge 

• Knoblauchkröte 

• Eisvogel 

• Rohrweihe 

• Wachtelkönig 

• Teichrohrsänger 

• Flussuferläufer 

• Spießente 

• Löffelente 

• Krickente 

• Knäkente 

• Tafelente 

• Flussregenpfeifer 

• Rohrweihe 

• Baumfalke 

• Wespenbussard 

• Bekassine 

• Nachtigall 

• Pirol 

• Zwergsäger 

• Gänsesäger 

• Kampfläufer 

• Wasserralle 

• Beutelmeise 

• Zwergtaucher 

• Bruchwasserläufer 

• Grünschenkel 

• Waldwasserläufer 

• Kiebitz 

Da das Plangebiet bereits vollständig erschlossen und bebaut ist und die für das FFH-Gebiet Nr. DE-4209-302 

geltenden Schutzziele (Verf.: Landesanstalt für Ökologie, Bodenordnung und Forsten, Schutzziele und Maßnahmen zu 

NATURA 2000 Gebieten, NRW DE-4209-302, August 2001) nicht erkennbar betroffen sind, kann im vorliegenden Fall 

auf eine FFH-Verträglichkeitsuntersuchung verzichtet werden. Ein FFH-Vorprüfung wäre jedoch für den Fall erforderlich, 

wenn Erweiterungen der bestehenden Gewerbebetriebe in Richtung des FFH-Gebiets geplant sind. 

Biotopkataster NRW 

Im Biotopkataster NRW sind vier im Plangebiet liegende Teilflächen als Biotope aufgeführt. Dies sind die folgenden 

Flächen: 

• BK-4209-502 - bahnkörperbegleitende Vegetation 

• BK-4209-509 - Grünzug am Ikenkamp 

• BK-4209-518 - straßenbegleitendes Saumbiotop an der L 551 

• BK-4209-521 - Gelände an der alten Glashütte 

29


Gebietsbeschreibung BK-4209-502 - bahnkörperbegleitende Vegetation 

Die bahnkörperbegleitende Vegetation wurde am 20.05.1990 (sowie weitere frühere Kartiertermine) durch das ‚Büro für 

Biotop-Monitoring‘ untersucht und in das Biotopkataster NRW aufgenommen. Die Fläche wird folgendermaßen 

beschrieben: 

Zwischen 75 m im Bereich südwestlich des Bahnhofsgebäudes und 5 m breiter Vegetationsstreifen, der den 

Bahnkörper vom Bahnhofsgebäude bis zur Bahnunterführung Dorstener Straße an seiner NW-Seite begleitet. Östlich 

des Bahnhofes erstreckt er sich beidseitig bis zum Kreuzungspunkt der Bahnlinie mit der Straße ‚Im Mühlbachtal‘. Das 

durch Bahndamm und oftmals begleitende Gräben sehr reliefreiche Gelände weist im Bahnhofsbereich neben 

Frischwiesenanteilen auch Trockenrasen-Elemente und Pflasterritzenflora auf. Die Bodenbedeckung durch die 

Krautschicht ist teils vollständig, teils - im Bereich der Verkehrsflächen - nahezu fehlend. Nur vereinzelt findet sich hier 

schon etwas, zumeist 5 bis 10 jähriges Buschwerk und dann oftmals mit viel Salweide. Im SW nimmt die Verbuschung 

jedoch deutlich zu, jetzt herrschen Brombeere, Schwarzer Holunder, Weißdorn, Schlehe, Sandbirke und schließlich 

Stieleiche vor, dabei zeigt das etwa 20 jährige Eichengebüsch bereits waldähnliche Züge. Ähnliche Verhältnisse findet 

man im Bereich östlich des Bahnhofes, etwa ab dem Betriebsgelände der Stadtwerke Haltern. Allerdings sind hier teils 

ausgedehnte Abschnitte gehölzfrei und dann zumeist mit Glatthafer-Frischwiese, seltener mit Straußgrasrasen zumeist 

vollständig bodendeckend bewachsen. Der westliche Teilbiotop verbindet die Brachen und eine ca. 4 m hohe 

Weißdornhecke nordöstlich des Umspannwerkes mit dem Mischwald westlich der Dorstener Straße. Der Ostteil vernetzt 

den Friedhof (Am Lippspieker) mit den Pflanzengesellschaften des Halterner Stausees und weiteren, mehr im NO 

gelegenen Gehölzen. Es herrscht trockener, humusarmer Sandboden vor, unterbrochen durch geschotterte Bereiche. 

Als Schutzziel wird formuliert, den strukturreichen Eichen- und Schlehengebüsch zu erhalten und 

Trockenrasenelemente schützen. Die Bedeutung der Fläche ‚BK-4209-502 - bahnkörperbegleitende Vegetation‘ wird als 

‚lokal‘ und – zumindest im Jahr 1990 – als ‚mäßig beeinträchtigt‘ eingeschätzt. 

Gebietsbeschreibung BK-4209-509 - Grünzug am Ikenkamp 

Der Grünzug am Ikenkamp wurde am 24.05.1990 (sowie weitere frühere Kartiertermine) durch das ‚Büro für Biotop- 

Monitoring‘ untersucht und in das Biotopkataster NRW aufgenommen. Die Fläche wird folgendermaßen beschrieben: 

Bogenförmiger, etwa 450 m langer und zwischen 10 und 50 m breiter Grünzug im ebenen, im Norden durch den 

Bahnkörper begrenzten strukturreichen Gelände. Es beginnt im Südwesten mit einer etwa 130 m langen Sommerlinden- 

Baumreihe, ca. 80 Jahre alt. Daran schließt sich im Norden eine kleinere Glatthaferfrischwiese an, die mit etwas 

Weißdorn und Bergahorn vom Bahnkörper abgeschirmt wird. Ihre vollständig bodendeckende Vegetation wird extensiv 

gemäht. Den östlichen Abschluss der Linden-Baumreihe bildet der ebenfalls mit voll bodendeckender Frischwiesenflora 

bewachsene Vorplatz eines Betriebsgebäudes der Deutschen Bundesbahn. Hier findet sich auch etwas Platanen- 

Altholz mit Baumhöhlen. Wiederum im Osten anschließend folgt ein ungefähr 25 jähriger waldartiger Bergahornbestand 

auf einer etwa 80 m langen, spitzwinklig dreieckigen Fläche. Hier ist der Untergrund teilweise geschottert (ähnlich wie 

der angrenzende Bahnkörper), und zwar insbesondere im Bereich einer kleinen Obstbaumgruppe, die im Nordosten 

des Wäldchens bereits völlig in den Ahornbestand integriert ist. Am Südrand des Gehölzes findet sich zudem etwas 

Feld-Ulme. An den Bergahornbestand schließt sich östlich eine etwa 100 m lange und ca. 50 Jahre alte 

Säulenpappelreihe an. Darunter entsteht eine Art Strauchschicht, die von Schwarzem Holunder aufgebaut wird. 

Zwischen den Pappeln und dem Bahnkörper im Norden erstreckt sich ein stark ruderalisierter und eutrophierter 

Ödlandstreifen, hauptsächlich mit Großer Brennnessel, Riesen-Goldrute aber auch mit etwas Frischwiesenflora und 

Brombeergebüsch bewachsen. Auch hier ist der Boden vollständig bedeckt. Unterbrochen durch ein abzweigendes 

Bahngleis, folgt im Osten noch ein gut 50 m langes Gebüsch, u. a. mit Ulme in der Baumschicht und Brombeere in der 

Strauchschicht. Neben der Brombeere findet sich im Gebiet auch viel Kratzbeere. Die Krautschicht setzt sich im 

Bergahorngehölz vorwiegend aus Riesen-Goldrute und Großer Brennnessel zusammen, ansonsten dominiert 

insbesondere im Bereich der Weg- und Straßenränder Ruderal- und Frischwiesenflora. Der Boden besteht aus 

humusarmem Sand mittlerer Feuchte. Allgemein wird der Grünzug durch Eutrophierung beeinträchtigt. 

Als Schutzziel wird formuliert, das Bergahornwäldchen zu erhalten, die Lindenallee schützen, die spontane 

Gebüschvegetation sich weiter entwickeln lassen und die Mähwiese zu erhalten. Die Bedeutung der Fläche ‚BK-4209- 

509 - Grünzug am Ikenkamp ‘ wird als ‚lokal‘ und – zumindest im Jahr 1990 – als ‚mäßig beeinträchtigt‘ eingeschätzt. 

30


Gebietsbeschreibung BK-4209-518 - straßenbegleitendes Saumbiotop an der L 551 

Das straßenbegleitende Saumbiotop an der L 551 wurde am 28.05.1990 (sowie weitere frühere Kartiertermine) durch 

das ‚Büro für Biotop-Monitoring‘ untersucht und in das Biotopkataster NRW aufgenommen. Die Fläche wird 

folgendermaßen beschrieben: 

Straßenbegleitende Hecken an den Böschungen und alte Baumreihen an der Hullerner Straße und entlang der 

Recklinghäuser Straße. Die Baumreihen an der alten Hullerner Straße bestehen hauptsächlich aus Ahorn und Roteiche 

und sind ca. 50-100 Jahre alt. Darunter befinden sich Parkplätze mit extensiv gepflegten Grünanlagen und 

Saumstreifen. Die Vegetation kann sich so recht naturnah entwickeln (auch Pflasterritzenvegetation). Die beidseitigen 

Böschungen und Randstreifen an der neuen Hullerner Straße und der Recklinghäuser Straße sind mit artenreichen 

Gehölzen bepflanzt (Alter: ca. 15 Jahre). Sie stellen gute Vernetzungsbiotope dar, die hier vom Außenbereich bis an 

den Stadtkern reichen. Gehölzfreie Säume sind oft kraut- und gräserreich, die Straßenpflasterränder oft mit 

Mauerpfeffer überwachsen. Ganz im Süden schließt sich ein kleiner Straußgrasrasen auf einer ca. 6 m tiefen, etwa 

Südostexponierten Straßenböschung an. 

Als Schutzziel wird formuliert, die Gehölze der Straßenböschung als gute Vernetzungselemente erhalten, die alte 

Baumreihen schützen und den kleinen Straußgrasrasen im Süden mit entstehendem Ginstergebüsch erhalten. Die 

Bedeutung der Fläche ‚BK-4209-518 - straßenbegleitendes Saumbiotop an der L 551‘ wird als ‚lokal‘ und – zumindest 

im Jahr 1990 – als ‚mäßig beeinträchtigt‘ eingeschätzt. 

Gebietsbeschreibung BK-4209-521 - Gelände an der alten Glashütte 

Das Gelände an der alten Glashütte wurde am 28.05.1990 (sowie weitere frühere Kartiertermine) durch das ‚Büro für 

Biotop-Monitoring‘ untersucht und in das Biotopkataster NRW aufgenommen. Die Fläche wird folgendermaßen 

beschrieben: 

‚Gelände in etwa eben, abgesehen von einem Graben mit Böschung im Osten, wodurch ein naturnah strukturierter und 

artenreicher Gehölzstreifen vom eigentlichen Betriebsgelände abgegrenzt wird. Seine vorwiegend aus Hybridpappeln 

und Robinien bestehende Baumreihe ist etwa 50-60 Jahre alt, die gut entwickelte Strauchschicht setzt sich vor allem 

aus Schwarzem Holunder und Hybridpappeljungwuchs zusammen. Die vollständig bodendeckende Krautschicht wird 

stark durch Große Brennnessel, Glatthafer und Wiesenkerbel geprägt. Die Bäume auf dem Betriebsgelände sind neben 

etwa 80-jährigen Hybridpappeln ca. 50-jähriger Bergahorn und ungefähr 80-jährige Sandbirken mit Baumhöhlen. Diese 

Gehölze stehen - jeweils nach Arten getrennt - in kleinen Reihen beisammen. Die dadurch parkartige Industriebrache 

wird gegen die B 51 durch einen heckenartigen Gebüschstreifen mit Weißdorn, Spätblühender Traubenkirsche und 

Hainbuche abgeschirmt, deren Alter bei ungefähr 20 Jahren liegt. Die Fläche selbst ist mit zumeist vollständig 

bodendeckender, hochwüchsiger Ruderalflur bzw. Glatthaferwiese bewachsen. Schütter bis fehlend ist die 

Pflanzendecke dagegen auf betonierten Flächen, die allerdings z. T. starken Moosbewuchs aufweisen. Der 

mittelfeuchte Boden ist z. T. mit Industrieschlacke vermischt. 

Als Schutzziel wird formuliert, die Strukturvielfalt zu erhalten, Höhlenbäume zu schützen und die Glashüttenruine zu 

erhalten. Die Bedeutung der Fläche ‚ BK-4209-521 - Gelände an der alten Glashütte‘ wird als ‚lokal‘ und – zumindest im 

Jahr 1990 – als ‚mäßig beeinträchtigt‘ eingeschätzt. 

Durch die Neubebauung des ehemaligen Glashüttenareals ist das kartierte Biotop ‚BK-4209-521 - Gelände an der alten 

Glashütte‘ jedoch nahezu vollständig beseitigt worden. Allenfalls in kleinen Randbereich können noch Restbestände der 

beschriebenen Biotopstrukturen vorhanden sein, die jedoch keinen prägenden Charakter mehr aufweisen. 

Schutzgebiete anderer Umweltfachplanungen (Wasser etc.) 

Für das Plangebiet liegen keine Ausweisungen als Wasserschutzgebiet oder als anderes Schutzgebiet vor. 

Raumordnung, Bauleitplanung und andere Pläne zur Siedlungsentwicklung 

Der Gebietsentwicklungsplan (GEP), Teilabschnitt ‚Emscher-Lippe’, bekannt gemacht am 12. November 2004, stellt den 

westlichen Teil des Plangebiets als Bereich für gewerbliche und industrielle Nutzungen (GIB) und den östlichen Teil als 

Allgemeinen Siedlungsbereich (ASB) dar. Der Planbereich wird im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Haltern 

am See größtenteils als gewerbliche Baufläche dargestellt. 

31


Berücksichtigte Gutachten und andere Unterlagen 

Folgende Unterlagen und Gutachten werden bei der Beurteilung der Umwelteinwirkungen verwendet: 



� Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW (LANUV), Biotopkataster NRW und 

Biotopkartierung des Büros für Biotop-Monitoring, Mai 1990 

� Bestandsaufnahme und Nutzungskartierung durch Pesch & Partner, Oktober 2004 und März 2006 

� Schallschutzgutachten B-Plan Nr. 56 Gewerbegebiet Haltern-Süd, Richters & Hüls, Ingenieurbüro für 

Abfallwirtschaft und Immissionsschutz, Februar 2005, Ahaus 

� Untersuchung der Altlastenverdachtsflächen, Diplom Geologe Dr. Shakir, Haltern am See, Stand Mai 2006 

� Ergänzende Untersuchung der Altlastenverdachtsflächen im Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 56 

‚Gewerbegebiet Haltern-Süd‘, Diplom Geologe Dr. Shakir, Haltern am See, Stand Juli 2008 

14. Bestandsdarstellung und Bewertung des Plangebiets 

Gemäß § 2 Abs. 4 BauGB wird für die Belange des Umweltschutzes nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 1a BauGB eine 

Umweltprüfung durchgeführt, in der die voraussichtlichen erheblichen Umwelteinwirkungen ermittelt werden. Die 

Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands setzt sich im Regelfall zum einen aus den heutigen Nutzungen, 

der Nutzungsintensität und den damit einher gehenden Vorbelastungen, zum anderen aus der Ausprägung der 

natürlichen Faktoren zusammen. Auf dieser Basis lassen sich die einzelnen Schutzgüter und ihre Merkmale 

beschreiben. Die Bestandsaufnahme des derzeitigen Umweltzustands erfolgte im Rahmen des Grünordnungsplans 

‚Gewerbegebiet Süd’ und wurde im Verlauf des Verfahrens fortgeschrieben und ergänzt. Die von der Entwicklung des 

Plangebietes betroffenen Umweltbelange und Schutzgüter werden im folgenden Text beschrieben; die vollständige 

Erfassung aller Umweltbelange/Schutzgüter gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7a) bis 7i) BauGB sowie § 1a Abs. 2 bis 4 BauGB 

erfolgt in der Tabelle ‚Ermittlung der Auswirkungen und Bewertung der Umwelterheblichkeit’. 

14.1 Bestandsaufnahme zum Umweltzustand des Plangebiets 

Heutige Nutzung 

Der Planbereich wird in der südwestlich gelegenen Zone ‚Lorenkamp / Zum Ikenkamp’ vor allem gewerblich genutzt. Im 

Bereich der Straße ‚Am Holzplatz’ befinden sich Behelfsunterkünfte für Asylbewerber, die zumindest derzeit noch 

genutzt werden. In der Straße ‚Zu den Lippewiesen’ überwiegen Lager- und Verkaufsnutzungen von nicht 

zentrenrelevanten Sortimenten. Zudem befindet sich am westlichen Ende der Straße ‚Zu den Lippewiesen’ eine 

Müllumladestelle eines privaten Betreibers. Entlang der Recklinghäuser Straße befinden sich sowohl unterschiedliche 

gewerbliche Nutzungen als auch Wohnnutzungen, die nicht unmittelbar einem Gewerbebetrieb zugeordnet sind. Im 

Bereich zwischen der Recklinghäuser Straße und dem Recklinghäuser Damm liegt neben einer Diskothek eine 

Einzelhandelsnutzung (Discounter) mit einer mischgebietskonformen Verkaufsfläche von 699 qm. Im südöstlichen Teil 

des Plangebiets haben sich entlang der Recklinghäuser Straße sowie zwischen der Recklinghäuser Straße und der 

Papenbrückstraße verschiedene Dienstleistungsnutzungen, Wohnnutzungen sowie ein Kindergarten auf dem Gelände 

der ehemaligen Glashütte etabliert. 

Natürliche Faktoren 

Die Darstellung der natürlichen Faktoren erfolgt in tabellarischer Form. Sie dienen als Grundlage für die Beurteilung der 

Funktionen der betroffenen Schutzgüter. 

32


Faktor 

Plangebiet 

Naturräumliche Gliederung � Westfälischen Bucht 

� Flaesheimer Terrassen 

� teilweise ‚Haard’ 

Geologie/Relief/Hydrogeologie/Oberflächen-formen 

Natürliche Böden Sand, Podsol, podsolige Braunerden 

Das Gelände ist weitgehend eben aufgrund der vorgenommenen Aufschüttungen (u. a. ehemalige 

Mülldeponie) 

Die (künstliche) Hangkante zur Niederterrasse der Lippe liegt außerhalb des Plangebiets 

Natur- und 

Landschaftsschutzgebiete 

Innerhalb des Plangebiets sind keine Natur- und Landschaftsschutzgebiete vorhanden 

‚62 er Biotope’ Innerhalb des Plangebiets sind keine gem. § 62 LG NW geschützten Biotope vorhanden 

Biotopkataster NRW Gelände an der alten Glashütte (Biotopkatasterfläche 041), straßenbegleitendes Saumbiotop an 

der L 551 (Biotopkatasterfläche 040), Grünzug am Ikenkamp (Biotopkatasterfläche 030) und 

Oberflächengewässer, 

Grundwasserflurabstand 

bahnkörperbegleitende Vegetation (Biotopkataster 009) 

Im Geltungsbereich befinden sich keine eingetragenen Gewässer 

Wasserschutzgebiete sind durch die Planung nicht betroffen 

Mikroklima Siedlungsklima aufgrund der umliegenden Bebauung 

Luft vorhandene Immissionsbelastungen durch den Straßen- und Schienenverkehr, gewerbliche 

Immissionen durch die verschiedenen gewerblichen Nutzungen, zusätzliche Schallimmissionen durch 

den Diskothekenbetrieb 

potentielle natürliche Vegetation Langfristig artenreicher Hainsimsen-Buchenwald 

heutige Vegetation Gehölzstreifen entlang der Hangkante zur Lippeaue, 

teilweise wertvolle Einzelbäume und Gehölzbestände, 

kleinere bewaldete Fläche im Bereich Lorenkamp 

Tiere und Tierlebensräume Keine bekannten Vorkommen schützenswerter Arten, zusätzliche Untersuchung planungsrelevanter 

Arten anhand der Daten des Messtischblattes 4209 

Landschaftsbild Teilweise Siedlungsbereich, teilweise Siedlungsrand 

Erholung geringfügiger Wert für die Naherholung 

Vorbelastungen vorhandene Immissionsbelastung durch Straßen- und Schienenverkehr, gewerbliche Nutzungen, 

Diskothekenbetrieb, Bodenverunreinigungen bei verschiedenen Grundstücken 

Tabelle 2: Kurzdarstellung Schutzgüter 

14.2 Schutzgut Mensch 

Unter dem Schutzgut Mensch sind die Bevölkerung im Allgemeinen und ihre Gesundheit und ihr Wohlbefinden zu 

verstehen. Neben der Sicherung einer menschenwürdigen Umwelt und dem Schutz und der Entwicklung der natürlichen 

Lebensgrundlagen sind als Schutzziele das gesunde Wohnen und die Regenerationsmöglichkeiten zu betrachten. 

Daraus abgeleitet sind zu berücksichtigen: 

� die Wohn- und die Wohnumfeldfunktion sowie die (Nah)Erholungsfunktion, 

� die Gesundheit und das Wohlbefinden. 

Das Plangebiet liegt innerhalb eines städtischen Siedlungsraums. Vor allem entlang der Recklinghäuser Straße finden 

sich in der direkten Nachbarschaft von gewerblichen Nutzungen auch Wohnnutzungen. Dieser Teil des Plangebiets ist 

durch einen Gemengelagensituation vorgeprägt, was in der Vergangenheit bereits zu Konflikten zwischen den 

unterschiedlichen Nutzungsarten geführt hat. Auf das Plangebiet wirken ansonsten Lärmimmissionen unterschiedlicher 

Herkunft wie Verkehrs-, Gewerbe- und Freizeitlärm ein. Die verkehrlichen Emissionen wurden im Rahmen eines 

Lärmgutachtens (Schallschutzgutachten B-Plan Nr. 56 Gewerbegebiet Haltern-Süd, Richters & Hüls, Ingenieurbüro für 

Abfallwirtschaft und Immissionsschutz, Februar 2005, Ahaus) untersucht. Verkehrsbedingte Emissionen gehen 

insbesondere von der klassifizierten Recklinghäuser Straße, dem Recklinghäuser Damm (L 551) und der Bahnstrecke 

Wanne-Eickel - Bremen aus. Gemäß dem sogenannten ‚Impulse-Szenario’ ist für die Straße bis zum Jahr 2020 von 

einer wachsenden Mobilität mit einer Zunahme des Verkehrs um 5,6 % zu rechnen. Im Jahr 2020 wäre demnach auf 

dem Recklinghäuser Damm je nach Abschnitt mit einer Verkehrsbelastung von ca. 15.300 Kfz/Tag bis zu ca. 19.400 

33


Kfz/Tag zu rechnen. Vor allem im unmittelbaren Nahbereich des Recklinghäuser Damms sind insbesondere im 

Nachtzeitraum (22.00 Uhr bis 6.00 Uhr) in den Mischgebieten zum Teil deutliche Überschreitungen der 

schalltechnischen Orientierungswerte gemäß DIN 18005 ‚Schallschutz im Städtebau’ zu erwarten. Allerdings sind nur 

wenige Gebäude ‚kritischen’ Lärmpegeln von mehr als 70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts ausgesetzt. 

An den Schnittstellen zwischen den gewerblichen Nutzungen und den Wohnnutzungen sind Störungen durch Schall- 

und sonstige Immissionen bereits in der Vergangenheit aufgetreten und können auch zukünftig nicht gänzlich 

ausgeschlossen werden. 

Die vor allem entlang der Recklinghäuser Straße gelegenen Wohnhäuser genießen – wie auch die gewerblichen 

Betriebe – Bestandsschutz auf der Grundlage der erteilten Baugenehmigungen und müssen gemäß des Gebots der 

gegenseitigen Rücksichtnahme auch erhöhte Immissionswerte aus den angrenzenden Gewerbebetrieben hinnehmen. 

Andererseits erfordert die Gemengelage auch von den Gewerbebetrieben, dass auf die schallsensiblen 

Wohnnutzungen Rücksicht genommen und das Ruhe- und Erholungsbedürfnis der Wohnbevölkerung beachtet wird. 

Weiterhin kollidiert im Bereich der Diskothek das Freizeitverhalten jüngerer, zumeist nicht im Gebiet wohnender 

Menschen, mit dem Ruhe- und Erholungsbedürfnis der Anlieger. 

Vermutete Umweltauswirkungen durch die beabsichtigte Planung 

Durch die geschilderte Gemengelagensituation und die damit verbundenen Beeinträchtigungen ergeben sich heute 

teilweise negative Auswirkungen auf die Wohnfunktion und auch auf das Wohnumfeld. Die Gesundheit und das 

Wohlbefinden der im Gebiet wohnenden und arbeitenden Menschen sind jedoch nicht derart gefährdet, dass 

weitergehende Ordnungsmaßnahmen umgesetzt werden mussten. Durch die Festsetzungen des B-Plans zur 

Verminderung der Nutzungskonflikte (z. B. Gliederung nach Abstandserlass, Ausweisung eingeschränkter gewerblicher 

Bauflächen u. a.) ergeben sich Chancen zur Minimierung und mittel- bis langfristig zur Lösung der geschilderten 

Konfliktpotenziale. 

14.3 Schutzgut Pflanzen und Tiere, Artenvielfalt 

Bei den Schutzgütern Tiere und Pflanzen stehen der Schutz der Arten und ihrer Lebensgemeinschaften in ihrer 

natürlichen Artenvielfalt und der Schutz ihrer Lebensräume und Lebensbedingungen im Vordergrund. Daraus abgeleitet 

sind für das Plangebiet besonders die Biotopfunktion und die Biotopvernetzungsfunktion zu berücksichtigen. 

Die Biotopfunktion einer Fläche hängt stark von ihrer Lage, Größe, Struktur und Beschaffenheit, den Standortfaktoren 

und der Vorbelastung ab. Während diese im Allgemeinen bei landwirtschaftlichen Flächen nur selten eine besondere 

Bedeutung aufweisen, sind gut strukturierte Bereiche mit unterschiedlichen Landschaftselementen häufig auch 

Lebensraum für viele Tiere und Pflanzen. Grünstrukturen finden sich vor allem auf der westlich gelegenen ehemaligen 

Deponiefläche (Grundstücksnummer 309) – die Fläche wurde nach der Aufgabe der städtischen Deponie mit einem 

Eschen-Ahorn-Mischwald bestockt – und in den Randbereichen des Plangebiets entlang der Bahnlinie und zum NSG 

‚Lippeaue’ hin. Teilweise finden sich auch innerhalb des Plangebiets Bereiche mit einem dichten Baum- und 

Strauchbestand. Dies betrifft vor allem die Grundstücke mit den Nummern 295 (Grundstück Wohnheime), und Teile der 

Grundstücke mit den Nummern 332 (ehem. Röhrenwerke), 324, 263 und 11 (südlicher Bereich der Straße am ‚Am 

Holzplatz’). Der bis vor kurzem noch vorhandene Baum- und Strauchbestand auf dem Grundstück 602 (Grundstück 

ehemalige ‚Tennishalle Steckel‘ zwischen der Recklinghäuser Straße und der Straße ‚Am Holzplatz’) wurde im Zuge der 

Baureifmachung für den Neubau des Discounters sowie des Tierfuttermarktes komplett entfernt. 

Die Artenzusammensetzung im Plangebiet ist ansonsten für Gewerbegebiete im nahegelegenen Ruhrgebiet typisch. An 

den Randbereichen der mit Schotter, Kies und Split befestigten Flächen können sich sowohl trockenresistente als auch 

auf stark verdichteten Bereichen staunässevertragende Arten entwickeln. Durch vielfältige Handelsbeziehungen 

konnten über mittransportiertes Samenmaterial einige Pflanzen als sogenannte Neophyten im Ruhrgebiet heimisch 

werden. Einige Vertreter dieser Art konnten auch im Plangebiet festgestellt werden. Durch die Existenz eng 

beieinanderliegender, unterschiedlicher Standortfaktoren konnte sich eine artenreiche Pflanzengemeinschaft (ca. 90 

verschiedene krautige Pflanzenarten) entwickeln. 

Das bestehende Gewerbegebiet hat insgesamt einen relativ hohen Anteil von Frei-, Grün- und Gehölzflächen, die in 

den Randbereichen sehr dicht sind und die sich zum Teil zu Wald im Sinne des Bundeswaldgesetzes entwickelt haben. 

34


Die Flächen sind nicht frei von Störfaktoren (Lärm- und andere Immissionen), sind aber aufgrund der Rückzugs- und 

Nahrungsraumfunktionen für Tiere sehr schützenswert. In einigen Teilbereichen (vor allem städtische Flächen) können 

diese Flächen im Bebauungsplan durch entsprechende Festsetzungen geschützt werden. In anderen Teilbereichen ist 

dies aufgrund der bestehenden baurechtlichen Situation (34er-Bereiche) nicht möglich. 

Viele Freiflächen innerhalb des Plangebiets wurden in der Vergangenheit als offene Lagerflächen angelegt, werden 

jedoch heute nicht mehr oder nur noch selten als solche genutzt. Auf den ungenutzten Flächen konnten sich deshalb 

ungestört Pflanzen und Tiere ansiedeln. Dieser Zustand ist aber nur temporär (Natur auf Zeit) zu sehen und lässt sich 

mit dem Schlagwort ‚Natur auf Zeit‘ treffend beschreiben, da die Pflege der ehemals gewerblich genutzten Flächen 

zumindest nicht mit dem planungsrechtlichen Instrumentarium regelbar ist. Durch die fortschreitende Entwicklung kann 

aus einem sehr wertvollen Lebensraum ein relativ unbedeutender Lebensraum werden, was z. B. bei Schotterflächen 

häufig zu beobachten ist. Bei aufkommender Vegetation bieten diese Flächen sehr seltenen Pflanzen (z. B. ‚Kleine 

Orant’) und Tieren einen Lebensraum, der aber bei fortschreitender Entwicklung durch die hinzukommende 

Ruderalvegetation (z. B. Rubus und Solidago) wieder verdrängt wird. Um die erstgenannte Pflanze zu erhalten, bedarf 

es jedoch einer ständigen, fachkundigen Pflege, die in einem Gewerbegebiet nicht gewährleistet werden kann. Die 

‚wertvollen Schotterflächen’ werden deshalb als ein temporärer Zustand eingestuft und entsprechend niedrig bewertet. 

Im Rahmen eines Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages (Verf.: Martin-Planungs-GmbH, Artenschutzrechtlicher 

Fachbeitrag zum B-Plan Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Haltern-Süd‘, November 2009, Haltern am See) werden die potenziellen 

Auswirkungen auf die planungsrelevanten Arten nochmals überprüft und die ggf. erforderlichen artenschutzrechtlichen 

Schutzmaßnahmen ermittelt. 


Bestehende Vegetationsflächen gehen aufgrund der wahrscheinlichen baulichen Entwicklung verloren. In Folge 

entfallen Lebens- und Nahrungsräume für die Tierwelt. Dies führt im Weiteren zu einer Reduzierung der Artenvielfalt. 

Folgende Auswirkungen auf das Schutzgut ‚Flora und Fauna’ treten auf: 

� Verlust kleinräumig wirksamer Puffer- und Lebensraumfunktionen für Flora und Fauna 

� Verlust an Lebensräumen für Pflanzen- und Tierarten 

14.4 Schutzgut Boden 

Das Schutzgut Boden besitzt unterschiedlichste Funktionen für den Naturhaushalt, insbesondere als Lebensgrundlage 

für Menschen, Tiere, Pflanzen und Bodenorganismen. Darüber hinaus sind seine Wasser- und Nährstoffkreisläufe, 

seine Filter-, Puffer- und Stoffumwandlungseigenschaften, seine Grundwasserschutzfunktion und seine Bedeutung für 

die Natur- und Kulturgeschichte zu schützen. Zu berücksichtigen sind folgende bewertungsrelevante bodenökologische 

Funktionen: 

� die Biotopbildungsfunktion 

� die Grundwasserschutzfunktion 

� die Abflussregulationsfunktion 

� der Umgang mit vorhandenen Bodenverunreinigungen 

Großräumig liegt das Plangebiet in der Westfälischen Bucht und wird naturräumlich den Flaesheimer Terrassen’ und 

teilweise der südlich gelegenen Haard zugeordnet. Charakteristisch für die Flaesheimer Terrassen sind nährstoffarme 

Sandböden, Podsole und podsolige Braunerden. Auch in der Haard herrschen Podsolböden und stark podsolige 

Braunerden vor. 

Das natürliche Gelände ist ursprünglich vom Halterner Stadtzentrum in südliche Richtung zur Lippeaue hin leicht 

abgefallen. Im Zuge der Industrialisierung wurden große Bereiche des Plangebiets mit anthropogenen Aufschüttungen 

überdeckt. Dies betrifft vor allem die südlich und südwestlich gelegenen Abschnitte im Bereich der ehemaligen Deponie 

‚Lorenkamp’, da hier die Mächtigkeit der Auffüllungen von ca. 3,0 m bis 6,6 m über dem ursprünglichen Geländeniveau 

reicht. Innerhalb des Plangebiets findet man demzufolge in den oberen Bodenschichten nur eingeschränkt natürliche 

Bodenverhältnisse vor: Die meisten Bereiche sind in den letzten 100 Jahren durch Bau- und Erschließungsmaßnahmen 

stark verändert worden. 

35


Der Anteil der bebauten Flächen – nur Gebäudeflächen – umfasst derzeit mit ca. 7,3 ha Gebäudefläche ca. 22,5 % der 

Gesamtfläche des Plangebiets. Zählt man die versiegelten und auch teilversiegelten Hof-, Abstell- und Lagerplätze 

dazu, steigt der Anteil der bereits bebauten Flächen nach überschlägiger Berechnung auf deutlich über 50 %. Diese 

Lager- und Stellplatzflächen können ggf. bebaut oder in ihrer Struktur verändert werden und sind im Grünordnungsplan 

entsprechend gekennzeichnet worden. 

Bodenverunreinigungen 

Innerhalb des räumlichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 56 „Gewerbegebiet Haltern-Süd’ befinden sich 

verschiedene registrierte Altlablagerungsflächen oder Altstandorte. Folgenden Flächen sind im Altlastenkataster des 

Landes NRW erfasst: 

• 4209/4 Mülldeponie Lorenkamp: Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung abgeschlossen, derzeit laufende 

Sanierung 

• 4209/26 Glashütte Haltern: Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung abgeschlossen, Sanierung beendet 

• 4209/27 Autowrackplatz / Bahnschwellenlager Vorholt & Schega: Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung 

teilweise beendet, in der Überwachung 

• 4209/46 V. W. Elektrorohre GmbH: Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung und Sanierungsuntersuchung 

beendet, in Bearbeitung 

• 4209/2001 Spedition Zum Ikenkamp 2,3: Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung teilweise durchgeführt, 

Sanierung z. T. erfolgt 

• 4209/2002 Betonwerk Fa. Readymix: Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung teilweise durchgeführt 

• 4209/2014 Eigenbetriebstankstelle Recklinghäuser Straße 44: Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung 

beendet, Tank ausgebaut 

• 4209/2003 Tankstelle Recklinghäuser Straße 109: Keine Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung 

vorliegend 


vorliegend 

• 4209/2009 Holzverarbeitung Fa. Dannenbaum: Keine Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung vorliegend 

• 4209/2012 Heizöltank Fa. Hütter: Keine Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung vorliegend 


vorliegend 

• 4209/2033 Maschinenfabrik, Recklinghäuser Straße 90: Untersuchung zur Gefährdungsabschätzung 

vorliegend 

Bei der einzigen im Plangebiet erfassten Altablagerung, handelt es sich um die ehemalige städtische Deponie 

Lorenkamp. Diese befindet sich zwischen den Straßen ‚Zu den Lippewiesen’ und ‚Lorenkamp’. Bei der ehemaligen 

Deponie handelt es sich um eine Hausmüll- und Bauschuttdeponie mit einer Mächtigkeit der Auffüllungen von ca. 3,0 m 

bis 6,6 m. Industrie- und Gewerbeabfälle wurde nur in geringen Mengen gefunden. Die Deponie zeigt abbautypische 

Belastungen im Grundwasser und der Bodenluft. 

Bei den sonstigen Altstandorten handelt es sich vor allem um Flächen, für die aufgrund der Vornutzung das 

Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen und -belastungen nicht grundsätzlich ausgeschlossen werden 

kann. Teilweise sind die Verunreinigungen auch belegt und entsprechende Untersuchungen zur Orientierung und/oder 

Gefährdungsabschätzung durchgeführt worden. 

Die ehemalige Deponie Lorenkamp sowie einige der Altstandorte wurden saniert bzw. teilsaniert oder gesichert (siehe 

auch Bericht zur Altlastensituation und Neubewertung der Grundstücke, Diplom Geologe Dr. Shakir, Haltern am See, 

Stand Juli 2008). 

36


Neben den ökologischen Funktionen eines Bodens, die bei besonderer Ausprägung schützenswert sind, greift zum 

Schutz des Bodens die sogenannte ‚Bodenschutzklausel’ nach § 1 a Abs. 2 Satz 1 BauGB. Zur Verringerung der 

zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen sind entsprechend der Bodenschutzklausel nach 

§ 1 a Abs. 2 BauGB die Möglichkeiten zur Entwicklung insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, 

Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen und Bodenversiegelungen auf das 

notwendige Maß zu begrenzen. Da die Fläche bereits bebaut ist und im Flächennutzungsplan als Siedlungsfläche 

erfasst ist, wird eine weitere Bebauung an diesem integriert gelegenen Standort zwecks Schonung des Außenbereichs 

und im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden positiv bewertet. 


Innerhalb des heute schon weitgehend bebauten Plangebiets führen die Festsetzungen des Bebauungsplans nicht zu 

wesentlichen Veränderungen des Schutzgutes Boden. Aufgrund der vermuteten Bodenverunreinigungen sind 

besondere Maßnahmen für die Altlastenverdachtsflächen erforderlich, die im Bebauungsplan textlich festgesetzt 

werden. Die Altstandorte und Verdachtsflächen sind nach § 9 Abs. 5 Nr. 3 BauGB in der Planzeichnung 

gekennzeichnet. 

14.5 Schutzgut Wasser 

Das Schutzgut Wasser besitzt unterschiedliche Funktionen für den Naturhaushalt. Zu unterscheiden sind die Bereiche 

Oberflächengewässer und Grundwasser. Als Schutzziele sind dabei die Erhaltung und Reinhaltung der 

Oberflächengewässer sowie die Sicherung der Quantität und Qualität von Grundwasservorkommen hervorzuheben. 

Oberflächengewässer 

Innerhalb des Plangebiets sind keine Gewässer vorhanden. Das nächstgelegene Fließgewässer ist die außerhalb des 

Plangebiets gelegene Lippe. 

Grundwasser 

Die wesentlichen und bewertungsrelevanten Funktionen des Schutzgutes Wasser (Grundwasser) sind: 

� die Grundwasserdargebotsfunktion, 

� die Grundwasserneubildungsfunktion, 

� die Grundwasserschutzfunktion. 

Grundwasserdargebot / Grundwasserneubildung 

Das Plangebiet gehört zum Wassereinzugsgebiet der unmittelbar südlich und südöstlich gelegenen Lippe. Die 

hydrogeologisch-hydraulischen Verhältnisse im Untersuchungsgebiet werden im 1. Grundwasserstockwerk von den 

Sedimenten der Lippe und deren Vorfluterfunktion bestimmt. Die Grundwasserfließrichtung im Plangebiet ist nach 

Südwesten hin zur Lippe gerichtet. 

Grundwasserschutz 

Das auf den bebauten und/oder versiegelten Flächen anfallende Niederschlagswasser wird derzeit größtenteils in die 

vorhandene Mischwasserkanalisation eingeleitet. Das auf den unbefestigten Flächen anfallende Niederschlagswasser 

versickert im Boden und dient mittelfristig der Grundwasseranreicherung. Problematisch können ggf. die vermuteten 

Bodenverunreinigungen sein, da auch in diesen teilweise unversiegelten Bereichen das Niederschlagswasser 

versickert. 

Der südliche Teil des Plangebiets ist heute und wahrscheinlich auch in Zukunft von Bergsenkungen, ausgehend vom 

Bergwerk Auguste Victoria / Blumenthal, betroffen. Daher ist zumindest langfristig von einer Verringerung des 

Grundwasserflurabstands auszugehen. Die langfristige Verringerung des Grundwasserflurabstands ist aufgrund der 

bergbaulichen Ursachen jedoch unabhängig von der vorliegenden Bebauungsplanung zu sehen und ist durch 

kommunale Planungen nicht beeinflussbar. 

Abwasser 

Zu betrachten ist darüber hinaus auch der sachgerechte Umgang mit dem Abwasser (§1 Abs. 6 Nr. 7e BauGB). Da das 

anfallende Schmutzwasser direkt in die vorhandene Mischkanalisation eingeleitet werden kann, ist eine sachgerechte 

Entsorgung des Abwassers gewährleistet. Abwasser aus Gewerbebetrieben, dessen Beschaffenheit vom häuslichen 

37


Abwasser abweicht und aufgrund der Inhaltsstoffe nach der Entwässerungssatzung der Stadt Haltern am See nicht in 

die Kanalisation eingeleitet werden darf, ist den wasserwirtschaftlichen Anforderungen entsprechend vorzubehandeln 

(Indirekteinleiter). Die ordnungsbehördliche Genehmigung der Abwasserbehandlung ist bei der zuständigen 

Wasserbehörde zu beantragen. 


Innerhalb des weitgehend bebauten Plangebiets führen die Festsetzungen des Bebauungsplans nicht zu wesentlichen 

Veränderungen des Schutzgutes Wasser. Aufgrund der vermuteten Bodenverunreinigungen sind besondere 

Maßnahmen im Hinblick auf die Versickerung von Niederschlagswasser erforderlich. Die Einleitung gewerblicher 

Abwässer ist mit dem Lippeverband vorabzustimmen. 

14.6 Schutzgut Klima / Luft 

Bei den Schutzgütern Luft und Klima sind als Schutzziele die Vermeidung von Luftverunreinigungen, die Erhaltung von 

Reinluftgebieten, die Erhaltung des Bestandsklimas und der lokalklimatischen Regenerations- und Austauschfunktionen 

zu nennen. 

Zu berücksichtigen sind: 

� die Durchlüftungsfunktion, 

� die Luftreinigungsfunktion, 

� die Wärmeregulationsfunktion. 

Die mittlere Niederschlagssumme in der Stadt Haltern am See liegt bei 700 - 800 mm im Jahr, das durchschnittliche 

Jahresmittel der Lufttemperatur bei ca. 9,5° bis 10°Celsius. Das durchschnittliche Monatsmittel der Lufttemperatur 

beträgt 0,5° bis 1,5 Celsius im Januar und 16,5° bis 17,5° Celsius im Juli. Es überwiegen Windrichtungen aus den 

Sektoren Süd-West bis Nord-West. Das Plangebiet ist aufgrund der Bebauung bereits im Bestand als Siedlungsfläche 

charakterisiert und übernimmt keine wesentlichen klimatischen Ausgleichsfunktionen. Das Mikroklima innerhalb des 

Plangebiets ist durch die bebauten und befestigten Bereiche geprägt und stellt sich als Siedlungsklima dar. 


Die Festsetzungen des B-Plans führen nicht zu wesentlichen Veränderungen der Beeinträchtigungen des Schutzgutes 

Klima/Luft. Mikroklimatische Beeinträchtigungen können aufgrund des weiteren Teilverlustes von Boden und Vegetation 

auftreten, da die Versiegelung und Teilversiegelung bisher unversiegelter Bereiche mikroklimatische Auswirkungen zur 

Folge haben können. 

14.7 Schutzgut Landschaftsbild / Ortsbild 

Wesentliches Schutzziel des Schutzgutes Landschaft ist das vorhandene Landschaftsbild, das möglichst in seiner 

Eigenart, Vielfalt und Schönheit erhalten werden soll. Dies gilt in den Randzonen der Ballungsräume auch für die 

Erhaltung ausreichend großer unzerschnittener Landschaftsräume (Siedlungszäsuren). Vor diesem Hintergrund sind 

insbesondere Landschaftsteile mit besonderen Ausprägungen hinsichtlich Struktur und Größe zu betrachten. Daraus 

abgeleitet ist die landschaftsästhetische Funktion zu berücksichtigen. Diese Funktion oder der Wert des 

Landschaftsbildes ist abhängig von der Ausstattung eines Gebietes mit unterschiedlichen Landschaftselementen, der 

Topographie und der Nutzung, aber auch den bestehenden Vorbelastungen durch künstliche Elemente (z. B. 

Zerschneidung durch Straßen und Hochspannungsleitungen, landwirtschaftliche Zweckbauten, Industrieansiedlungen 

im Außenbereich etc.). 

Das Plangebiet ist bereits vollständig überplant und für das Landschaftsbild ohne großen Wert. Wertvoll für das 

Landschaftsbild ist vor allem der ‚Stadtrand’ entlang der ‚grünen’ Hangkante zur Lippeaue, der jedoch vor allem durch 

die Rückseite der hier angesiedelten gewerblichen Zweckbauten und die teilweise Begrünung der Hangkante geprägt 

wird. Die vorhandene Begrünung der Hangkante wird teilweise durch die zeichnerischen und textlichen Festsetzungen 

des Bebauungsplans gesichert, zum Teil liegen die Grünflächen auch außerhalb des Geltungsbereichs des 

Bebauungsplans. Insofern sind in diesem Bereich keine wesentlichen Änderungen auf das Landschaftsbild zu erwarten. 

38



Die Festsetzungen des B-Plans führt nicht zu wesentlichen Veränderungen oder Beeinträchtigungen des Schutzgutes 

Landschafts-/ Ortsbild. 

14.8 Schutzgut Sach- und Kulturgüter 

Das Schutzziel für das Schutzgut Kultur- und Sachgüter besteht in der Erhaltung historischer Kulturlandschaften und 

Kulturlandschaftsbestandteile von besonders charakteristischer Eigenart, von Stadt-/Ortsbildern, Ensembles, 

geschützten und schützenswerten Bau- und Bodendenkmälern einschließlich deren Umgebung, sofern es für den Erhalt 

der Eigenart und der Schönheit des Denkmals erforderlich ist. 

Im Plangebiet sind keine in die Denkmalliste eingetragenen Bau- und Bodendenkmäler vorhanden. 


Die Festsetzungen des B-Plans führen nicht zu Beeinträchtigungen des Schutzgutes Sach- und Kulturgüter. 

14.9 Wechselwirkungen 

Aufgrund der bisher überwiegend baulichen Nutzungen dominieren im Plangebiet bereits heute die stark anthropogen 

bedingten Einflüsse auf die Schutzgüter. Noch natürlich oder naturnah ausgeprägte abiotische und biotische Faktoren 

sowie ökologische Funktionen sind nur mit geringen Anteilen oder geringem ökologischen Wirkungsgrad vorhanden. 

Aufgrund der Festsetzungen des Bebauungsplans sind keine relevanten, über die bereits beschriebenen Auswirkungen 

hinausgehenden, Wechselwirkungen zwischen den genannten Schutzgütern Mensch, Tieren, Pflanzen, Boden, Wasser, 

Klima und Luft sowie Kultur- und Sachgütern zu erwarten. 

15. Entwicklung des Umweltzustands bei Durchführung und Nicht- 

Durchführung der Planung 

15.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 

Das Plangebiet liegt im südlichen Stadtgebiet der Stadt Haltern am See zwischen der Innenstadt und der Lippe. Der 

Geltungsbereich umfasst bis auf wenige Teilflächen bereits bebaute Grundstücke. Innerhalb des Plangebiets befinden 

sich überwiegend gewerbliche Nutzungen, Einzelhandelsnutzungen, eine Diskothek sowie Wohnnutzungen. Das Gebiet 

ist durch diese Gemengelage vorgeprägt. Eine Abschätzung der Umweltauswirkungen bei der Durchführung der 

Planung im Vergleich zum jetzigen Zustand der untersuchten Schutzgüter ergibt folgende Ergebnisse: 

� Bei einer konsequenten Umsetzung der Festsetzungen des Bebauungsplans kann in den heutigen 

‚Gemengelagen‘ eine Verringerung der vorhandenen Beeinträchtigungen und Immissionskonflikte erreicht 

werden. 

� Durch die Ausweisung großformatiger überbaubarer Flächen werden auf den privaten Grundstücken 

vorhandene Brachen und Vegetationsbestände überbaut werden. Dies hat negative Auswirkungen auf die im 

Plangebiet lebenden Pflanzen und Tiere sowie die Versiegelung des Bodens und ggf. das Mikroklima. 

� Durch entsprechende textliche und zeichnerische Festzungen können diese Auswirkungen zumindest 

minimiert werden. 

� Sonstige Schutzgüter sind nicht erkennbar betroffen. 

15.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nicht-Durchführung der Planung 

Bei der Prüfung der sogenannten ‚Nullvariante’ sind die umweltbezogenen Auswirkungen ohne die vorliegende 

Bebauungsplanung abzuschätzen. 

39


Bei Nichtdurchführung des Bebauungsplans Nr. 56 ‚Gewerbegebiet Haltern-Süd’ ist davon auszugehen, dass aufgrund 

der vorhandenen planungsrechtlichen Situation – die Grundstücke sind in der Regel bereits auf der Grundlage des 

§ 34 Abs. 1 BauGB bebaubar – eine Bebauung der Privatgrundstücke erfolgen würde, die mit ähnlichen 

Umwelteinwirkungen wie den oben geschilderten gehen würde. 

� Aufgrund fehlender Steuerungsmöglichkeiten würde sich die ‚Gemengelagenproblematik‘ schleichend 

verschärfen. 

� Eine weitere Bebauung der Altstandorte und der vermuteten Altlastenverdachtsflächen mit Wohnnutzungen 

wäre aus planungsrechtlichen Gründen (Beurteilung von Bauanträgen nach § 34 BauGB) nicht steuerbar und 

insofern auch nicht kontrollierbar. 

16. Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der 

nachteiligen Auswirkungen 

Die einzelnen Schritte der Vermeidung und Verringerung werden nachfolgend als zusammengefasste Zielvorstellungen 

und auf die Schutzgüter bezogene Maßnahmenbeschreibung konkretisiert. Dabei werden die mit der Planung 

verbundenen unvermeidbaren Belastungen gesondert herausgestellt. 

Allgemeine umweltbezogene Zielvorstellungen 

Aus der Bestandsdarstellung und Bewertung der Umwelt und ihrer Bestandteile ergeben sich hinsichtlich der 

umweltbezogenen Zielvorstellungen Anforderungen an die Planung in folgenden Teilbereichen: 

� Berücksichtigung des Schutzgutes Mensch 

� Berücksichtigung der Schutzgüter Pflanzen, Tiere und Artenvielfalt sowie Orts- und Landschaftsbild 

� Berücksichtigung der Schutzgüter Boden und Wasser 

� Berücksichtigung des Schutzgutes Klima/Luft 

16.1 Schutzgut Mensch 

Aufgrund der verkehrlichen Belastung sind vor allem im Nahbereich des Recklinghäuser Damms insbesondere im 

Nachtzeitraum (22.00 Uhr bis 6.00 Uhr) in den geplanten Mischgebieten zum Teil deutliche Überschreitungen der 

schalltechnischen Orientierungswerte gemäß DIN 18005 ‚Schallschutz im Städtebau’ zu erwarten. Allerdings sind nur 

wenige Gebäude Lärmpegeln von mehr als 70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts ausgesetzt, so dass eine Ausweisung 

von Mischgebieten in diesem Bereich möglich ist. Aktive Schallschutzmaßnahmen sind aufgrund der Höhenlage der 

L 551 und der städtebaulichen Situation mit den direkt an die Straße angrenzenden Gebäuden nicht möglich und auch 

nicht erforderlich, da durch entsprechende passive Maßnahmen reagiert werden kann. 

Im Bebauungsplan werden deshalb entlang der Recklinghäuser Straße und Lärmpegelbereiche festgesetzt und die 

erforderlichen textlichen Festsetzungen formuliert. In den festgesetzten Lärmpegelbereichen sind die Außenbauteile 

schutzbedürftiger Schlaf- und Wohnräume mit den festgesetzten Schalldämmmaßen auszustatten. Schlafräume, die 

nachts Außenlärmpegeln von mehr als 50 dB(A) ausgesetzt sind, sind mit einer zusätzlichen schallgedämmten, 

fensterunabhängigen Lüftungseinrichtung auszustatten. Entlang der im Norden des Plangebiets gelegenen Bahntrasse 

ist ebenfalls ein Lärmpegelbereich III festgesetzt. 

An den Schnittstellen zwischen den gewerblichen Nutzungen und den Wohnnutzungen können Störungen durch 

Schallimmissionen nicht ausgeschlossen werden. Die vor allem entlang der alten Recklinghäuser Straße gelegenen 

Wohnhäuser innerhalb der Mischgebiete genießen – wie auch die gewerblichen Betriebe – grundsätzlich 

Bestandsschutz, müssen jedoch auch zukünftig erhöhte Immissionswerte aus den angrenzenden Gewerbebetrieben 

hinnehmen. Die räumliche Nähe zu den Wohngebäuden erfordert jedoch auch von den Gewerbebetrieben eine 

entsprechende Rücksichtnahme auf die benachbarten Wohnnutzungen. Um mögliche Gemengelagenkonflikte von 

vorneherein zu entschärfen oder zu vermeiden, wurde für die Gewerbegebiete eine Gliederung nach der Art der 

40


Betriebe und Anlagen gemäß der Abstandsliste 2007 vorgenommen und eingeschränkte Gewerbegebiete als 

Pufferzonen zwischen den gewerblich geprägten Zonen und den Wohnnutzungen festgesetzt. 

Zum Schutz der Wohnnutzungen werden bis auf eine Ausnahme im Zentrum des Plangebiets lediglich Betriebe der 

Abstandsklasse VI und VII zugelassen. Die bestehende und zukünftig zu erwartende Lärmbelastung in den 

Gewerbegebieten ist als ‚eingeschränkt gewerbegebietstypisch’ und insofern auch ‚eingeschränkt 

mischgebietsverträglich’ anzunehmen. 

Von dem eigentlichen Betrieb der Diskothek (Musikveranstaltungen) gehen Schallemissionen aus. Zudem entstehen 

verkehrsbedingte Schallemissionen sowie sonstiger Lärm durch Ein- und Aussteigen, Türenschlagen, lautes Rufen und 

Lachen, Reifenquietschen durch vermeintlich sportives Anfahren etc. Dies ist aufgrund der bestehenden 

Gemengelagensituation im Sinne der gegenseitigen Rücksichtnahme von der bestehenden Wohnbebauung 

hinzunehmen und kann auch kurzfristig durch planungs- oder ordnungsrechtliche Maßnahmen nicht verhindert werden. 

Mittelfristig wird jedoch verstärkt versucht werden, die von der Diskothek angemieteten Parkflächen möglichst 

konzentriert zu bündeln, um die verkehrsbedingten Immissionen zu reduzieren. Eine bestehende Parkplatzfläche wurde 

bereits mit einer Schallschutzwand abgeschirmt. 

Unvermeidbare Belastungen 

Aufgrund der Gemengelage und der generellen räumlichen Lage innerhalb eines verdichteten Siedlungsraums 

zwischen Hauptverkehrsstraßen und Eisenbahntrassen sind die Lärmimmissionen unterschiedlicher Herkunft wie 

Verkehrs-, Gewerbe- und Freizeitlärm auch zukünftig vorhanden und durch die planungsrechtlichen Regelungen nur 

bedingt steuerbar. Mittel- bis langfristig steuerbar ist die räumliche Verteilung der gewerblichen Nutzungen und der 

Wohnnutzungen. 

16.2 Schutzgüter Pflanzen, Tiere und Artenvielfalt sowie Orts- und Landschaftsbild 

Gegenüber dem heutigen Zustand soll das Plangebiet in Zukunft einen ‚grüneren’ Charakter aufweisen, weshalb 

verschiedene zeichnerische und textliche Festsetzungen zur Bepflanzung in den Bebauungsplan aufgenommen 

werden. Die Festsetzungen betreffen öffentliche sowie private Flächen und konzentrieren sich vor allem auf die 

folgenden Bereiche. 

� Übergangsbereich zwischen den bebauten Bereichen und dem Naturschutzgebiet ‚Lippeaue’, 

� teilweiser Erhalt bestehender Gehölzstreifen und Waldflächen, 

� sinnvolle Ergänzung dieser Gehölzstreifen und Waldflächen, 

� Begrünung der Straßenräume durch die Neuanpflanzung von Bäumen, 

� der Erhalt und die Pflege der Bäume und Sträuchern, 

� die maßvolle Begrünung der privaten Grundstücke. 

Neben einer generellen stadtökologischen Aufwertung soll mit der Durchgrünung vor allem auch eine gestalterische 

Aufwertung des gesamten Gebiets erreicht werden. Insbesondere sollen die bestehenden Landschaftselemente 

(Gehölzbestände, Baumreihen) erhalten werden, was jedoch im Bereich der privaten Grundstücke aufgrund des 

bestehenden Baurechts nach § 34 BauGB nicht möglich ist. Durch die Festsetzung der vorhandenen Begrünung am 

südlichen Rand des Gewerbegebiets soll ein angemessener Übergang zum ökologisch sensiblen Landschaftsraum an 

der Lippe (NSG ‚Lippeaue‘) und eine ansprechende Gestaltung des südlichen Ortseingangs der Stadt Haltern am See 

erfolgen. Entsprechend werden Festsetzungen zur Pflanzerhaltung getroffen und der im Westteil des Plangebiets 

gelegene Wald planungsrechtlich geschützt. Stellplatzflächen und Pflanzbeete im öffentlichen Straßenraum sind zu 

begrünen. Für Neuanpflanzungen sind heimische Arten entsprechend der Pflanzlisten zu verwenden. 


Die Versiegelung des Bodens und die damit verbundene Reduzierung von Lebensräumen durch die geplante 

Ausweisung von Bauflächen sind aufgrund der vorhandenen Flächennutzungen nicht vermeidbar. 

41


16.3 Schutzgut Boden 

Zur Schonung des Außenbereichs nach § 35 BauGB und im Sinne des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden wird 

der Ansatz einer Verdichtung der Bebauung an diesem integrierten Standort grundsätzliche positiv bewertet. Auf die mit 

der Bodenversiegelung verbundenen Kompensationserfordernisse wird im Bebauungsplan mit verschiedenen 

Festsetzungen und Regelungen reagiert, die das Maß der Bodenversiegelung beschränken und zur Reduzierung der 

Oberflächenwasserabflussmenge beitragen. 

Aufgrund der vermuteten und teilweise nachgewiesenen Bodenverunreinigungen sind besondere Maßnahmen für 

Verdachtsflächen erforderlich. Die bislang durchgeführten Bodenuntersuchungen zeigen jedoch, dass eine Nutzung des 

Plangebiets als Gewerbegebiet ohne eine mögliche Gefährdung des Schutzgutes Mensch möglich ist. Die 

Kennzeichnung ist als vorsorgliche ‚Warnfunktion‘ gemäß dem Gemeinsamen Runderlass des Ministeriums für 

Städtebau und Wohnen, Kultur und Sport und dem Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und 

Verbraucherschutz vom 14.03.2005 - Berücksichtigung von Flächen mit Bodenbelastungen, insbesondere Altlasten, bei 

der Bauleitplanung und im Baugenehmigungsverfahren (Altlastenerlass) - zu verstehen. Eine Freistellung von 

Bauvorhaben nach § 67 BauO NRW ist demzufolge ausgeschlossen. 

Zum weiteren Umgang mit den nach § 9 Abs. 6 Nr. 3 BauGB gekennzeichneten Flächen wird im B-Plan geregelt, dass 

hier die in dem Bodengutachten zu der jeweiligen Fläche gemachten Hinweise und Empfehlungen zu beachten sind. 

Das Gutachten liegt dem B-Plan als Anlage bei. Weiterhin sind bei Bauvorhaben und anderen Eingriffen in den Boden 

vor Baubeginn die Untere Bodenschutzbehörde beim Kreis Recklinghausen und die Stadtverwaltung zu beteiligen. 

Anlagen zur Versickerung von Niederschlagswasser sind auf den belasteten Flächen nur zulässig, wenn zuvor die 

unbedenkliche Nutzung der Böden im Bereich der Anlage der Unteren Bodenschutzbehörde nachgewiesen wurde. Die 

Nutzung von Grundwasser im gesamten Plangebiet ist nur unter Nachweis der Unbedenklichkeit des entnommenen 

Wassers für die vorgesehene Nutzung zulässig. Der Nachweis ist unter Beteiligung der zuständigen Behörden zu 

führen. 


Die Versiegelung von Böden im Rahmen der Neubebauung brachgefallener Bauflächen ist an dieser Stelle 

unvermeidbar. Der bisher mit Vegetation bedeckte Boden geht durch Neubaumaßnahmen ggf. in Teilbereichen verloren 

oder wird versiegelt. Als Folge der Überplanung sind folgende Funktionsverluste auf das Schutzgut Boden zu erwarten: 

� Verlust an kulturfähigem Boden, 

� Verlust an Puffer- und Filtervermögen in versiegelten oder teilversiegelten Bodenbereichen, 

� Lebensraumverlust für Pflanzen und Tiere. 

16.4 Schutzgut Wasser 

Ableitung Niederschlagswasser / Grundwasserschutz 

Das Verfahren für die Beseitigung des im Plangebiet anfallenden Abwassers muss nach den Bestimmungen des § 51a 

Landeswassergesetz (LWG) ausgewählt werden. Abwasser im Sinne des Gesetzes ist das durch häuslichen, 

gewerblichen, landwirtschaftlichen oder sonstigen Gebrauch in seinen Eigenschaften veränderte und das bei 

Trockenwetter damit zusammen abfließende Wasser (Schmutzwasser) sowie das von Niederschlägen aus dem Bereich 

von bebauten oder befestigten Flächen abfließende und gesammelte Wasser (Niederschlagswasser). 

Niederschlagswasser, das auf Grund einer nach bisherigem Recht genehmigten Kanalisationsnetzplanung gemischt mit 

Schmutzwasser einer öffentlichen Abwasserbehandlungsanlage zugeführt wird oder werden soll, ist von der 

Versickerungsverpflichtung ausgenommen, wenn der technische oder wirtschaftliche Aufwand gemäß § 51a Abs. 4 

LWG unverhältnismäßig (hoch) ist. Zudem gelten die genannten Vorschriften nicht für Grundstücke, die vor dem 01. 

Januar 1996 erstmalig bebaut, befestigt oder an die öffentliche Kanalisation angeschlossen wurden. Dies trifft innerhalb 

des Plangebiets für die meisten Grundstücke zu. Die Gemeinde kann durch Satzung festsetzen, dass und in welcher 

Weise das Niederschlagswasser zu versickern, zu verrieseln oder in ein Gewässer einzuleiten ist. Die Festsetzungen 

nach Satz 1 können auch in den Bebauungsplan aufgenommen werden. 

42


Der Verschmutzungsgrad des Abwassers, die Untergrund- und Grundwasserverhältnisse, die Nähe zu natürlichen und 

künstlichen Gewässern sowie bestehende behördliche Entwässerungsgenehmigungen und 

Wirtschaftlichkeitsansprüche müssen bei der Wahl des Entwässerungsverfahrens berücksichtigt werden. Grundsätzlich 

sollte versucht werden, gering verunreinigtes Niederschlagswasser im Gebiet zu versickern, zu verrieseln oder in ein 

ortsnahes Gewässer einzuleiten. 

Das im Plangebiet anfallende Niederschlagswasser ist teilweise als gering belastet (z. B. Dachflächenentwässerung, 

Wege ohne Kfz-Verkehr), schwach belastet (z. B. gering befahrene Erschließungsstraßen) bis stärker belastet (z. B. 

gewerblich genutzte Grundstücke mit einem hohen Anteil an Schwerverkehr) einzustufen. Aufgrund des 

unterschiedlichen Verschmutzungsgrades des Niederschlagswassers, der bereits vorhandenen 

Mischwasserkanalisation sowie der vermuteten und teilweise nachgewiesenen Bodenverunreinigungen ist die 

Festsetzung einer Versickerung, Verrieselung oder Einleitung des anfallenden Niederschlagswassers nicht 

zweckmäßig. Vielmehr empfiehlt sich eine differenzierte Vorgehensweise nach den folgenden Grundsätzen. 

� Anlagen zur Versickerung oder Verrieselung von Niederschlagswasser sind grundsätzlich durch die privaten 

Grundstückseigentümer zu beantragen und zu betreiben 

� Auf den belasteten Flächen sind Anlagen zur Versickerung oder Verrieselung von Niederschlagswasser nur 

zulässig, wenn zuvor die unbedenkliche Nutzung der Böden im Bereich der Anlage der Unteren 

Bodenschutzbehörde nachgewiesen wurde. Der Nachweis ist unter Beteiligung der zuständigen Behörden zu 

führen. 

Da eine Dachbegrünung positive Folgen für die Hydraulik hat, wird im Bebauungsplan festgesetzt, dass innerhalb der 

gewerblichen Bauflächen bei Gebäuden mit einer Grundfläche von mehr als 500 qm eine extensive Dachbegrünung vorzusehen 

ist. Durch eine Dachbegrünung erfolgt im Regelfall eine wirksame Kappung der Regenwasserspitzen. Um eine 

entsprechende Rückhaltewirkung zu erzielen, muss die extensive Dachbegrünung einschließlich der Drainageschicht eine 

Mindestsubstrathöhe von 10 cm aufweisen. 

Die Einleitung des Niederschlagswassers in die nahegelegenen Lippe könnte nach den Vorschriften des 

Landeswassergesetzes eine weitere Option für den Umgang mit dem Niederschlagswasser darstellen. Diese Option ist 

jedoch aus den folgenden Gründen nicht umsetzbar: 

� In den öffentlichen Verkehrsflächen wurde bereits eine öffentliche Mischwasserkanalisation verlegt, der 

nachträgliche Einbau eines Trennsystems wäre mit einem extrem hohen Aufwand verbunden, 

� der unterschiedliche Verschmutzungsgrad des Niederschlagswassers lässt keine Einleitung in die Lippe ohne 

entsprechende Vorbehandlung zu, 

� die Eigentumsverhältnisse erschweren einen direkten Zugang zur Lippe. 


Die Versiegelung von Böden im Rahmen der Ausweisung der Bauflächen und damit die Reduzierung der 

Oberflächenwasserversickerung sind an dieser Stelle unvermeidbar. Die Versickerung oder Verrieselung des 

anfallenden Niederschlagswassers ist aufgrund der vermuteten und teilweise nachgewiesenen Bodenverunreinigungen 

nur in mit der Unteren Wasserbehörde abgestimmten Einzelfällen zulässig. Durch die festgesetzte Dachbegrünung bei 

Gebäuden mit einer Grundfläche von mehr als 500 qm kann ein Teil des anfallenden Niederschlagswassers im Gebiet 

zurückgehalten werden. 

16.5 Schutzgut Klima / Luft 

Das Mikroklima innerhalb des Plangebiets ist durch die bereits bebauten und befestigten Bereiche vorgeprägt und wird 

als Siedlungsklima eingestuft. Aufgrund einer zusätzlich möglichen Flächenversiegelung kann das Mikroklima im 

Hinblick auf die stadtklimatischen Ausprägungen (trockenere und wärmere Luft als im Umland) verändert werden. Diese 

Veränderungen würden jedoch auch bei einer Bebauung gem. § 34 Abs. 1 BauGB auftreten. Durch die getroffenen 

Festsetzungen zur Begrünung der Privatgrundstücke und der Dachflächen größerer Gebäude können die Auswirkungen 

auf das Mikroklima jedoch positiv verändert werden. Die Festsetzungen regeln: 

� die Begrünung der Dächer bei Gebäuden mit einer Grundfläche von mehr als 500 qm 

43



Mikroklimatische Veränderungen in Richtung eines Siedlungsklimas können trotz der im Bebauungsplan getroffenen 

Festsetzungen aufgrund des möglichen Teilverlustes von Boden und Vegetation auftreten. Durch die festgesetzte 

Dachbegrünung können die negativen Auswirkungen einer Versiegelung auf das Mikroklima zumindest minimiert 

werden. 

16.6 Hinweise zur Durchführung der Umweltüberwachung (Monitoring) 

Das ‚Monitoring’ nach § 4c BauGB dient der Kontrolle der erheblichen, insbesondere unvorhergesehenen, 

umweltrelevanten Auswirkungen des Baugebiets und umfasst im vorliegenden Fall die folgende Komponenten: 

� Auswertung von Hinweisen der Öffentlichkeit 

� Auswertung von Hinweisen der Fachbehörden nach § 4 Abs. 3 BauGB 

� Auswertung wiederkehrender regelmäßiger städtischer Untersuchungen (z. B. Verkehrszählungen, Messung 

der Luftqualität u. a.) 

� Auswertung sonstiger umweltrelevanter Informationssammlungen 

� Beobachtung der vermuteten und der nachgewiesenen Bodenverunreinigungen, Erarbeiten von 

Sanierungskonzepten mit den betroffenen Grundstückseigentümern 

� Kontinuierliche Beobachtung der aus Immissionsschutzgründen problematischen Gemengelagensituation im 

Bereich der Recklinghäuser Straße 

� ggf. Hilfestellung durch die Stadtverwaltung der Stadt Haltern bei der Umsiedlung von besonders 

konfliktreichen gewerblichen Betrieben, Suche von Ersatzgrundstücken 

� Kontinuierliche Überprüfung des Diskothekenbetriebs durch die Ordnungsbehörden der Stadt Haltern am See 

� Umsetzen der Begrünungsmaßnahmen für den öffentlichen Straßenraum 

� Kontinuierliche Überprüfung der Entwicklung des Baugebiets nach weitgehendem Abschluss von 

Baumaßnahmen, spätestens jedoch 5 Jahre nach Rechtskraft des Bebauungsplans 

16.7 Allgemein verständliche Zusammenfassung 

Das Plangebiet liegt im Stadtgebiet der Stadt Haltern am See zwischen der Bahntrasse Wanne-Eickel - Bremen und der 

Lippe. Der Geltungsbereich umfasst bis auf wenige Teilflächen bereits bebaute Grundstücke. Innerhalb des Plangebiets 

befinden sich gewerbliche Nutzungen, Einzelhandelsnutzungen, eine Diskothek sowie verschiedene Wohnnutzungen. 

Das Gebiet ist durch diese Gemengelage vorgeprägt. 

Die Abschätzung der Umweltauswirkungen im Vergleich zum jetzigen Zustand der Schutzgüter ergibt, dass durch die 

Festsetzungen des Bebauungsplans zumindest in Teilbereichen eine mittelfristige Verringerung der im Bestand 

vorhandenen Beeinträchtigungen für das Schutzgut Mensch erreicht werden kann. Positive Auswirkungen dürften sich 

nach der Umsetzung der geplanten Bepflanzungs- und Begrünungsmaßnahmen in den öffentlichen Straßenräumen 

auch auf das Schutzgut Ortsbild ergeben. Demgegenüber ist mit gleichbleibenden bis leicht negativen Auswirkungen 

auf die Schutzgüter Boden und Wasser sowie das Schutzgutes Klima/Luft zu rechnen, wobei die Auswirkungen auf das 

Schutzgut Boden vor allem von der Sanierung der vorhandenen (privaten) Belastungsflächen abhängen. Erste positive 

Tendenzen aufgrund von erfolgten Bodensanierungsmaßnahmen sind hier schon erkennbar. Die negativen 

Auswirkungen beruhen auf der Ausweisung von überbaubaren Flächen für bisher nicht bebaute Bereiche. Diese 

Flächen wären allerdings auch heute auf der Grundlage von § 34 BauGB bebaubar, so dass durch die Ausweisungen 

des Bebauungsplans keine Verschlechterung gegenüber der heutigen rechtlichen Situation erfolgt. 

Zusammenfassend wird davon ausgegangen, dass es durch eine höhere Ausnutzung der Grundstücke und durch die 

Inanspruchnahme heute noch unbebauter Flächen zu einer Änderung der Bodenstruktur, der Vegetation sowie zu einer 

erhöhten Flächenversiegelung im Plangebiet kommen kann. Durch entsprechende textliche und zeichnerische 

Festzungen können diese Auswirkungen zumindest minimiert werden. 

Ein Teil der Festsetzungen des Bebauungsplans betrifft auch Privatgrundstücke. Die Realisierung der Festsetzungen 

wird aus ökologischer und stadtgestalterischer Sicht jedoch für dringend erforderlich gehalten. Da die einzelnen 

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Maßnahmen auf den privaten Grundstücken ohne größeren finanziellen Aufwand realisiert werden können und alle 

Grundstückseigentümer gleichermaßen betroffen sind, liegen keine individuellen Härten oder Benachteiligungen vor. 

17. Überschlägige Flächenbilanz 

Größe des Plangebiets (Bruttobauland) ca. 32 ha 

Gewerbeflächen (Nettobauland) 

(GRZ 0,6) 

ca. 18,5 ha 

Mischflächen (Nettobauland) 

GRZ 0,6) 

ca. 8 ha 

Verkehrsflächen (inklusive Verkehrsgrün) ca. 4,5 ha 

Waldfläche ca. 1 ha 

Haltern am See, November 2009 

Architekten und Stadtplaner Stadt Haltern am See 

Pesch & Partner Herdecke Der Bürgermeister 

Bereich Planung 

i.A. 

gez. Arnold gez. Stock 

Bereichsleiter 

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Anlagen zum Bebauungsplan 

� Runderlass des Ministers für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft vom 06.06.2007 (Abstandserlass 

2007) 

� Bericht zur Altlastensituation und Neubewertung der Grundstücke, Diplom Geologe Dr. Shakir, Haltern am 

See, i.d.F. der Überarbeitung v. 04.11.2009 

� Untersuchung der Geräuscheinwirkungen durch den öffentlichen Verkehrslärm, Lärmkarte mit 

flächendeckender Darstellung der Geräuschimmissionen bei freier Schallausbreitung, Beurteilungszeitraum 

Nacht (22.00 - 6.00 Uhr), Ingenieurbüro für Abfallwirtschaft und Immissionsschutz Richter & Hüls, Ahaus, April 

2005 

� Einzelhandelskonzept für die Stadt Haltern am See, CIMA Beratung + Management GmbH, Köln, Stand 

August 2008 sowie redaktionelle Ergänzung April 2009, am 28.05.2009 durch den Rat der Stadt Haltern am 

See beschlossen 



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Gewerbegebiet Haltern Süd - Haltern am See

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