DER LUZERNER UNTERGRUND 1850-1920 - Terminus Textkorrektur

LUZERN, FRÜHLING 1994
DER LUZERNER UNTERGRUND 1850-1920
ASPEKTE DES WANDELS EINES UNTERSCHICHTQUARTIERS
ANDREAS VON MOOS LIZENTIATSARBEIT BEI
MAIHOFMATTE 13 PROF. DR. B. FRITZSCHE
6006 LUZERN HISTORISCHES SEMINAR
DER UNIVERSITÄT ZÜRICH
1

INHALTSVERZEICHNIS
Einleitung 4
Teil I: Struktureller Wandel 6
1. Bevölkerungsentwicklung und -struktur 1850-1920 6
2. Siedlungsgeschichtlicher Abriss 11
3. Wohnverhältnisse 14
4. Wandel der Erwerbsstruktur 20
4.1. Die Entwicklung der Wirtschaftssektoren 20
4.2. Dienstleistungsstruktur und selbständige Erwerbstätigkeit 27
Exkurs 1: Zur Verschärfung der Klassenlage am Beispiel der Aufzüge- und
Maschinenfabrik Schindler und der Gewerkschaftsbewegung 30
5. Veränderung der sozialen Schichtung 38
5.1. Die Steuerregister als Quellen 38
5.2. Soziale Segregation im städtischen Rahmen 40
5.3. Quartierinterne Disparitäten 43
Teil II: Politische und soziokulturelle Implikationen des
gesellschaftlichen Wandels seit der Jahrhundertwende 52
6. Politische Veränderungen 52
6.1. Wandel der Parteienlandschaft und der politischen Agitation 52
6.2. Sozialstruktur der Luzerner SP 58
6.3. Politischer Kurs der Luzerner SP 60
6.4. Radikale Strömungen in der Arbeiterbewegung
62
6.5. Stimmverhalten 69
7. Der Untergrund im Spannungsfeld von Religion
und Arbeiterbewegung 71
7.1. Seelsorge als soziales Ordnungsinstrument 71
7.2. Laizistisch-städtische Alltagskultur versus
katholischer Antimodernismus 74
7.3. Die Haltung der freien Arbeiterbewegung zu
Religionsunterricht und Kirche 78
8. Strukturelle Diskriminierung des Untergrunds
im Bildungsbereich 81
2

9. Vereinswesen 83
9.1. Strukturmerkmale 83
9.2. Der Quartierverein Bernstrasse: Guter Quartiergeist
oder Interessenlobby? 85
Exkurs 2: Katholische Konkurrenzorganisationen
im Kampf mit der freien Arbeiterbewegung 89
Schlusswort 97
Abkürzungsverzeichnis 99
Quellen- und Literaturverzeichnis 100
Verzeichnis der Tabellen, Grafiken, Karten,
Abbildungen und Anhänge 107
Personenregister 110
3

EINLEITUNG
In der vorliegenden Arbeit skizziere ich Aspekte des Wandels des Luzerner
Untergrundquartiers in einer Zeit beschleunigten gesellschaftlichen Umbruchs (1850-1920).
Auf das Thema stiess ich nicht unvermittelt. Zu Beginn befasste ich mich mit dem politischen
Kurs der Luzerner Arbeiterbewegung im Umfeld des Landes-Generalstreiks. Als sich aber die
Quellenlage als zu wenig kohärent herausstellte (v.a. im Bereich SP), erweiterte ich die
Thematik: Eine Milieuschilderung unter Einbezug der katholischen Organisationen mit
spezieller Affinität zur Arbeiterschaft schwebte mir vor. Im Zeitungsarchiv der Luzerner
Zentralbibliothek stiess ich auf das Thema Kirchenbau im Untergrundquartier. Da
verschiedene Aspekte aus dem Bereich Arbeiterbewegung ebenfalls einen spezifischen Bezug
zum Untergrund aufwiesen, drängte sich schliesslich eine vertiefte Beschäftigung mit dem
Quartier auf. Dessen Entwicklung zum Unterschicht- und Arbeiterquartier und Aspekte
struktureller Chancenungleichheit rückten dabei mehr und mehr ins Zentrum der
Fragestellung. Das neue Erkenntnisinteresse erforderte einen zeitlichen Rückgriff bis in die
Mitte des 19. Jh.
Verdichtung der Städte zu Ballungsräumen, soziale Umschichtungen und Konflikte säumten
den industriellen Modernisierungsschub in der 2. Hälfte des 19. Jahrhunderts. Die
Komplexität der im städtischen Raum wirkenden Mechanismen hat im Verlaufe des 20. Jh.,
ausgehend von der sozialökologischen "Chicago School of Sociology", eine Vielzahl
städtegeschichtlicher Forschungsansätze hervorgebracht. Fruchtbarer gemeinsamer Nenner ist
der Grundgedanke der Sozialökologie, gewachsene Raumstrukturen als Ergebnis sozialer
Prozesse zu beschreiben, d.h. das soziale Gefälle als räumliche Distanz zu thematisieren.
Die Ausprägung einer schichtenspezifischen Sozialgeographie im 19. Jh. folgte Gunst- und
Ungunstlagen. 1 Diese Regel trifft auch für das in ausgesprochener Schattenlage, auf dem
schmalen Landstreifen zwischen Reuss und Gütschwald, am nordwestlichen Stadtausgang
gelegene Quartier Untergrund zu. Als verfassungsrechtlich diskriminierte Hintersässen-
Vorstadt war das Gebiet zwar bereits in vorindustrieller Zeit gewissermassen sozialräumlich
ausgegrenzt. Die sich in der 2. Hälfte des 19. Jh. - also nach der formalrechtlichen
Gleichstellung - in den grösseren Schweizer Städten ausprägende schichtenspezifische
Sozialgeographie zeichnete aber insofern eine neue Qualität aus, als sie Marktmechanismen
subtilen Prozesscharakters gehorchte. Soziale Segregation, d.h. die Entstehung
schichtenspezifischer Lebensräume mit funktioneller Standortspezialisierung und
Bevölkerungsgruppen mit gemeinsamen Merkmalen, wird nicht geplant, sondern unterliegt
sozioökonomischen Mechanismen. 2 H. Brunner und W. Schüpbach haben in ihren
Dissertationen Aspekte der negativ geprägten sozialökologischen Position des Untergrunds
1 Fritzsche (1985), S. 161.
2 Fritzsche (1985), S. 157.
4

eleuchtet. Brunner bestätigt für Luzern die These, dass sich die soziale Segregation um die
Jahrhundertwende zuspitzte. 3
Im ersten Teil der Arbeit bespreche ich nach einem Abriss der demographischen und
siedlungsgeschichtlichen Entwicklung des Untergrundquartiers den Wandel seiner
Erwerbsstruktur. Ich untersuche die Veränderung der Wirtschaftssektoren, der
Dienstleistungsstruktur und der selbständigen Erwerbstätigkeit. Anhand der Expansion des
bedeutendsten Fabrikbetriebs im Untergrund, der Aufzüge- und Maschinenfabrik Schindler,
und der Anfang 20. Jh. aufkommenden Gewerkschaftsbewegung skizziere ich die soziale
Polarisierung in den ersten beiden Jahrzehnten des 20. Jh. Anschliessend analysiere ich die
soziale Schichtung im Untergrund auf Grundlage von Einkommen, Vermögen und Hausbesitz
in Kombination mit der Erwerbstätigkeit. In allen Kapiteln interessierte mich auch die soziale
Homogenität des Quartierraums, der sich in folgende - auch kulturräumlich erfahrene -
Teilräume gliedern lässt: Innere Baselstrasse, Mittlere Baselstrasse, Untere Baselstrasse,
Bernstrasse und Sentimatte (siehe Karten in Anhang 61 und 62).
Im zweiten Teil stehen die politischen und soziokulturellen Auswirkungen des strukturellen
Wandels auf die Lebenswelt der Quartierbevölkerung im Zentrum: auf Politik
(Parteienkonstellation, entstehende Arbeiterbewegung), Seelsorge und Volksreligiosität,
Vereins- und Schulwesen. Werthaltungen von Akteuren und Interessengruppen fliessen so mit
ein, das Quartiermilieu erhält Kontur. Exkurs 2 über katholische (Konkurrenz-
)Organisationen zur freien Arbeiterbewegung weist im Sinn einer Milieuschilderung
indirekten Quartierbezug auf.
Zentrale Quellen für den ersten Teil waren Volkszählungen, Adressbücher,
Branchenverzeichnisse sowie die städtischen Steuerregister. Quartierspezifisches
Datenmaterial ist für Luzern äusserst spärlich vorhanden. Bereits die exakte Erfassung der
Bevölkerungszahl eines Quartiers über Jahrzehnte hinweg bietet aufgrund unterschiedlicher
Zähleinheiten (Problem der sich überlappenden Quartiereinteilungen) Schwierigkeiten.
Lediglich die ab 1891 vorliegenden städtischen Steuerregister erlauben eine diachrone,
kleinräumig-vergleichende Auswertung. Ein eigentliches Sozialprofil kann für den
Untergrund mangels sozialstatistischer Quellen nicht entworfen werden. 4
Der zweite Teil stützt sich auf Quellen aus den verschiedensten Archiven. Ich fand einige
wenige schriftliche Zeugnisse der unterprivilegierten Arbeiterbevölkerung des Untergrunds.
Interessante Einblicke in das Quartierleben verdanke ich den Gesprächen mit Jacob Scherrer
(Jahrgang 1907), der als Jugendlicher und Erwachsener an der Basel- und Bernstrasse lebte.
Verwiesen sei noch auf die vom Quartierverein "Wächter am Gütsch" (Baselstrasse)
herausgegebene Quartiergeschichte "Vom Gütsch zur Reuss": Sie zeichnet ein pittoreskes,
3 Brunner (1981), S. 17-35. Schüpbach (1983).
4 Ein quartierspezifisches Sozialprofil Oltens findet sich bei Nützi (1991), S. 81ff. Für Zürich bei Fritzsche
(1981), S. 94ff. und 109-113. Ders. (1985), S. 167-168.
5

anekdotenreiches Quartierportrait, das sich allerdings weitgehend auf die sesshafte
Quartierbevölkerung beschränkt und strukturelle Dimensionen ausser acht lässt.
6

TEIL I: STRUKTURELLER WANDEL
1. Bevölkerungsentwicklung und -struktur 1850-1920
Von 1850 bis 1913 vervierfachte sich die Einwohnerzahl Luzerns (1850: 10'068 E; 1913:
42'260 E). Die Stadt verzeichnete das stärkste Bevölkerungswachstum aller Gemeinden im
Kanton. Eine ähnliche demographische Entwicklung mit ununterbrochenem Wachstum
wiesen lediglich noch die Agglomerationsgemeinden Kriens, Emmen, Littau sowie Sursee
auf. 5 Zwischen 1890 und 1910 war die Verstädterung besonders massiv: 1888 lebten 15% der
Kantonsbevölkerung in der Stadt, 1910 bereits 23,5%. 1910-1920 schwächte sich der
Ballungsprozess ab (1920: 24,8%; zur städtischen Bevölkerungsentwicklung 1850-1941 siehe
Anhang 1 und 2).
Anders als für den Kanton bestimmten über weite Strecken die Wanderungen das städtische
Bevölkerungswachstum. 1886-1900 betrug der Wanderungsgewinn 8'934, 1901-1915 noch
5'865 Personen. Seit 1890 war aber auch der Anteil des Geburtenüberschusses an der
Bevölkerungszunahme der Stadt massiv angestiegen und übertraf 1910-1915 den
Wanderungsgewinn sogar. 6 Danach waren die Wanderungen wieder der massgebliche
demographische Faktor. 7 Das höchste Wanderungsvolumen verzeichneten die Jahre 1912 (je
fast 11'500 Zu- und Wegzüge) und 1920 (Zuzug von fast 6'000 Schweizern und
Schweizerinnen, 14'000 Ausländern, Wegzug von knapp über 13'000 Ausländern und über
6'000 Schweizern und Schweizerinnen). 8
Im Zuge des demographischen Wachstumsschubes der Jahrhundertwende veränderte der
Stadtrat dreimal innerhalb von 20 Jahren die städtische Bezirkseinteilung (1890, 1907 und
1910; siehe Seite 7). Angesichts der Bevölkerungsverdichtung drängten sich kleinräumigere
administrative Einheiten auf, wobei die Bezirksgrenzen nicht willkürlich gezogen wurden; so
entsprach z.B. die Grenze zwischen den Bezirken Basel-/Bernstrasse und Gütsch/Gibraltar in
der Quartiereinteilung von 1910 der Grenze zwischen Innerer und Mittlerer Baselstrasse.
5 Gubler (1952), S. 143.
6 Schüpbach (1983), S. 22 und 277.
7 Wyler (1921), S. 52.
8 Trüeb (1992), S. 45 und 48. Schüpbach (1983), S. 86.
7

Tab. 1: Städtische Quartiereinteilungen 1833-1910
1833 1890 1907 1910
I Hof I Hof I Hof I Wesemlin/Halde
II Weggisgasse II Zürichstrasse II Zürichstrasse II Hof/Wey
III Kapellgasse III See III See III Hertensteinstrasse
IV Kornmarkt IV Kapellgasse IV Kapellgasse IV Zürichstrasse/Maihof
V Mühlegasse V Mühlegasse V Mühlegasse V Altstadt
VI Kleinstadt VI Kleinstadt VI Kleinstadt VI Bramberg/St. Karli
VII Obergrund VII Moos VII,1 Moos VII Basel-/Bernstrasse
VIII Untergrund VIII Obergrund VII,2 Moos VIII Gütsch/Gibraltar
IX Bruch VII,3 Moos IX Säli/Bruchmatt
X Untergrund VIII,1 Obergrund X Kleinstadt/Hirschengraben
VIII,2 Obergrund XI Hirschmatt
IX Bruch XII Neustadt
X Untergrund XIII Reckenbühl/Obergrund
XIV Allmend/Kleinmatt
XV Bahnhof/Bundesstrasse
XVI Sternmatt/Tribschen
Quellen: Brunner (1981), S. 17. Adressbücher.
In der Quartiereinteilung von 1833 umschliessen grossflächige, locker besiedelte und zum
Teil agrarisch genutzte Vorstadtbezirke (Hof, Obergrund, Untergrund) den dicht überbauten
Stadtkern. In den Aussenbezirken wohnten bereits mehr Leute als in den zentralen
Stadtbezirken. Der Untergrund umfasste das Bruchquartier im Süden, die St.-Jakobs-Vorstadt
zwischen dem Basler Tor und dem Sentitor (1833 abgebrochen) sowie den nördlichen
Abschnitt der für den Fernverkehr bedeutsamen Baselstrasse bis zur Stadtgrenze (siehe
Stadtplan 1840 in Anhang 57). Mit 2'618 Einwohnern bzw. 22,4% der städtischen
Einwohnerschaft war er 1860 der bevölkerungsreichste Stadtbezirk. 1877 hatten das
aufstrebende Fremdenquartier Hof (4'033 E) und der Obergrund (3'625 E) den Untergrund
(3'249 E) überholt. 9
Die Quartiereinteilung von 1890 grenzte den Untergrund auf das Gebiet nördlich des
Kasernenplatzes, wo die Baselstrasse beginnt, ein. Dieser Abgrenzung entspricht die heutige
Wahrnehmung der Quartiergrenze mit dem Kasernenplatz als markante städtebauliche Zäsur.
Die Einwohnerzahl des mit 1833 vergleichbaren Gebietes - also neu die Bezirke Untergrund
und Bruch zusammen - wuchs 1877-1890 nur um knapp 400 auf 3'643 Einwohner (Bruch
1890: 1'521 E, Untergrund: 2'122 E), was nur noch 17,5% der Stadtbevölkerung entsprach. 10
Bis 1880 hatte die Mehrheit der Luzerner Bevölkerung in der Grossstadt (Stadtteil rechts der
Reuss) gewohnt. Gegen die Jahrhundertwende eröffneten sich durch die Trockenlegung des
9 Schüpbach (1983), S. 66.
10 Vber. StR. 1899, S. 53.
8

sumpfigen Riedlandes zwischen Obergrund und Seeufer sowie durch die Abdrehung des
Bahnhofs, die das Terrain auf der Hirschmatte für die Überbauung freimachte,
Expansionsmöglichkeiten im Süden der Stadt. Die Bevölkerungszahl der Grossstadt wuchs
1860-1890 um 72% (von 6'297 E auf 10'844 E), wobei sich das Wachstum auch auf die
Altstadt, deren Bausubstanz aufgestockt wurde, erstreckte. Die Bevölkerung des linksufrigen
Stadtgebiets ohne die Quartiere Bruch und Untergrund wuchs 1860-1890 mit 129% fast
doppelt so stark (1860: 2'759 E; 1890: 6'319 E). Das schwache Bevölkerungswachstum des
Untergrunds in dieser Zeit war somit für das linke Ufer untypisch. 1880-1910 übertraf die
demographische Wachstumsrate der linken Stadtseite jene der rechten mehrfach. 1910-1920
stieg in einer Phase reduzierten Wachstums die Bevölkerungszahl auf dem rechten Ufer
erstmals seit 50 Jahren wieder stärker als auf dem linken (siehe Anhang 3).
Die Randbezirke verzeichneten im Wachstumsschub der 90er Jahre bis zum Ersten Weltkrieg
höhere demographische Zuwachsraten als die zentralen Stadtteile: die Bezirke See, Kleinstadt
und Zürichstrasse 20%-30%, das Altstadtquartier Kapellgasse unter 20%, das Gebiet
Untergrund/Bruch sowie das Hofquartier 50%, das Moosquartier fast 100% und der
Obergrund über 100%. 11 1900-1910 entsprach das Wachstum des Untergrunds mit 30% dem
städtischen Durchschnitt. 1900 wohnten etwas mehr als 3'000 Personen im Untergrund, 1910
knapp 4'000 (10% der städtischen Einwohnerschaft). Diese verteilten sich im wesentlichen
auf die Bernstrasse (ca. 40%) und die Baselstrasse (56,5%); nur wenige wohnten auf der
Reussinsel und an der Sagenmattstrasse (zusammen 3,5%). 12
Das Gebiet Untergrund/Bruch war das einzige Stadtgebiet, in dem 1920 weniger Leute
wohnten als 1910 (Rückgang der mit 1910 vergleichbaren Bezirke Bruch und Untergrund von
7'387 E auf 6'738 E). Dieser zur gesamtstädtischen Entwicklung gegenläufige Trend setzte
aber erst gegen Ende des Ersten Weltkrieges ein. 1917-1920 sank die Bevölkerungszahl des
linken Stadtteils um über 1'000 Personen auf knapp 28'000 E. Der Untergrund war vermutlich
vom hohen demographischen Kriegsgewinn von 3'000 Personen 1917 - üblich war seit der
Jahrhundertwende eine jährliche Zunahme der Stadtbevölkerung zwischen 600 E und 1'600 E
- stark tangiert worden, so dass 1917/1918 wesentlich mehr Leute im Quartier gelebt haben
dürften als 1920.
1860 waren sieben von zehn Einwohnern des Untergrunds Zuzüger von der Luzerner
Landschaft; jeder neunte stammte aus einem anderen Kanton und nur jeder 25. aus dem
Ausland (gesamtstädtisch jeder 20.). 13 Der Stadtbürgeranteil lag 1860 mit 13,4% bzw. 350
Personen etwas unter dem städtischen Mittel. Die Stadtbürger wohnten in der St.-Jakobs-
Vorstadt und im Bruchgebiet, nördlich des ehemaligen Sentitors waren v.a. Handwerker mit
beschränkten Bürgerrechten ansässig. Gesamtstädtisch sank der Stadtbürgeranteil von 19,1%
11 Schüpbach (1983), S. 108-109. Vber. StR. 1899, S. 53.
12 Die Zahlen beruhen auf einer Hochrechnung der Anzahl Steuerzahler pro Strasse.
13 Schüpbach (1983), S. 94.
9

im Jahr 1850 auf 6,1% 1910. 14 Im Untergrund lag er 1890 (Bezirk X/1890) bei 3,1% bzw. 100
Personen, im Bruch (Bezirk IX/1890) bei 6,5%.
1910 wohnten immer noch überdurchschnittlich viele Leute aus der Luzerner Landschaft im
Untergrund: Das Verhältnis Ortsbürger/Kantonsbürger/Bürger anderer Kantone lag bei
1/32/15, gesamtstädtisch bei 1/7,4/5,7. Den höchsten Ortsbürgeranteil wies das Hofquartier
auf (Verhältnis 1/3/3). Man muss also davon ausgehen, dass ländliche Mentalität den
Erfahrungshorizont der Bevölkerung des Untergrunds bis ins 20. Jh. stark prägte.
Auch der Anteil Protestanten war im Untergrund nur halb so hoch wie im Hof (Hof 1910:
25%; 1920: 20%). 1910-1920 verminderte sich die Zahl der Protestanten im Untergrund und
Bruch zusammen um 250, obwohl in der gleichen Zeitspanne ca. 1'800 protestantische
Glaubensangehörige - eine wirtschaftlich dynamische Gruppe - nach Luzern zogen. Sie hatten
einen Anteil von knapp zwei Fünfteln am städtischen Bevölkerungswachstum 1910-1920.
Drei Fünftel der Ausländer im Kanton Luzern wohnten im Durchschnitt in der Stadt (zur
Ausländerzahl in der Schweiz, im Kanton Luzern und in der Stadt siehe Anhang 5 und 6).
1880 beherbergte das Gebiet Untergrund/Bruch erst 150 Fremde. In den 90er Jahren setzte ein
massiver Zuzug von Ausländern ein. 1900 lebten allein im Untergrund 600 Fremde, meist
Italiener. 1902 wiesen Untergrund und Bruch zusammen einen Ausländeranteil von knapp
20% auf. 15 1902-1910 erhöhte sich die Zahl der Ausländer von 1'000 auf 1'700. Der
Löwenanteil davon (1'306 Personen) konzentrierte sich an der Basel- und Bernstrasse (im
Bezirk X/1907). 16 1910-1920 sank die Ausländerzahl im Gebiet Untergrund, Gütsch,
Gibraltar (Bezirke VII und VIII/1910) um 531, was einem Anteil von 42% am
gesamtstädtischen Rückgang entsprach. Im Kernbereich des Untergrunds von der Mittleren
Baselstrasse an nordwärts (Bezirk VII/1910: Basel- und Bernstrasse) wohnten 1920 3'053
Schweizer und 815 Ausländer, doppelt so viele wie im Gebiet Gütsch/Gibraltar (Bezirk
VIII/1910). An der Bern- und Baselstrasse war 1910 jeder dritte Bewohner ein Fremder (und
zwei von drei Italiener), 1920 noch jeder fünfte. War die Ausländerdichte im Untergrund
gesamtstädtisch 1910 noch mit Abstand am höchsten, übertraf sie 1920 nur noch knapp jene
des Hofquartiers, in welches nach dem Krieg wieder vermehrt ausländisches Hotelpersonal
strömte. Die Wirtschaftskrise Anfang 20er Jahre führte zu einer Rückbildung der
Italienerkolonie im Untergrund. Mitte 1921 wohnten noch 468 Italiener an der Bern- und
Baselstrasse (zur Bevölkerungsstruktur der Quartiere 1910 und 1920 siehe Anhang 4). 17
14 Schüpbach (1983), S. 108-109.
15 GDV, Bd. 7, S. 161.
16 Schüpbach (1983), S. 108-109.
17 Mappe K3F (SAL).
10

2. Siedlungsgeschichtlicher Abriss
Bereits im Mittelalter war im Westen Luzerns, ausserhalb des alten Mauergürtels, eine
Vorstadt entstanden, die sogenannte St.-Jakobs-Vorstadt. Das dort gelegene Siechenhaus zu
St. Jakob - St. Jakob war der Schutzpatron der Pilger -, das als Herberge für durchreisende
Pilger diente, gab ihr den Namen. Die Stadtumwallung wurde erweitert und durch Tore
abgeschlossen (1297 Basler Tor, Ende der 50er Jahre des 19. Jh. beim Kasernenneubau
abgebrochen, sowie Sentitor). So wuchs die Vorstadt zwischen einem innern und einem
äussern Mauergürtel heran (siehe Martini-Plan Anhang 58). Die Bezeichnung "Niederer
Grund" für die Hintersässen-Vorstadt ist schon im 15. Jh. bezeugt. Bis 1840 war der
Scharfrichter auf der unbebauten Sentimatte an der Reuss ansässig, was dem Quartier einen
etwas unheimlichen Charakter verlieh. 1856 brannte das Scharfrichterhaus nieder, worauf die
Sentimatte verkauft wurde. Mit der Entfestigung des linken Ufers in den 50er und v.a. in der
ersten Hälfte der 60er Jahre des 19. Jh. verschwanden die Grenzmarken unterschiedlichen
Rechts. Mit dem Ausgreifen der Bebauung entlang des schmalen Landstreifens nach Norden
verstärkte sich die topographische Isolierung des Untergrunds.
Bereits 1840 säumten Häuser die Baselstrasse entlang der Flanke des Gütschwaldes - eine
ausgesprochene Ungunstlage, ohne Sonnenbescheinung im Dezember und Januar - bis zum
Kreuzstutz. 18 Bis 1890 wurden an der Baselstrasse 51 Neubauten erstellt. Die Bebauung
verdichtete sich, Siedlungslücken wurden aufgefüllt. Im Gegensatz zu den gleichzeitig
entstehenden Wohnquartieren Bruch, Zürichstrasse und Halde wurde im Untergrund bis 1890
aber kaum neues Siedlungsgebiet erschlossen (siehe Anhang 59: neue Siedlungsgebiete 1890
und Anhang 60: Neubauten an der Baselstrasse 1838-1890). Neben alte, kleingewerblichen
Zwecken dienende Biedermeier-Häuschen aus der Regenerationszeit kamen neue
Vorstadthäuser - z.T. Doppelwohnhäuser - zu stehen. 19 Die Durchmischung alter und neuer
Bausubstanz schuf ein uneinheitliches, von Werkstattanbauten und Häusern unterschiedlicher
Geschosshöhe geprägtes, lebendiges Strassenbild. 1897 bestanden im Untergrund 12 Häuser
nur aus Erdgeschoss und Dachräumen. Umgekehrt fehlten die im Stadtzentrum verbreiteten
fünf- und sechsstöckigen Bauten. 20
Die St.-Jakobs-Vorstadt erfuhr im Zuge des liberalen Umschwungs 1832
(Regenerationsregime) gegen die Jahrhundertmitte eine Aufwertung als Wohnstandort.
Einflussreiche liberale Politiker wählten sie als Domizil - ob diese Wahl eine politische Geste
beinhaltete, muss offen bleiben - und liessen sich klassizistische Häuser erbauen. 1861
wohnten dort zwei Regierungsräte, ein Grossrat, zwei Kleinstadträte, vier Grossstadträte und
ein Oberrichter. Das Gebiet Kasernenplatz bot zu einer Zeit, in der die Überbauung der
sonnigen Südhänge mit Villen wegen fehlender Druckwasserversorgung noch nicht eingesetzt
hatte, durchaus Standortvorteile: Zentralität und gewisse Distanz zur dicht überbauten
18 Martin (1951), S. 29.
19 Meyer (1978), S. 421.
20 Pietzcker (1898), S. 63.
11

Altstadt zugleich, Nähe zur für den Handelsverkehr wichtigen Baselstrasse und zur Reuss. Bis
1890 trat im Zuge der Bestückung der St.-Jakobs-Vorstadt mit negativen Landmarken
(Schlachthaus, Strafanstalt, Kaserne, siehe Anhang 60) eine Minderung ihres sozialen
Gepräges ein.
Der Bau des Trassees der Centralbahn 1859-1864 schnitt das 200 Meter schmale Terrain des
Untergrunds der Länge nach entzwei. Hinter der Sentikirche fuhren die Züge in den
Gütschtunnel ein. Im Bereich Mittlere und Untere Baselstrasse und in der Sentimatte stieg die
Emissionsbelastung stark. Da die Direktion der Centralbahn dem Untergrund standhaft eine
Haltestelle verwehrte, blieb eine Aufwertung des Quartiers als Geschäftsstandort aus.
1890 bot Luzern aus der Vogelperspektive noch ein spinnenförmiges Siedlungsbild. Die
Bebauung hatte entlang den Verkehrsachsen ausgegriffen und das dazwischenliegende
Weidland weitgehend unberührt gelassen. Erst zwischen 1890 und 1920 erfasste die
Überbauung die Freiflächen zwischen den Quartieren des linken Ufers. Im Untergrund
wurden in dieser Zeit drei neue Siedlungsräume erschlossen: die Bernstrasse, die Untere
Baselstrasse (vom Kreuzstutz nordwärts bis zur Gemeindegrenze) sowie die Sentimatte (zum
Vergleich des Siedlungsbildes im Untergrund 1890 und 1923 siehe Karten in Anhang 61 und
62).
Mit dem Baugesetz von 1864 und der Bauordnung von 1867 griff der Luzerner Stadtrat
erstmals regulierend in die städtebauliche Entwicklung ein. Spekulationen um den
Bahnhofsstandort hatten in den 60er Jahren die Bauspekulation angeheizt. Die neuen
gesetzlichen Bestimmungen erstreckten sich allerdings nur auf den sogenannten
Stadtbaubezirk. Dieser wurde zwar sukzessive erweitert; die Überbauung der ganzen
Bernstrasse, die erst 1906 in den Stadtbaubezirk integriert wurde, vollzog sich aber ausserhalb
der Bestimmungen des Baugesetzes. 21 In den 90er Jahren, dieser Zeit "etwas üppig
gewordener Bauspekulation", wie die Gesellschaft für Handel und Industrie die Situation auf
dem Immobilienmarkt charakterisierte, entstanden an der Unteren Baselstrasse und an der
Bernstrasse Mietskasernen, in denen sozial Unterprivilegierte, z.T. Italiener, eine Bleibe
fanden. Die Besitzer dieser Häuser wohnten nicht im Quartier. 22 Über zehn Häuser an der
oberen Bernstrasse und an der Unteren Baselstrasse besass allein Leopold Lehmann (siehe
Kap. 5.). 23 Die Bezeichnungen "Oberitalien" für die obere Bernstrasse, "Klein-Chicago" für
die Baselstrasse tauchten damals im populären Sprachgebrauch auf.
In der Sentimatte herrschten monopolartige Besitzverhältnisse. Baumeister Xaver Meyer,
liberales Mitglied des Grossen und zeitweilig des Engern Stadtrates, war seit Mitte 19. Jh.
Alleinbesitzer. Die Reussfähre konnte 1863 nur mit seiner Erlaubnis realisiert werden. In den
60er Jahren begann Meyer mit dem Bau der ersten Doppelwohnhäuser. 24 1890 verfügten vier
Personen über Grundbesitz in der Sentimatte, u.a. Fabrikant Robert Schindler. Zwischen 1890
21 Festschrift des schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins 1893, S. 68-69.
22 Jb. der Gesellschaft für Handel und Industrie in Luzern, 1907, S. 38.
23 Schüpbach (1983), S. 173ff.
24 "Vom Gütsch zur Reuss", S. 72-75.
12

und 1910 entwickelte sich das Gebiet zum Gewerbe-, Industrie- und Wohnareal. Einige
stattliche, freistehende Häuser mit Umschwung hoben sich von den Fabrikbauten und
Mietskasernen ab. Als 1894 das Eisenbahntrassee im Untergrund auf einen vier Meter hohen
Damm verlegt wurde, damit die Züge in den neuen, höher gelegenen Gütschtunnel einfahren
konnten, verschwand die Sentimatte, von der Baselstrasse aus gesehen, hinter einer Mauer.
Der Niveauübergang der Eisenbahn bei der Sentikirche wich einer Überführung.
Geschlossene Barrieren hatten den innerstädtischen Verkehr bis zu diesem Zeitpunkt während
mehrerer Stunden am Tag blockiert (siehe Anhang 49 und 68). Die räumliche Isolierung der
Sentimatte beschnitt den sozialen Austausch mit den übrigen Quartiergebieten. Der
Sozialisations- und Erlebnisraum verengte sich zusehends auf die einzelnen Strassen; die
räumliche Trennung förderte quartierinterne Rivalitätsrituale, z.B. in Form von
Jugendschlachten. Nach mündlicher Auskunft pflegten "Sentimättler" und "Baselsträssler" um
1920 wenig Kontakt miteinander.
Auch bei der Linienführung des Trams drohte dem Untergrund Ende 19. Jh. Benachteiligung.
Der ursprünglich für die Strecke Bahnhof-Untergrund vorgesehene Zickzackkurs via
Hirschmattstrasse wurde schliesslich zugunsten der direkten Linienführung durch die
Bahnhofstrasse fallengelassen.
Ab den 90er Jahren bis zum Ersten Weltkrieg herrschte in der Stadt ein Bauboom. 1890-1900
wurden mehr Häuser erstellt als in den 30 Jahren zuvor. V.a. im Hirschmatt- und
Neustadtquartier sezte nach dem Neubau des Bahnhofs 1894-96 und der definitiven
Geleisführung der Eisenbahn die Überbauung im grossen Stil ein. Im Ersten Weltkrieg brach
der Bauboom zusammen: 1910-1920 wurden total 268 Wohnhäuser gebaut, die meisten
davon auf dem linken Ufer und vor 1915; während des Krieges kamen noch ganze 41
Wohnungen dazu. 25 Um 1910 unterschieden sich die beiden Stadtteile in städtebaulicher
Hinsicht bereits stark: Während das linke Ufer Mehrfamilienblöcke prägten, dominierten auf
dem rechten Ein- bis Vierfamilienhäuser. 26 Ein Vergleich der Anzahl Häuser im Untergrund
in den Jahren 1910 und 1920 zeigt, dass dort kaum gebaut wurde (Bruch und Untergrund
wiesen 1910 zusammen 334 Wohnhäuser auf, die entsprechenden Bezirke Basel-/Bernstrasse
und Gütsch/Gibraltar 1920 zusammen 326). Der Baubestand überalterte zusehends im
Vergleich mit jenem der neuen Wohnviertel (zur Häuserzahl in den Quartieren 1890 siehe
Anhang 7).
An den repräsentativen Architekturströmungen der Belle Epoque, die evokative
Jugendstilarchitektur und eine etwas barocke Interpretation verschiedener Neo-Stile
kennzeichnete, partizipierte der Untergrund mit Ausnahme weniger Bauten in der Sentimatte
und an der Inneren Baselstrasse (Haus zum Baslertor und Geschäftshaus Bielmann, siehe
Anhang 67) nicht. Während in den neuen Quartieren Hirschmatt und Neustadt Jugendstil-
Mehrfamilienhäuser mit Erkern, Balkonen und Türmchen zu hauf in die Höhe schossen,
25 Huber (1986), S. 86 und 258.
26 Martin (1951), S. 114.
13

wurden an der Basel- und Bernstrasse allenfalls funktionale Mietskasernen erstellt. 27 Zwei
heute unter Denkmalschutz stehende klassizistische Bauten, die Sentikirche (1817-19) und
das Waisenhaus (1811), waren bereits Anfang 19. Jh. in der St.-Jakobs-Vorstadt entstanden.
3. Wohnverhältnisse
Negative sozialstatistische Werte kennzeichnen die Wohnqualität im Untergrund für die
gesamte Periode 1850-1920. Charakteristisch für die Wohnverhältnisse waren
überproportionale Behausungsziffer und Wohndichte. Bereits 1860 wies der Untergrund,
etwas untypisch für ein Aussenquartier, mit 18.6 Personen pro Wohnhaus die höchste
Behausungsziffer auf. Bis 1910 stieg sie auf 25,1 Personen, nach dem Moosquartier mit 25,4
noch der zweithöchste städtische Wert (tiefste Behausungsziffer im Hofquartier mit 10
Personen). 1920 lag der Bezirk Bern-/Baselstrasse mit 23,7 in der Rangliste der Stadtbezirke
auf Rang vier, hinter den neuen Wohnquartieren im Süden der Stadt mit ihren hohen
Mietshäusern. 28 Die Wohndichte im Untergrund sank von 1860 (mit 1,35 Personen höchster
städtischer Wert) bis 1897 geringfügig.
Bezirk Haushaltungen
pro Haus
Tab. 2: Wohnstrukturen 1897
Quelle: Pietzcker (1898), S. 45/46. Zu den Wohnstrukturen 1910 und 1920 siehe Anhang 9.
Mit 25% Wohnungen bis und mit zwei Zimmern verfügte der Untergrund über den höchsten
Anteil kleiner Wohnungen. Für 65 Wohnungen errechnete Hermann Pietzcker, der Leiter der
Wohnungsenquête von 1897, die völlig unzureichende Raumgrösse pro Person bis und mit
27 Pietzcker (1898), S. 42-43.
28 EVZ (Gemeindezusammenzüge).
Bewohner
pro Haus
Räume
pro Haus
Wohndichte
Hof 2.2 10.6 17.5 0.6
Zürichstrasse 4.4 22.5 21.5 1.04
See 4.0 19.5 22.8 0.85
Kapellgasse 2.8 13.8 14.8 0.93
Mühlegasse 3.0 14.2 17.9 0.79
Kleinstadt 3.2 15.8 19 0.83
Moos 4.7 25.3 25.9 0.98
Obergrund 3.4 16.8 17.5 0.96
Bruch 3.5 16.1 17.4 0.92
Untergrund 3.6 20.1 16.5 1.22
14

5m2 (ganze Stadt 187, im Hof keine). In 58 Wohnungen Luzerns mussten sich die Bewohner
mit weniger als 5m3 Schlafraum pro Person begnügen; 16 davon befanden sich im
Untergrund (bei 10m3 Schlafraum gesamtstädtisch 472, im Untergrund 101 Wohnungen). 29
In vielen Unterkünften des Untergrunds herrschten auch schlechtere Lichtverhältnisse als in
den anderen Quartieren: In einem Viertel der Wohnungen verfügten die Zimmer lediglich
über ein Fenster (im Hof nur 4%). Zudem befand sich jeder achte Haushalt in Dachräumen, so
viele wie in keinem anderen Quartier. An der Bernstrasse entdeckte Pietzckers Equipe derart
überbelegte Wohnungen, dass pro Person gerade noch 2,9 m2 Wohnfläche übrigblieb. Auch
bei weiteren Indikatoren schlechter Wohnqualität wies der Untergrund Spitzenwerte auf.
Tab. 3: Wohnungsnachteile nach Bezirken 1897
Bezirk Anzahl Anzahl Anzahl vernachlässigt feuchte kein WC
Häuser Wohnungen Räume e Räume Räume im
Haushalt
Hof 88 199 1'540 41 21 22
Zürichstrasse 145 644 3'118 67 263 212
See 141 565 3'234 111 54 154
Kapellgasse 149 412 2'200 187 23 146
Mühlegasse 164 498 2'925 86 72 45
Kleinstadt 121 389 2'304 82 26 128
Moos 118 560 3'056 46 128 38
Obergrund 163 555 2'848 138 62 173
Bruch 78 277 1'358 76 55 101
Untergrund 148 539 2'453 345 356 215
Quelle: Pietzcker (1898), S. 150.
Da sich im Untergrund überproportional viele Unterkünfte tiefer Preisklassen konzentrierten,
übte er eine Magnetfunktion auf die meist unterschichtigen, oft alleinstehenden und somit
kleine, preisgünstige Wohnungen nachfragenden Zuzüger aus.
Tab. 4: Wohnungen in den Stadtbezirken 1897 bis und mit Jahreszins
von 500 Franken (in % aller Wohnungen)
Hof Zürich- See KapellMühle- Klein Moos Ober- Bruch Unterstrassegassegasse
-
stadt
grund grund
23 68.6 46.7 60.2 47.4 38 43.4 68.6 68.2 84.6
29 Pietzcker (1898), S. 84-92 und 107-113.
15

Quelle: Pietzcker (1898), S. 160. Absolute Zahlen in den einzelnen Preisklassen siehe Anhang
10.
Auch die ortsansässige Bevölkerung trug zur Ausprägung wohnräumlicher Segregation bei.
Unter dem in den 90er Jahren entstehenden Missverhältnis zwischen den Löhnen und den
steigenden Lebenshaltungskosten litt vor allem die Arbeiterschaft. Während z.B. die Arbeiter-
Nominallöhne bei der Firma Bell 1875-1907 um ca. 32% anstiegen, wuchsen die Gehälter
von Angestellten, kantonalen und städtischen Beamten im gleichen Zeitraum um das
doppelte. 30 Einfache Arbeiter, deren Haushaltsbudgets um die Jahrhundertwende dem Druck
steigender Wohnungsmieten ausgesetzt waren, konnten sich die neuen und teureren
Wohnungen in der Neustadt und im Hirschmattgebiet gar nicht leisten. 31
Obwohl die städtische Bevölkerungszahl 1920 um über 1'000 Personen sank, dauerte die seit
1917/1918 herrschende akute Wohnungsnot unvermindert an. Trotzdem waren die Haushalte
im Untergrund 1920 mit durchschnittlich 5,1 Personen sogar etwas kleiner als 1910 (4,9
Personen). Im November 1919 wurden in der ganzen Stadt 20 Zwei- bis Vierzimmer-
Wohnungen angeboten und 99 nachgefragt. Eine städtische Erhebung zählte im Januar 1921
im Untergrund nur vier leerstehende Wohnungen. Am meisten Wohnungen und
Einfamilienhäuser wurden im Hofquartier zur Miete angeboten (26, davon 14 Villen). 32 Die
grütlianische "Luzerner Volksstimme" forderte die Erstellung einer detaillierten
Wohnungsstatistik wie 1910. Ihren Berechnungen zufolge bestand 1920 ein Mangel von 720
Wohnungen (9'500 Wohnungen bei 10'220 Haushaltungen). 33 Die Stadtregierung stellte nach
dem Krieg Notwohnungen zur Verfügung, 1919 für 45, 1920 bereits für 85 Familien, im
Untergrund an der Baselstrasse im ehemaligen Sentispital und an der Sagenmattstrasse. 34
Die Luzerner Mietpreise stiegen 1913-1920 trotz der geschilderten Situation auf dem
Wohnungsmarkt im Vergleich mit anderen grösseren Schweizer Städten weniger stark an. Die
Preise für Zwei- bis Vierzimmer-Wohnungen entwickelten sich auf der Basis von 100
Indexpunkten im Jahr 1913 bis 1920 wie folgt: in Zürich auf 132, in Solothurn auf 115, in
Olten auf 137, in Luzern auf 115 (siehe auch Anhang 8). 35
1920 lehnte das (männliche) Stimmvolk eine sozialdemokratische Initiative zur Förderung
des kommunalen Wohnungsbaus im Verhältnis 2:1 ab. Die massive Gegenpropaganda hatte
die Vorlage ideologisch aufgeladen; das christlichsoziale "Zentralschweizerische Volksblatt"
schrieb: "Die Stadt Luzern soll nicht das Versuchsfeld millionenverschlingender sozialistischkommunistischer
Experimente werden. Wir sind grundsätzlich gegen die Kommunalisierung
30 Brunner (1981), S. 217-218.
31 Schmid, in: LNN 5.5.1973.
32 Mappe K3F (SAL).
33 VS 5.11.1921.
34 Vber. StR. 1919/1920, S. 33ff.
35 Eine Differenzierung der Mietpreise nach Quartieren ist aufgrund der gedruckten Wohnungsenquête 1920
leider nicht möglich.
16

auf diesem Gebiet." 36 Städtischer Sozialwohnungsbau existierte in Luzern nicht. Dafür
lancierte der Stadtrat 1919 aus "volkswirtschaftlichen" und "ethischen" Motiven ein
karitatives Projekt im Untergrund. Er kaufte ein Grundstück in der Sagenmatt und gab es der
Quartierbevölkerung parzellenweise als Pflanzland ab. 37 Ein anderes "sozial" motiviertes
städtisches Projekt war Ende 19. Jh. gescheitert. Mit der Erstellung eines neuen
Schlachthauses in der unteren Sentimatte hatte der Stadtrat im Untergrund ein Beispiel
mustergültigen Bauens geben wollen. 38 Der Aufforderung des um eine Verbesserung des
Renommees der Strasse besorgten Quartiervereins Bernstrasse 1916, Liegenschaften an der
Bernstrasse zu erwerben und Beamte einzumieten, kam der Stadtrat nicht nach. 39
Vom genossenschaftlichen Wohnungsbau profitierte der Untergrund verhältnismässig spät
und nur am Rande. Die ersten Luzerner Genossenschaften stützten sich auf standesbewusste,
gut organisierte Berufsgruppen. Die 1891 gegründete "Genossenschaft für billige
Wohnungen" plante Wohnungen für Beamte der Gotthardbahn. Zwei Drittel der 264
Mitglieder der Eisenbahner-Baugenossenschaft (EBL) waren 1910 SBB-Beamte, und in den
Wohnungen der 1924 gegründeten Allgemeinen Baugenossenschaft Luzern (ABL) lebten
1929 bei total 297 Mietern ganze acht Fabrikarbeiter. Erst 1928-1930, nachdem im
Moosquartier bereits 248 Wohnungen vermietet waren, baute die ABL für minderbemittelte
Arbeiter 33 bescheidene Unterkünfte auf Sagenmatt und 16 an der Bernstrasse. Die Stadt
unterstützte den genossenschaftlichen Wohnungsbau in geringem Mass erst ab Mitte der 20er
Jahre. 40
1891 wohnten noch drei Viertel aller Eigentümer eines Hauses an der Baselstrasse (total 82
Häuser) in ihrem Besitztum. Ihr Anteil an den Steuerpflichtigen der Strasse betrug 16,2%,
was etwa dem städtischen Durchschnitt mit 17,3% entsprach (tiefster Anteil im Moosquartier
mit weniger als 10%). 1897 lebte im Untergrund in jedem siebten Haus der Eigentümer allein,
in knapp der Hälfte der Häuser waren die Mieter unter sich, und in 37,8% wohnten Mieter
und Eigentümer unter einem Dach. 41 Mit der Verschlechterung des Sozialprestiges des
Quartiers und der sinkenden Lebensqualität zogen aber seit den 90er Jahren mehr und mehr
an der Baselstrasse wohnhafte Hausbesitzer weg: Von 59 im Jahr 1890 sank ihre Zahl auf 35
1910 (1920: 34). Tendenziell bedeutete dies eine Verminderung der sozialen Kontrolle im
Wohnbereich. Ein anderes Instrument der Vermittlung kleinbürgerlichen Lebensstils, der
philanthropische Wohnungsbau mit seinen restriktiven Hausordnungen (z.B. Verbot von
Schlafgängern), fehlte im Untergrund gänzlich. 42 Einschneidenden disziplinarischen Einfluss
auf das Sozialverhalten bis hinein in die häusliche Privatsphäre übte hingegen der
Quartierverein Bernstrasse aus (siehe Kap. 9.2.).
36 ZVB 8/28.2.1920.
37 B.u.A. StR. 6.12.1919.
38 B.u.A. StR. vom 19.1.1898.
39 Prot. Quartierverein Bernstrasse 30.8.1916.
40 Kopp (1950), S. 424. 50 Jahre Allgemeine Baugenossenschaft Luzern.
41 Pietzcker (1898), S. 54 und 61.
42 Fritzsche (1986), S. 63-64.
17

1897 hielten in Luzern fast die Hälfte aller Haushalte Untermieter. Im Untergrund lag der
Anteil Schlafgänger an der Quartierbevölkerung mit 22,8% am höchsten. Im Unterschied zu
den anderen Quartieren lebten im Untergrund gleich mehrere Schlafgänger im selben
Haushalt. Die Beherbergung von Schlafgängern geschah oft aus finanzieller Not und war
insofern ein schichtspezifisches Phänomen. Im Meisterhaushalt in Untermiete wohnende
Gewerbegehilfen waren im Untergrund selten; Dienstboten gab es praktisch keine. 43
Tab. 5: Haushaltsstrukturen 1897
Haushalte Anteil Anteil Dienstboten Anzahl
mit Schlafgänger Gewerbe- in % der Untermieter
Untermieter an gehilfen an Quartier- pro Haushalt
n in % aller Untermietern Untermieter bevölkerung mit
Haushalte
n
Untermieter
Hof 22.1 80.8 19.2 19.2 1.6
Zürichstrasse 44.4 86.5 13.5 3 2.5
See 50.4 69.8 30.2 8.4 2.3
Kapellgasse 45.4 63.8 36.2 9.1 2.3
Mühlegasse 61 74.4 25.6 10 1.2
Kleinstadt 38.8 72 28 10.5 2.6
Moos 55.4 90.7 9.3 4.5 2.2
Obergrund 45.4 84.3 15.7 5.1 2.1
Bruch 39 67.1 32.9 5.3 2.1
Untergrund 49.5 87.7 12.3 2.5 2.9
Quelle: Pietzcker (1898), S. 61. Schüpbach (1983), S. 111.
Im Vergleich zu heute zog die Bevölkerung um die Jahrhundertwende viel öfter um, wobei
das Volumen der Wohnungswechsel in Unterschichtquartieren in der Regel höher war als in
Oberschichtquartieren. Dass sich Umzüge in der 2. Hälfte des 19. Jh. zu mehr als 50%
innerhalb eines jeweiligen Stadtviertels vollzogen, wurde z.B. für einige kleine deutsche
Städte (u.a. Göttingen) nachgewiesen. 44 Dies trifft auch auf den Untergrund zu. Gemäss
mündlicher Auskunft kamen Umzüge in Oberschichtquartiere wie etwa das Hofquartier kaum
vor. 45 Um gesicherte Aussagen zur intraurbanen Mobilität machen zu können, müssten
allerdings die städtischen Adressbücher ausgewertet werden, was einen enormen
Arbeitsaufwand beinhaltete.
43 Schüpbach (1983), S. 111 und 150.
44 Denecke (1987), S. 147. Fritzsche (1990), S. 215.
45 Nach Auskunft von Jacob Scherrer.
18

Das Umzugsvolumen war in den peripheren Quartieren Luzerns mit ihrem minderen sozialen
Gepräge höher als im Stadtzentrum. Pietzcker ermittelte für den Untergrund mit 41,9% den
höchsten Anteil innerhalb eines Jahres (1896/1897) gewechselter Wohnungen. Etwas mehr
Wohnungen waren seit 1-10 Jahren vom gleichen Haushalt belegt, 13,2% seit über 10 Jahren.
Wenn man sich vor Augen hält, dass in Luzern jährlich ein Drittel aller Haushalte umzog,
wird deutlich, dass dem minoritären Bevölkerungsteil mit einer Langzeitsesshaftigkeit von
mehr als 10 Jahren eine äusserst mobile Bevölkerungsmehrheit gegenüberstand, die im
gleichen Zeitraum - theoretisch betrachtet, d.h. unter Ausschluss der Bevölkerungsfluktuation
- drei- bis viermal die Wohnung wechselte. 46
Die Auswertung der städtischen Steuerregister 1910 und 1920 hinsichtlich der Sesshaftigkeit
von 10 Jahren und mehr im gleichen Haus (bei Pietzcker Wohnung) ergab eine Quote in der
Grössenordnung Pietzckers: 109 der total 643 Steuerpflichtigen der Baselstrasse, Bernstrasse,
Sagenmattstrasse und der Reussinsel wohnten 1920 noch an der gleichen Adresse; 128 lebten
inzwischen in einer anderen Wohnung an der gleichen Strasse, und nur 39 hatten innerhalb
des untersuchten Gebietes die Strasse gewechselt. Sesshaft im Quartier waren insgesamt
etwas über ein Drittel der Steuerpflichtigen. Die Sesshaftigkeit im gleichen Haus war an der
Bernstrasse (ein Drittel der Sesshaften) etwas höher als an der Baselstrasse. An der
Bernstrasse wechselte bloss jeder vierte innerhalb des Quartiers Umziehende die Strasse, an
der Baselstrasse jeder dritte. Pietzcker berechnete eine Langzeitsesshaftigkeit von über 20
Jahren von 8,2% für die Periode 1877-1897. Der Vergleich der Steuerregister 1891 und 1910
ergab einen Anteil deutlich unter 5%. Obwohl dieser Rückgang zum Teil auf den Auszug
alteingesessener Hausbesitzer zurückzuführen ist, blieb der Anteil Hausbesitzer an der
zwischen 1910 und 1920 sesshaften Quartierbevölkerung mit über einem Fünftel
überdurchschnittlich. Die Vorstellungen der Hausbesitzer über die Gestaltung, den Charakter
des öffentlichen Quartierraums prallte mit dem Sozialverhalten einer stark fluktuierenden,
unterschichtigen Bevölkerung zusammen (siehe Kap. 9.2. Quartierverein Bernstrasse).
Im Zusammenhang mit der hohen Bevölkerungsfluktuation steht auch, dass Wirtschaften im
raschen Wechsel der Gesichter zu rituellen, Kontinuität vermittelnden Orientierungspunkten
mit spezifischem Charakter wurden. Parteien, einzelne Berufsgruppen und die Italiener
verfügten über Stammlokale.
Die Quartiergeschichte "Vom Gütsch zur Reuss" bildet 40 "bedeutende Quartiereinwohner"
ab, Geschäftsleute, Fabrikanten, Beamte, Politiker und Akademiker. Doch wohnten diese
auch im Untergrund? Jene 35 Personen, die nach 1890 starben, habe ich in drei Stichjahren
auf ihre Wohnadresse hin untersucht (1890, 1911, 1923). Die Maximalzahl von 73 möglichen
positiven Identifikationen (= Adresse im Untergrund) wurde bei weitem nicht erreicht,
sondern lediglich 33. Nur drei Personen wohnten an allen drei Stichjahren im Untergrund, u.a.
der Sigrist der Sentikirche und Holzhändler Baptist Meyer, liberaler Grossstadtrat seit 1895
und zusätzlich Grossrat seit 1903, von der Quartiergeschichte "Vom Gütsch zur Reuss" als
46 Schüpbach (1983), S. 151.
19

allseits beliebter Quartiervater und einer "der wenigen, die beidseits der Reuss Sitz und
Stimme haben" charakterisiert. Meyer baute für sich 1896 ein stattliches Wohnhaus, das erste
Haus an der Dammstrasse überhaupt. 47
4. Wandel der Erwerbsstruktur
4.1. Die Entwicklung der Wirtschaftssektoren
Mit einem Anteil von 45,2% des gewerblich-industriellen Sektors an den Erwerbstätigen war
Luzern 1888 die am schwächsten industrialisierte Stadt der Schweiz. 48 Im
Dienstleistungssektor dagegen hielt sie die Spitzenposition. 49 Bis 1920 veränderten sich die
Anteile der Wirtschaftssektoren nur wenig: der 2. Sektor verzeichnete zwischen 1888 und
1920 einen leichten Rückgang von 45,2% auf 42%, der 3. Sektor blieb in Front mit 55,8%
1920 (siehe Anhang 11 und 13). 50
Das Baugewerbe, innerhalb des 2. Sektors mit über einem Viertel der Beschäftigten die
stärkste Branche, sowie die Fremdenindustrie trieben die wirtschaftliche Entwicklung
Luzerns voran. 51 Einerseits hatte das Wirtschaftswachstum in der 2. Hälfte des 19. Jh. zu
einer Aufwertung von Handwerk und Gewerbe als Zulieferindustrie für die boomende
Fremdenindustrie geführt, andererseits wurde das traditionelle Kleingewerbe zusehends von
der Fabrikindustrie verdrängt. 52 Der Konjunkturaufschwung der 90er Jahre brachte eine Blüte
des Detailhandels mit industriell gefertigter Konfektionsware mit sich. 53 Kleinhandwerker
und Gewerbetreibende verloren zum Teil ihre Existenzgrundlage. So sank beispielsweise die
Zahl der Schneidermeister 1886-1894 von 96 auf 71, jene der Schreinermeister, welche die
Industrialisierung im Hochbau in Bedrängnis brachte, von 79 auf 54. 54 Ruinierte
Kleinhandwerker und unterprivilegierte Taglöhner fanden zum Teil ein neues Auskommen als
(Bau-)Arbeiter, städtische Arbeiter oder im Hotelfach.
Der Zugriff auf die Erwerbsstruktur des Untergrunds Mitte 19. Jh. ist über den sogenannten
Wachtgeldrodel von 1849 möglich, ein Verzeichnis, das die Steuerpflichtigen in drei
Steuerklassen einteilte. Aus den darin enthaltenen Berufsangaben ist ersichtlich, dass der
nördliche Teil des Untergrunds damals hauptsächlich von Kleinhandwerkern und
Gewerbetreibenden besiedelt war. Auch die meisten der insgesamt 15% Taglöhner an den
Steuerpflichtigen lebten dort. Im südlichen Teil - in der St.-Jakobs-Vorstadt und im
47 "Vom Gütsch zur Reuss", S. 77.
48 Huber (1986), S. 113.
49 Schelbert (1985), S. 15.
50 Huber (1986), S. 111.
51 Schelbert (1985), S. 19.
52 Dubler (1983), S. 57-58 und 142-143.
53 Dubler (1983), S. 147-148 und 165.
54 Brunner (1976), S. 124.
20

Bruchgebiet - zeichnete die Berufsstruktur eine stärkere Durchmischung aus. Neben
Gewerbetreibenden lebten dort Beamte, Rentner, Akademiker, Künstler und Händler.
1891, 42 Jahre später, hatte sich die Erwerbsstruktur im nördlichen Abschnitt des
Untergrunds, also an der Baselstrasse, etwas aufgefächert. Kleinhandwerk und Gewerbe
dominierten nicht mehr im gleichen Mass wie 1849.
Tab. 6: Erwerbsstruktur an der Basel- und Bernstrasse 1891 (%)
Handwerk, Gewerbe, Fabrikarbeit 51
Verkehr 7.8
Fabrikanten, Baumeister, Händler 14.7
Liberale Berufe, Beamte 6.4
Private, Rentner 6.6
Militär, Strafhausaufseher 4
Angestellte 9.5
Quelle: Steuerregister 1891. Gliederung nach einzelnen Berufen in Anhang 16.
Das breit gefächerte Spektrum der Berufsarten innerhalb des 2. Sektors wird aus der
folgenden Tabelle ersichtlich.
Tab. 7: Die Berufsarten des 2. Sektors an der Bern- und Baselstrasse 1891
Schreiner 23 Steinhauer 8
Taglöhner 18 Diamantschleifer 7
Schneider 15 Schriftsetzer 7
Bauamtsarbeiter 15 Mechaniker 6
Orgelschreiner 14 Gipser 5
Schmiede 11 Arbeiter 5
Maurer 10 Schlosser, Sattler 4
Magaziner 10 Heizer 4
Zeughausarbeiter 9 Uhrmacher 3
Schuster 9 Übrige 33
Zimmermänner 8 Total 224
Quelle: Steuerregister 1891. Ohne Fabrikanten und Bauunternehmer.
Die Palette der Berufsarten war effektiv noch reichhaltiger, als in der Tabelle zum Ausdruck
kommt. Die "Schreiner" arbeiteten zum Teil als hochqualifizierte Altarbauer. Auch
21

Kunststeine, Öfen, Glocken und Aufzüge (Schindler) wurden im Untergrund hergestellt.
Qualifizierte Arbeit leisteten um 1900 zum Teil auch Ausländer, etwa in den Branchen
Bierbrauerei, Orgel-, Altarbau und Buchdruckerei. Im industriell rückständigen Kanton
Luzern herrschte latenter Mangel an qualifizierten Arbeitskräften. 55 Die meisten
ausländischen Arbeiter, italienische Saisonniers, verrichteten aber niedrige Dienste, z.B. beim
Bau des Gütschtunnels, des Eisenbahndamms, im Steinbruch an der Baselstrasse, als
Pflasterbuben, Handlanger, Maurer und Fabrikarbeiter. Einzelne Italiener führten
Wirtschaften - die bekannteste war jene des Steinbruchbesitzers Bacilieri an der Baselstrasse -
und Arbeiterküchen (sogenannte Cucinen). Der Grossteil der italienischen Saisonniers
arbeitete nur vorübergehend in Luzern, so auch Benito Mussolini, der vor dem Weltkrieg auf
der Baustelle der Dietschibergbahn (Hofquartier) im Einsatz gewesen war. 56 Nur einer
schmalen Spitze italienischer Zuzüger gelang es, sich beruflich in Luzern zu etablieren.
Kaderleute aus dem Baugewerbe gründeten in den 20er Jahren die ersten italienischen
Baufirmen in Luzern.
Die Erwerbsstruktur an der Bernstrasse beschränkte sich ausschliesslicher als an der
Baselstrasse auf unselbständige Lohnarbeit im 2. Sektor. Die total 42 Steuerpflichtigen von
1891 arbeiteten zu vier Fünfteln in vorwiegend subalternen Funktionen im 2. Sektor. Einzig
die Sentimatte wies 1891 eine markant andere Erwerbsstruktur auf als die übrigen Gebiete im
Untergrund. Sie wurde noch vorwiegend von Fabrikanten, Baumeistern, Rentnern und
mittelständischen Angestellten bewohnt; Lohnarbeiter waren eher selten.
Der Vergleich der Erwerbsstruktur an der Bern- und Baselstrasse mit der gesamtstädtischen
ergibt deutliche Segregationsbefunde. Nur drei Bahnangestellte bzw. -beamte und 13
Bahnarbeiter wohnten 1891 an der Basel- oder Bernstrasse, weniger als 4% des städtischen
Bahnpersonals. Auch fast keine städtischen Angestellte und Beamte lebten an der Bern- und
Baselstrasse. Da die in den Steuerregistern enthaltenen Berufsangaben meist keinen
Aufschluss über den Arbeitgeber geben, habe ich für das Jahr 1910 die im Anhang des
Verwaltungsberichtes des Stadtrates verzeichneten 301 städtischen Angestellten und Beamten
auf ihre Wohnadresse hin ausgewertet. Resultat: Nur vier wohnten an der Basel- oder
Bernstrasse. Deren Bewohner partizipierten also an den neuen mittelständischen
Erwerbsmöglichkeiten, die sich seit der 2. Hälfte des 19. Jh. im Zuge des Ausbaus der
staatlichen Verwaltung vermehrt boten, kaum. Sogar städtische Arbeiter waren im
Untergrund untervertreten: Das Steuerregister von 1891 weist 15 Bauamtsarbeiter, bezüglich
Einkommen und Sozialprestige eine unterprivilegierte Kategorie städtischen Personals, aus.
Zwischen 1891 und 1910 verdoppelte sich die Zahl der Bauamtsarbeiter im Untergrund zwar
auf 30, die Untervertretung im gesamtstädtischen Vergleich blieb aber bestehen (8,5% aller
Bauamtsarbeiter Luzerns). Ausländer konnten in Luzern gemäss städtischer Arbeitsordnung
nicht zu ständigen Arbeitern ernannt werden, eine Regelung, die neben Luzern nur noch in
55 Jäger (1979), S. 132.
56 "Vom Gütsch zur Reuss", S. 102.
22

Lausanne und Herisau in Kraft war. 57 Zudem untersagte die Arbeitsordnung - ebenfalls ein
Luzerner Sonderfall - ausdrücklich Streikhandlungen: "Kollektive Arbeitseinstellung ohne
Einhaltung der Kündigungsfrist berechtigt den Stadtrat, alle am Ausstand Beteiligten sofort
und ohne Entschädigung zu entlassen." 58 Dass die Gewerkschaftssektion der
Gemeindearbeiter Ende 1918 nur 39 Mitglieder zählte, kann in diesem Zusammenhang
gesehen werden. 59 In liberalen Berufen Tätige und Beamte generell wohnten 1910 weniger im
Untergrund als noch 1891. Der Handelssektor (unter 15%) und der Verkehrssektor blieben
ebenfalls unter dem städtischen Durchschnitt. Schliesslich stagnierte auch der Anteil Rentner
(Private), in Luzern eine sehr vermögliche Kategorie, im Untergrund unter 5% (zum
Vergleich der städtischen Erwerbsstruktur mit jener an der Basel- und Bernstrasse und jener
im Hofquartier 1910 vgl. Anhang 13, 17 und 18).
Um 1890 prägten noch gewerbliche Zwergbetriebe den Untergrund. Zwischen 1890 und 1910
verschob sich die Berufsstruktur innerhalb des 2. Sektors an der Basel- und Bernstrasse
massiv. Die Bandbreite der gewerblich-industriellen Berufe verengte sich. Das Steuerregister
1910 verzeichnet 96 "Hilfsarbeiter" und "Taglöhner" sowie 41 "Arbeiter" und
"Arbeiterinnen" (zusammen knapp ein Viertel aller Zensiten). Die meisten von ihnen
arbeiteten 1910 in Fabrikbetrieben. Das bedeutete für eine wachsende Zahl von
Lohnabhängigen eine Angleichung der Arbeitsbedingungen, eine wichtige Voraussetzung, die
individuelle soziale Situation als Klassenlage zu begreifen. Der effektive Anteil von
Fabrikarbeitern an den Erwerbstätigen muss geschätzt werden. Da "Giesser", "Schlosser" etc.
ihr Auskommen ebenfalls vornehmlich in Industriebetrieben fanden, dürfte der Anteil
Fabrikarbeiter 1910 einiges über 25% gelegen haben, zumal zusätzlich ein Teil der nicht im
Steuerregister ausgewiesenen italienischen Saisonniers in Fabriken tätig war.
Der Wandel vom Kleingewerbe- und Handwerkerviertel zum Arbeiterquartier vollzog sich
ausgerechnet im konjunkturellen Wachstumsschub der Belle Epoque. Auf den Untergrund
fielen in diesem Prozess v.a. die Schlagschatten der gesellschaftlichen Modernisierung, etwa
in Form der Verstärkung seines Unterschichtcharakters (siehe Kap. 5.).
Die Dominanz des 2. Sektors und spezifisch der Fabrikarbeit akzentuierte sich, gefördert
durch den kriegsindustriellen Boom, 1910-1920 an der Bern- und Baselstrasse weiter. An der
Bernstrasse arbeiteten 1920 80% der Beschäftigten in Industrie und Gewerbe, geringfügig
mehr als an der Baselstrasse. Da das Steuerregister von 1920 auch die Jahresaufenthalter
verzeichnet, widerspiegelt es die Erwerbsstruktur getreuer als das Steuerregister von 1910.
1920 lebten an der Baselstrasse und Bernstrasse 393 HilfsarbeiterInnen, Taglöhner und
(Fabrik-)ArbeiterInnen (43,5% der Steuerpflichtigen). Die 73 Frauen unter ihnen stellten
wohl nurmehr einen kleinen Teil der gegen Kriegsende in den Fabriken beschäftigten
Arbeiterinnen dar. 295 Personen sind im Steuerregister 1920 mit einem spezifischen
57 Guggenbühl (1920), S. 41.
58 Guggenbühl (1920), S. 237.
59 Guggenbühl (1920), S. 227.
23

handwerklich-gewerblichen Beruf aufgeführt. Von diesen leisteten schätzungsweise 40%-
50% Fabrikarbeit. Die sich zementierende, einseitige Erwerbsstruktur im Untergrund bestand
auch nach dem Zweiten Weltkrieg noch (siehe Anhang 19: Sozialstruktur 1944).
Ein Vergleich der 1910-1920 im Untergrund sesshaften Steuerpflichtigen erlaubt beschränkte
Aussagen zur beruflichen Mobilität. Die 237 identischen Personen in den Steuerregistern
1910 und 1920 wiesen eine hohe Permanenz der Berufstätigkeit auf. Von den 70 sesshaften
Fabrik- und Hilfsarbeitern, Taglöhnern, Bauamts- und Bahnarbeitern waren 1920 noch 57 in
einem dieser Berufe tätig. Die restlichen 13 wechselten in einen anderen Beruf des 2. Sektors.
Von den 83 Erwerbstätigen, die 1910 mit einem spezifischen handwerklich-gewerblichen
Beruf verzeichnet sind, übten 1920 noch 55 die gleiche Beschäftigung aus. Die restlichen
arbeiteten neu zu einem Drittel als Hilfs- oder Fabrikarbeiter, von den übrigen wiesen vier
neu den Meistertitel auf. Die restlichen 67 sesshaften Steuerpflichtigen blieben ihrem Beruf
ebenfalls grossteils verhaftet (u.a. 23 Händler/Kaufleute, fünf Wirte, sechs Private, acht
Tram-, Bahn- und Schiffahrtsangestellte). Berufliche Statusverbesserungen kamen selten vor.
Die soziale Mobilität im Quartier war gering. Für die Zuzüger, die vorwiegend prestigearme
und schlechtbezahlte Lohnarbeit verrichteten, gilt dies umso mehr. Die sozialräumliche
Segregation dürfte den beruflichen Aufstieg zusätzlich gehemmt haben. Für das Münchner
Westend stellt Bleek fest: "Die vorherrschende Berufskarriere von Angehörigen der
Unterschicht bestand im Verharren auf der vorgegebenen Position im Schichtgefüge." 60
Auch auffällige materielle Statusverbesserungen sind bei den Bewohnern des
Untergrundquartiers kaum zu verzeichnen. Zwei Ausnahmen bestätigen die Regel: Das
Vermögen des Bankabwarts Alois Fischer verzehnfachte sich 1891-1902 von 1'000 auf
10'000 Franken, stieg bis 1908 weiter auf 26'700 Franken an, worauf es sich bis 1920
nochmals verdoppelte. Fürsprech Allgäuer-Haas, einer der reichsten Quartierbewohner
überhaupt, verdoppelte sein Vermögen 1902-1908 beinahe (von 77'500 Franken auf 145'000
Franken).
1860 gehörte Luzern zu den am schwächsten industrialisierten Kantonen der Schweiz. In der
Stadt Luzern fanden nur gerade 200, kantonal 500 Arbeiter und Arbeiterinnen ihr
Auskommen in Fabriken. 61 Ab den 70er Jahren des 19. Jh. beschleunigte sich der
Ablösungsprozess des gewerblichen Verlagssystems und des Handwerks durch
Industriebetriebe. 1907 betrug die Zahl der Beschäftigten in Fabriken des Kantons Luzern
bereits 7'175 (zur Anzahl Fabrikarbeiter siehe Anhang 12 und 14). 62 Die räumlichen
Schwerpunkte der Fabrikindustrie lagen in den grösseren Ortschaften der Region Luzern, v.a.
Emmen und Kriens. Von den Anfang 1918 dem Fabrikgesetz unterstellten 216 Betrieben
entfielen auf die einzelnen Ämter: Luzern-Stadt 42,6% (92 Betriebe), Luzern-Land 13,9%,
Hochdorf 13,4%, Sursee 13,4%, Willisau 10,2% und Entlebuch 6,5%. 63 Die städtische
60 Bleek (1991), S. 219.
61 Huber (1986), S. 26. Jäger (1986), S. 62.
62 Jäger (1986), S. 62.
63 Staatsverwaltungsbericht 1918/19, S. 152.
24

Industriestruktur kennzeichnete eine hohe Zahl kleiner Betriebe. In der bedeutendsten
Industriegemeinde (Emmen) befanden sich viel weniger, dafür umso grössere Betriebe als in
Luzern.
Die stadtluzernischen Behörden hatten der Fabrikindustrialisierung im 19. Jh. wenig
Beachtung geschenkt: Ein kantonales Fabrikgesetz kam - im Gegensatz zu anderen Kantonen
in den 50er und 60er Jahren - nicht zustande. 64 Mit Rücksicht auf die Attraktivität des
Touristenplatzes Luzern betrieb die Stadtregierung eine zurückhaltende
Industrieförderungspolitik und überliess die Ansiedlung mittlerer und grosser Fabrikbetriebe
lieber den Agglomerationsgemeinden. Trotzdem verneunfachte sich die industriell genutzte
Stadtfläche von 1880 bis 1920. 65
Die Wiege der städtischen Fabrikindustrie war die Reussinsel am nördlichen Zipfel des
Untergrunds, wo sich Kleinindustrie, die Diamantschleiferei Drexler, die mechanischen
Werkstätten Schindler und von Moos angesiedelt hatten. 1870 bestanden in der Stadt 17
Fabriketablissemente. Im Untergrund dominierten Metall- und Maschinenindustrie und
Buchdruckerei. 1888 beschäftigten die grössten Betriebe im Untergrund - die
Diamantschleiferei Drexler (46 Arbeiter), die Buchdruckerei Keller (46 Arbeiter, "Luzerner
Tagblatt"), die Maschinen- und Aufzügefabrik Schindler (14 Arbeiter) sowie Orgelbauer Goll
(19 Arbeiter) - zusammen 125 Arbeiter. 66 Die von Moosschen Eisenwerke und Schindler
hatten ihre Produktion zu diesem Zeitpunkt aus Platzgründen bereits grossteils von der
Reussinsel ausgelagert, von Moos in die Emmenweid, wo ein Bahnanschluss zur Verfügung
stand, Schindler in die Sentimatte. 1894 beschäftigte von Moos in der Schraubenfabrik auf
der Reussinsel noch 35 Männer, 10 Buben und 11 Frauen. 67 10 Jahre später waren für von
Moos insgesamt bereits 480 Arbeiter tätig, allerdings fast alle in der Emmenweid. 1904
produzierten in der Stadt 62 Fabrikbetriebe mit 2'405 Beschäftigten (davon 306 Frauen). Über
100 Beschäftigte zählten nur vier Betriebe: eine Wäscherei im St.-Karli-Quartier, Schindler,
die Buchdruckerei Keller und die Nähmaschinenfabrik im Obergrund.
64 Jäger (1986), S. 77.
65 Martin (1951), S. 137.
66 Brunner (1976), Anhang XV.
67 150 Jahre von Moos, S. 18-19.
25

Tab. 8: Fabrikbetriebe im Untergrund 1904
Arbeiterzahl Pferdestärken
Schindler 128 20
Buchdruckerei Keller 105 14
Buchdruckerei Schill 28 4
Orgelbau Goll 37 8
Altarbau Eigenmann
(Bernstrasse)
16
12
Schreinerei Gauhl-Wirz 7 4
Total 321 62
Quelle: Jb. der Gesellschaft für Handel und Industrie in Luzern 1904, S. 24/25.
Knapp 20% der fabrikindustriellen Arbeitsplätze Luzerns lagen 1904 im Untergrund, in
absoluten Zahlen fast dreimal mehr als 1888. Für städtische Verhältnisse konzentrierten sich
im Untergrund grosse Betriebe. Im Vergleich mit Emmen, wo von Moos 1904 bereits mit
1'550 Pferdestärken produzierte, kam in der Stadt aber generell viel weniger Maschinenkraft
zum Einsatz.
Viele in Fabriken des Untergrunds Beschäftigte wohnten auch im Quartier, wie indirekt aus
den Berufsangaben in den Steuerregistern und der Tatsache, dass es in Luzern nur wenige
Wegpendler gab, geschlossen werden kann. 1910 pendelten nur 504 der insgesamt 17'119
Beschäftigten der Stadt Luzern weg (2,9%), 1'164 pendelten zu (6,8%). 68
Die Luzerner Kantonsregierung handhabte den Vollzug des eidgenössischen Fabrikgesetzes
im 19. Jh. sehr lasch. 69 Das blieb bis in den Ersten Weltkrieg hinein so. Der
Konjunktureinbruch bei Kriegsausbruch in den traditionellen Luzerner Leitsektoren
Fremdenindustrie und Baugewerbe veranlasste den Luzerner Stadtrat zu Verhandlungen mit
der Gesellschaft für Handel und Industrie über die Einführung neuer Industrien. Konkrete
Ergebnisse blieben aus; die Gesellschaft für Handel und Industrie zeigte sich vom
Geschäftsgang durchaus befriedigt. Die Erwerbstätigkeit verlagerte sich auch ohne
flankierende staatliche Massnahmen zusehends in die Fabriken. Bei von Moos z.B. stieg die
Zahl der Arbeiter und Arbeiterinnen von 391 im Jahr 1914 auf 722 im letzten Kriegsjahr.
Frauen ersetzten die Aktivdienst leistenden Männer. Im Herbst 1917 erreichte die
Frauenarbeit in den Fabriken ihren Höhepunkt. Besonders die Metallbranche verzeichnete
laut eidgenössischem Fabrikinspektor eine "gewaltige Zunahme" an Frauenarbeit. Der
Fabrikinspektor schätzte den Anteil von Frauen und Mädchen in der Metallindustrie auf ca.
68 Schweizerische Statistische Mitteilungen, 1/1919: Wohn- und Arbeitsort, S. 42-43.
69 Jäger (1979), S. 196ff.
26

ein Drittel aller in der Branche Beschäftigten. 70 Viele Frauen arbeiteten an Maschinen für die
Munitionsproduktion. Nach Kriegsende verharrte ein Teil der Frauen in den Fabriken, was
sich im Steuerregister 1920 widerspiegelt (1920: 171, mehrheitlich ledige Frauen; zum
Vergleich: 1891: 40 Frauen im Steuerregister, 1910: 69). Ab 1915 schnellte die Zahl der
Ausnahmebewilligungen für Überzeit-, Nacht- und Sonntagsarbeit in die Höhe (siehe Anhang
20). Entsprechend erhöhte sich die Zahl der Fabrikunfälle und erreichte 1917 den Rekordwert
von 1'153. Der Fabrikinspektor rügte die Luzerner Regierung wegen Versäumnissen,
insbesondere ungenügenden Kontrollen, beim Vollzug des Bundesratsbeschlusses vom
30. April 1917, der die Arbeitszeit in den Fabriken neu geregelt und die kantonalen
Kompetenzen eingeschränkt hatte: "So kam es, dass wir namentlich im Kanton Luzern bis in
den Sommer und Herbst 1918 hinein noch Fabriken mit ganz ungesetzlicher Arbeitszeit
trafen, an der sie bis dahin niemand gestört hatte." Dass die Behörden 1918 und 1919 nur
zwei Strafen wegen Verletzung des Fabrikgesetzes ausfällten, deutete für den Fabrikinspektor
darauf hin, dass in Luzern Gesetzesübertretungen zu mild geahndet wurden. 71 Die Luzerner
Regierung wertete ihre Bewilligungspraxis für Überzeitarbeit, die weitgehend der
Kriegsmaterialproduktion zugute kam, selber als "fast ein wenig zu liberal", rechtfertigte sie
aber mit dem Hinweis auf die soziale Not. 72 Ein Gesuch der Luzerner Arbeiterunion, die
Betriebe mit Überzeitbewilligungen im Kantonsblatt zu publizieren, lehnte sie ab. 73
4.2. Dienstleistungsstruktur und selbständige Erwerbstätigkeit
Die in den Luzerner Adressbüchern enthaltenen Branchenverzeichnisse erlauben eine
approximative Bestimmung der Selbständigenquote. Das Branchenverzeichnis von 1870
weist für die ganze Stadt etwas über 900 Gewerbetreibende aus, wovon 99 auf den
Untergrund entfallen (gemäss Quartiereinteilung von 1833). Diese stellten 3% der
Quartierbevölkerung dar und waren in 51 Sparten tätig.
Das Branchenverzeichnis von 1890 listet allein für das wesentlich kleinere Gebiet Basel- und
Bernstrasse 223 selbständig Erwerbstätige auf. Subtrahiert man die nicht als selbständig (d.h.
ohne eigenes Geschäft) einzuschätzenden 20 Aushelferinnen, 21 Wäscherinnen, zehn
Weissnäherinnen, 22 Damenschneiderinnen, sieben Glätterinnen und Strickerinnen,
verbleiben 143 (davon allein an der Baselstrasse 139). Das sind 6,7% der
Quartierbevölkerung (36% der Steuerpflichtigen an der Baselstrasse), also wesentlich mehr
als 1870. Zusätzlich zu den via Steuerregister eruierten selbständigen Händlern und
Fabrikanten müssen, um die Zahl von 143 zu erreichen, ein Drittel der als Handwerker und
Gewerbetreibende aufgeführten Zensiten selbständig gewesen sein. Das bedeutet, dass
70 Eidgenössischer Fabrikinspektorenbericht 1916/17, S. 154.
71 Eidgenössischer Fabrikinspektorenbericht 1918/19.
72 Staatsverwaltungsbericht 1916/17, S. 116.
73 CD 8.1.1917.
27

eispielsweise von 15 Schneidern fünf effektiv Schneidermeister und zehn Gesellen und
Hilfskräfte waren.
Mindestens 20% der selbständigen Handwerker, Gewerbetreibenden und Ladenbesitzer von
1870 führten auch 1890 noch einen Betrieb an der Baselstrasse, meistens in derselben
Branche. Tatsächlich dürften es sogar mehr gewesen sein, denn die Zahlen für 1870
schliessen das spätere Bruchquartier mit ein.
Der gesellschaftliche Umbruch der Jahrhundertwende bewirkte einen Rückgang der
selbständig Erwerbstätigen bis 1920. Besonders der Handwerkerstand unterlag einer
qualitativen und quantitativen Ausdünnung. Das Branchenverzeichnis von 1921 rubriziert
nurmehr 118 Selbständige an der Bern- und Baselstrasse (Baselstrasse: 83; Bernstrasse: 25),
wovon nur noch fünf Glätterinnen und Wäscherinnen. Während die Zahl der
Lebensmittelläden und Wirtschaften im Untergrund 1890-1920 beträchtlich anstieg, waren
die mit einem Gewerbebetrieb gekoppelten Sparten (z.B. Schuhmacher) rückläufig (siehe
Tab. 9).
Der Vergleich der Branchenverzeichnisse 1890 und 1921 ergibt nur noch acht sichere
Identifikationen (zur Branchenstruktur im Untergrund 1870-1921 siehe Anhang 15).
1870 fehlten folgende Berufsgruppen bzw. Geschäfte (gesamtstädtisch 150 Nennungen) im
Untergrund: Ärzte, Apotheken, Weinhändler, Weisswarenhandlungen, Zimmermeister,
Kunstmaler, Charcuterien, Cigarren- und Tabakwaren, Hebammen, Südfrüchtehandlungen,
Quincaillerien und Photographen. Hingegen existierten bereits zehn Spezereien und sechs
Wein-, Bier- und Speisewirtschaften.
Für 1890 und 1921 habe ich eine detaillierte Auszählung für das Gebiet nördlich des
Kasernenplatzes vorgenommen. Neu gab es 1890 im Quartier einen Arzt, ein
Delikatessengeschäft sowie Tabak- und Spirituosegeschäfte. Auf den Alltagsbedarf
ausgerichtete Lebensmittel- und Kleiderläden beherbergte der Untergrund
überdurchschnittlich viele. Luxusprodukte wie Corallen oder Elfenbeinwaren, welche im
Fremdenquartier Hof feilgeboten wurden, fehlten, ebenso Konfektionsgeschäfte und Bazare.
In der Dichte an Wirtschaften übertraf der Untergrund alle anderen Quartiere. Neben den
offiziellen bestanden auch illegal Alkohol ausschenkende Winkelwirtschaften, was den
städtischen Wirteverein 1891 zu einer Reklamation an den Regierungsrat veranlasste.
28

Tab. 9: Dienstleistungsdichte 1890-1921 (Auswahl)
Durchschnittlicher steuerbarer
Jahreserwerb gesamtstädtisch
1910
Anzahl Geschäfte
1890
29
Anzahl Geschäfte
1921
U L R U L R
Apotheken, Drogerien, Optiker 5'614 - 3 10 1 13 14
Ärzte/Zahnärzte 6'990 1 14 20 1 37 36
Advokaten 5'607 2 12 10 2 14 19
Banken 56'169 - 6 8 - 13 9
Buchhandlungen 5'583 - - 4 - 4 9
Metzgereien, Bäckereien, Konditoreien,
Butterhandlungen und Sennereien
Obst- und Gemüsehandlungen,
Spirituosenhandlungen, Cigarren- und
Tabakgeschäfte, Delikatessgeschäfte
3'228
2'160
Schuhmacher/Schuhhandlungen 2'134 11 38 60 9 41 45
Bonneterien 2'822 4 12 17 2 20 17
Kurzwaren, Mercerien, Quincaillerien 2'805 8 29 37 3 28 15
Wirtschaften 2'425 14 59 76 23 92 83
Total 68 279 411 84 496 410
U: Untergrund L: linkes Ufer (inklusiv Untergrund) R: rechtes Ufer
Quellen: Berufsregister Stadt Luzern 1909-1914. Branchenverzeichnisse der Stadt Luzern.
Definition Untergrund: ab Kasernenplatz, beim Beginn der Baselstrasse, nordwärts.
Doppel- und Mehrfachnennungen wurden eliminiert. Bei den Ärzten und Advokaten wurden
nur die praktizierenden erfasst. Bei den Advokaten beziehen sich die Zahlen für 1921 auf die
Advokaturbüros, sind also nicht direkt mit jenen für 1890 vergleichbar. Der Rückgang der
Detailhandelsgeschäfte im Bereich Kleidung erklärt sich mit dem gegen 1900 einsetzenden
Warenhausboom.
Beim durchschnittlichen Jahreserwerb 1910 konnten Spirituosehandlungen und
Kurzwarengeschäfte nicht einbezogen werden.
9
19
43
63
60
109
13
30
79
155
56
107

Für geschäftliche Standortentscheide stehen generell Zentralität und repräsentative Lage im
Vordergrund, wobei deren Bedeutung je nach Branche variiert. 74 Dass angesichts der für
Ärzte besonders wichtigen Wohnstandortorientierung75 der Patienten noch 1920 nur ein Arzt
im Untergrund wohnte, überrascht. Dass viele unterprivilegierte Quartierbewohner auf den
Armenarzt angewiesen waren, reicht als Erklärung nicht aus.
An der Tertialisierung hatte der Untergrund nur einseitigen Anteil. Banken und
Versicherungen, in Luzern eh schwach vertreten, fehlten gänzlich. Ausschliesslich
geschäftlich genutzte Gebäude zählte der Untergrund 1897 nur fünf, am wenigsten von allen
Quartieren (am meisten die Kleinstadt mit 24). 76 Zwei traditionell in der St.-Jakobs-Vorstadt
verwurzelte Geschäfte entwickelten sich um die Jahrhundertwende zu bedeutenden
Handelshäusern: die Spezerei Hochstrasser (1852 gegründet) und die Eisenhandlung
Bielmann. Schlossermeister Leonz Bielmann hatte 1829 eine Nagelhandlung gegründet,
produzierte Glocken und betrieb Eisenwarenhandel. 77 Seine Erben visualisierten den
geschäftlichen Erfolg: Zum 75jährigen Jubiläum 1904 errichteten sie ein Wohn- und
Geschäftshaus mit 800 Quadratmetern Verkaufsfläche und 40 Wohnungen. 100 Angestellte
arbeiteten auf acht Etagen. Der präziöse, mit Turmhauben, verzierten Erkern, Reliefs und
Fenstergiebeln ausgestattete Jugendstilbau erregte öffentlichen Anstoss, weil die Pilaster in
Form nackter Figuren geschaffen waren. 78 Die Aufrichte-Feier bot Anlass zu folgendem
Reim: "Das neue Haus ist aufgericht - Und hat von allen Seiten Licht - Ein schöner Bau, so
gross und weit - Und praktisch nach der neuen Zeit - Verzögerung gab es beim Beginn -
Wegen Streik der Tschinggen im Tessin - Die Steine kamen lang nicht an - Weil dorten
schaffte nicht ein Mann." 79 1912/13 baute Hochstrasser das Haus zum Baslertor, das in
seinem heroisch-trutzigen Stil an eine Burg erinnerte (erstes Luzerner Betonhaus, siehe
Anhang 67). 80
Die Analyse der Dienstleistungsstruktur macht evident, dass der Untergrund im Zuge der
städtischen Nutzungsdifferenzierung an der Entwicklung des linken Ufers um die
Jahrhundertwende zum Dienstleistungs- und Gewerbezentrum - das rechte Ufer verstärkte
seinen Charakter als Fremdenverkehrs-, Laden- und gehobene Wohnzone - kaum
partizipierte. Er blieb einer autarken, auf Subsistenzbedürfnisse ausgerichteten
Dienstleistungsstruktur verhaftet. Prestige- und renditearme Nutzungsarten dominierten. Die
tiefen Mietpreise für Geschäftslokale förderten die funktionelle Differenzierung. Nach
74 Heineberg (1987), S. 295.
75 Für Münster und Dortmund nachgewiesen in: Heineberg (1987), S. 267-302.
76 Pietzcker (1898), S. 60.
77 100 Jahre Bielmann.
78 LT 23.10.1970.
79 Graphiksammlung (Zentralbibliothek Luzern).
80 LT 21.6.1975.
30

Pietzcker betrug der Mietwert eines Geschäftslokals im Untergrund Ende 19. Jh. 825 Franken,
im Hof das doppelte, in der Grossstadt durchschnittlich 1'130 Franken. 81
Träger wirtschaftlicher Macht wohnten kaum im Untergrund. Von den 162 Verwaltungsräten
der 68 im Adressbuch von 1911 verzeichneten Aktiengesellschaften, Bankinstitute und
Sparkassen lebte einzig Fürsprech Allgäuer-Haas im Quartier. Er gehörte dem Verwaltungsrat
der Finanzgesellschaft für Hochdorfer Industrien an.
Exkurs 1: Zur Verschärfung der Klassenlage am Beispiel der Aufzüge- und
Maschinenfabrik Schindler und der Gewerkschaftsbewegung
Robert Schindler (1850-1920) betrieb seit 1874 eine mechanische Werkstätte auf der
Reussinsel zur Produktion von Dampfmaschinen, Schiffsmotoren sowie Hotel- und
Wäschereieinrichtungen. 1883 verlegte er den Betrieb aus Platzgründen in die Sentimatt. Die
Fertigung des ersten Aufzugs Ende der 80er Jahre leitete die Expansion zum international
renommierten Unternehmen ein. 82 1904 beschäftigte Schindler bereits 124 Arbeiter und vier
Arbeiterinnen (1988 erst 15 Arbeiter). 83
Robert Schindler pflegte eine gewisse Quartierbindung. Er bewohnte ein Haus inmitten seines
Betriebes, ehe er als Rentner in eine Villa im Hofquartier umzog (vor 1910). 84 Als
Vorstandsmitglied des Quartiervereins "Wächter am Gütsch" (Baselstrasse) hielt er 1899 die
Festrede zur Eröffnung der Tramlinie im Untergrund; zudem gehörte er der St.-Jakobs-
Gesellschaft an, einem ursprünglich in der St.-Jakobs-Vorstadt beheimateten
Geselligkeitsverein, der sich Ende 19. Jh. zum vornehmen liberalen Herrenclub entwickelt
hatte (siehe Kap. 9.1.). Schliesslich amtierte Schindler als liberales Mitglied des Grossen
Stadtrates, in den er 1899 mit den meisten Stimmen aller Kandidaten des Wahlkreises
Bruch/Untergrund gewählt wurde. 85
Die spärlichen Quellen zur Firmengeschichte zeichnen das Bild eines paternalistisch
geführten Familienbetriebs: "Durch regelmässige Zuwendungen und Gratifikationen wusste
er dieses (Schindler das Personal, d.V.) arbeitsfreudig zu halten." 86 Das Zitat enthüllt, wie zu
zeigen sein wird, den strategischen Kern der Arbeiterpolitik Schindlers, wie sie sich mit der
Expansion des Unternehmens im Zuge des soziopolitischen Wandels der Jahrhundertwende
ausprägte.
1901 übernahm Alfred Schindler (1873-1937), der Neffe Roberts, die Leitung der Firma. Der
schnelle Ausbau des Unternehmens und die Verschärfung der sozialen Gegensätze im ersten
Jahrzehnt des 20. Jh. stellten neuartige Anforderungen an die Betriebsführung.
81 Pietzcker (1898), S. 55, 77-78.
82 Gründung einer Tochtergesellschaft in Berlin 1906, Fabrikanlagen in Amerika und Russland. Letztere gingen
in der Revolutionszeit verloren (Nekrolog Alfred Schindler, in: LT 16.10.1937).
83 Jb. der Gesellschaft für Handel und Industrie in Luzern, 1904, S. 25. Brunner (1976), Anhang XV.
84 Adressbücher der Stadt Luzern.
85 "Vom Gütsch zur Reuss", S. 35.
86 Nekrolog Alfred Schindler, in: LT 16.10.1937.
31

Mit der Gründung der Arbeiterunion 1901 als gemeinsames Forum der sozialdemokratischen
Partei und des Gewerkschaftsbundes und eines Arbeitersekretariats 1905 schuf sich die
Luzerner Arbeiterbewegung Koordinationsgefässe. 87 Die Fachvereine als Vertretung jeweils
einer Berufsgruppe wurden zu Sektionen zusammengefasst. Im ersten Jahrzehnt des 20. Jh.
nahm der Anteil der Arbeiterunion angeschlossener Gewerkschafter rapid zu (1901: 700 von
ca. 2'000 Gewerkschaftsmitgliedern; 1907: 2'150 von ca. 3'000; siehe Anhang 47). Die
Luzerner Fabrikarbeiter und -arbeiterinnen begannen sich parallel zum Wachstum der
Industriebetriebe um die Jahrhundertwende gewerkschaftlich zu organisieren. Im Gegensatz
zu den handwerklich-gewerblichen Berufsgruppen erreichten die Industriegewerkschaften erst
relativ spät eine gewisse Stärke, weil die Fabrikindustrialisierung in Luzern mit provinzieller
Verspätung eingesetzt hatte und generell eher schwach war. Dies hatte sozialpolitische
Konsequenzen: So konnte z.B. der 10-Stunden-Tag in der Metallbranche und bei Schindler in
Luzern erst 1907 durchgesetzt werden. 88
Die lokalen Führer der Arbeiterbewegung beurteilten das Klassenbewusstsein der Luzerner
Fabrikarbeiterschaft als mangelhaft. Der "Centralschweizerische Demokrat" diagnostizierte
kleinbürgerliche und ländliche Anschauungen in der Denkweise der Fabrikarbeiterschaft
erster Generation. 89 Arbeitersekretär Gottlieb Graf beanstandete, viele Mitglieder betrachteten
die Gewerkschaften lediglich als Lohnerhöhungsinstrument bei guter Konjunktur, liessen sie
aber in Krisenzeiten, wenn es gälte, Abwehrkämpfe zu führen, im Stich. 90
Die hohe Fluktuation der Fabrikbelegschaften und deren Unerfahrenheit mit Fabrikarbeit
hemmten die Ausbildung eines Klassenbewusstseins. Der überwiegende Teil der 1925 in die
Viscose eintretenden Arbeiter und Arbeiterinnen z.B. hatte vorher nicht in einem
Fabrikbetrieb gearbeitet. Zwei Drittel von ihnen traten vor Ablauf von drei Jahren wieder aus
der Fabrik aus. 91 Die Mitgliederfluktuation der Metallarbeitersektion Luzern z.B. lag 1916 bei
50% ihres Gesamtbestandes; 1917 übertrafen die Abgänge sogar den Mitgliederbestand von
Anfang Jahr, wurden allerdings durch Neuzugänge mehr als wettgemacht (418 Abgänge, 612
Zugänge). 92 Diese strukturelle Instabilität war einer kontinuierlichen Gewerkschaftspolitik
abträglich.
Die längerfristige Mitgliederentwicklung der Metallarbeitergewerkschaften lässt aber
durchaus Fortschritte des Organisationsgedankens erkennen. Die Sektionen von Luzern und
Emmenbrücke wiesen nach rasantem Zuwachs Anfang 20. Jh. 1907 zusammen 377
Mitglieder auf. Der Beginn des Ersten Weltkriegs bewirkte einen Mitgliedereinbruch (1915
noch 269). Gegen Kriegsende erfolgte ein sprunghafter Anstieg: Mit 1'126 Mitgliedern
(Luzern 470, Kriens 238, Emmenbrücke 418) waren Anfang 1918 im Vergleich zum höchsten
87 Schmid (1974), S. 50.
88 "10 Jahre Gewerkschaftsarbeit Luzern-Emmenbrücke", S. 3-4.
89 CD 12.1.1917.
90 Jb. des sozialdemokratischen Arbeitersekretariats 1921, S. 4.
91 Troxler (1992), S. 13 und 18.
92 Jb. des SMUV.
32

Wert der Vorkriegszeit bereits dreimal mehr Metallarbeiter organisiert. Die Wirtschaftskrise
Anfang der 20er Jahre zog in Luzern die Metallbranche am stärksten in Mitleidenschaft.
Ganze Werkstätten standen still. Ab 1921 fiel die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder massiv.
Die Mitgliederkurve der meisten Luzerner Gewerkschaften verläuft analog. Eine Ausnahme
war der 1895 von Josef Albisser gegründete Luzerner Eisenbahnarbeiterverein, der sich durch
hohe Stabilität seines Mitgliederbestandes auszeichnete, was einer planmässigen,
kontinuierlichen Vereinspolitik förderlich war (1907: 500 Mitglieder; 1914: 400; 1920: 400;
1924: 400). 93 Nicht zufällig galt das im Vergleich zur Fabrikarbeiterschaft auch sesshaftere
Eisenbahnpersonal als "Rückgrat" der Luzerner Arbeiterbewegung.
Der Organisationsgrad der Fabrikarbeiterschaft stieg 1906-1917 zwar von ca. 20% auf 40%
an, blieb damit aber noch weit hinter den bestorganisierten handwerklich-gewerblichen
Branchen zurück (Organisationsgrad 1906: Steinhauer 100%, Zimmerleute 95%, Spengler
90%, Holzarbeiter 85%, Schneider 60-70%, Typographen 60%). 94
Im ersten Jahrzehnt des 20. Jh. häuften sich die Arbeitskämpfe (Spitzenjahre 1906 mit sieben
und 1907 mit 12 Streiks, siehe Anhang 51). Am meisten gestreikt wurde im Baugewerbe
(41mal), in der Bekleidungs- und Ausrüstungsindustrie kam es zu 15 Streiks, im
Verkehrssektor nur zu einem. 95 Der Grossteil der Ausstände fand in den gewerkschaftlich gut
organisierten handwerklichen Branchen statt. Die Streikbeteiligung unterlag starken
Schwankungen: bei den fünf Streiks der Zimmerleute 1906-1914 lag sie zwischen 10% und
82%, in den vier Streiks der Schuhmacher überstieg sie nie 25% der Beschäftigten. 96 Die
Gesellschaft für Handel und Industrie und der Gewerbeverein reagierten mit der Ausarbeitung
von Streikreglementen und internen Umstrukturierungen, um die Gewerkschaften effizienter
bekämpfen zu können. 1916-1925 fanden im Vergleich zu den Spitzenjahren der
Vorkriegszeit weniger, dafür grössere Ausstände statt.
Erstmals wurden Anfang 20. Jh. auch Fabriken bestreikt. Zwei Streikwellen lassen sich
erkennen: die erste 1902-1910 mit sieben, die zweite 1916-1920 mit fünf Streiks. In der
zweiten Streikwelle dominierten Angriffsstreiks. 97 In der Wirtschaftskrise Anfang der 20er
Jahre streikten die Fabrikarbeiter nicht mehr.
1886 hatten 67 Arbeiter und Arbeiterinnen des Eisenwerks Emmenweid (von Moos) unter
Anführung ihres Direktors am Festspiel des 500-Jahr-Jubiläums der Schlacht bei Sempach
teilgenommen. In Kriegstracht des 14. Jahrhunderts gekleidet, stellten sie den Tross und die
Nachhut des eidgenössischen Heeres dar. Dies war der erste "Betriebsausflug" bei von Moos
überhaupt. 98 Ausbau und Anonymisierung der Fabrikbetriebe veränderten das Betriebsklima
um die Jahrhundertwende. 1905 und 1906 fanden bei von Moos die ersten Ausstände statt.
93 Huber (1986), S. 111.
94 2. Jb. des sozialdemokratischen Arbeitersekretariats Luzern 1906, S. 8. Schmid (1974), S. 54.
95 Anzahl Streiks nach Berufsgruppen: Steinhauer 9, Zimmerleute 8, Schneider 7, Maler und Tapezierer 5,
Schuhmacher und Schreiner je 4 (Hirter, 1988, S. 527ff.).
96 Die Streikbeteiligung nach Hirter (1988) wurde korreliert mit der Beschäftigtenzahl der jeweiligen Berufsart.
97 Streiks in Fabrikbetrieben fanden in den Jahren 1902, 1904, 1905, 1906, 1907, 1908 und 1910 statt.
98 150 Jahre von Moos, S. 12.
33

1906 und 1907 wurde die neben Schindler in der Sentimatte gelegene mechanische
Werkstätte Ehrenberg zweimal bestreikt (1906: 6 Tage/20 Beteiligte; 1907: 12 Tage/10
Beteiligte). 99 Schindler konnte im November 1906 durch die Annulierung einer Kündigung
im letzten Moment einen Streik abwenden. 100 Im gleichen Jahr begann er mit dem Bau einer
Wohnsiedlung für seine Arbeiter im Rönnimoos an der oberen Bernstrasse. Bis 1909 waren
54 Familien in die nach griechischen Göttern benannten, im Schweizerhausstil gebauten
Häuschen eingezogen. 101 Zusätzlich vermietete Schindler in der Sentimatte Wohnungen an
seine Belegschaft, die somit mehrheitlich in fabrikeigenen Wohnungen untergebracht war. 102
Bei Kriegsausbruch beschäftigte Schindler 155 Arbeiter in der Sentimatt und 50 in der
Giesserei in Emmenbrücke. Mit der Umstellung der Produktion auf Kriegswirtschaft rückte
Schindler zum bedeutendsten Luzerner Hersteller von Granathülsen und Munition für die
Schweizer Armee auf. Schon bald erwiesen sich die Fabrikationsgebäude in der Sentimatt als
zu eng, so dass Schindler 1916/1917 acht angrenzende Liegenschaften aufkaufte. In der
zweiten Kriegshälfte herrschte in der Metallbranche sporadisch ausgezeichnete Konjunktur,
indirekt ablesbar etwa am städtischen Wanderungsgewinn von fast 3'000 Personen 1917 und
am Anstieg des städtischen Erwerbssteuerkapitals 1916-18 um 45%. 103 Die Kriegskonjunktur
schürte die Konkurrenz zwischen den industriellen Arbeitgebern. So versuchte die Viscose-
Direktion ihre Arbeiterschaft von Übertritten zu Schindler abzuhalten, indem sie vor einem
Zusammenbrechen der hohen Schindler-Löhne nach dem Abflauen der Kriegskonjunktur
warnte. 104 Tatsächlich führten von der Auftragslage abhängige, kurzfristige
Konjunkturschwankungen mitunter zu massiven Entlassungen, etwa im August 1918, als
Schindler der 200köpfigen Spendmühle-Belegschaft im Obergrund, wo auch Munition
hergestellt wurde, kündigte. 105 Sporadisch zählte die Schindler-Belegschaft gegen Kriegsende
um die 1'000 Personen, darunter viele Frauen. 106
Die soziale Unrast schürte die Kolportage von Gerüchten in Quartier und Presse. Der
"Centralschweizerische Demokrat" veröffentlichte 1918 einen "Offenen Brief an den
Munitionsfabrikanten A. Schindler", in dem ein entlassener Schindler-Arbeiter seinen
ehemaligen Chef des illegalen Exports von Aluminium und in Granathülsen eingemachter
Butter beschuldigte. Schindler reagierte mit einem scharfen Dementi. 107
99 Hirter (1988), S. 1554 und 1560. 1908 verlegte Ehrenberg nach einem Brand seinen Betireb an die
Bernstrasse, wo er auch wohnte.
100 2. Jb. des sozialdemokratischen Arbeitersekretariats Luzern 1906, S. 8-9.
101 Mündliche Auskunft von Dr. Rutzki, Archivbetreuer bei Schindler.
102 Mündliche Auskunft von Jacob Scherrer.
103 Vber. StR. 1917/1918, S. 58.
104 Viscose-Post, 4/1956, S. 92. Auch Bern wies dank florierender Maschinenindustrie demographische
Kriegsgewinne aus; andere Städte, etwa St. Gallen, erlitten Bevölkerungsverluste.
105 Schelbert (1985), S. 30.
106 Schelbert (1985), S. 36.
107 CD 6.5.1918 und 11.5.1918. Auch Jacob Scherrer erinnert sich, das Gerücht habe im Quartier zirkuliert, dass
Schindler in Granathülsen Butter ausser Landes schmuggelte.
34

Seit 1917 hatten sich Lohnbewegungen und Streiks auch bei Schindler gehäuft (siehe Anhang
50 und 52). Sozialistisches Gedankengut gewann in der Arbeiterschaft an Popularität. Bei der
Wahl einer Fabrikkommission 1918 erhielt die freie Gewerkschaft viermal so viele Stimmen
wie die freisinnigen und christlichsozialen Kandidaten zusammen. Die christlichsoziale
Konkurrenz zu den freien Gewerkschaften war in der Metallbranche schwächer als in der
Textilbranche. Der alteingesessene Arbeiterstamm stellte bei Kriegsende nurmehr die
Minderheit der Belegschaft. Während Lohnbewegungen für die Gewerkschaft meist
erfolgreich verliefen, blockte Schindler Begehren auf eine Verkürzung der Arbeitszeit
konsequent ab. Am Beispiel von zwei Streiks 1918 und 1919 lässt sich zeigen, dass sich
Schindlers Bemühungen, einen dem Betrieb verbundenen, kleinbürgerlichen Arbeiterstamm
heranzubilden, für die betriebsinterne Konfliktregulierung auszahlten.
1918 handelten der ASM (Arbeitgeberverband der schweizerischen Metall- und
Maschinenindustrie) und der SMUV ein Abkommen aus, das die Einführung der 54-Stunden-
Woche per 1. April festschrieb. Schindler, obwohl selber Verbandsmitglied, sträubte sich, das
Abkommen im eigenen Betrieb voll umzusetzen. Er berief sich auf eine Vertragsklausel,
wonach Betriebe mit bisheriger 58- und 59-Stunden-Woche lediglich zu einer
Arbeitszeitreduktion auf 56 Stunden verpflichtet wurden. Allerdings hatte Schindler bislang
57 Stunden arbeiten lassen. Neu offerierte er 55.5 Stunden bei freiem Samstagnachmittag.
Die Funktionäre der SMUV-Zentrale in Bern wehrten sich vehement gegen eine Verletzung
des Abkommens durch Schindler. Verbandssekretär Stähli empörte sich in einem Schreiben
an den Luzerner Metallarbeitersekretär Zimmerli: "Wir wollen dem Schindler keine Ruhe
lassen, denn es geht einfach nicht an, dass dieser grosse Protz dem Abkommen eine Nase
drehen kann." 108 Mehrmals reiste Stähli zu Belegschaftsversammlungen nach Luzern, ohne
Erfolg. Die Belegschaften in Emmenbrücke und in der Sentimatt fanden zu keiner
gemeinsamen Strategie. Während die Arbeiterschaft in Emmenbrücke Kampfmassnahmen
befürwortete, verhandelten altgediente Arbeiter von der Sentimatt ohne offizielles SMUV-
Mandat mit Schindler - und einigten sich. Dieser gewährte eine Lohnerhöhung, blieb aber in
der Arbeitszeitfrage hart. 109 Im "Metallarbeiter" liess Stähli seinem Zorn über das
eigenmächtige Vorgehen der Arbeiter freien Lauf: "Bei dieser Firma hat der 'Kunsthonig', das
heisst die 'Wohlfahrtseinrichtungen' von jeher eine grosse Rolle gespielt, durch welche die
Arbeiterschaft korrumpiert wurde. ... Aus diesen Gründen konnte der Schindlersche Betrieb
nie vollzählig organisiert werden." 110 "Mit diesen Leuten ist doch nun rein nichts
anzufangen", zog er in einem Schreiben an Zimmerli die bittere Bilanz. 111 Einige ältere
Luzerner Genossen traten wegen Stählis Artikel aus dem SMUV aus. Der Luzerner SMUV-
Vorstand hatte sich, in Kenntnis der Stimmung bei den Schindler-Arbeitern, vergebens beim
108 Schreiben Stählis an Zimmerli vom 11.5.1918 (SMUV-Archiv).
109 "Metallarbeiter" 20.7.1918.
110 "Metallarbeiter" 20.7.1918.
111 Schreiben Stählis an Zimmerli vom 24.5.1918 (SMUV-Archiv).
35

Zentralverband gegen eine Publikation von Stählis Artikelserie im "Metallarbeiter"
eingesetzt. 112
Die Aufsplitterung der Schindler-Belegschaft auf zwei Ortschaften und Betriebe hatte sich für
die Gewerkschaft strategisch nachteilig ausgewirkt. Als Konsequenz daraus fusionierten Ende
1918 die Metallarbeiter von Luzern und Emmenbrücke und schufen ein gemeinsames
Platzsekretariat.
1919 scheiterte ein von 45 Giessern in Emmenbrücke 79 Tage lang erbittert geführter Streik
für eine Arbeitszeitreduktion auf 50 Stunden sowie eine Lohnerhöhung kläglich. Die
Schindler-Belegschaft in der Sentimatt solidarisierte sich nicht mit ihren Betriebskollegen in
Emmenbrücke, was den "Centralschweizerischen Demokraten" dazu veranlasste, von
"abgerackerten" und in selbstverschuldeter "Sklaverei" gehaltenen Schindler-Arbeitern zu
sprechen. 113 Einige Schindler-Arbeiter gründeten sogar eine christlichsoziale Gewerkschaft
zum "Schutz vor rotem Terror". 114 Nach Aufhebung der Sperre über die Giesserei begann die
Streikfront abzubröckeln. Schindler liess sich aber auch nach dem Rückzug der Streikposten
auf keine Verhandlungen ein. 115 Die Giessergewerkschaft mit über 100 Mitgliedern brach
schliesslich völlig zusammen und hinterliess in der lokalen SMUV-Kasse ein Finanzloch
(Streikaufwendungen: 1918 etwas über 1'000 Franken, 1919 über 14'000 Franken). 116
In der Wirtschaftskrise Anfang der 20er Jahre stand eine Verbesserung der Lohn- und
Arbeitsbedingungen nicht zur Diskussion. Schindler blieb, weil er trotz grassierender
Arbeitslosigkeit (1920: 535 Arbeitslose in der Stadt; 1921: 2'193117 ) ständig Überzeit-
Arbeitsbewilligungen erhielt, in den Schlagzeilen der Arbeiterpresse. 1921 endete eine von
der kommunistischen Partei Luzerns organisierte Kundgebung gegen die Arbeitslosigkeit mit
einem Aufmarsch vor der Fabrik in der Sentimatt, worauf Schindler laut dem Luzerner
Berichterstatter der kommunistischen "Neuen Ordnung" die Polizei anforderte. Der Artikel
mündet in eine Breitseite gegen sozialdemokratische "Worthelden" und in die Propagierung
eines unabhängigen Gewerkschaftskartells auf Grundlage der Betriebsräteorganisation. 118 Bei
fortgesetzter Lektüre der in den kommunistischen Organen ("Kämpfer", "Neue Ordnung",
"Neue Jugend") verstreuten Artikel einheimischer Kommunisten über Luzerner Ereignisse
erhärtet sich der Eindruck, dass im Spannungsfeld utopischer Ideologieentwürfe und simplen
Aktionismus' der Zorn der Ohnmacht durchscheint. Charakteristisch für die kommunistische
Optik waren antithetische Überzeichnungen, etwa wenn der "Kämpfer" Schindlers Biographie
112 Schreiben Stählis an den SMUV Luzern vom 22.5.1918. Die Artikel Stählis erschienen am 20.7.1918 und
27.7.1918 im "Metallarbeiter".
113 CD 25.6.1919.
114 50 Jahre CMV (Christlicher Metallarbeiter-Verband) Luzern, S. 9.
115 Schreiben Zimmerlis an den SMUV vom 30.9.1919 (SMUV-Archiv).
116 "10 Jahre Gewerkschaftsarbeit Luzern-Emmenbrücke", S. 6. und 15. Schreiben Zimmerlis an den SMUV
vom 30.10.1919 (SMUV-Archiv).
117 Trüeb (1992), S. 38.
118 "Neue Ordnung" 18/5.2.1921.
36

als Werdegang vom "Sozialpolitiker", der früher noch mit den Arbeitern im Volkshaus
diskutiert habe, zum "Fabrikprotz" skizziert. 119
1924 titelte das "Zentralschweizerische Arbeiterblatt" 120 "Pascha-Wirtschaft", als eine
Betriebsversammlung mit 150 Teilnehmern einwilligte, sechs Monate lang 52 Stunden zu
arbeiten, falls keine Lohnreduktion erfolge. Damit war die inzwischen gesetzlich verankerte
48-Stunden-Woche kampflos preisgegeben. 121 In einem Schreiben an den SMUV titulierte
Zimmerli die Schindler-Belegschaft als "hinterwäldlerisch". 122 Auch 1925 konnte Schindler
dank Ausnahmebewilligungen teilweise 52 Stunden arbeiten lassen. Da Schindler keine
Lohnreduktionen vorgenommen und die Belegschaft seit April 1924 um 40 Mann auf 354
aufgestockt habe, sei es verständlich, so Stähli, dass Schindler mit seiner "feigen Brut" keine
Differenzen zu befürchten habe. 123
Solidaritätshemmende Wirkung auf die Arbeiterschaft entfaltete auch ein ausgeklügeltes
Akkordlohnsystem. Ein vom 7. Januar 1921 datierter Brief einer Luzerner "Arbeiterfrau und
Mutter" an die SMUV-Zentrale, der sich über einen antiklerikalen Artikel im "Metallarbeiter"
beschwert, illustriert dies.
"... an Gehässigkeiten und Nörgeleien waren wir ja bald gewöhnt, aber unsere Geistlichkeit angreifen
lassen wir nicht, wenn wir auch nur Arbeiterleute sind und beide dem Verdienst nachgehen. Sie schreiben
unter anderem, unsere Geistlichen haben die Waffen gesegnet und vergessen dabei, dass diese Waffen
auch von den Sozialisten gemacht wurden ... Zu Tausenden wurde Tag und Nacht gearbeitet und jeder
Rappen, den einer mehr im Akkord verdiente, von dem anderen Genossen neidisch vergönnt - da sehen
Sie - wenn zwei dasselbe tun. ... Wäre ich ein Mann und hätte die Bildung zum Artikel schreiben, würde
ich es machen, aber bin nur ein Weib und wurde nicht dazu geschult, aber eines kann ich, meine Buben
recht erziehen, dass es auch rechte Menschen gibt, keine Gottesleugner und keine Volksbeglücker der
modernen Freiheit, die doch keine Freiheit ist, sondern: 'Willst Du nicht mein Bruder sein, schlag ich Dir
den Schädel ein!' So ungefähr sieht es aus, solange sie in ihrem Sozialismus nicht untereinander
auskommen können, 99 verschiedene Richtungen habt, dem andern jede Lohnerhöhung vergönnt...
Kremation von dem 'Metallarbeiter' hat schon stattgefunden, dieser Artikel hat ihn umgebracht in unserer
Familie und wo ich nur kann." 124
Diese bitterböse Schilderung des Arbeitsalltags in der Metallindustrie kann ohne weiteres
direkt auf Schindler gemünzt sein. Sie macht auch die Verklammerung sozialer Not und
ideologischen Wildwuchses bei Kriegsende deutlich.
Damals begann die liberale Partei, eigene Arbeiterorganisationen zu schaffen. Schindler war
1918 massgeblich an der Gründung eines liberalen Arbeitersekretariats beteiligt (Eröffnung
am 1. Juli 1918), das sich der "nationalen Pflicht" verschrieb, die "kleinen Leute" dem
"Bazillus proletarius" zu entreissen. In den ersten 15 Monaten seiner Tätigkeit vermittelte der
liberale Arbeitersekretär etwa 900 Arbeitsuchende an Luzerner Industriebetriebe. Eine
119 Laut "Kämpfer" vom 21.8.1924 führte Schindler auch Listen mit der Parteibezeichnung seiner Belegschaft
und stellte dieser die bürgerliche Presse gratis zu .
120 So hiess die neu als Kopfblatt des Zürcher "Volksrechts" herausgegebene Luzerner Arbeiterzeitung ab
Anfang 1921.
121 AB 6.9.1924.
122 Schreiben an den SMUV vom 9.8.1924 (SMUV-Archiv).
123 SMUV an Zimmerli (9.9.1925).
124 SMUV-Archiv Bern.
37

gleichfalls 1918 im Schoss der liberalen Partei unter der Bezeichnung "Sozialpolitischer
Volksbund" geschaffene Arbeitervereinigung soll 1921 383 Mitglieder gezählt haben. 125 Im
allgemeinen blieben aber die freisinnigen Arbeiterorganisationen in der organisierten
Arbeiterbewegung isoliert. Bei freien wie christlichsozialen Gewerkschaften war die
Zusammenarbeit mit den wenigen liberalen Gewerkschaftssektionen (Landesverband freier
Schweizer Arbeiter) verpönt, denn sie galten als Streikbrecherorganisationen. 126
Fabrikgründer Robert Schindler hatte sich - wie eine nicht geringe Anzahl wirtschaftlicher
Aufsteiger auch - ab den 90er Jahren zu Wohlstand emporgearbeitet. 1890-1902 hatte sich
sein steuerbares Vermögen verzehnfacht (von 15'000 auf 150'000 Franken). Bis 1910
verdoppelte es sich nochmals auf 300'000 Franken. Damit gehörte Robert Schindler aber nicht
zum Kreis der 30 reichsten Luzerner, die alle über 500'000 Franken Vermögen
versteuerten. 127 Die Vermögensentwicklung Alfred Schindlers hingegen im Jahrzehnt des
Ersten Weltkriegs war völlig atypisch. Die Vermutung, dass er zu einer kleinen Gruppe von
Produzenten gehörte, die massiv Kriegsgewinne einstrich, bestätigt seine in den städtischen
Steuerregistern ausgewiesene Vermögensentwicklung. 1910-1920 versiebenfachte sich sein
steuerbares Vermögen (1902: 20'000 Franken, 1908: 30'000 Franken, 1910: 117'000 Franken;
1920: 829'500 Franken). Zum Vergleich: Das gesamtstädtische Vermögenssteuerkapital
wuchs 1910 bis 1920 lediglich um 32% (1900-1910 noch 60%); viele Besitzstände
stagnierten (Verteilungsmuster städtischer Vermögen nach Grössenklassen 1899-1920 siehe
Anhang 23). An der Inneren Baselstrasse z.B. gingen die steuerbaren Vermögenswerte von
über einer Million Franken 1910 auf knapp 384'000 Franken 1920 zurück. 1920 gehörte
Schindler zu den sieben Reichsten im Hofquartier. Dort versteuerten 1910 20 Personen ein
Vermögen über 300'000 Franken, 1920 waren es nur drei mehr. Die Summe ihrer Vermögen
erhöhte sich nur unwesentlich. Die Zuwachsraten betrugen zwischen minus 8% (Schriftsteller
Carl Spitteler) und plus 58%. 128
Die sozialen Auswirkungen der Kriegsgüterproduktion - im wesentlichen unqualifizierte
Arbeit - wurden vom liberalen Arbeitersekretär fast zehn Jahre nach Kriegsende sehr negativ
bewertet.
"Wir verspüren immer wieder die Folgen der Zeit der Munitionsindustrie, in der sozusagen niemand zu
einem Berufe überging, sondern sich, vielfach durch die wirtschaftlichen Verhältnisse in den Familien
gezwungen, diesen gutbezahlten Hilfsarbeiterstellen zuwendete und so zu alt wurde zur Erlernung eines
Berufes. In sehr vielen Fällen hat die gutbezahlte Tätigkeit in der Munitionsfabrikation auch moralische
Schädigungen hinterlassen, so dass sie (die unqualifizierten Arbeiter, d.V.) für eine Lehre ungeeignet
wurden." 129
125 Prot. des freisinnigen Parteikomitees der Stadt Luzern ab 1918 (SAL F.21.3.) 3. Tätigkeitsbericht des
freisinnig-demokratischen Arbeitersekretariats. Leider wurde mir der Zugriff auf die Mitgliederliste des
Sozialpolitischen Volksbundes vom liberalen Parteisekretariat verwehrt.
126 LVB 8.2.1919 und 28.2.1920.
127 Brunner (1981), S. 88. Städtische Steuerregister 1891, 1910 und 1920 sowie gedruckte Auszüge aus den
Steuerregistern 1902 und 1908.
128 Städtische Steuerregister 1910 und 1920.
129 Tätigkeitsbericht des liberalen Arbeitersekretariats Luzern 1926/27.
38

5. Veränderung der sozialen Schichtung
Die Quartiergeschichte "Vom Gütsch zur Reuss" vermerkt, dass sich im Untergrund
"Herrschaftlichkeit" und "Armut" streiften. Diese Einschätzung lässt sich anhand der
städtischen Steuerregister empirisch überprüfen. Sie erlauben eine Analyse der sozialen
Homogenität des ganzen Quartiers und beliebig kleiner Teilräume sowie, mit gewissen
Einschränkungen, einen Vergleich der Schichtung im Längsschnitt. Soziale Schichtung ist im
folgenden im engen Sinn als Verteilung von Einkommen, Vermögen und Hausbesitz zu
verstehen. Aspekte sozialer Mobilität und von Sozialprestige werden nicht berücksichtigt. 130
5.1. Die Steuerregister als Quellen
Städtische Steuerregister liegen ab 1891 vor. In ihnen sind Einkommen, Vermögen sowie
Grund- und Hausbesitz (Kataster) der Steuerpflichtigen (sogenannte Zensiten) erfasst.
Aussagen zur sozialen Schichtung für die Zeit vor 1891 erlaubt der Wachtgeldrodel von 1849,
ein Steuerverzeichnis, das - ohne Geldbeträge auszuweisen - die Zensiten in drei
Steuerklassen einteilt. Grundlage der Analyse der sozialen Schichtung bilden folgende
Datenbestände.
Tab. 10: Die Steuerpflichtigen im Untergrund 1849-1920
Jahr Strasse/Gebiet Anzahl davon mit davon mit davon mit
Zensiten total Erwerb Vermögen Kataster
1849 Bezirk VIII/1833 509
1891 Baselstrasse 365 335 119 59
Bernstrasse 41 36 8 10
Sentimatt 37 27 21 4
Reussinsel 20 18 3 -
1910 Baselstrasse 389 356 102 35
Bernstrasse
Sentimatt
231 217 38 24
Sentimattstrasse
Dammstrasse
150 139 32 11
Reussinsel 10 9 3 -
Sagenmattstrasse 13 11 2 1
1920 Baselstrasse 538 510 80 35
Bernstrasse 399 385 37 29
Reussinsel 11 11 - -
130 "Vom Gütsch zur Reuss", S. 74.
39

Sagenmattstrasse 31 31 2 1
Bei allen Steuerpflichtigen handelt es sich um natürliche Personen. Im Anhang liegt ein
kompletter Ausdruck der Steuerregister des Untergrundquartiers für die Jahre 1891, 1910 und
1920 vor (Anhang 51-53). Er weicht von der Originalquelle insofern ab, als ich die
Einkommensbeträge rückkapitalisiert habe. Um auf das Totalsteuerkapital aus Einkommen,
Vermögen und Hausbesitz einen einheitlichen Steuersatz anwenden zu können, hat die
Steuerbehörde im Originalregister 1891 die Einkommen mit dem Faktor 6,6, in den
Steuerregistern 1910 und 1920 noch mit 6,0 multipliziert. Die Katasterwerte stellen einen
Fünftel der Katasterschatzung dar. In allen Kategorien sind die nach jeweiligem Steuergesetz
gültigen Existenzminima bereits abgezogen. Zu einer leichten Verzerrung bei der Auswertung
führt, dass diese Abzüge für die Taxationen 1891, 1910 und 1920 differierten. Sie wurden im
Verlauf dieser 30 Jahre zusehends liberaler ausgestaltet. Über das steuerfreie
Existenzminimum hinaus fand 1910 und 1920 zusätzlich eine gestaffelte Degression in den
unteren Einkommensklassen Anwendung (zu den exakten Beträgen der Existenzminima siehe
Anhang 21).
Das Steuerregister von 1891 verzeichnet noch keine Italiener. 1910 tauchen einige wenige
italienische (zum Teil wohl tessinische) Namen auf. 1920, als neu auch Jahresaufenthalter in
das Steuerregister aufgetragen wurden, steigt die Zahl der Italiener merklich an: An der
Bernstrasse war jetzt jeder fünfte Zensit italienischer Herkunft (84 Zensiten), an der
Baselstrasse jeder siebte (76 Zensiten). Die Saisonniers entrichteten eine Monatssteuer. Sie
erscheinen nicht in den Steuerregistern. Könnten sie in die Auswertung einbezogen werden,
würde sich die soziale Kluft zwischen dem Untergrund und den übrigen Quartieren noch
vergrössern.
Zur Deckung ihres steigenden Finanzbedarfs bezog die Stadt Luzern seit den 60er Jahren des
19. Jh. regelmässig Steuern. Die Eigenheit des Luzerner Steuersystems bestand darin, dass die
Katastersteuer als Ersatz für den von der Einkommenssteuer befreiten landwirtschaftlichen
Erwerb fungierte. In der Stadt führte dies zu einer Doppelbesteuerung von Grundbesitz und
Gebäuden (Vermögenssteuer und Katastersteuer). 131 In den ersten beiden Jahrzehnten des
20. Jh. rutschten der städtische und der kantonale Finanzhaushalt tief in die roten Zahlen. Das
städtische Defizit betrug 1914 über 1 Mio. Franken. Die jährlichen Ausgaben pro Einwohner
waren 1900-1916 von 53 Franken auf 102 Franken angestiegen. 132 Der Kanton - 1914 noch
mit einem Staatsvermögen von 13 Mio. Franken - erwirtschaftete bis Ende 1920 ein Defizit
von 1,8 Mio. Franken. 133 Eine Revision des Steuergesetzes von 1892 drängte sich auf. 1919
131 Rölli (1920), S. 16-18.
132 Huber (1986), S. 106-108.
133 Zur Wahrung ihrer absoluten Mehrheit im Kanton betrieb die konservative Partei eine traditionell auf die
Bauern ausgerichtete Politik. Die kantonalen Ausgaben für die Volkswirtschaft flossen 1913-1925 zu 96% in die
Landwirtschaft. Als 1920 die Maul- und Klauenseuche ausbrach, zahlte der Kanton über 3,5 Mio. Fr. als
Entschädigung für totes Vieh an die Bauern, neunmal so viel wie die jährlichen Ausgaben für die
40

verabschiedete der Regierungsrat eine zeitlich befristete Steuergesetznovelle mit wesentlich
höheren Steuersätzen. Da nach dem Krieg auch das Bruttosteuerkapital stark anstieg (siehe
Anhang 25), verdreifachte sich der Steuerertrag. Bisher hatte Luzern zu den Gemeinden mit
den tiefsten Steuersätzen gehört. Die Revision glich die Vermögensbelastung an den
schweizerischen Durchschnitt an. Beim Einkommen gehörte Luzern 1920 neu sogar zu den
Gemeinden mit der stärksten Besteuerung. Als einzige städtische Gemeinde verzeichnete
Luzern eine Zunahme der Steuerbelastung von über 100% bei Einkommen über 20'000
Franken. Bei Einkommen bis 5'000 Franken sank der Steuersatz um 15,4%. 134 Die neuen
Bestimmungen fanden für die Taxation 1920 erstmals Anwendung. 135
5.2. Soziale Segregation im städtischen Rahmen
Der Wachtgeldrodel von 1849 weist für den Untergrund 370 Personen in der Steuerklasse 1
("Unterschicht"), 86 in der Steuerklasse 2 ("Mittelschicht") und 53 in Steuerklasse 3
("Oberschicht") aus. Nach Brunners Schichtungskriterien136 ergibt sich für den Untergrund in
den Jahren 1849 und 1891 ein stabiler - und gesamtstädtisch der höchste - Unterschichtanteil.
Tab. 11: Soziale Schichtung im Untergrund 1849 und 1891 (in % der Zensiten)
1849 1891
U M O U M O
Hof 57.4 23.7 18.9 Hof 48 35 17
Weggisgasse 64.3 22 13.7 Zürichstrasse 68 27 5
Kornmarkt 32.9 30.7 36.4 See 54 36 10
Kapellgasse 63.4 21.4 15.2 Kapellgasse 53 34 13
Mühlegasse 38.7 27.5 33.8 Mühlegasse 47 38 15
Kleinstadt 45.4 24.3 30.3 Kleinstadt 47 37 16
Obergrund 63.2 24.3 12.5 Moos 66 26 8
Untergrund 72.7 16.9 10.4 Obergrund 62 30 8
Bruch 58 33 9
Untergrund 72 24 4
Quelle: Brunner (1981), S. 20 und 30. U: Unterschicht
M: Mittelschicht
O: Oberschicht
Volkswirtschaft. Der konservative Dominanz auf der Landschaft entsprach eine bauernfreundliche
Finanzpolitik. Eine vergleichbare Industrie- und Wirtschaftsförderungspolitik bestand nicht.
134 Schweizerische Statistische Mitteilungen, Heft 1/1921: Die Erwerbs- und Vermögenssteuern in 41
Gemeinden, S. 10.
135 Steuergesetznovelle vom 28.7.1919, in: Kantonsblatt 33/15.8.1919.
136 Siehe Brunner (1981), S. 17.
41

Brunners Definition von Schichtkriterien bietet den Vorteil, dass Schichten überhaupt
gebildet werden können. Andererseits kommt es an den Schichtgrenzen zu willkürlichen
Verzerrungen. So gehört bei Brunner z.B. Stadtrat Roman Scherer 1891 mit einem Vermögen
von 45'000 Franken, einem Katasterbetrag von 6'000 Franken und einem Jahreseinkommen
von 750 Franken der Oberschicht an, während der im gleichen Haus wohnende
Oberstleutnant H. von Reding mit 30'000 Franken Vermögen und 2'250 Franken Einkommen
in die Mittelschicht fällt.
Der rechte Stadtteil war erheblich reicher als der linke. Sein Steuerkapital übertraf trotz
geringerer Bevölkerungszahl jenes des linken Ufers in allen Kategorien bei weitem
(aufgeschlüsselt für das Jahr 1900 in Anhang 24). Die zentralen Quartiere Altstadt und
Kleinstadt sowie das Hofquartier wiesen einen höheren durchschnittlichen Wohlstand auf als
die Aussenquartiere des linken Ufers.
Nur knapp jeder dritte Zensit besass 1891 im Untergrund ein steuerbares Vermögen, im Hof
dagegen waren es fast 60% der Steuerpflichtigen. Das durchschnittliche Totalsteuerkapital lag
1891 im Hof fast dreimal höher als in den Quartieren Untergrund und Moos. 137 Bis 1910
verschärfte sich die sozialräumliche Diskrepanz zwischen dem Stadtzentrum und den
Arbeiter- und Angestelltenwohngebieten an der Peripherie noch. 138 1910 war das
durchschnittliche Einkommen im Hofquartier 4,7mal höher als im Untergrund, das
durchschnittliche Vermögen sogar 5,1mal. Bloss 2,8% aller städtischen
Vermögenssteuerpflichtigen wohnten im Untergrund. Drei Viertel von ihnen - soviel wie
nirgendwo sonst in der Stadt - verfügten über kleine Vermögen unter 10'000 Franken. 20%
der Zensiten besassen 1910 im Hofquartier ein Haus, doppelt so viele wie im Untergrund. Der
mittlere steuerbare Katasterwert im Hof übertraf jenen im Untergrund um das Zehnfache
(berechnet auf alle Zensiten des Quartiers). 139 Auch steuerbare Einkommen über 2'000
Franken gab es im Untergrund nur wenige (3,7% im Untergrund, 28,6% im Hof). In
politischer Hinsicht ging die sozialräumliche Verdichtung von Armut und Reichtum in
Luzern in der 2. Hälfte des 19. Jh. mit dem Aufstieg eines liberalen Besitzbürgertums einher,
das die patrizische Oberschicht von den Schaltstellen der Macht verdrängte.
Ein gedruckter Auszug aus dem städtischen Steuerregister von 1908 verzeichnet alle
Zensiten, die ein Vermögen von 10'000 Franken und mehr und/oder ein Einkommen von
2'500 Franken und mehr versteuerten. Zwar weisen die finanziellen Verhältnisse des damit
erfassten oberen Schichtsegments eine hohe Bandbreite auf - von Millionären bis hin zu
137 Brunner (1976), S. 45-46.
138 Brunner (1981), S. 20.
139 Steuerbüchlein der Sozialdemokratischen Partei der Stadt Luzern. Ein Vergleich mit dem ungedruckten
Steuerregister zeigte identische Werte. Der Durchschnitt wurde anhand jener berechnet, die tatsächlich Beträge
in den betreffenden Kategorien auswiesen. Wird der Durchschnitt auf alle Zensiten der jeweiligen Kategorie
berechnet, wird die Diskrepanz beim Erwerb weniger ausgeprägt infolge der vielen Rentner im Hof (im Hof 183
von 374 Zensiten; im Untergrund 48 von 624), beim Vermögen dafür grösser: im Hof versteuerten 67,5% ein
Einkommen (Durchschnitt 1'935) und 69,7% ein Vermögen (Durchschnitt 49'549 Fr.). Im Untergrund
versteuerten 1910 93,1% einen Erwerb (Durchschnitt bei 573 Fr.) und 22,3% ein Vermögen (Durchschnitt 3'109
Fr.).
42

Leuten am unteren Rand des Kriterienbereichs -, doch lässt sich so relativ einfach ein
kleinräumiges Bild der sozialen Homogenität in den Quartieren entwerfen (siehe Karten in
Anhang 63 und 64 sowie Anhang 28). Die soziale Durchmischung - so das Ergebnis - war in
allen Quartieren relativ hoch. Die Altstadt beispielsweise prägte ein engmaschig
differenziertes Mosaik heterogener Oberschichtanteile, das kleinräumig definierte Gunstlagen
sichtbar macht: Besonders an den attraktivsten Wohnlagen mit Wasseranstoss und Aussicht
auf Fluss und Berge konzentrierten sich reiche Anwohner. Die überraschend kleine
Einkommensoberschicht des Hofquartiers erklärt sich mit den vielen dort ansässigen
Rentnern, die kein Einkommen versteuerten. Die Baselstrasse war die einzige bedeutende
Verkehrsader, wo weniger als 10% der Zensiten Vermögen über 10'000 Franken versteuerten.
Beim Einkommen lagen auch die Zürich- und die Obergrundstrasse unter 10%. Im
Untergrund wies einzig ein Strassenabschnitt in der Sentimatt über 10% Steuerpflichtige auf,
die über 2'500 Franken Einkommen versteuerten.
Die Streuung von Einkommen und Vermögen lässt sich mit Lorenzkurven aussagekräftig
darstellen (siehe Lorenzkurven zur Einkommens- und Vermögensverteilung im Untergrund
1891-1920 sowie zur Vermögensverteilung in der Stadt 1920 in Anhang 26, 27, 29, 30-39).
1910 war die Einkommensstreuung im Untergrund in den ersten acht Dezilen
ungleichmässiger als 1891. 1910-1920 fand kein weiterer Konzentrationsprozess statt. Die
1891 und 1910 extrem ungleichmässige Vermögensverteilung im Untergrund schwächte sich
1910-1920 ab. Die Disparitäten bei der Streuung von Einkommen und Vermögen fielen im
Untergrund, verglichen mit der ganzen Stadt, geringer aus. Dass die soziale Homogenität im
Arbeiterquartier höher war als gesamtstädtisch, stimmt mit den Verhältnissen in Zürich, wo
die Streuung um den Vermögensmittelwert in der Stadtgemeinde doppelt so hoch war wie in
Aussersihl, grundsätzlich überein. 140
Das Verteilungsmuster der Vermögensklassen blieb gesamtstädtisch 1900-1920 stabil. 1910
verfügten 56,9% der steuerpflichtigen Vermögensbesitzer über Vermögen bis und mit 10'000
Franken, 27,2% zwischen 10'000 und 50'000 Franken (entsprechende Anteile 1920: 51,3%
und 30,1%; zur Grösse der Vermögens- und Einkommensklassen 1910 im Hof, im
Untergrund und in der ganzen Stadt siehe Anhang 26 und 27).
1887 besassen in Luzern 51 Personen Vermögen über 200'000 Franken, 1910 115 eines über
250'000 Franken. 1910 besassen jene 48 Personen (weniger als 1% der
Vermögenssteuerpflichtigen), deren Vermögen 500'000 Franken überstieg, 20,9% des
gesamten Vermögenssteuerkapitals Luzerns. Keiner der dreissig vermöglichsten Luzerner
wohnte 1910 im Untergrund. 141 1891 wiesen vier Personen an der Baselstrasse ein Vermögen
über 50'000 Franken, drei über 100'000 Franken und einer über 500'000 Franken aus. Das
entsprach einem Anteil von 2,2% der Zensiten an der Baselstrasse. In Aussersihl besassen
140 Fritzsche (1985), S. 162-163.
141 Brunner (1981), S. 87-88.
43

1886 3,6% der Steuerpflichtigen ein Vermögen von über 50'000 Franken. 142 An der
Bernstrasse verfügten 1891 nur gerade zwei Personen über mehr als 10'000 Franken
Vermögen.
In Basel gestaltete sich die Einkommensverteilung 1895 ungleichmässiger als in Luzern im
Jahr 1904: Die 4,5% einkommenskräftigsten Steuerzahler verfügten über 50% des steuerbaren
Einkommens, in Luzern über 36%. 143 Die einkommensstärksten 0,5% der Zensiten hatten in
Basel einen Anteil von 22,1% am Gesamteinkommen (in Luzern die 1,5% Reichsten 21,1%).
5.3. Quartierinterne Disparitäten
Die Oberschicht im Untergrund setzte sich 1849 einerseits aus Politikern, hohen Beamten
(Stadtarzt, Stadtschreiber, Amtsstatthalter, Gerichtsschreiber) und freiberuflichen
Akademikern, andererseits aus Gewerbetreibenden, Händlern und Handwerkern zusammen.
Eine erhebliche soziale Kluft trennte die St.-Jakobs-Vorstadt vom Gebiet nördlich des
ehemaligen Sentitors: Die Oberschicht konzentrierte sich zu 81% in ihr. Drei Stadtpräsidenten
wohnten in den 50er und 60er Jahren in der St.-Jakobs-Vorstadt. Die Mittelschicht verteilte
sich je zur Hälfte auf den nördlichen und den südlichen Teil des Untergrunds. Die
Unterschicht war zu zwei Dritteln nördlich des ehemaligen Sentitors ansässig. Die meisten
Arbeiter und Taglöhner gehörten 1849 zur Unterschicht; von den übrigen Handwerkern und
Gewerbetreibenden gehörte ca. jeder sechste der Mittelschicht an. Tendenziell verliefen die
Schichtgrenzen zwar parallel zu den Erwerbsgruppen; doch Erwerbsgruppen ganz ohne
Unterschichtige gab es nicht. Bei den Akademikern und Künstlern war das numerische
Verhältnis von Unter- und Mittelschicht zur Oberschicht 1:1. 144
Soziale Not war im Untergrund stärker verbreitet als in den anderen Quartieren. 1854
gründete der in der St.-Jakobs-Vorstadt wohnhafte bischöfliche Kommissar Josef Winkler den
Armenverein der Stadt Luzern. 1860 genossen 3,6% der Bevölkerung des
Untergrundquartiers dessen Unterstützung. 145 Mitte der 60er Jahre ist aus der Presse die
Existenz eines "Armenvereins aus dem Quartier Untergrund" bezeugt. Nähere Informationen
über ihn fehlen. Der 1881 neu gegründete "Allgemeine freiwillige Armenverein" unterstützte
1882 im Untergrund 6,5% der Bevölkerung (207 Personen), im Obergrund 5% und im
Hofquartier 4,6%, in der Kleinstadt niemanden und im Quartier Kornmarkt nur zwei
Personen. Aus dem Untergrund flossen dem Armenverein am wenigsten Mitgliederbeiträge
zu: 1904 z.B. 187 Franken gegenüber 1'577 Franken aus dem Hofquartier. 146
1891 wohnten keine ranghohen Politiker mehr in der St.-Jakobs-Vorstadt; auch die Zahl der
Beamten und freiberuflichen Akademiker war zurückgegangen (noch 28). Die Unterschicht
142 Fritzsche (1990), S. 199.
143 Sarasin (1990), S. 128. Rölli (1920), S. 42 und 44.
144 Brunner (1976), Anhang I-V. Brunner (1981), S. 20 und 227ff.
145 Brunner (1981), S. 20, 204-206 und 227.
146 Jb. des Allgemeinen freiwilligen Armenvereins 1882, S. 12-13.
44

(nach Brunners Kriterien) bestand zu über 40% aus Handwerkern und Gewerbetreibenden,
deutlich der höchste Anteil in der ganzen Stadt (im Quartier Moos 24,2%). 147
Tab. 12: Schichtung und Beruf im Untergrund 1891
Beruf Unterschicht Mittelschicht Oberschicht
Anzahl Anteil (%) Anzahl Anteil (%) Anzahl Anteil (%)
Handwerk/Gewerbe 137 41.4 25 22.1 7 36.8
Handel 20 6 20 17.7 6 31.6
Gastgewerbe 10 8.8
Arbeiter, niedere
Dienste
111 33.5 5 4.4
Angestellte/Beamte 22 6.7 28 24.8 1 5.3
Akademiker 2 10.5
Private 30 9.1 22 19.5 3 15.8
Verschiedene 11 3.3 3 2.7
Total 331 100 113 100 19 100
Quelle: Brunner (1976), Anhänge XI-XIII.
Im Untergrund bestanden räumliche Disparitäten der Ressourcenverteilung. Die Baselstrasse
war kein einheitlicher Sozialraum. Die Verteilung des Steuerkapitals an den drei Abschnitten
der Baselstrasse verdeutlicht dies.
Innere
Baselstrasse
Mittlere
Baselstrasse
Untere
Baselstrasse
Tab. 13: Totalsteuerkapital an der Baselstrasse 1891-1920 (in Franken)
1891 1910 1920
K E V K E V K E V
152'740
206'380
29'670
147 Brunner (1976), Anhang XI.
140'550
180'675
24'525
1'680'000
607'500
164'000
100'240
235'120
26'500
72'730
143'600
43'350
1'014'100
570'800
45'400
84'960
234'160
39'800
151'900
517'300
148'100
45
383'700
563'000
97'700

Tab. 14: Ressourcenverteilung an der Baselstrasse 1891-1920 (Durchschnittswerte pro Zensit
in Franken)
Innere
Bas
Mittlere
Bas
Untere
Bas
1891 1910 1920
Z K E V Z K E V Z K E V
94
235
35
1'625
878
848
1'495
769
700
17'87
2
2'585
4'686
68
232
91
1'474
1'013
291
Quellen: Städtische Steuerregister.
Z: Anzahl Zensiten
K: Katasterwert (berechnet auf alle Zensiten)
E: Einkommen (")
V: Vermögen (")
1'069
619
476
14'91
3
2'460
499
73
347
119
1'164
675
334
2'081
1'491
1'244
5'256
1'622
An der Inneren Baselstrasse schrumpfte die Anzahl Steuerpflichtiger zwischen 1891 und 1910
um knapp ein Drittel. Das Totalsteuerkapital der Vermögens- und Katasterwerte verringerte
sich entsprechend, das Einkommenssteuerkapital halbierte sich sogar. Ab den 90er Jahren,
mit dem beschleunigten Wandel der Lebensverhältnisse und der Verschlechterung des
Quartierrufs, verliessen v.a. Bewohner der Inneren Baselstrasse das Quartier. Die meisten von
ihnen waren sozial besser situiert als die übrigen Strassenbewohner, wie die in allen
Steuerkategorien aufscheinenden Disparitäten zwischen der Inneren Baselstrasse und den
beiden anderen Strassenabschnitten zeigt. An der Unteren Baselstrasse erhöhte sich die Zahl
der Zensiten 1891-1910 um 160%, an der Mittleren Baselstrasse stagnierte sie. 1910-1920
kam der Rückgang der Anzahl Steuerpflichtiger an der Inneren Baselstrasse zum Stillstand,
an der Mittleren Baselstrasse stieg sie um 50%, am unteren Strassenabschnitt noch um 37%.
Im Gegensatz zur Unteren Baselstrasse sank das durchschnittliche Vermögen an der Inneren
Baselstrasse 1910-1920. Vor dem Bau von Mietskasernen in den 90er Jahren hatte das
durchschnittliche Vermögen an der Unteren Baselstrasse jenes der Mittleren Baselstrasse
noch übertroffen. Der tiefe Durchschnitt der Katasterbeträge an der Unteren Baselstrasse
1920 erklärt sich damit, dass die Eigentümer der Spekulationsbauten nicht im Quartier
wohnten.
821
46

Tab. 15: Ressourcenverteilung in den übrigen Gebieten des Untergrunds 1891-1920
(Durchschnittswerte pro Zensit in Franken)
1891 1910 1920
Z K E V Z K E V Z K E V
Be 41 981 585 1'427 232 561 382 942 401 519 1'371 909
SA 14 438 628 1'214 32 191 1'431 531
RE 20 - 633 3'175 11 - 832 4'454 12 - 1'533 -
S 37 1'530 1'629 13'38
0
150 1'417 746 3'970
Quelle: Städtische Steuerregister.
Be: Bernstrasse SA: Sagenmattstrasse RE: Reussinsel Z, K, E und V siehe oben.
S: 1891: Sentimatt und Sentimattweg; 1910: Sentimatt, Sentimattstrasse und Dammstrasse,
also der grösste Teil des neu besiedelten Gebietes in der Sentimatt.
In den stark wachsenden Quartiergebieten Bernstrasse, Untere Baselstrasse und Sentimatte
konzentrierten sich viele unterprivilegierte Lohnabhängige. In der sich ab den 90er Jahren
zum Gewerbeviertel entwickelnden Sentimatte war der Wandel am ausgeprägtesten: Mit der
forcierten Besiedlung ging eine Minderung ihres sozialen Gepräges einher. 1891 noch mit der
Inneren Baselstrasse vergleichbar, fiel die Sentimatte bis 1910 auf das soziale Niveau der
Mittleren Baselstrasse zurück. Die Bernstrasse wies 1891 die tiefsten Durchschnittsbeträge
bei Einkommen und Vermögen im ganzen Quartier aus. Beim Einkommen lag sie noch 1910
hinter der Unteren Baselstrasse, beim Vermögen hatte sie diese überholt.
An der Baselstrasse besassen zum Teil auch Leute ohne eigenes Haus ein kleines Vermögen,
an der Bernstrasse seltener. Die sozialen Disparitäten zwischen Bern- und Baselstrasse
schwächten sich 1910-1920 etwas ab. Dass die Hebung des sozialen Gepräges der Bernstrasse
mit der repressiven Wohnungspolitik des Quartiervereins Bernstrasse (siehe Kap. 9.2.) in
Zusammenhang steht, kann nur vermutet werden.
Tab. 16: Einkommensstreuung an der Basel- und Bernstrasse 1910 und 1920 (in % der
Zensiten)
1910 1920
bis 500 Fr. 501-1'500 Fr. über 1'500 Fr. bis 1'000 Fr. 1'001-2'500 über 2'500 Fr.
BAS BE BAS BE BAS BE BAS BE BAS BE BAS BE
66 83.3 24.5 13.4 9.5 3.3 47 43.3 35.8 46.3 17.2 10.4
BAS: Baselstrasse BE: Bernstrasse
Quellen: Städtisches Steuerregister 1920. Steuerbüchlein 1911. Dieses wurde von der SP
herausgegeben, weil ihre Motionen im Grossen Stadtrat zur Publikation der Steuerregister zu
keinen Ergebnissen geführt hatten. Das Steuerbüchlein umfasst alle städtischen Zensiten. Die
ausgewiesenen Beträge stimmen mit jenen in der Originalquelle überein.
47

Dass 80% der städtischen Zensiten gemäss Verwaltungsbericht des Stadtrates von 1905
steuerbare Einkommen unter 2'000 Franken aufwiesen, veranlasste SP-Grossstadtrat Albisser
zu einer Interpellation, weshalb die Beträge so tief seien. Der Finanzdirektor bestätigte die
Richtigkeit der statistischen Tabellen. Die tiefen Beträge erklärte er damit, dass die
Existenzminima bereits abgezogen seien. 148
Im Ersten Weltkrieg stiegen die Lebenshaltungskosten massiv. Der gesamtschweizerische
Preisindex für "Nahrung, Getränke, Heizung und Beleuchtung" erhöhte sich von 95,5
Indexpunkten 1910 auf 233,2 1920. 149 Die grütlianische "Luzerner Volksstimme" berechnete,
gestützt auf die einschlägigen statistischen Unterlagen, für eine fünfköpfige Luzerner
Arbeiterfamilie für das Jahr 1914 Lebenshaltungskosten von 2'750 Franken, für 1920 mit
5'521 Franken mehr als das doppelte (zu den einzelnen Ausgabenposten siehe Anhang 53).
Trotzdem sank gemäss Steuerstatistik gesamtstädtisch der Anteil der Einkommensklasse bis
2'000 Franken bloss von 77,5% auf 57,8% (siehe Anhang 22). Die Gruppe der
einkommensschwächsten Steuerpflichtigen im Untergrund versteuerte 1891 525 Franken,
1910 und 1920 sogar nur 200 Franken. Addiert man zu diesen niedrigen Beträgen die
maximal möglichen Abzüge, erhält man Nettoeinkommen um die 1'000 Franken. Ein
städtischer Arbeiter verdiente aber 1906 je nach Sparte 1'200-1'800 Franken, ein beim Kanton
beschäftigter Kanzlist 1883 bereits 1'400-1'600 Franken, 1911 2'200-3'200 Franken und 1919
3'500-4'500 Franken. Weitere Erklärungen für die tiefen Steuerbeträge sind etwa: 1. nicht
ausgewiesene Nebenverdienste von Familienangehörigen; 2. Arbeitszeitverluste bzw. nur
sporadische Erwerbstätigkeit v.a. bei Hilfsarbeitern (Maler und Tapezierer arbeiteten z.B. laut
"Centralschweizerischem Demokrat" 1919 zum Teil weniger als 200 Tage150 ); 3. liberale,
nicht dem Buchstaben des Gesetzes entsprechende Taxierung seitens der Steuerbehörde
angesichts angespannter sozialer Verhältnisse (für 1920 liegen entsprechende Weisungen
vor).
148 Prot. des Grossen Stadtrats von Luzern 9/27.12.1905.
149 Reallöhne (1982), Bd. Ergebnisse, S. 153.
150 CD 13.8.1919.
48

Tab. 17: Die unterste Einkommensschicht 1891 (525 Fr.), 1910 und 1920 (200 Fr.)
Baselstrasse Bernstrasse
absolut in % aller Zensiten absolut in % aller Zensiten
1891 147 40.3 22 53.6
1910 58 14.9 77 33.3
1920 64 11.9 47 11.8
Quellen: Städtische Steuerregister.
Die unterste Einkommensschicht 1910 und 1920 lebte in bitterer sozialer Not, vergleichbar
den Saisonniers, die Monatssteuern bezahlten und im ordentlichen Steuerregister nicht
aufscheinen. Ihre soziale Randständigkeit war ausgeprägter als jene der untersten
Einkommensschicht 1891. Die tendenzielle Angleichung der Arbeitsbedingungen in der
Fabrikindustrie hatte keine homogenere unterste Einkommensschicht zur Folge. Im
Gegenteil: Die finanziellen Verhältnisse im untersten Einkommenssegment waren 1891 sogar
ausgeglichener.
Die räumliche Verteilung der untersten Einkommensschicht bestätigt die sozialräumliche
Trennung zwischen Innerer Baselstrasse einerseits und Mittlerer und Unterer Baselstrasse
andererseits. Die Armut verdichtete sich mit zunehmender Distanz zum Zentrum: An der
Inneren Baselstrasse wohnten 1891 20 Zensiten mit Kleinsteinkommen (21,3% aller Zensiten
des Strassenabschnitts), an der Mittleren Baselstrasse 109 (46,4%) und an der Unteren
Baselstrasse 18 (51,4%). 1920 waren die Kleinsteinkommen wie folgt über die Baselstrasse
gestreut: Sieben an der Inneren, 36 an der Mittleren und 21 an der Unteren Baselstrasse.
Tab. 18: Anteil von Taglöhnern und Hilfsarbeitern an der untersten Einkommensschicht (in %
der Unterschicht der jeweiligen Strasse)
1891 1910 1920
Baselstrasse Bernstrasse Baselstrasse Bernstrasse Baselstrasse Bernstrasse
9 9 60 60 44 47
Quellen: Städtische Steuerregister.
1891 war die berufliche Streuung in der untersten Einkommensschicht innerhalb des 2.
Sektors noch sehr breit. Die 147 unterschichtigen Zensiten an der Baselstrasse mit
steuerbarem Einkommen von 525 Franken arbeiteten in nahezu 50 verschiedenen Berufen
(die meist vertretenen Berufe siehe Anhang 40), wobei Handwerk und Kleingewerbe nicht
mehr in dem Masse dominierten wie noch 1849. Zwischen Meistern und Gesellen bestanden
49

zum Teil kaum noch Einkommensunterschiede. 151 1891-1920 wurde das unterste
Einkommenssegment beruflich homogener. Neben Hilfsarbeitern, welche die Mehrheit
stellten, umfasste es 1910 fast ausschliesslich Berufstätige des 2. Sektors, zum Teil auch
ledige Frauen, die als Glätterinnen, Schneiderinnen und Ladentöchter arbeiteten. 1920 stellten
an der Bernstrasse Maurer und Gipser mit 23%, an der Baselstrasse Fabrikarbeiter mit 10%
neben den Hilfsarbeitern und Taglöhnern die grösste unterschichtige Gruppe dar.
Die fünfstöckige, von Leopold Lehmann in den 90er Jahren gebaute Mietshausreihe an der
Unteren Baselstrasse (fünf Häuser: Nummern 91-99) beherbergte 1920 80 Zensiten (15%
aller Zensiten der Baselstrasse). Über die Hälfte von ihnen waren als Fabrik- oder
Hilfsarbeiter tätig. Ein Drittel aller italienischen Steuerpflichtigen der Baselstrasse wohnte
dort. Als einziger Bewohner verfügte ein Schreiner über ein kleines Vermögen von 2'000
Franken. Das durchschnittliche Einkommen aller steuerpflichtigen Mieter belief sich auf
1'220 Franken, jenes der 30 Hilfsarbeiter auf 1'050 Franken.
Tab. 19: Einkommensstreuung bei den 30 Hilfsarbeitern in den Lehmann-Häusern 1920
Quelle: Städtisches Steuerregister 1920.
So hohe Einkommensdifferenzen unter Hilfsarbeitern bestanden 1891 noch nicht, 1910 nur
vereinzelt. Diese Disparitäten waren zum Teil eine Folge der konjunkturellen Schwankungen
im Ersten Weltkrieg, welche einerseits sporadisch gute Verdienstchancen bargen, andererseits
die Instabilität der individuellen Lebenssituation förderten. Auch im Münchner Westend
zeigen Einkommensdaten hohe Schwankungen der jeweiligen im selben Beruf erzielten
Einkommen. 152
151 Brunner (1976), S. 94.
152 Bleek (1991), S. 204.
Einkommen Anzahl Einkommen Anzahl
in Fr. Zensiten in Fr. Zensiten
200 5 1'400 3
300 4 1'700 1
500 2 1'800 1
600 1 1'900 1
800 3 2'200 1
900 1 2'500 2
1'000 1 3'100 1
1'100 1
1'200 2
50

Betrachten wir abschliessend die höchsten Einkommen und Vermögen noch etwas genauer.
An der Baselstrasse sank - im Gegensatz zur Bernstrasse - die Anzahl Vermögen über 10'000
Franken nach 1891. Die Anzahl Einkommen über 2'500 Franken stieg 1910 bis 1920 in allen
Quartiergebieten massiv an, wobei dieser Zuwachs angesichts der starken Teuerung nicht sehr
aussagekräftig ist.
Anzahl Vermögen
über 10'000 Franken
In % der Zensiten
der Strasse
Anzahl Einkommen
über 2'500 Franken
In % der Zensiten
der Strasse
Tab. 20: Die höchsten Steuerposten 1891-1920
1891 1910 1920
Bas Be Se Re Bas Be Se/Da Re/Sa Bas Be Re/Sa
44
12
15
4.1
2
4.8
1
2.4
Quellen: Städtische Steuerregister.
9
24.3
9
24.3
Bas: Baselstrasse Be: Bernstrasse Se: Sentimatt
Da: Dammstrasse Sa: Sagenmattstrasse Re: Reussinsel
2
10
1
5
Die höchsten Vermögen und Einkommen verteilten sich 1891 auf Rentner, Händler,
Ladeninhaber (viele Spezereihändler), Beamte, Fabrikanten und Gewerbetreibende. Ein
Magaziner, ein Pflästerer und ein Taglöhner mit Vermögen über 10'000 Franken stellten eine
Ausnahme dar. Auch freiberufliche Akademiker fehlten fast gänzlich.
1910 gehörten 13 ledige oder verwitwete Rentnerinnen zur vermöglichen Schicht (23%). Die
Besitzklasse der Rentner und Rentnerinnen war im Untergrund im städtischen Vergleich aber
klar untervertreten. Die 850 RentnerInnen in Luzern verfügten 1910 über 45,1% des
städtischen Vermögenssteuerkapitals. 153 Einzig ein Bauamtsarbeiter als Ausübender eines
Berufs mit tiefem Sozialstatus besass 1910 ein Vermögen über 10'000 Franken.
Die Anzahl Zensiten an der Baselstrasse, die ein Einkommen über 2'500 Franken und ein
Vermögen über 10'000 Franken besassen, sank 1891-1902 um ein Drittel. 60% von ihnen
hatten 1891 an der Inneren Baselstrasse gewohnt. Die Kumulation von hohem Einkommen,
Vermögen und zum Teil auch Hausbesitz war die Regel. 25 der 59 im Jahr 1891 an der
Baselstrasse wohnhaften Hausbesitzer gehörten zur oberen Einkommens- oder
Vermögensschicht. Die Einkommens- und Vermögenssituation der Hausbesitzer an der
Bernstrasse war etwas schlechter. An beiden Strassen verfügten v.a. Geschäftsinhaber, Wirte,
Beamte etc. über Hausbesitz. Ein Taglöhner und ein Magaziner an der Baselstrasse 1891
bildeten die Ausnahme. 1910 besassen 10 der 19 Zensiten an der Baselstrasse mit Einkommen
153 Rölli (1920), S. 54ff.
32
8.2
19
4.9
8
3.5
1
0.5
14
9.3
12
8
3
13
1
4.3
32
5.9
100
18.6
8
2
49
12.3
1
2.4
5
11.9
51

über 2'500 Franken ein Haus, 86% von ihnen wiesen ein Vermögen aus. Um die Mitte des
19. Jh. hatten noch über die Hälfte der Häuser im Untergrund zum Teil unterschichtigen
Handwerkern und Gewerbetreibenden gehört. 154 Gegen Ende des 19. Jh. besassen
einkommens- und vermögensschwache Leute kaum mehr Häuser im Untergrund, obwohl der
Hausbesitz in Luzern noch recht breit gestreut war: Die gesamtstädtisch 1'500 Häuser 1891
verteilten sich auf 1'000 Eigentümer.
Die reicheren Quartierbewohner waren sesshafter als die ärmeren. 1910 lebten im Untergrund
(Baselstrasse, Bernstrasse, Reussinsel, Sagenmattstrasse) 89 Zensiten, die ein Einkommen
über 2'500 Franken und/oder ein Vermögen über 10'000 Franken und/oder ein Haus besassen.
39 von ihnen wohnten auch 1920 noch im Untergrund. Verdoppeln wir das Kriterium
Einkommen für 1920 auf 5'000 Franken (Teuerung) und behalten die beiden anderen
Kriterien bei, so erhalten wir für 1920 wiederum 89 Personen. Von diesen war die Hälfte
bereits 1910 im Untergrund ansässig, die andere Hälfte zog in der Zwischenzeit zu. Drei
Viertel jener, die 1910 bereits im Untergrund wohnten, gehörten damals schon zu den
reichsten Quartierbewohnern.
154 Brunner (1976), S. 47 und Anhang VII.
52

TEIL II: POLITISCHE UND SOZIOKULTURELLE IMPLIKATIONEN DES
GESELLSCHAFTLICHEN WANDELS SEIT DER JAHRHUNDERTWENDE
6. Politische Veränderungen
6.1. Wandel der Parteienlandschaft und der politischen Agitation
Sein Status als ehemaliges Hintersässengebiet prädestinierte den Untergrund zur liberalen
Hochburg. Die liberale Verfassung von 1831 hatte das städtische Patriziat in politischer
Hinsicht endgültig entmachtet. Die Präsenz liberaler Politiker drückte der St.-Jakobs-Vorstadt
ihren Stempel auf.
Die politische Konstellation Luzerns prägte in der 2. Hälfte des 19. Jh. der Gegensatz
zwischen der liberalen Regierungspartei (FdP bzw. in Luzern liberale Partei) und der
konservativen Opposition. In den 90er Jahren griff mit der entstehenden Arbeiterbewegung
eine dritte Kraft in die städtische Politik ein. In den durch eine Gründungswelle von
Gewerkschaften, Meisterorganisationen und eine wachsende Zahl von Lohn- und
Streikbewegungen geprägten 80er Jahren hatte sich in der liberalen Partei ein linker Flügel als
Interessenvertreter der Lohnabhängigen mit den führenden Grütlianern Josef Albisser und
Franz Josef End an der Spitze einerseits, ein Handwerker- und Gewerbeflügel andererseits
herauskristallisiert. 155 Etappen der institutionellen Verselbständigung der Arbeiterbewegung
markierten die Konstituierung des "Demokratischen Vereins" (1893), die Gründung einer
eigenen Zeitung ("Demokrat") 1893 und schliesslich der "Demokratischen und
Arbeiterpartei", der direkten Vorgängerin der SP. 156 Im ersten Jahrzehnt des 20. Jh. ergänzten
die Arbeiterunion (1901) und das Arbeitersekretariat (1905) die Institutionen der
Arbeiterbewegung, deren harter Kern das Verkehrspersonal war.
In den Wahlen der 90er Jahre erzielten die Kandidaten der Arbeiterbewegung in den
gewerblich geprägten Quartieren der linken Stadtseite Achtungserfolge. Bei den
Grossratswahlen 1895 z.B. erhielten sie in den Quartieren Moos und Obergrund fast so viele
Stimmen wie die liberalen Kandidaten (SP-Kandidaten: 45%-47%). Im Bruch und im
Untergrund dominierten diese noch deutlicher (liberale Kandidaten: 54%-73%; SP-
Kandidaten: 26%-40%). Allerdings kam das gute Resultat mit Schützenhilfe der
konservativen Partei zustande, welche die Arbeitervertreter End und Albisser portiert hatte,
um die Liberalen zu schwächen. Der "Demokrat" interpretierte das Wahlresultat als
"gewaltigen" Protest gegen die "Ausschliesslichkeit des liberalen Herrenrings". 157
155 Franz Josef End (1850-1927), Malermeister, Präsident des Grütlivereins, Grossrat und Grossstadtrat. Josef
Albisser (1868-1943), Sohn eines liberalen Luzerner Lehrers, Advokat mit Anwaltsbüro in Luzern, das im
Volksmund auch "Roter Vatikan" genannt wurde. Während Jahrzehnten beeinflusste Albisser die Politik der SP
massgeblich. Grossrat und erster SP-Vertreter in der städtischen Exekutive 1915, Präsident des
Eisenbahnerverbandes der Schweiz, der SPS 1902 und ab 1917 des Eidgenössischen Versicherungsgerichts.
156 Meier (1983), S. 83ff. Albisser, Geschichte der Luzerner Arbeiterbewegung, in: AB 6.4.1927.
157 Wahl- und Abstimmungsakten ab 1891 (SAL B 3.4/A1.1.).
53

Die Stadtratswahlen 1899 lösten im Untergrund bei den Liberalen ein Gerangel um die
Kandidatenaufstellung aus. Ein Aufruf von "Wählern des Quartiers Littauerstrasse und vielen
Gewerbetreibenden" prangerte an, die Kandidaturen seien ungleichmässig auf die Quartiere
verteilt. Infolge "zielbewusster Umtriebe weniger Übelwollender" sei der quartiereigene
Kandidat, Baumeister Füllemann, aus der liberalen Liste gekippt worden, was angesichts der
systematischen Diskriminierung des Quartiers, in welchem um die 100 Wähler wohnten, nicht
toleriert werden könne. Ein unsigniertes Flugblatt ortete als Hauptschuldige die liberalen
Kandidaten der Baselstrasse, Baptist Meyer und Mauritz Waller, und empfahl, sie von der
Wahlliste zu streichen. 158
Bis 1911 blieben die Liberalen in allen Stadtteilen stärkste Partei. Einzig im Hofquartier
hatten sie in den Konservativen eine fast ebenbürtige Konkurrenz. Die SP erzielte bei den
Grossratswahlen 1911 in vier von fünf Wahlkreisen des linken Ufers einen
Parteistimmenanteil von 20%-25% - womit sie die Konservativen knapp überholte -, auf der
rechten Stadtseite blieb sie unter 15%. Die Liberalen büssten lediglich im Obergrund ihre
absolute Mehrheit knapp ein. Insgesamt verteilte sich die liberale Wählerschaft
gleichmässiger über das Stadtgebiet als die sozialdemokratische mit Schwergewicht auf dem
linken und die konservative auf dem rechten Ufer.
Tab. 21: Bezirksspezifische Ergebnisse der Grossratswahlen vom 14.5.1911
I II III IV V VI VII VIII Total
Stimmbeteiligung 91.8 88.3 89.3 88.2 90.6 88.4 90.5 86.6 89.2
Liberale 53.5 63.5 55.1 52.2 63.5 56.6 49.3 59.5 57
Konservative 40.7 22.4 30.6 22.8 24.5 20.5 23.3 17.2 24.9
Sozialisten 4.5 12.6 12.5 23.7 10.8 21.2 24.8 22.5 16.5
Quelle: Protokolle der Verhandlungen der Einwohnergemeinde Luzern.
Urnenkreise gemäss Stadtratsbeschluss vom 18.1.1911:
Rechtes Ufer:
Kreis I: Wesemlin, Halde, Hof, Wey
Kreis II: Hertensteinstrasse, Zürichstrasse, Maihof
Kreis III: Altstadt, Bramberg, St. Karli
Linkes Ufer:
Kreis IV: Basel-/Bernstrasse, Gütsch, Gibraltar
KreisV: Säli, Bruchmatt, Kleinstadt, Hirschengraben
Kreis VI: Hirschmatt, Neustadt
Kreis VII: Reckenbühl, Obergrund, Allmend, Kleinmatt
Kreis VIII: Bahnhof, Bundesstrasse, Sternmatt, Tribschen
Nach dem Ersten Weltkrieg verbuchte die SP grosse Gewinne. Bei der ersten Proporzwahl für
den Grossen Stadtrat 1919 verloren die Liberalen die absolute Mehrheit. Bisher hatten sie den
Konservativen und Sozialdemokraten aufgrund einer Vereinbarung je zehn Sitze im
60köpfigen Stadtparlament überlassen. 1919 votierten noch vier von zehn städtischen
158 Wahl- und Abstimmungsakten ab 1891 (SAL B 3.4/A1.1.).
54

Wählern liberal, drei sozialistisch, zwei konservativ; jeder zwölfte Wähler stimmte für die
Grütlianer. Die Liberalen kamen auf 25 Sitze, die SP auf 19, der Grütliverein auf vier;
Konservative und Christlichsoziale erzielten mit gemeinsamer Liste 12 Mandate (davon drei
Christlichsoziale). 159 1923 errang auch die kommunistische Partei mit 86 Stimmen bzw. 1,1%
Wähleranteil ein Mandat (quartierspezifische Resultate in Anhang 44).
Die SP erreichte in den Wahlgängen 1919-1923 (je zweimal Grossrats-, Nationalrats- und
Stadtratswahlen) einen durchschnittlichen Stimmenanteil von 32,6% auf dem linken und
18,5% auf dem rechten Ufer; die Liberalen und die Konservativen erzielten im rechten
Stadtteil mehr Stimmen (Liberale: 37,6% auf dem linken Ufer, 44% auf dem rechten Ufer;
Konservative: 18,7% auf dem linken Ufer, 27,5% auf dem rechten). Auch kantonal
verdoppelte die SP 1919 ihren Stimmenanteil: neu kam sie auf knapp 10% bzw. 12
Grossratsmandate. Acht davon entfielen auf die Stadt, drei auf Kriens/Malters, eines auf
Emmen. 1923 gewann die SP in der Stadt nochmals zwei Mandate dazu (quartierspezifische
Ergebnisse in Anhang 42). 160 1922 wurde mit Josef Weibel161 der erste Luzerner
Sozialdemokrat in den Nationalrat gewählt. Die Grütlianer grenzten sich nach dem Krieg als
national gesinnte Sozialdemokraten gegen "Hypersozialisten" und "anarchistische Theorien"
ab, was ihnen vier Grossratsmandate eintrug (Stimmenanteil in der Stadt 9%, kantonal
2,5%). 162
Die konservativen Wahlkämpfe der Nachkriegszeit bestimmte trotz teilweisen Einbezugs der
Christlichsozialen die Losung "Rechtsanhalten". Die Christlichsozialen - von
Rechtskonservativen auch despektierlich als "Weihwassersozialisten" oder "Sozialisten mit
Rosenkranz" tituliert - erzielten mit ihrer ersten eigenen Liste bei den Nationalratswahlen
1919 kantonal 5%, in der Stadt 8,1% der Stimmen. Auf nationaler Ebene zogen sie 1919
erstmals in den Nationalrat ein (5 Mandate).
Signifikante parteipolitische Unterschiede zeigt das Panaschierverhalten der Wähler.
Während Liberale, Sozialdemokraten und Grütlianer bei den Nationalratswahlen 1922 in der
Stadt unter einem Zusatzstimmen-Anteil von 5% blieben, verbuchten die Christlichsozialen
20% und die Konservativen über 30% (siehe Anhang 43). Im Gegensatz zur linken
Wählerschaft spielte in der konservativen "Grossfamilie" offensichtlich gegenseitige
Solidarität. Die Wählerblöcke blieben ideologisch geschlossene politische Formationen mit
hoher Parteidisziplin.
Im Untergrund schnitten die Christlichsozialen trotz ihres sozialreformerischen Programms
und der Tatsache, dass ein grosser Teil der Quartierbevölkerung aus der Luzerner Landschaft
stammte, wo das katholische Milieu noch ungebrochen herrschte, schlechter ab als zum
159 LVB 3.5.1919, 10.5.1919 und 17.5.1919.
160 VS 19.5.1923.
161 Josef Weibel (1879-1944), Präsident des Kreisvereins Obergrund, Grossrat ab 1915 (15 Jahre Präsident der
sozialdemokratischen Grossratsfraktion), Nationalrat 1922-35, 1924 Wahl zum Amtsrichter, Präsident der
Platzunion des Verkehrspersonals, des Volkshausvereins und der städtischen Partei wärend fünf Jahren,
Administrator der Unionsdruckerei, Betreuer der Frauengruppe der SP.
162 VS 29.4.1919 und 3.5.1919.
55

Beispiel im Hofquartier (Parteistimmen-Anteil bei den Nationalratswahlen 1922 im Hof
7,5%, im Untergrund 5,6%). Hingegen erzielten die Christlichsozialen 1919 im Untergrund
von allen Parteien den höchsten Anteil Zusatzstimmen mit 43,2%. Das latent vorhandene
religiöse Moment blieb für den Wahlentscheid von sekundärer Bedeutung.
In einzelnen linksseitigen Stadtteilen rückte die SP nach dem Krieg sogar zur stärksten
politischen Kraft auf. Zu SP-Hochburgen entwickelten sich das Untergrund- und das
Bruchquartier sowie das Gebiet Bahnhof/Bundesstrasse/Sternmatt/Tribschen. Am
schlechtesten schnitt die SP im Hof ab, wo sie nur knapp vor den Grütlianern lag.
Tab. 22: Stimmenanteile im Urnenkreis Untergrund/Bruch bei den Stadtratswahlen 1919/1923
Quelle: Protokolle der Einwohnergemeinde Luzern.
Die in der Bevölkerung verbreitete soziale Not bewirkte 1919 eine massive Stärkung der SP
im Untergrund. 1923 lagen SP und LP wieder gleich auf mit zusammen drei Viertel aller
Stimmen. Die Untere Baselstrasse, der ärmste Strassenabschnitt also, galt als
sozialdemokratisches Territorium, die Mittlere Baselstrasse war liberal und sozialistisch
durchmischt, an der Inneren Baselstrasse dominierte die liberale Partei. Die Kommunisten
erzielten im Urnenkreis Bruch/Untergrund mit 2,7% einen doppelt so hohen Stimmenanteil
wie in den anderen Wahlkreisen. Eine gewisse Konzentration von Kommunisten bestand an
der Bernstrasse und der Unteren Baselstrasse. 163
Die Stärke der SP im Untergrund kontrastierte mit der Vertretung der Parteielite im Quartier.
Tab. 23: Die Wohnquartiere der Grossstadträte nach Parteien 1911 und 1921
1911 I II III IV V VI VII VIII IX X
Liberale 9 3 5 - 2 2 6 9 2 2
Konservative 2 - - 1 2 1 2 2 - -
Sozialdemokraten - - - - - 2 7 1 - -
Total 11 3 5 1 4 5 15 12 2 2
1921 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI
Liberale 2 5 3 - - 1 2 - 6 - 1 1 2 1 - 1
Konservative 1 - 1 - 2 1 - 2 2 - - 1 1 - 1 -
Sozialdemokraten - 1 1 1 - 1 1 4 2 1 - 2 3 1 - 1
Grütlianer - - - - 1 - - - 1 - - 1 1 - - -
Total 3 6 5 1 3 3 3 6 11 1 1 5 7 2 1 2
163 Mündliche Auskunft von Jacob Scherrer.
1919 1923
Konservative 18.4 18.1
Liberale 32.2 36.5
Sozialdemokraten 42.4 36.5
Grütlianer 7 6.2
Kommunisten - 2.7
56

Quelle: Adressbücher; Brunner (1981), S. 75; Vber. StR. Für 1911 Quartiereinteilung von
1907, für 1921 jene von 1910.
Sieben der zehn SP-Grossstadträte wohnten 1911 im neuen Wohngebiet zwischen der
Obergrundstrasse und dem Vierwaldstättersee. Im Untergrund lebte kein SP-Parlamentarier.
Hingegen waren zwei liberale Grossstadträte an der Baselstrasse wohnhaft. Noch 1921
konzentrierten sich die sozialdemokratischen Mitglieder der städtischen Legislative auf dem
linken Ufer: 11 der 19 SP-Grossstadträte lebten 1921 in den Bezirken Gütsch/Gibraltar,
Säli/Bruchmatt, Reckenbühl/Obergrund und Allmend/Kleinmatt. 164 Im Untergrund wohnte
lediglich ein SP-Ratsmitglied, Samuel Bächtold, Inhaber einer Schreinerei an der Baselstrasse
und Präsident der lokalen Bau- und Holzarbeitergewerkschaft. Gemäss einem Polizeirapport
sympathisierte Bächtold mit dem Kommunismus. Die beiden 1921 im Untergrund ansässigen
liberalen Grossstadträte waren der vermögliche Holzhändler Baptist Meyer und
Spenglermeister Josef Geisshüsler. Insgesamt gestaltete sich die Verteilung der 60
Grossstadträte auf die Quartiere 1920 etwas ausgeglichener als vor dem Krieg.
Fabrik- und Hilfsarbeiter, eine im Untergrund stark vertretene Berufskategorie, gehörten dem
Grossen Stadtrat, dessen Berufsstruktur nach dem Krieg etwas breiter geworden war, keine
an. Der Verkehrssektor war 1920 im Rat stärker, die Hotellerie schwächer vertreten. 1910 bis
1920 wurden insgesamt 46 Sozialdemokraten (inklusive Grütlianer) in den Grossen Stadtrat
gewählt: sechs Zug-/Lokführer, zwei Bahnbeamte, fünf Bahnangestellte, drei
Schiffahrtsangestellte, zwei Postangestellte, zwei Wirte, vier Handwerkermeister, sieben
Handwerker, sechs Angestellte bzw. Beamte, vier Advokaten und fünf Parteifunktionäre
(Berufe aller Grossstadträte 1911 und 1920 siehe Anhang 41). 165
Mehrere Faktoren bewirkten gegen Ende des 19. Jh., dass die parteipolitische Arbeit in den
Quartieren an Bedeutung gewann. Das Aufkommen der SP als dritte ernstzunehmende
politische Kraft in den 90er Jahren schürte die Rivalität zwischen den Parteien.
Wahlbündnisse brachten eine neue Note in die Wahlkampftaktik. Der beschleunigte
gesellschaftliche Wandel im Verbund mit dem demographischen Ballungsprozess führte zu
politischer Verunsicherung und brachte neuartige Probleme mit sich. Die Ablösung der
offenen Abstimmung an der Gemeindeversammlung durch das Urnenwahlverfahren 1893
bedeutete einen Schritt Richtung Rationalisierung und Anonymisierung der politischen
Kultur. Bis zu diesem Zeitpunkt waren die Stimmfähigen des Untergrunds bei wichtigen
Vorlagen in Sammelformation, ausgerüstet mit Standarten und Trommeln, in die
Jesuitenkirche zur Stimmabgabe gezogen. Das geheime Urnenwahlverfahren forcierte
Praktiken wie Stimmkontrollen und Wahlschleppen. Die politische Agitation
professionalisierte sich zusehends. 166
164 Brunner (1981), S. 75. Vber. StR. Adressbücher der Stadt Luzern.
165 Promptuar (SAL). Adressbücher.
166 "Vom Gütsch zur Reuss", S. 50. Bussmann (1987), S. 22.
57

Zusätzlich zu den bisherigen gesamtstädtischen sozialdemokratischen Organisationen
(allgemeiner Arbeiter- und Arbeiterinnenverein, Grütliverein, sozialdemokratischer
Abstinentenbund, tessinische und italienische Sozialisten Luzerns) entstanden ab 1905 in den
Quartieren SP-Kreisvereine. Strassenchefs organisierten und überwachten die politische
Agitation direkt an der Basis. Listen mit der Parteizugehörigkeit der Quartierbevölkerung
standen ihnen zur Verfügung. Die Optimierung der politischen Arbeit in den Quartieren nahm
in den SP-Kreisvereinssitzungen breiten Raum ein. Auch der im Vergleich mit Zürich oder
Basel - allerdings Städte mit älterer SP-Tradition - schlechte Versammlungsbesuch bot
ständig Anlass zu Diskussionen. Die Basis des Kreisvereins Moos äusserte sporadisch Unmut
darüber, dass die SP-Behördenvertreter - die Parteielite also - selten an den
Kreisvereinssitzungen teilnähmen.
Die systematische propagandistische Bearbeitung des Stimmvolks veranschaulicht auch ein
Dokument konservativer Provenienz. Die "vertraulichen" Direktiven an die Kreis- und
Bezirkspräsidenten für die Wahlkampfvorbereitungen 1930 skizzieren die konservative
Wahlkampfstrategie im Arbeiterquartier.
"Bis 30. Juni 1930 müssen alle Zweifelhaften und zu Gewinnenden aufgesucht sein. Es darf bis dahin die
Parteizugehörigkeit keines Stimmfähigen mehr unbekannt sein, soweit dies überhaupt möglich ist ... Die
Grundlage der Organisation bildet die Zuteilung der Strassen an Strassenchefs wie bisher ... Bei der
Arbeiterbevölkerung lassen sich namentlich noch Eroberungen machen. Hier sind hauptsächlich die
Christlichsozialen zu verwenden. Je nach Situation können selbstverständlich auch Christlichsoziale als
Strassenchefs funktionieren. Zur Hauptsache wird aber die ausschliessliche Verwendung derselben bei
der Arbeiterbevölkerung vorteilhafter sein ... Bis zum 28. Februar sind von den Bezirkschefs den
Kreispräsidenten und von diesen dem Parteisekretariat die Listen derjenigen einzugeben, welche bei der
Wahl vom November 1929 nicht gestimmt haben. Bei jedem ist nach Möglichkeit der Grund anzugeben.
Diese Parteiangehörigen sind besonders zu bearbeiten, aber in sehr taktvoller Weise." 167
Politische Pressionen griffen allerdings in den Dörfern der Landschaft angesichts der
Geschlossenheit des dörflichen Milieus tiefer in die individuelle Existenz ein als in der Stadt.
Folgende Episode mag dies verdeutlichen: 1923 erschütterte ein Politskandal, der in den
Schweizer Medien hohe Wellen aufwarf, die kleine Gemeinde Knutwil (905 Einwohner).
1919 hatten die Liberalen erstmals die Gemeinderatswahlen knapp gewonnen. Für die Wahlen
1923 setzten sich die Konservativen die Rückeroberung der absoluten Mehrheit zum Ziel.
Zwei Monate vor dem Wahlgang stieg die Zahl der Stimmberechtigten sprunghaft um über
20% an. Binnen kurzer Zeit hatten 141 Zuzüger bzw. konservative Wahlknechte ihre
Schriften auf der Gemeindekanzlei deponiert. 168 Die Liberalen versuchten zwar noch, mit
eigenen Wahlknechten nachzuziehen; die Konservativen gewannen aber die Wahlen knapp.
Der Luzerner Regierungsrat genehmigte die Wahlen, doch das Bundesgericht annulierte sie
schliesslich aufgrund eines Rekurses der Liberalen. 169
167 CVP-Archiv: PA 40/1815.
168 VS 11/17.3.1923.
169 Bundesgerichtsurteil vom 23.11.1923, in: Entscheidungen des Bundesgerichts 1923, Bd. 49, S. 416-439.
58

Relikte dörflicher Kultur stellten im Untergrund die parteipolitisch gefärbten Wirtschaften
dar: Der "Steinbruch" und die "Sentimatt" galten als liberal, die "Station Gütsch" als
konservativ; der "Kreuzstutz" - Anfang 20. Jh. noch Stammlokal der Holzarbeiter und über
das Quartier hinaus beliebter Treffpunkt - entwickelte sich zusehends zum Treffpunkt der
Sozialisten. 1927 kaufte ihn die Volkshausgenossenschaft für die Genossen im Untergrund.
Den Quartierbewohnern war bekannt, wer in ihrer näheren Umgebung wie stimmte.
Gegebenenfalls wussten sich Wohnungsnachbarn unterschiedlicher Parteizugehörigkeit aus
dem Wege zu gehen. 170
6.2. Sozialstruktur der Luzerner SP
Im Kanton Luzern konzentrierte sich die sozialdemokratische Basis weitgehend auf den
städtischen Ballungsraum. Etwa vier Fünftel der kantonalen SP-Mitglieder wohnten Anfang
20. Jh. in der Stadt und in den industriellen Agglomerationsgemeinden Emmen und Kriens.
Die kleinen sozialdemokratischen Landsektionen waren von geringer Bedeutung und
bestanden oft nur kurze Zeit.
1902 bis 1913 stieg die Mitgliederzahl der Kantonalpartei um knapp 300 auf 1'120. 171 Nach
vorübergehendem massivem Rückgang im Ersten Weltkrieg (noch 670 Mitglieder 1915)
erreichte sie 1917 das Vorkriegsniveau wieder, worauf eine Mitgliederexplosion erfolgte: mit
1'010 Mitgliedern Ende 1919 zählte die Stadtsektion fast doppelt so viele Mitglieder wie
1917. Jeder 44. Stadtbewohner gehörte nun der SP an. 172 Die Nachkriegskrise schwächte - im
Unterschied zu den meisten Gewerkschaften - die SP kaum. Der kantonale Mitgliederbestand
stagnierte bei ca. 1'400.
1919 wohnten 77,5% der städtischen SP-Mitglieder auf dem linken Ufer (Bevölkerungsanteil
linkes Ufer: 62,6%). Stärkste Sektion war der Kreisverein Moos mit 329 Mitgliedern, gefolgt
von den Kreisvereinen Obergrund mit 250 und Untergrund mit 203. Auf der rechten
Stadtseite bestanden die Kreisvereine Zürichstrasse mit 151 und Altstadt mit 78
Mitgliedern. 173 Der Untergrund wies die höchste Dichte an Parteimitgliedern auf.
Tab. 24: Mitgliederdichte in den SP-Kreisvereinen 1919 (Anzahl Quartierbewohner pro SP-
Mitglied)
Untergrund Moos Obergrund Zürichstrasse Altstadt
33 36 36 72 72
170 Mündliche Auskunft von Jacob Scherrer.
171 Gruner (1988), Bd. III, S. 48-49 und 296-97.
172 CD 23.9.1919.
173 CD 23.9.1919.
Quellen: CD 23.9.1919. EVZ 1920.
59

Die Grütlianer hatten sich im Ersten Weltkrieg von der SP abgespalten. Diese verbot aber
Doppelmitgliedschaften aus Rücksicht auf ihren gemässigten Flügel erst 1918. Den höchsten
Bestand erreichten die Grütlianer 1919 mit 303 Mitgliedern (wovon ca. 100 in der Stadt, die
übrigen grossteils in den Agglomerationsgemeinden). 1925 schloss sich der inzwischen
dezimierte Grütliverein wieder der SP an.
Mit dem Volkshaus am zentral gelegenen Pilatusplatz verfügte die Arbeiterbewegung seit
1913 über ein eigenes Vereinslokal. Es war teilweise mit der Emission von Anteilscheinen zu
20 Franken finanziert worden. Die Zahl der Genossenschafter des Volkshausvereins erhöhte
sich von 130 vor dem Weltkrieg auf 298 im Jahr 1922.
Angesichts der damals sehr hohen städtischen Bevölkerungsfluktuation - in Spitzenjahren bis
zu einem Fünftel der Stadtbewohner - zeichnete sich die Mitgliederstruktur des
Volkshausvereins durch hohe personelle Stabilität aus. Vier Fünftel der Genossenschafter von
1911 gehörten dem Volkshausverein auch 1922 noch an. Die meisten wohnten an beiden
Stichjahren in der Stadt. Die vier linksseitigen Stadtbezirke Säli/Bruchmatt, Neustadt,
Allmend/Kleinmatt und Sternmatt/Tribschen beherbergten 1922 51% der Mitglieder
(Bevölkerungsanteil: 25,7%). An der Basel- und Bernstrasse lag der Anteil mit 4,5%
(Bevölkerungsanteil: 8,7%) gleich tief wie auf der rechten Stadtseite (siehe Anhang 48). 174
Auffällig ist, dass nur wenige Fabrikarbeiter dem Verein angehörten: Metallarbeiter fehlten
gänzlich, obwohl 1922 in Luzern und Emmenbrücke 672 gewerkschaftlich organisiert waren
(27,3% aller Gewerkschafter). Schlecht verdienende (Hilfs-)Arbeiter und Taglöhner konnten
sich eine Mitgliedschaft kaum leisten. Das nötige Kapital von 20 Franken entsprach 1910
einem Wochenlohn eines Handlangers bei der Firma Bell in Kriens, 1921 noch knapp zwei
Taglöhnen. 175 Die Sozialstruktur des Volkshausvereins ist somit für die SP nicht
repräsentativ, sondern widerspiegelt den materiell besser situierten Teil der Parteibasis. Dies
wird auch dadurch offenkundig, dass die im Verkehrssektor beschäftigten Genossenschafter
zu 70% Bahnangestellte und nicht etwa Bahnarbeiter waren. Viele von ihnen bekleideten
gehobene Stellungen wie Zug- oder Lokführer (1911 fast die Hälfte, 1922 noch 40%). Die
Analyse der Einkommensverhältnisse bestätigt den mittelständischen Charakter der
Trägerschaft des Volkshausvereins.
Tab. 25: Durchschnittliches Einkommen der Mitglieder des Volkshausvereins, der
Steuerpflichtigen des Untergrundquartiers sowie der Grossstadträte 1911 und 1920 (in Fr.)
liberale konservative SP- Mitglieder Bewohner
Grossstadträte Grossstadträte Grossstadträte Volkshausverein Untergrund
1911 7'017 3'117 3'050 1'403 616
1920 8'148176 8'109 3'732 2'724 1'017
Quelle: Steuerbüchlein 1911. Steuerregister 1920. Brunner (1981), S. 75.
174 Jb. des Volkshausvereins 1921.
175 Reallöhne (1982), S. 185.
176 Ein Bankier war steuerfrei. Deshalb wurden die Durchschnitte auf 11 Mandate berechnet.
60

Die hierarchische Staffelung der sozialen Gruppen mit der Quartierbevölkerung des
Untergrunds am unteren Ende der Einkommensskala wird deutlich. Einschränkend ist zu
bemerken, dass die Einkommensstreuung innerhalb der Stadtratsfraktionen hoch war: in der
SP verfügte ein Ratsmitglied 1920 mit 18'000 Franken allein über ein Viertel des
Einkommens aller sozialdemokratischen Grossstadträte.
6.3. Politischer Kurs der Luzerner SP
Pragmatismus bestimmte den politischen Kurs der Luzerner SP, obwohl sie sich mit der Wahl
eines progressiven Parteivorstandes und der Abspaltung der Grütlianer im Ersten Weltkrieg
etwas radikalisiert hatte. 177 Die Luzerner SP-Sektion nahm innerhalb der Landespartei im
allgemeinen eine vermittelnde Haltung ein, was etwa bei der Debatte über die
Landesverteidigung zum Ausdruck kam. Die Luzerner SP setzte das Thema erst auf
wiederholtes Drängen der Jungsozialisten überhaupt auf die Traktandenliste und unterstützte
schliesslich den gemässigten Oltner Kompromissantrag von Jacques Schmid, der auf eine
Sistierung der parteiinternen Debatte bis nach dem Krieg abzielte. Am schweizerischen
Parteitag vom 9./10. Juni 1917 setzte sich aber die Linke klar durch: die Landesverteidigung
wurde mit 222:77 Stimmen abgelehnt. Ein Antrag des Luzerner Kreisvereins Zürichstrasse
auf eine "Demokratisierung des Heeres" gelangte gar nicht zur Diskussion. 178
Bot sich die Möglichkeit, übernahmen Luzerner Sozialdemokraten Behördenfunktionen.
Parallel zu ihrem Wachstum im Jahrzehnt 1910 bis 1920 - und auch zur Radikalisierung im
Ersten Weltkrieg - integrierte sich die SP stärker in das politische System. Vor 1910 war noch
kein SP-Vertreter ins Präsidium des Stadtrates gelangt oder bloss zum
Kommissionsreferenten gewählt worden. 1915 wurde dem Sozialdemokraten Josef Albisser
im Zuge der Revision der Gemeindeordnung, die in einer Klausel eine angemessene
Vertretung der Minderheiten festschrieb, das neugeschaffene Vormundschaftsdepartement
übertragen. 1920/21 amtierte mit Josef Steiner179 erstmals ein SP-Mann als Präsident des
Grossen Stadtrates. Die Zusammenarbeit der Parteien im Rat bewertete er als "erspriesslich".
Dass 1926 erstmals ein Sozialdemokrat zum Präsidenten einer Kommission des Grossen
Stadtrates gewählt wurde, löste in rechtsbürgerlichen Kreisen (z.B. Jungkonservative) aber
immer noch heftige Proteste aus. 180
1920 stimmte die SP mehrheitlich einer Aufstockung des städtischen Polizeikorps um 16
Mann mit dem Argument zu, damit würden für eine Angestelltenkategorie bessere
Arbeitsbedingungen geschaffen. Nur vereinzelt hatten sich Genossen, welche die Polizei als
177 Schelbert (1985), S. 32ff.
178 CD 5.2.1917, 20.4.1917, 23.4.1917 und 11.6.1917. Etter (1972), S. 30.
179 Josef Steiner, auch Grossrat und Präsident der sozialdemokratischen Presseunion, praktizierender Katholik.
180 AB 11.7.1921; VS 17.3.1923. L 8.2.1926.
61

Instrument der herrschenden Klasse betrachteten, prinzipiell gegen die Vorlage
ausgesprochen. 181
1923, als ein neues Steuergesetz zur Abstimmung anstand, rang sich die SP schliesslich zur
Stimmfreigabe durch, obwohl die Existenzminima-Quoten nach ihrer Meinung zu wenig
sozial ausgestaltet waren. Josef Steiner argumentierte im Kreisverein Obergrund mit der
staatspolitischen Verantwortung, die der SP seit einigen Jahren übertragen worden sei. 182
Zwei Jahre nach der Abspaltung der Kommunisten brach die SP an internen
Fraktionskämpfen und persönlichen Animositäten unter führenden Parteigenossen beinahe
auseinander. Erstmals hatte die Beschwerdekommission der SPS schlichtend bei einer
Lokalsektion einzugreifen, nachdem Gottlieb Graf, Luzerner Arbeitersekretär seit Anfang
1920, Grossstadtrat Muheim wegen Diffamierung eingeklagt hatte. 183 Die Kontrahenten
scharten ihre Anhängerschaft um sich. Die Konfliktlinie verlief zwischen der gemässigten
sozialdemokratischen Fraktion des Grossen Stadtrates einerseits und Graf sowie einigen
Gewerkschaftsführern andererseits. Der pragmatisch orientierte Flügel um die Grossstadtrats-
Fraktion lehnte einen Lohnabbau beim städtischen Personal im Gegensatz zum progressiven
Flügel um Arbeitersekretär Graf und die Gewerkschaften nicht prinzipiell ab. Muheim
beschuldigte Graf des Missbrauchs seines Einflusses bei der Besetzung von
Funktionärsposten und des Besuchs anrüchiger Wirtschaften. 184 Graf, seit Mitte 1921 selber
Mitglied des Grossen Stadtrates, hatte den gemässigten politischen Kurs von Fürsprech Josef
Steiner, dem Präsidenten der SP-Fraktion, im "Arbeiterblatt" heftig kritisiert. Graf hielt sich
zugute, mit seinem moderat progressiven politischen Kurs ein Aufkommen der Kommunisten
verhindert zu haben. 185 Diese titulierten ihn bisweilen ironisch als "Anhänger der 21/2 Internationale". Laut "Kämpfer" sympathisierte im parteiinternen Streit die Mehrheit der
Luzerner Arbeiterschaft mit Graf. Die Anfang März 1924 unter Friedrich Heeb tagende
Beschwerdekommission versuchte zwischen den Fraktionen auszugleichen. In seinem Bericht
an die Geschäftsleitung der SPS empfahl Heeb eine bessere Betreuung der Luzerner Partei.
Im übrigen skizzierte er ein wenig schmeichelhaftes, provinzielles Portrait der Luzerner SP.
"Wohl das Schlimmste ist, dass beide Gruppen wirkliche oder nur eingebildete Sünden der andern
Gruppe seit langem ungebührlich aufgebauscht, peinlich genau registriert und in ihrem Bekanntenkreis
systematisch damit hausiert haben ... So entstand schliesslich eine Atmosphäre, die mit Explosivstoff und
giftigen Gasen förmlich geladen war, in der jedes 'Gerücht' über eine neue Schlechtigkeit der einen bei
den anderen unbedingten Glauben fand. Durch diese wenig männliche und noch weniger
parteigenössische Kolportage wurde die gegenseitige Entfremdung und Feindschaft immer grösser ... Ist
es nicht möglich, diesen Streit um persönliche und taktische Fragen endgültig aus der Welt zu schaffen,
wozu vorläufig leider wenig Aussicht besteht, so muss damit gerechnet werden, dass die Partei in Luzern
181 CD 30.9.1920. Die Ausgaben für das Polizeiwesen waren von 1917 bis 1919 um 70% gestiegen.
182 Prot. des Kreisvereins Obergrund vom 18.1.1923.
183 Akten der Beschwerdekommission der SPS (Sozialarchiv Zürich 1.220.3).
184 Der Präsident des VHTL gab zu Protokoll, das Personal des Allgemeinen Konsumvereins sei schockiert
gewesen, als ein SP-Vertreter in dessen Vorstand für eine Arbeitszeitverlängerung eingetreten sei.
185 "Kämpfer" 9.5.1924.
62

früher oder später auseinanderfällt, das Parteiblatt in Luzern zugrundegeht und auch die Arbeiterunion
des Kantons Luzern schweren Erschütterungen ausgesetzt wird." 186
6.4. Radikale Strömungen in der Arbeiterbewegung
Die Quartiergeschichte "Vom Gütsch zur Reuss" beschreibt den Untergrund als
Quartier, "... in welchem die Leidenschaft der Benachteiligten bei Gelegenheit irrational
aufflackerte". 187 Dass radikale Ideen im Untergrund auf fruchtbareren Boden fielen als
anderswo, war indes kein Zufall. Am Beispiel der italienischen Bauarbeiter, der Luzerner
Soldatenorganisation und der 3. Internationale lässt sich die Affinität sozialer
Unterprivilegierung und radikalen Protests illustrieren.
Die italienischen Fremdarbeiter hausten in den 90er Jahren noch in Baracken an der oberen
Bernstrasse, die im Volksmund den Übernamen "Oberitalien" trug. 1895 gründeten
italienische Maurer und Handlanger eine Gewerkschaft, die "Bandiera dei Muratori". 1897
kam es zum Streik: fast 500 der 600 Luzerner Bauarbeiter traten in den Ausstand. Der
Luzerner Gewerkschaftsbund stand dem Ausstand skeptisch gegenüber, unterstützte ihn aber
schliesslich. 188 Die einheimischen Maurer- und Handlangergewerkschaften hatten bisher
kaum italienische Mitglieder rekrutieren können. Die italienischen Gewerkschaften sträubten
sich auch gegen einen Beitritt zur 1901 gegründeten Luzerner Arbeiterunion. Der
Jahresbericht des Luzerner Arbeitersekretariats 1906 hielt den italienischen Maurern und
Handlangern vor, sie liessen sich zu direkten Aktionen verleiten und schwärmten "für alles
andere mehr als für eine richtige Organisation". Auch mit dem zum Ersten Mai propagierten
Slogan "disziplinierte planmässige Organisation" hatte die Arbeiterunion die Italiener im
Visier. Die wohnräumliche Konzentration der Italiener im Untergrund dürfte deren spontananarchistisches
Streikverhalten und eigenwillige Gewerkschaftspolitik gefördert haben.
Schliesslich gelang aber die Gründung einer italienischen Sektion der Maurer und Handlanger
innerhalb der Arbeiterunion. 189 Dass eine berechenbare Gewerkschaftspolitik mit
Schwergewicht auf Tarifverhandlungen für die Luzerner Gewerkschaftsführer auch nach dem
Landesstreik noch Priorität hatte, zeigt ein vom März 1920 datiertes Gesuch des
Arbeitersekretärs an den Regierungsrat um höhere Subventionen für das sozialdemokratische
Arbeitersekretariat. Dessen Funktion umschrieb er damit, "... wilde Streiks zu verhüten,
indem es Lohnbewegungen und Unterhandlungen in geregelte Bahnen bringt". Das Gesuch
wurde abgelehnt. Das sozialdemokratische Arbeitersekretariat erhielt weiterhin trotz stärkerer
Inanspruchnahme durch die Arbeiterschaft den gleichen Betrag wie das liberale und das
christlichsoziale Arbeitersekretariat (1'000 Franken). 190
186 Akten der Beschwerdekommission der SPS (Sozialarchiv Zürich 1.220.3).
187 "Vom Gütsch zur Reuss", S. 74.
188 Schmid, in: LNN 12.5.1973.
189 Jb. des sozialdemokratischen Arbeitersekretariats 1906, S. 15-16.
190 STARL 4/7/C. (Arbeitersekretariate).
63

Nicht nur das Streik- und Organisationsverhalten der Italiener war innerhalb der
Arbeiterbewegung umstritten; oft wurden sie auch als Konkurrenz auf dem Arbeitsmarkt
empfunden. In den Versammlungen des SP-Kreisvereins Moos beklagten einheimische
Genossen verschiedentlich, hiesige (sozialdemokratische) Arbeiter würden durch Italiener
oder Christlichsoziale ersetzt. 191
Dass die Bauarbeiter radikaler waren als die übrigen Gewerkschaften - der "Kämpfer"
bezeichnete sie als den revolutionärsten Teil der Arbeiterbewegung -, wird auch im
Zusammenhang mit der Spaltung der Arbeiterbewegung nach dem Ersten Weltkrieg deutlich:
Einzig die Bauarbeiter traten 1922 aus der Arbeiterunion aus, um gegen die Nichtaufnahme
der kommunistischen Partei zu protestieren (1926 traten sie wieder bei). Die SP sicherte mit
der Kaltstellung der Kommunisten ihren dominanten Einfluss in der Gewerkschaftsbewegung
ab. Der "Kämpfer" beschuldigte die SP der "geistigen Knebelung" all jener, "die nicht zur
alleinseligmachenden Politik der Sesselkleber schwören". 192
Kommunistische und faschistische Veranstaltungen fanden meistens in Wirtschaften an der
Baselstrasse statt. Laut Zeitungsberichten gehörten einer Anfang der 20er Jahre entstandenen
faschistischen Gruppierung v.a. Geschäftsleute der Baselstrasse an. Auf faschistische
Aktivitäten reagierten italienische Bauarbeiter bisweilen mit Protestveranstaltungen. Auch die
Polizeirapporte aus der Zeit des Ersten Weltkriegs lokalisieren (italienische) Anarchisten oft
im Untergrund.
Mitte Februar 1918 fand unter der Leitung von Klemenz Ulrich193 die konstituierende Sitzung
der Luzerner Soldatenorganisation statt. Ulrich hatte die Initiative dazu ergriffen, weil er
unzufrieden war über das Ausbleiben konkreter Aktivitäten der SPS gegen das Militär in einer
Situation sich ständig verschärfender Klassenspannung. 62 Personen erschienen zur
Gründungsversammlung, 37 von ihnen wohnten in der Stadt, wovon wiederum 11 im
Untergrund, also fast ein Drittel. Die überproportionale Vertretung des Untergrunds ist,
ebenso wie die Berufe der Teilnehmer, aussagekräftig. Mit Ausnahme des linksradikalen
Anwalts Ernst Oberholzer rekrutierten sich alle Anwesenden aus Fabrik- und
Bauarbeiterkreisen. Die meisten waren gewerkschaftlich organisiert oder SP-Mitglieder. 194
Die Luzerner Soldatenorganisation verabschiedete ein radikales Programm, das sich an der
Zürcher Soldatenorganisation des Altkommunisten Jakob (Joggi) Herzog195 - ein politischer
Gefährte Ulrichs - und an der Leninschen Konzeption der sowjetischen "Roten Garden" als
bewaffneter Avantgarde und Schutztruppe des Proletariats orientierte. In einem
191 Z.B. Prot. Kreisverein Moos 31.10.1913.
192 "Kämpfer" 23.4.1926.
193 Klemenz Ulrich (1897-1985), Arbeiterkind, als 12jähriger bereits erwerbstätig, im Ersten Weltkrieg
Viscosearbeiter und Gewerkschaftsaktivist in Emmenbrücke, führende Figur bei der Gründung der
Kommunistischen Partei Luzerns.
194 Die Schilderung beruht auf den Militärjustizakten im Bundesarchiv (98/1688).
195 Jakob Herzog (1892-1931), Rivale Münzenbergs, Gründer der radikalen Jugendgruppe "Forderung" (Jost,
1973, S. 64 und 124ff.).
64

Programmentwurf hielt Ulrich fest: "Sie (die Soldatenorganisation, d.V.) will keine
Demokratisierung der Armee, sondern ihr Kampf soll ums Ganze gehen, Abschaffung
jeglichen Militarismus." Vorderhand sollten die "Arbeitersoldaten" zur Verweigerung eines
allfälligen Schiessbefehls bei Einsätzen gegen demonstrierende Arbeiter ermuntert werden.
Mittels Armeebefehl verbot General Wille Anfang Juni jegliche Aktivitäten der radikalen
Soldatenbünde in der Armee. Im September drängte Generalstabschef Sprecher auf eine
Untersuchung der Luzerner Soldatenorganisation, worauf zunächst Ulrichs Wohnung
durchsucht wurde. Der "Centralschweizerische Demokrat" bekundete verbale Solidarität mit
Ulrich, indem er das "gewalttätige Vorgehen" gegen eine missliebige Gruppierung
brandmarkte. 196 Konkrete Hilfe von der SP beim Aufbau seiner Organisation hatte Ulrich aber
nicht erhalten. Seinem schriftlichen Gesuch an die Parteivorstände um Zustellung von
Mitgliederlisten zwecks gezielter Anwerbung war einzig die Sektion Emmenbrücke
nachgekommen. Anfang November machte General Wille Bundesrat Décoppet schriftlich auf
die "wie Pilze aus dem Boden geschossenen" Soldatenbünde aufmerksam, wobei er die
radikale Luzerner Gruppe im Unterschied zu den reformistischen Bünden als besonders
gefährlich hervorhob. Das gesetzliche Instrumentarium zur Zerschlagung der radikalen
Soldatenbünde lieferten die während des Landes-Generalstreiks erlassenen
Ausnahmebestimmungen. 197 Als Anfang Dezember 1918 immer noch Flugblätter der
Soldatenorganisation in Luzern kursierten, intervenierte der kantonale Polizeidirektor
Heinrich Walther beim eidgenössischen Militärdepartement, die Untersuchung gegen Ulrich
zu beschleunigen. Zehn Tage später wurde Ulrich verhaftet und zwei Monate in
Untersuchungshaft im Luzerner Zentralgefängnis gehalten. Das Territorialgericht IV in Olten
sprach ihn im Mai 1919 von der Anklage der Meuterei frei.
Heinrich Walther drängte nach dem Landes-Generalstreik bei Generalstabschef Sprecher auf
eine prompte Abgabe von Munition und Waffen zuhanden der Luzerner Bürgerwehren. Um
möglichst schnell in Waffenbesitz zu gelangen, nahm er auch eine Verletzung von
Bundesvorschriften in Kauf. 198
"Schon heute dürfen wir behaupten, dass, wenn der Kampf von den heute Unzufriedenen
wieder aufgenommen werden sollte, sich unsere Arbeiterschaft nicht mehr daran beteiligen
würde", analysierte der Luzerner Metallarbeitersekretär Hans Zimmerli die resignative
196 CD 21.9.1918.
197 Etter (1972), S. 39. Gautschi (1988), S. 49, 78 und 83.
198 Walther wörtlich:"Wir glauben auch, dass die Vorenthaltung von Waffen und Munition nicht zur Hebung
des Geistes in den Bürgerwehren beiträgt und können uns auch ein wirksames Eingreifen der letztern, wenn sie
ganz unbewaffnet sind, nicht wohl denken." Eine Abgabe zu Handen der Behörden erfolgte nach der
Sanktionierung des Bürgerwehrreglements durch Kanton und Bund am 22. Mai 1919. Walther hatte zunächst
eine Bewaffnung der Bürgerwehren unter Ausschluss des Rechtsweges angestrebt, indem er sich auf die Abgabe
von Waffen an den Kanton Solothurn berief, dessen Bürgerwehrreglement ebenfalls nicht sanktioniert war. Die
eidgenössische Kriegsmaterialverwaltung liess sich aber nicht darauf ein (Schreiben Walthers vom 8.4.1919 an
das eidgenössische Militärdepartement, Bundesarchiv 21/12046).
65

Stimmung in der Arbeiterschaft nach dem missglückten Landes-Generalstreik. 199 Seine
Situationsanalyse traf aber nur auf die gemässigte Mehrheit der Luzerner Arbeiterschaft zu.
Da sich ältere und gemässigte Sozialdemokraten nach dem Landesstreik parteiintern weniger
engagierten, öffnete sich in der SP ein politisches Vakuum, das die Linkssozialisten zu füllen
begannen. Im Frühling 1919 protestierten die gemässigten Sozialdemokraten mit ganzseitigen
Aufrufen im "Centralschweizerischen Demokraten" gegen die antiparlamentarische Haltung
der Linkssozialisten. Diese stärkten an der städtischen Parteiversammlung im Volkshaus am
Abend des 1. August ihren politischen Einfluss. Ernst Oberholzer und Otto Volkart, beides
keine gebürtigen Luzerner, wurden in den Parteivorstand gewählt, in dem neu eine
linkssozialistische Mehrheit bestand.
Im Zentrum der parteiinternen Auseinandersetzung um die ideologische Ausrichtung der SP
stand 1919 die Frage des Beitritts zur 3. Internationale. Diese war im März 1919 in Moskau
als straffe, zentralistische Organisation der kommunistischen Parteien gegründet worden. Die
schweizerische Parteileitung hatte sich grundsätzlich für einen Beitritt ausgesprochen; der
Basler Parteitag vom 16./17.8.1919 sanktionierte diese Option mit 318:147 Stimmen. 200
Nachdem Ernst Oberholzer am Basler Parteitag den Antrag des Kreisvereins Untergrund auf
ein "offenes und unzweideutiges Bekenntnis" zur 3. Internationale vertreten hatte, verlas
Franz Welti, der Vorsitzende des Parteitages, ein ihm unter der Hand zugespieltes Schreiben
Oberholzers vom April 1919 an einen gewissen John de Kay. 201 Der Skandal war perfekt:
John de Kay, ein auf Schloss Steinhof zu Luzern residierender amerikanischer Millionär, war
als Aktivist und Gönner der reformistischen 2. Internationale einschlägig bekannt. Aus dem
Schreiben ging hervor, dass ihm Oberholzer vorgeschlagen hatte, bei der Organisation der im
Sommer 1919 in Luzern abgehaltenen internationalen Konferenz reformistischer
sozialdemokratischer Parteien zur Wiederaufrichtung der diskreditierten 2. Internationale
mitzuhelfen. Die Befürworter der 3. Internationale distanzierten sich umgehend von
Oberholzer. 202 Dieser sah sich in einem Schreiben an die Geschäftsleitung der SPS als Opfer
eines "Intrigengespinsts", das sein Zentrum in Fürsprech Steiner, dem Exponenten des rechten
Luzerner Parteiflügels, habe. 203
Im August starteten die gemässigten sozialdemokratischen Parteihäupter eine intensive
Kampagne, um die Basis auf Kurs gegen die 3. Internationale zu bringen. Ein Leitartikel des
"Centralschweizerischen Demokraten" ("Ein ernstes Wort an die sozialdemokratisch
organisierte Arbeiterschaft des Kantons Luzern") verunglimpfte die Anhänger der
3. Internationale als "proletarische Schädlinge", die jegliche konstruktive Politik sabotierten:
199 Schreiben vom 20.11.1918 an den SMUV Bern (SMUV-Archiv).
200 Bolliger (1970), S. 202 und 203. Jost (1973), S. 144.
201 "Berner Tagwacht" 19.8.1919.
202 LVB 6.9.1919.
203 Schreiben vom 27.8.1919.
Die Geschäftsleitung der SPS untersuchte den Fall und bot Oberholzer Ende 1920 ins Berner Volkshaus vor eine
Untersuchungskommission auf. Oberholzer wohnte zu diesem Zeitpunkt bereits in Basel und liess schriftlich
verlauten, wegen "Kalbereien" reise er nicht herum (Archiv der SPS im Sozialarchiv).
66

"Parteigenossen! Ihr habt seit Monaten und Wochen die Freunde und Vertreter russischer und
ungarischer Diktaturmethoden auch auf dem Platz Luzern an der Arbeit gesehen, ... aber von
positiver fruchtbarer Betätigung habt ihr nichts von dieser Seite zu sehen bekommen." Dem
Artikel war eine Resolution von 41 führenden Luzerner Sozialdemokraten gegen die
3. Internationale beigefügt. 204 Zur "endlichen Abrechnung mit diesen Saboteuren" beriefen
die Gemässigten auf den 6. September 1919 eine Parteiversammlung ins Volkshaus ein, um
im Hinblick auf die bevorstehende Urabstimmung über den Beitritt zur 3. Internationale der
Neinparole zum Durchbruch zu verhelfen. Flugblätter verbreiteten Panikstimmung: "Wir
rufen Euch zur energischen Sammlung und zum Wiederaufbau der gefährdeten Positionen,
die sich die luzernische Arbeiterschaft in mühevollem jahrelangem Kampf errungen hat, auf."
An der Versammlung wurde ein Antrag Oberholzers, einen Kommunisten zum
Tagespräsidenten zu bestimmen, mit zwei Dritteln abgelehnt, worauf ein Tumult ausbrach;
die Versammlung musste abgebrochen werden. Die Gemässigten seien von den mit "Kind
und Kegel" aufmarschierten Kommunisten niedergebuht worden, hielt ein Polizeirapport
fest. 205
In der Urabstimmung unterlagen die Befürworter der 3. Internationale deutlich. Einzig die
Sektion Untergrund stimmte einem Beitritt zu. Auch gesamtschweizerisch wurde der Beitritt
mit 14'612:8'722 Stimmen verworfen.
Tab. 26: Urabstimmungsresultate 1919 in den SP-Kreisvereinen über den Beitritt
zur 3. Internationale
Untergrund Zürichstrasse Moos Obergrund Altstadt
Jastimmen 49 36 32 20 12
Neinstimmen 34 38 80 90 20
Stimmbeteiligung (%) 41 49 34 44 41
Quelle: Centralschweizerischer Demokrat 23.9.1919.
Ende Juli 1919 hatte Oberholzer im Kreisverein Moos über das neue schweizerische SP-
Parteiprogramm referiert. Die anwesenden Genossen begrüssten damals das radikale SP-
Programm einstimmig und verabschiedeten eine Resolution, die eine "Weltrevolution" und
den Anschluss an die 3. Internationale verlangte. Zudem sollten nur Anhänger der 3.
Internationale für die Nationalratswahlen nominiert werden. Diese Episode zeigt, dass
ideologische Positionen beim Luzerner Parteivolk nicht dogmatisch verankert waren, eher
eine spontane Wankelmütigkeit dominierte. Gemäss Versammlungsprotokoll herrschte
Anfang Oktober im Kreisverein Moos bereits wieder ein versöhnlicher Geist zwischen links
und rechts. 206
204 CD 4.9.1919.
205 Polizeirapport vom 7.9.1919 (STARL).
206 Prot. Kreisverein Moos 6.10.1919.
67

Der 1905 gegründete Kreisverein Untergrund galt als radikaler Bodensatz der Partei: "Nicht
selten standen die Genossen des Untergrunds auch intern zu den Bestrebungen und
Auffassungen der 'Häupter' in schärfstem Gegensatz." 207 Zur sozialräumlichen, radikale
politische Positionen fördernden Segregation des Untergrunds allgemein gesellte sich die
Absenz jeglicher Parteiprominenz im Quartier. Diese wohnte mehrheitlich in den Quartieren
Moos und Obergrund, wo das eher gemässigte Verkehrspersonal den Ton angab. 208
In der 2. Hälfte des Jahres 1919 wurden die Galionsfiguren der Linkssozialisten in der SP
entmachtet. Linkssozialist Otto Volkart, seit Mai 1919 Lokalredaktor des
"Centralschweizerischen Demokraten", wurde Mitte September von der Generalversammlung
der sozialdemokratischen Presseunion mit Zweidrittelsmehrheit wegen "fortgesetzten
Missbrauchs des Parteiorgans zu unqualifizierbaren und unbegründeten persönlichen
Angriffen und Insulten gegen einzelne für Partei und Presse seit Jahren tätige Parteigenossen"
abgesetzt. Nicht nur Volkarts Antiparlamentarismus, auch seine prononciert antireligiöse
Haltung war den gemässigten Führern der Arbeiterbewegung ein Dorn im Auge. 209 Zudem
hatte die Zusammenarbeit zwischen Volkart und dem Oltner Hauptredaktor Jacques Schmid,
einem ausgesprochenen Realpolitiker, nicht geklappt. Volkart bezichtigte Schmid der Zensur
seiner Artikel zur 3. Internationale, umgekehrt beschuldigte Schmid Volkart, er habe die
Luzerner Wahlen journalistisch sabotiert. 210 Schliesslich brach eine regelrechte
Schlammschlacht aus: Gemässigte Sozialdemokraten denunzierten Volkart und Oberholzer
als "bolschewistische Terroristen", welche die legitime Parteiführung verdrängt hätten.
Oberholzer wurde insbesondere ein luxuriöser Lebensstil, eine zwielichtige, mit
Gerichtsprozessen bezüglich Alimentenverweigerung belastete Vergangenheit sowie seine
Beliebtheit in Arbeiterkreisen des Untergrunds vorgeworfen.
"Er (Oberholzer, d.V.) ist der gestrandete Stehkragenprolet, dem die Intrige im Blute liegt, der radikale
Salon-Kommunist in Lackschuhen und elegantem schwarzem Gehrock, der mittags den Kaffee in
fashionablen Restaurants schlürft, der heute sich bei der Halbwelt des Kursaals amüsiert und morgen in
geheimen Konventikeln urteilslose Unterstadtproletarier gegen die Parteiführung verhetzt ... " 211
Als Oberholzer eine Boykottaktion gegen den "Centralschweizerischen Demokraten" startete
und Abos für das "Volksrecht" sammelte, platzte den Gemässigten der Kragen: "Aber jetzt ist
genug! Von heute ab steht der 'Demokrat' im offenen Kampf mit Ihnen. Rücksichtslos, wie
Sie es verdienen, werden wir Ihnen Ihre Heuchlermaske vom Gesichte reissen. Wir werden
auch nicht rasten, bis Ihr schädlicher Einfluss in Partei und Presse beseitigt ist." 212 Da die
207 40 Jahre Kreisverein Untergrund, in: FI 5.11.1945.
208 CD 16.9.1919.
209 LT 214/11.9.1919 und 226/25.9.1919. Auf die antireligiöse Haltung Volkarts als Motiv für seine
Abberufung verweist v.a. die grütlianische "Luzerner Volksstimme" vom 27.9.1919.
210 CD 24.4.1919, 8.8.1919 und 13.8.1919. Die Linkssozialisten hatten sich etwa im April gegen die Teilnahme
an den Grossratswahlen ausgesprochen und Kandidaturen aus den eigenen Reihen verweigert. In seiner
Ansprache zum Ersten Mai hatte Volkart den bürgerlichen Parlamentarismus attackiert
211 CD 16.9.1919.
212 CD 18.10.1919.
68

Luzerner Behörden Oberholzer an der Berufsausübung behinderten (sein Anwaltspatent
wurde nicht anerkannt), waren seine Perspektiven in Luzern endgültig ruiniert. 1920 zog er
nach Basel. 213 Auch die christlichsoziale Presse stigmatisierte Oberholzer in einer
dämonisierenden Karikatur als revolutionären Brandstifter (siehe Anhang 65).
Auf den 6. November 1919 berief die Vertrauensmännerversammlung der SP eine
ausserordentliche städtische Parteiversammlung ein, um die immer noch bestehende
linkssozialistische Mehrheit im städtischen Parteivorstand zu stürzen. Dies gelang: Alle
Linkssozialisten wurden aus dem Vorstand gekippt und durch Gegner der 3. Internationale
ersetzt. Ruhe sei in der SP dank der Absetzung der "bolschewistischen Machthaber"
eingekehrt, kommentierte das christlichsoziale "Luzerner Volksblatt". 214
Am 5./6. März 1921 vereinigten sich Linkssozialisten und Altkommunisten zur
kommunistischen Partei der Schweiz. In Luzern wurde am 29.3.1921 im Restaurant
Kreuzstutz im Untergrund die Luzerner Lokalsektion - die erste kommunistische
Lokalsektion der Schweiz überhaupt - offiziell gegründet. 215 Der SP-Kreisverein Untergrund
war von der Spaltung am stärksten betroffen. Das "Zentralschweizerische Arbeiterblatt"
kommentierte den Abgang der Parteilinken sogar mit Erleichterung. Die Spaltung stärke die
SP, zumal dadurch wieder vermehrt ältere Genossen an den Parteiversammlungen
teilnähmen. 216 Der Kreisverein Moos hatte lediglich drei "linkssozialistisch" begründete
Austritte zu verzeichnen; karrierepolitische und religiöse Motive - das Kreisvereinsprotokoll
spricht ironisch von "wiedergefundenem Heil in der römischen Sammelhalle" - führten im
Kreisverein Moos zu mehr Austritten als die Parteispaltung.
Der Mitgliederbestand der kommunistischen Partei stagnierte jahrelang bei 50-60
Personen. 217 Ihr Wähleranteil lag im Gebiet Bruch/Untergrund mit 2,7% doppelt so hoch wie
in den übrigen Urnenkreisen. Die erste von der KPS offiziell herausgegebene Broschüre war
die vom Autodidakten Klemenz Ulrich während seiner Haftzeit im Luzerner Zentralgefängnis
verfasste Schrift "Ist die soziale Revolution auch in der Schweiz notwendig" (1919), ein
utopistisches, von der kommunistischen Rätedemokratie beeinflusstes Manifest für einen
gewaltfreien Umsturz, das die Proletarisierung von Teilen des Mittelstandes im Ersten
Weltkrieg beschreibt. Die Luzerner Kommunisten versammelten sich gewöhnlich im
Untergrund - v.a. in den Restaurants "Eisenbahn" und "Lädeli" - zu ihren Sitzungen. Im
"Lädeli" hielt Jahre später auch Walter Ulbricht einen Vortrag. 218
Die Behörden betrachteten die Luzerner Kommunisten als Gefahr für den Staat. Ein von 150
Personen besuchter Vortrag von Moses Mandel im April 1920 über die ungarische
213 "Neue Ordnung" 28.10.1920. "Kämpfer" 23.3.1921.
214 LVB 15.11.1919.
215 "Neue Ordnung" 28.10.1920. "Kämpfer" 23.3.1921.
216 AB 28.1.1921.
217 Ulrich (1973), S. 32.
218 Ulrich (1973), S. 33.
69

Räterepublik veranlasste den Polizeispitzel zu folgender Einschätzung der kommunistischen
Bewegung in Luzern.
"Man hört oft das Schlagwort, ja die Luzerner Sozialisten und Kommunisten sind nicht so gefährlich, ihre
Zahl ist zu klein. Es wird ja richtig sein, dass nicht auf dem Platze Luzern der erste Putsch versucht wird
... Wenn man aber seit zwei Jahren die sozialistisch-kommunistische Presse verfolgt hat, wenn man die
grosse Zahl von Versammlungen auch auf dem Platze Luzern in Betracht zieht, wo die ausserkantonalen
extremsten Redner, darunter auch solche, die kaum das Schweizer Bürgerrecht erhalten haben, auftreten,
wenn selbst Nationalräte wie Grimm und Schneider mit Wucht darauf hinarbeiten, dass sich die
Arbeiterschaft mit Waffen versehe, ist das gewiss nicht nur zum Schein, sondern verlangt, auf der Hut zu
sein." 219
Besonders rege Aktivitäten enfalteten die Kommunisten in der Jugend- und Bildungsarbeit. 220
Die sozialdemokratische Jugendorganisation war Anfang der 20er Jahre praktisch inexistent,
die kommunistische blühte umso mehr, wie das "Arbeiterblatt" selbstkritisch konstatierte: "In
einer Beziehung dürften sich die Parteigenossen an der Parteilinken und der kommunistischen
Partei ein Vorbild nehmen, die für ihre Jugendorganisation ein reges Interesse zeigen und
dieselbe nach Möglichkeit unterstützen." Bisweilen rief das "Arbeiterblatt" auch in den
eigenen Reihen zu mehr Utopien neben der Pflege von Realpolitik auf. 221
Das Verhältnis zwischen SP und KP prägten kommunistische Avancen zur Zusammenarbeit
(Stichwort Einheitsfront) und sozialdemokratische Zurückhaltung. Im Kreisverein Moos
beispielsweise herrschte "nicht die geringste Lust" zur Einheitsfront. 222 Angebote für
Listenverbindungen lehnte die SP konsequent ab. Die Kommunisten, die für sich in Anspruch
nahmen, die "echten" Vertreter des Proletariats zu sein, attackierten das sozialdemokratische
Establishment als "bezahlte Parteibürokraten und Nutzniesser der Arbeiterbewegung". Die
kommunistische und die sozialdemokratische Basis trennte auch eine soziale Kluft. 223 In der
2. Hälfte der 20er Jahre schlugen die Kommunisten sozialfaschistische Töne an, etwa 1926 in
einer Beilage des "Kämpfers" zum Ersten Mai: "An die Luzerner Arbeiterschaft: Der grösste
Feind steht in unseren eigenen Reihen."
6.5. Stimmverhalten
Wie homogen war der politische Wille des (männlichen) Stimmvolkes in der Stadt?
Die sich Anfang 20. Jh. abzeichnenden Disparitäten zwischen linkem und rechtem Ufer traten
ab 1910 konstant auf. Der gewerblich geprägte linke Stadtteil stimmte im allgemeinen
progressiver als der rechte. Der Stadt-Land-Gegensatz blieb aber im Vergleich mit den
innerstädtischen Differenzen viel massiver, besonders bei sozialpolitischen Vorlagen, welche
219 STARL 44/799.
220 "Neue Jugend" 17.6.1920.
221 AB 7.3.1921 und 3.3.1922.
222 Prot. Kreisverein Moos 5.7.1921.
223 "Neue Ordnung" 1.2.1921.
70

die städtische Arbeiterschaft tangierten (zum Teil über 40% Differenz beim Jastimmen-
Anteil, siehe Anhang 46).
Die quartierspezifischen Abstimmungsresultate blieben insofern ausgeglichen, als die acht
städtischen Urnenkreise fast immer gleich stimmten. Nur das Hofquartier scherte zweimal aus
den ansonsten geschlossenen Ja- und Neinmehrheiten der übrigen Kreise aus, als es den
Lohnabbau beim städtischen Personal befürwortete und die Steuerinitiative der
sozialdemokratischen Partei 1922 verwarf. Im Durchschnitt betrug die Differenz zwischen
dem Wahlkreis mit dem tiefsten und jenem mit dem höchsten Jastimmen-Anteil 19,5%. Bei
den heiss umstrittenen, stark ideologisch aufgeladenen Vorlagen der Nachkriegszeit war die
Differenz zwischen den Gebieten Hof und Untergrund/Bruch jeweils am ausgeprägtesten.
Liessen sich die Abstimmungsresultate auf den Untergrund allein und dessen Teilräume
eingrenzen, fielen die Disparitäten wohl noch um einiges höher aus.
Tab. 27: Jastimmen-Anteile bei hartumkämpften Vorlagen der Nachkriegszeit (in %)
Bruch/Untergrund Hof
Aufhebung der Militärjustiz (1921) 48.5 18.3
Lex Häberlin (1922) 16.2 46.7
Vermögensabgabeinitiative (1922) 25.7 6.7
Arbeitszeitverlängerung (1924) 13.3 39.8
Quelle: Protokolle der Einwohnergemeinde Luzern. Resultate aller Quartiere in Anhang 45.
Diese brisanten Vorlagen erreichten mit über 75% auch eine sehr hohe Stimmbeteiligung.
Dass bei städtischen Abstimmungsgeschäften viel weniger Stimmberechtigte an die Urne
gingen - beim Kredit für Notstandsmassnahmen 1922 bloss 15%, beim Massnahmenpaket zur
Förderung des Wohnungsbaus und zur Milderung der Arbeitslosigkeit 1922 nur 23% -, macht
deutlich, dass die Bevölkerung dem politischen Lokalgeschehen mitunter wenig Interesse
entgegenbrachte. Ausnahme bei den lokalen Abstimmungsgeschäften war die Vorlage über
den Lohnabbau beim städtischen Personal, welche eine Stimmbeteiligung von knapp 70%
erreichte. Leider kann die Stimmbeteiligung nicht schichtspezifisch erfasst werden. Aus dem
Jahr 1955 liegt ein Hinweis vor, ungelernte Arbeiter verfielen oft dem Alkohol und gingen
selten zur Urne. 224
Den Grund für das Fiasko der Vermögensabgabeinitiative mit nur 17% Jastimmen in der
Stadt sah der Luzerner Arbeitersekretär Graf in der massiven bürgerlichen
Gegenpropaganda. 225 Die Jungkonservativen etwa witterten hinter der "Raubinitiative" einen
224 FI 230/4.10.1955.
225 Jb. des sozialdemokratischen Arbeitersekretariats von Luzern 1922.
71

jüdisch-sozialistischen Komplott aus Kreisen des Nationalrats. 226 In Dörfern der Luzerner
Landschaft kam es anlässlich der Abstimmung zu exzessartigen Ausschreitungen, etwa in
Sursee, wo demonstrativ ein roter "Böög" verbrannt wurde. 227
Die SP-Initiativen erzielten im Gebiet Sternmatt, Tribschen und im Moosquartier bessere
Ergebnisse als im Bruch/Untergrund.
7. Der Untergrund im Spannungsfeld von Religion und Arbeiterbewegung
7.1. Seelsorge als soziales Ordnungsinstrument
72
"Kein Glockenklang sprach am Sonntagmorgen
zu den Herzen. So ist es zu begreifen, dass viele
der Kirche fernblieben, und dass in vielen
Strassen ein Geschlecht heranreifte, das andere
Wege ging." (Denkschrift der neuen Kirche St.
Karl, 1938)
Das starke Bevölkerungswachstum im Obergrundgebiet um die Jahrhundertwende
überforderte die kirchliche Infrastruktur und die seelsorgerlichen Kapazitäten der für die linke
Stadtseite zuständigen Kuratkaplanei Franziskanern. Zur Behebung dieses Missstandes
gründete der Stadtpfarrer 1900 das Kirchenbaukomitee Obergrund. 12 Jahre später war der
Bau der Pauluskirche abgeschlossen. Formell bildete das städtische Gemeindegebiet noch
eine einzige Pfarrei, die Stadtpfarrei St. Leodegar. Sie stand den Seelsorgebezirken auf der
linken Stadtseite vor. Etappenweise erhielten jene mehr Kompetenzen und mit dem
Inkrafttreten des neuen kirchlichen Gesetzbuches ("codex iuris civilis") 1918 schliesslich den
Status selbständiger Pfarreien. 228
Auch im zur Kuratkaplanei Franziskanern gehörenden Untergrund gewahrte die Luzerner
Geistlichkeit gegen den Ersten Weltkrieg hin einen sich zuspitzenden pastoralen Notstand,
zumal in der Jugendseelsorge. Die Eröffnung des quartiereigenen St.-Karli-Schulhauses 1911
hatte dazu geführt, dass die Kinder aus Zeit- und Distanzgründen nicht mehr an der
Schulmesse in der Franziskanerkirche im Stadtzentrum teilnehmen konnten. Die Sentikapelle
an der Baselstrasse, ehemals Kirche des Siechenhauses, bot zu wenig Platz. 229 Seit längerem
setzten sich die Senti-Seelsorger für eine grössere Kirche im Untergrund ein. Auch ein Teil
der Quartierbevölkerung forderte 1912 in einer Eingabe an den Kirchenrat eine neue Kirche
im Untergrund. 1914 konstituierte der Stadtpfarrer den Kirchenbauverein St. Karli-
Untergrund. Seine Trägerschaft bestand aus Geistlichen, konservativen Politikern und
Vertretern des Baugewerbes. Die gesellschaftliche Quartierelite war im Verein nicht
vertreten. Vordringlich erschien der Trägerschaft die Beschaffung von Geld zum Kauf einer
226 L 15/28.11.11922.
227 "Kämpfer" 9.12.1922.
228 Steiner (1992), S. 171-174.
229 Steiner (1973), S. 87-88.

Bauparzelle. Eine unter publicityträchtigem Motto - Bau einer "Friedenskirche" als Mahnmal
angesichts der Schrecken der Oktoberrevolution - lancierte Geldsammlung brachte Ende 1917
50'000 Franken ein. Vorderhand diente ein provisorisch hergerichteter Raum als Notkirche.
1922 wurden der Untergrund und das locker überbaute St.-Karli-Gebiet rechts der Reuss zur
selbständigen Pfarrei St. Karl aufgewertet. 230 Das Raumprovisorium endete erst 1934 mit der
Vollendung der St.-Karli-Kirche, der ersten Betonkirche in der Innerschweiz.
Hinter dem Ausbau der kirchlichen Infrastruktur im Untergrund stand nicht zuletzt die
Absicht, einer allfälligen politischen Radikalisierung der Quartierbewohner die Spitze zu
brechen. Der christlichsoziale Politiker Josef Anton Bruggmann231 etwa regte 1918 im
Kirchenbauverein die Erstellung eines Beetsaals an mit dem Hinweis darauf,
Arbeitsbeschaffung sei ein taugliches Instrument, um die Attraktivität v.a. bei der
Quartierjugend verbreiteter sozialistischer und kommunistischer Ideen einzudämmen.
"Unverzügliche" Schaffung religiöser Pfarreivereine wie Jünglings- und
Jungfrauenkongregationen betrachtete der Kirchenbauverein als das geeignete Mittel, die
"religiös, sittlich schwer gefährdete Jugend von den staats- und religionsfeindlichen
Einflüssen gewisser bekannter Jugendorganisationen fernzuhalten". Als Versammlungsort
sollte das provisorische Gottesdienstlokal dienen. 232 Weniger christlichsoziale Reformpolitik
denn kulturkämpferischer religiöser Eifer stand beim ultramontanen jungkonservativen
Kampfblatt "Luegisland" im Zentrum seines Engagements für eine Kirche. Indem es das
segenspendende Verdienst paternalistisch-wohltätigen Wirkens unterstrich, enthüllte es dieses
als Zeichen sozialer Klassentrennung: Die "Armen, Geplagten, Verhetzten" sollten, so der
"Luegisland", durch das "hohe, edle religiös-soziale Werk" des Kirchenbaus, auf das sie seit
Jahrzehnten ein "heiliges Anrecht" hätten, zum "beseeligenden Bewusstsein kommen, dass sie
im Gotteshaus gleichberechtigt sind, und die warme Schönheit des heiligen Ortes muss ihnen
Ersatz bieten für ihr oft so ödes, kaltes Heim". "Nicht selten vom Pesthauch der Sünde
umgeben", bedürften die Arbeiterkinder im Untergrundquartier eines Gotteshauses umso
dringlicher. In der sozialen Not erblickte das jungkonservative Blatt den Nährboden, auf dem
materielle, von "Volksbeglückern" gestreute Selbstsucht gedieh. Dagegen forderte es
Entsagung und Selbstzucht, traditionelle Postulate karitativer Sozialfürsorge. 233 Vom
Kirchenbau erhoffte sich der "Luegisland" eine positive sozialhygienische Wirkung.
"Eine Kirche im Arbeiterviertel bringt Sonntagsruhe und Festesfreude. Glocken klingen, festlich gekleidete
Menschen strömen zum Gottesdienst, die Sonntagsschänder verkriechen sich, fühlen sich beschämt. Wo
keine Kirche zum Himmel ragt, wo das traurige Einerlei der Mietkasernen keine Erinnerung an höhere Ideale
wachruft ... Da tritt die Schändung des Sonntags frech an die Öffentlichkeit. Es wird Wäsche ausgehängt, es
wird gescheuert und geputzt. Niemand fühlt einen Kontrast; wo keine Kirche, dort kein Sonntag - der
Mensch vertiert." 234
230 Steiner (1973), S. 93.
231 Zentralpräsident der Christlichsozialen Krankenkasse der Schweiz, christlichsozialer Stadt- und Grossrat.
232 "Zweckbestimmung" des Saalbaus St. Karli-Untergrund vom 24.3.1921 (Archiv der Katholischen
Kirchgemeinde Luzern, Faszikel 23: St. Karli).
233 L 2/15.5.1917 und 6/15.7.1917. Steiner (1992), S. 173.
234 L 15.7.1919.
73

Die von den Pfarrern zu Handen des Bischofs verfassten Visitationsberichte, die
Rechenschaft über das religiöse Leben in den Pfarreien ablegen, erlauben Aussagen zur
Volksreligiosität. Für die Pfarrei St. Karl liegen Visitationsberichte ab 1922, als Pfarrer
Gottlieb Moos seine Tätigkeit aufnahm, vor. 235
Im Vergleich mit den protestantischen Städten, aber auch dem katholischen Freiburg, blieb
der Messebesuch in der Stadt Luzern bis weit ins 20. Jh. hinein überdurchschnittlich hoch.
Tiefverwurzelte katholische Tradition, Erleichterungen für den Normenkatholizismus durch
das Staatskirchenrecht und die schützende Funktion der katholischen Landschaft trugen dazu
bei. 236 Dass sich in den Visitationsberichten keine Hinweise auf allfällige Kirchenabstinenz
liberaler Dorfeinwohner in politisch gemischten Dörfern finden, zeigt, dass auch in liberalen
Kreisen der Landschaft der sonntägliche Kirchgang noch selbstverständlich war. 237 Das
katholische Milieu war äusserst kompakt. In bäuerlichen Kreisen, wo sich liturgischer
Fest- und agrarischer Jahrzeitenkalender gegenseitig stützten, setzte erst nach dem Zweiten
Weltkrieg allmählich ein religiöser Mentalitätswandel ein. 238 Auch der Anteil der
sogenannten "Nurösterlinge", also jener, die an gewöhnlichen Sonntagen der Messe
fernblieben, lag auf der Landschaft bedeutend tiefer als in der Stadt.
Strenggläubige Geistliche wie etwa der Krienser Pfarrer und Pfarrer Bossard von St. Paul
beurteilten die Erosionserscheinungen in der Volksreligiosität in ihren Visitationsberichten
als gravierender als die liberaleren. Das Spektrum der Klagen, das von mangelhaftem
Messebesuch, schlechter Erfüllung der Osterpflicht (v.a. bei Männern) - Abstinenz fast der
Hälfte der Pfarreiangehörigen von der Osterpflicht kam in den städtischen Pfarreien nicht
selten vor -, Wildwuchs laizistischer Vereine, antiklerikaler Presseprodukte und Schriften bis
zur Zunahme unehelicher Geburten und Sonntagsentheiligung durch Freizeitanlässe reichte,
koppelte toposartig die Sündhaftigkeit des Stadtlebens mit den als verwerflich eingestuften
Ideologien Sozialismus und Liberalismus. Mitunter gesellte sich zur Kritik an der
Kirchenabstinenz von Sozialisten jene an italienischen Arbeitern; so machte der Hochdorfer
Pfarrer 1926 über 100 sozialistische und italienische Arbeiter aus, welche die Osterpflicht
nicht erfüllten. Die völlig kirchenabstinenten Italiener rügte er besonders.
Die in den Visitationsberichten enthaltenen Statistiken der jährlich gespendeten
Kommunionen weisen für den Untergrund eine tiefe Frequenz aus: von durchschnittlich einer
Kommunion pro Pfarreiangehörigem/r 1923 stieg sie bis 1928 zwar auf vier, lag aber im
Vergleich mit den anderen städtischen Diözesen wesentlich tiefer. In der ebenfalls jungen
235 Nach mündlicher Auskunft von Pfarrer Täschler war Moos ein einfacher, "einfältiger" Mann aus dem Volk.
236 Auch noch nach dem Zweiten Weltkrieg war der Messebesuch in Luzern überdurchschnittlich hoch.
Altermatt (1989), S. 284 und 335, nennt für das Jahr 1959 folgende Werte: 69% in der Stadt Luzern, 52% in St.
Gallen, 41% in Zürich und 63% in Freiburg.
237 Das rigide katholische Milieu auf der Landschaft illustriert die Weigerung des Pfarrers von Giess (LU) 1928,
die Kirchenglocken zur Beerdigung eines Protestanten zu läuten, was zu einer liberalen Interpellation im
Grossen Rat führte (AB 1.12.1928).
238 Altermatt (1986), S. 115 und 116.
74

Pfarrei St. Paul erhöhte sich der Durchschnitt von sechs Kommunionen 1919 auf zehn im Jahr
1929. Im Stadtzentrum wurde mehr kommuniziert als in den peripheren Quartieren, auf der
rechten Stadtseite mehr als auf der linken: Der Pfarrer von St. Leodegar spendete 1916 und
1919 durchschnittlich 19 Kommunionen pro Person, jener der Kleinstadtpfarrei St. Maria
1916 im Mittel sechs, 1923 zehn und 1929 elf. Bevölkerungsmässig mit den städtischen
Pfarreien vergleichbare Dörfer der Landschaft - etwa Escholzmatt, Ruswil, Willisau und
Hochdorf - wiesen mit durchschnittlich 11 bis 17 Kommunionen 1912-1926 nur geringfügig
höhere Werte auf als die Stadt. Ein Grund für die überraschend tiefe Anzahl gespendeter
Kommunionen dürfte in der damals üblichen Praxis der Generalkommunion liegen. 239
Der Aufbau einer Kartei zwecks seelsorgerlicher Hausbesuche im Untergrund endete für
Pfarrer Moos bald mit einem Fehlschlag: Er musste die Hausmission aufgegeben, weil er von
der Quartierbevölkerung mehrheitlich feindselig empfangen wurde. Ein "Grossteil der
Familien" stehe dem Priester fremd gegenüber, vermerkt Pfarrer Moos im Visitationsbericht
von 1929; antiklerikale Zeitungen seien im Quartier weit verbreitet, und in vielen Familien
herrsche religiöse Indifferenz. Streng religiöse Familien waren im Untergrund eine kleine
Minderheit. 240 Den Besuch des Religionsunterrichts durch die Kinder bewertete Moos als gut,
ebenso das Verhältnis zwischen Geistlichkeit und Lehrerschaft. 241 Als einziger städtischer
Pfarrer erwähnte er Trunksucht als quartierspezifisches Problem (1929). 242
Traditionelles religiöses Brauchtum im Untergrund war die jährlich stattfindende, bei der
Quartierbevölkerung mehrheitlich beliebte Sentiprozession. Eine Fotografie zeigt die
Prozession beim Durchzug durch das sogenannte Schnepfengestell, eine Ansammlung
ärmlicher Häuschen hinter dem Waisenhaus zwischen Baselstrasse und Reuss (1912
abgerissen). Girlanden schmücken die Behausungen (siehe Anhang 66). Einen ausschliesslich
klassenkämpferischen Blick richtete der linksradikale Lokalredaktor Otto Volkart auf die
Sentiprozession: begleitet von Militär mit aufgepflanzten Bajonetten sowie
"Studentenclowns" als Vertretern der Bildung, böte sie ein Bild "abgetakelter
Geschmacklosigkeit". 243
7.2. Laizistisch-städtische Alltagskultur versus katholischer Antimodernismus
Das weltanschauliche Fundament der katholischen Kirche und der konservativen Partei
basierte auf den päpstlichen Enzykliken des 19. Jh.: "Quanta cura" (1864) hatte den
Liberalismus verurteilt und im "Syllabus errorum" einen Katalog von 80 mit dem
katholischen Glauben unvereinbaren Sätzen postuliert; "Rerum novarum" Leos XIII. (1891)
239 Visitationsberichte (Diözesanarchiv Solothurn).
240 Mündliche Auskunft von Jacob Scherrer.
241 1932 allerdings ein verbaler Seitenhieb auf die Lehrerinnen, die im Gegensatz zu ihren männlichen
Kollegen den Gottesdienst nicht immer besuchten. Im Visier hatte Moos vermutlich Josefine Helbling, Luzerner
Sozialistin und Lehrerin, die u.a. mit Angelika Balabanoff befreundet war.
242 Visitationsberichte (Diözesanarchiv Solothurn).
243 CD 21.6.1919.
75

zur Arbeiterfrage entwarf ein sozialreformerisches Programm mit den Kernthesen
Ständeversöhnung, Ablehnung des Sozialismus und Gewährleistung des Privateigentums. 244
Die katholische Zeitkritik geisselte als Abfallprodukte industrieller Rationalisierung und
wirtschaftlicher Produktivitätssteigerung Mammonismus und Aushöhlung ideeller Werte.
Sakrale Strukturierung des Tagesablaufs wie in ländlichen Gebieten war in der Stadt nicht
mehr möglich.
Der Katholizismus speiste sich aus einem antimodernistischen, antiliberalen und
antisozialistischen Reflex. Im urbanen Raum gebärdete er sich als Ablehnung laizistischer
Alltagskultur, die als liberal und sozialistisch infiltriert galt.
Bei Karl Wick beispielsweise, Redaktor beim "Vaterland" und ideologischer Vordenker der
Konservativen, wird die Trennung in eine politische Kultur und eine laizistische Volkskultur
hinfällig, wenn er einen politischen Katholizismus - d.h. die Anwendung der katholischen
Grundsätze auf das öffentliche Leben - als Antwort auf den "politischen Kulturkampf des
Sozialismus" propagiert. 245
Auch in der volkstümlichen Gebrauchslyrik, wie etwa dem "Allgemeinen Gebet in Sachen
St.- Karli-Kirche zum Christkönig-Fest 1930" eines anonymen Verfassers, der das Gedicht
auf Flugzetteln im Untergrund streute, verband sich Kritik am industriellen Fortschritt mit
Antisozialismus. 246
"Verschon' uns, o Herr, mit 'Gotteshäusern',
Die Schlachthöfen ähneln, schon im Äussern,
Langweilig, gefühllos wie eine Fabrik,
Wohin montags der Arbeiter muss zurück.
Gib uns einen Bau für Glaub' Hoffnung und Liebe,
Halte fern von ihm blosse 'Schicklichkeitstriebe'.
Schenk' uns einen schlichten, volkstümlichen Tempel
Der frei von kommunistisch-bolschewistischem Stempel.
Ein Deiner würdiges Gotteshaus
Und weise die 'falschen Propheten' hinaus."
Nach dem Ersten Weltkrieg herrschte in weiten Kreisen ein Malaise ob des sittlichen
Zustandes der Gesellschaft. Politische Programme forderten moralische Erneuerung auf der
Grundlage eines forschen Antisozialismus. Gegen den moralischen Zerfall der Gesellschaft
priesen die Luzerner Literatinnen Agnes von Segesser und Anna Richli in ihren zeitkritischen
Büchern Patriotismus, Katholizismus und Antisozialismus. 247
244 Aubert, Geschichte der Kirche V/1, S. 38-39.
245 Siehe Wicks Schrift "Politik und politische Parteien" (1927), S. 41 und 43.
246 Pfarreiarchiv St. Karl.
247 In Anna Richlis "Otto Wikardts Weg" (1935) findet der weltmännische Protagonist bei seiner Rückkehr in
die Schweiz in der Nachkriegszeit eine Welt moralischer Anarchie und Sittenverwilderung vor.
Agnes von Segesser veröffentlichte 1935 unter dem Pseudonym Franz Buchen den Roman "Der Geheimkurier",
in dem unter Einstreuung damals bereits als Fälschungen ausgewiesener Dokumente die Gefahr eines
bolschewistischen Umsturzes zur Zeit des Landesstreiks beschworen wird. Anna Richli und Agnes von Segesser
waren in der katholischen Frauenbewegung aktiv.
76

Der "Luegisland" warf den Sozialisten vor, sie entheiligten die katholischen Feiertage durch
Bergtouren und Veloausflüge, deuteten Weihnachten zur mitternächtlichen Sonnenwendfeier
im Volkshaus um, Ostern zum heidnischen Frühlingsfest und Pfingsten zum Festtag der
revolutionären Jungburschen. 248
Die politische Dimension alltagskultureller Gewohnheiten war innerhalb der
Arbeiterbewegung selber umstritten. Die Luzerner Kommunisten kritisierten das bürgerlichvolkstümliche
Brauchtum rigoros: Ein Grossteil der sozialdemokratischen Arbeiterschaft
gerate am 1. August mit der Teilnahme an den offiziellen Bundesfeiern ins Fahrwasser
bürgerlicher Mentalität. 249 Auch die Fasnacht wurde nicht verschont: "Arbeiter! Merke doch,
was mit Dir getrieben wird. Bleibe diesem Verblendungsgetriebe fern, werde ein Mensch, sei
wie die Natur, revolutionär gegen alles, was Dich am Fortkommen hindert." 250 Die
Sozialdemokraten wandten sich lediglich gegen Auswüchse wie die Anfang der 20er Jahre in
mondänen Kreisen in Mode kommenden Gesindebälle. Die Veranstalter des ersten Luzerner
Gesindeballs 1921 warben im "Vaterland" mit herrschaftlicher Pose für ihren Anlass: "Der
Anreiz liegt bekanntlich darin, dass das 'Oben nach unten' gekehrt ist in dem Sinne, als die
'Herrschaften' als Dienerschaft aufrücken, wie dies ja nun in heutiger Zeit auch bald das ganze
Jahr Mode zu werden beginnt." 251 Das "Arbeiterblatt" verurteilte den Anlass als dekadente,
"sinn- und geistlose Maskerade" und erinnerte an den altrömischen Brauch der Saturnalien,
wo die Sklaven tatsächlich einen Tag lang von ihrer Herrschaft bedient worden seien. 252
Aus geistlicher Sicht sollte sich Alltagskultur im Rahmen staatsbürgerlicher Tugenden
entfalten. Dazu gehörte die Pflege männlicher Wehrkraft. Der geistliche Verfasser eines
Entwurfs aus dem Jahre 1915 zur religiösen Unterweisung der Schülerkongregation Luzern253 empfiehlt die Pflege des Kriegshandwerks als Bestandteil der Freizeitgestaltung.
"Auch die Kaserne dort drüben sagt euch etwas. Das ist ein schlechter Soldat, ein miserabler Patriot, der
ausser dem Kasernenviertel sich seines Waffenrocks schämt und eine altjüngferliche Sehnsucht hat nach
seinem warmen alten Lismer und den Finken. Pfui! Ein wackerer Soldat hält auch ausserhalb des
Dienstes sein Interesse an militärischen Dingen wach, macht mit in einem Militärverein und bei
Schiessübungen. Er will Soldat sein, nicht nur heissen." 254
Auf den Punkt brachte der Luzerner Vorkämpfer der christlichsozialen Bewegung, Prälat
Albert Meyenberg, die Verschränkung von patriotischem Wehrwillen und Katholizismus in
einer Predigt nach Ausbruch des Ersten Weltkrieges: "Es gibt nichts Schöneres als die innige
Verbindung der Wehrkraft des Mannes mit der allmächtigen Kraft des ewigen Gottes." 255
248 L 4/15.6.1920.
249 "Kämpfer" 5.8.1921
250 "Kämpfer" 28/4.2.1926.
251 V 29.1.1921.
252 AB 2.2.1921.
253 Im Januar 1915 von den städtischen Pfarrern gegründete Knabenkongregation St. Leodegar (Ende 1915: 216
Mitglieder). Eine Mädchenkongregation sollte später geschaffen werden ("weil den Knaben der Vortritt
zukommt"; Protokolle der Jünglingskongregation Luzern, Pfarreiarchiv St. Leodegar).
254 Protokolle des Jünglingsvereins der Stadt Luzern (Pfarreiarchiv St. Leodegar).
255 Schmid (1987), S. 127f.
77

Die zum männlichen Wehrkult stilisierte staatsbürgerliche Verantwortung in Kombination mit
katholischer Familienideologie bildete das Substrat für ein Frauenbild, das auf der
Ambivalenz idealisierender Verklärung und politischer Entrechtung beruhte. Die
jungkonservativen "Turmwärter der katholischen Innerschweiz" pflegten als "Ritter unserer
lieben Frau, der Himmelskönigin" einen verbalen Minnedienstjargon. 256 Die christlichsoziale
Presse nahm speziell die Arbeiterfrauen in die moralische Pflicht: "Wahrlich, die
Heranbildung eines tüchtigen Frauengeschlechts ist eine grosse vaterländische Tat ... Ist nicht
gerade die Arbeiterin berufen, durch religiöse Erziehung Segen zu verbreiten?" 257 An einer
Versammlung des christlichsozialen Gewerkschaftskartells wandte sich Pfarrhelfer
Mühlebach aus Reussbühl gegen die Einführung des Frauenstimmrechts, da es "der Familie
das Heiligste rauben" würde. Die Gewährleistung guter Kindererziehung und häuslichen
Friedens hing für ihn von der Trennung der Geschlechterrollen ab. 258
Auch dem Wirken der Seelsorger im Untergrund lag ein antistädtischer Impuls zugrunde:
"Wie manche Seele - im Stadtleben drin - verkümmert, verhungert, geht verloren, weil man
nicht auf die Sorge der Seele schaut", notierte Pfarrer Moos in einem Entwurf für eine
Predigt. 259 Beat Keller, Religionslehrer und Subregens der Pfarrei, dämonisierte in seinen
"Exerzitienvorträgen für ältere Kommunikanten" den städtischen Lebensraum anhand einer
Anekdote als Sündenbabel.
"Ein Priester, der hier in Luzern ist, begegnete in dieser Stadt einem Jüngling; der ging ohne Gruss an
ihm vorbei, obwohl er ihn kannte und früher im katholischen Jünglingsverein war. Da redete der Priester
ihn liebevoll an: 'oh, oh, was ist mit Dir?' - Antwort: 'Ich lese jetzt dieses Blatt' - er nannte eine ganz
unchristliche, katholikenfeindliche Zeitung - 'jetzt halte ich nicht mehr mit den Katholiken'. Also: Er fällt
ab vom Katholizismus, wird untreu der heiligen Kirche und ihren Priestern. Warum? Schlechte Zeitung,
schlechte Schriften.- Ein einziges schlechtes Buch kann Euch und Euer Leben unglücklich machen. -
Und nun, meine Lieben, Ihr seid jetzt schon und später noch mehr mitten drin unter schlechten, gottlosen
und sittenlosen Menschen, die auch Euch verführen wollen - man bietet Euch an schändliche und
religionslose Schriften, zum Kaufen, oder zum Geschenk, oder zum Leihen - wenn Ihr da nicht solid und
stark Euren Mann stellt und jede schlechte Schrift mit Entrüstung von Euch weist: dann werdet Ihr Eure
unsterbliche Seele nicht retten! Dann werdet Ihr verdorben, ruiniert, dann werdet Ihr wohl auch ewig
verloren gehen - und wo ist dann Eure Seele?" 260
Neben Drohung mit ewiger Verdammnis und politischer Indoktrination markierte die
Vermittlung eines rigiden Arbeitsethos, asketischer Selbstbescheidung und subalternen
Respekts vor übergeordneten Funktionsträgern den Orientierungsrahmen des
256 "Tritt vor sie hin, vor die hohe Schutzfrau, im ganzen Ritterstaat deiner Jugendkraft und deines idealen
Wollens und stelle die Frage: Herrin, was wünschest du? Sie wird erwiedern: Glaube! - Und dann schwing dich
aufs Pferd und sprenge hinaus zum Tor. Die Strauchritter des Unglaubens warten schon draussen. Du weisst,
was du bist und wem du dienst und was du gelobt: Hau ein!" (L 2/15.5.1917).
257 LVB 31/1.8.1919.
258 "Der Arbeiter" 6.9.1919.
259 Epiphaniepredigt vom 9.1.1927 (Pfarreiarchiv St. Karl).
260 Exerzitienvorträge von Regens Keller (Pfarreiarchiv St. Karl).
78

Religionsunterrichtes von Subregens Keller. 261 In den "Kinderexerzitien" aus dem Jahr 1931
findet sich die didaktische Vergegenwärtigung eines "Arbeitstages Jesu".
"Der Knabe Jesu war sehr arbeitsam; sofort am Morgen begann er mit der Arbeit, holte der Mutter das
Wasser am Brunnen, trug das Holz in die Küche, zerkleinerte es, jätete im Gärtchen draussen vor dem
Haus. - Als er etwas grösser und stärker wurde, wurde er noch arbeitsamer ... Jesus war ein bescheidener,
demütiger Arbeiter! Er wollte lernen ... Wenn auf dem Bauplatz die morgendliche Sonne glühte und
Schweiss von seiner Stirne tropfte, wenn er mühsam unter der Last der Balken, die er trug, atmete, wenn
seine zarten Gotteshände rauh und voll Striemen waren - der Knabe hält durch und harret aus bei der
harten Arbeit. Arbeit ist keine Schande! Ist geadelt durch den Sohn Gottes, der schon als Knabe so
schwer gearbeitet hat. Gott verabscheut den Faulenzer, den Nichtstuer, den Trägen. Liebe Kinder, werdet
nur nie faul und träg. Ein Kind, das viel arbeitet, bleibt leichter brav und gut ... - Jesus endlich war ein
gehorsamer Arbeiter, der nicht alles besser wissen wollte, obwohl er es viel besser wusste. Er war ja
Gott! Er kannte die Kräfte der Elektrizität und der Wasser ... Er wusste genau, dass man später, im 20.
Jh., nicht mehr so arbeiten würde; aber er war gehorsam."
Für Franz Meier, Pfarrer von Emmen, bedeutete (Gottes-)Furcht die Voraussetzung zur
Aufrechterhaltung der gesellschaftlichen Ordnung. In seinem Traktat "Religion und Politik
(1927) schreibt er: "Mit dem Gottesglauben fällt selbstverständlich auch die Gottesfurcht, die
seit Jahrtausenden als der Anfang der Weisheit betrachtet wurde. Mit dem Unglauben im
Volke muss die sittliche Anarchie kommen." 262
7.3. Die Haltung der freien Arbeiterbewegung zu Religionsunterricht und Kirche
Welche Haltung nahm die Arbeiterbewegung zu Religion und Kirche ein? Das "Arbeiterblatt"
publizierte zwar bisweilen scharfe antiklerikale Artikel, die in der bürgerlichen Presse
geharnischte Gegenreaktionen auslösten; insgesamt kamen aber kirchliche und religiöse
Themen in der Luzerner Arbeiterpresse eher marginal zur Sprache. Sie betonte die
konfessionelle Neutralität der SP und den privaten Charakter von Glaubensüberzeugungen.
Der religiös-soziale Flügel hatte in der Luzerner SP Tradition, eine Minderheit der führenden
Parteigenossen ging sogar zur Kirche.
Im zeitlichen Umfeld des Landes-Generalstreiks gerieten allerdings Kirche und
Arbeiterbewegung vermehrt aneinander. Religiöse Themen gewannen auch innerhalb der
Luzerner Arbeiterbewegung im Zusammenhang mit der Parteispaltung an Brisanz.
Jacques Schmid publizierte im Mai 1919 im "Centralschweizerischen Demokraten" unter dem
Kürzel "Philos" eine vierteilige Artikelserie unter dem Titel "Arbeiter, wo gehörst Du
hin?". 263 Im letzten Beitrag vertrat er die These, Sozialismus und Christentum widersprächen
sich nicht grundsätzlich, der Atheismus einzelner Sozialisten sei nicht für den Sozialismus
insgesamt repräsentativ. Gegen diese in Luzern mehrheitsfähige Position opponierte der
261 Auch die Angst vor grassierendem Atheismus im Zuge der Oktoberrevolution ist in den geistlichen Notizen
präsent:"Es ist furchtbar: in Russland - seit 1917 wurde einer Grosszahl von Kindern gelehrt, es gebe keinen
Gott. Ganze Legionen Gottloser und Gottleugner in Russland. Selbst in der Schweiz: Gottlosenverbände und
Gottlosenvereine!" (aus: "Exerzitienvorträge für ältere Kommunikanten" von Regens Keller).
262 Meyer (1927), S. 35.
263 CD 24.4.1919, 29.4.1919, 5.5.1919 und 8.5.1919.
79

Linkssozialist Otto Volkart, damals noch Lokalredaktor des "Centralschweizerischen
Demokraten". In seinem Beitrag "Sind wir religionslos?" charakterisierte er echte Sozialisten
als Feinde der christlichen Kirche; religiös seien sie nur insofern, als sie eine pantheistische,
"geistige und seelische Verbundenheit mit dem Weltall" pflegten. Kernelemente der
christlichen Sittenlehre wie Demut, Reinheit, Selbstlosigkeit und Mitleid liess Volkart aber
als Tugenden bestehen. 264
Eine Woche vor dem Buss- und Bettag vom 19.9.1920 verlasen die Pfarrer von den Kanzeln
herab das Bettagsmandat der Schweizer Bischöfe gegen den Sozialismus, das die Katholiken
zum Austritt aus sozialistischen Organisationen - wozu auch der Grütliverein gezählt
wurde - aufforderte. 265 Der "Centralschweizerische Demokrat" verurteilte das Bettagsmandat,
ohne ihm grossen Stellenwert beizumessen. Eine ebenso massive Gegenreaktion wie z.B. die
Aufforderung zum Kirchenaustritt blieb aus. Einzig in einem Artikel des "Arbeiterblatts" von
Ende 1921 stiess ich auf die explizite Aufforderung zum Kirchenaustritt. Anlässlich eines
Vortrages eines Basler Genossen über "Christentum und Sozialismus" hatten Teilnehmer in
der anschliessenden Diskussion die Haltung der Luzerner Kirche den Sozialisten gegenüber
als besonders intolerant geschildert. Der Berichterstatter brachte im "Arbeiterblatt" die Idee
ins Spiel, religiöse Laienvorträge zu organisieren, um "unseren Genossen den Austritt aus der
Kirche leichter zu gestalten". 266 Eine Woche später kritisierte ein Einsender einen Teil der
SP-Führung, sie biedere sich aus Opportunismus der Kirche an. Bei Sozialdemokraten kamen
Kirchenaustritte im Gegensatz zu den Kommunisten (z.B. Klemenz Ulrich) selten vor. 267
Viel Konfliktstoff zwischen Kirche und Arbeiterbewegung bot nach dem Weltkrieg der
Religionsunterricht. Die Bundesverfassung von 1874 hatte den obligatorischen
Religionsunterricht aufgehoben und das Schulwesen als konfessionell neutral definiert. Dies
widersprach dem Standpunkt der konservativen Regierung im Kanton Luzern. So erhielt das
1879 verabschiedete kantonale Erziehungsgesetz ein stark konfessionelles Gepräge; der
Religionsunterricht wurde dem Kompetenzbereich der Kirche anheimgestellt; der Bischof
arbeitete den Lehrplan aus. In den Gremien der Schulpflege hatten die Pfarrer eine zentrale
Stellung inne. 268 In der Stadt Luzern war die Aufnahme von Geistlichen in den fünfköpfigen
264 CD 9.5.1919.
265 Hirtenschreiben der Schweizer Bischöfe, in: SKZ 38/23.9.1920. Die für die Seelsorger in der "Instructio ad
Clerum universum Helvetiae" erlassenen Richtlinien zur Durchführung des Bettagsmandats empfahlen
wiederholtes Verlesen in der Kirche und Hausbesuche als Mittel der Abwerbung. Bei drohendem Massenaustritt
aus der Kirche, wie er allenfalls in den industriellen Zentren möglich sei, müsse vorsichtig agiert werden. Zudem
warnten die Richtlinien davor, dass sozialistische Eltern unter Umständen ihre Kinder vom Religionsunterricht
fernhalten könnten (SKZ 37/16.9.1920). Zu Vorkommnissen rund um das Bettagsmandat finden sich leider
keine schriftlichen Zeugnisse in den Luzerner Pfarreiarchiven. Dass der Zusammenbruch der
Textilarbeitergewerkschaft der Viscose 1921 mit ihm in Zusammenhang stand, ist Spekulation. Zu
Massenaustritten aus sozialistischen Gewerkschaften und der SP kam es nicht.
266 AB 29.10.1921.
267 Ulrich (1973), S. 88.
268 Hafner (1991), S. 67. Hofer (1924), S. 141.
80

Erziehungsrat seit 1890 zwar nicht mehr vorgeschrieben, blieb aber die Regel. Erst das
Erziehungsgesetz von 1948 machte die Klerikalisierung des Erziehungswesens rückgängig. 269
In der Sitzung der städtischen Schulpflege vom 6. Mai 1921 brachten die fünf
sozialdemokratischen Mitglieder das Thema Religionsunterricht aufs Tapet. Um aufzuzeigen,
dass er zur Verunglimpfung des Sozialismus und sozial Benachteiligter missbraucht werde,
schilderten sie einige Vorkommnisse aus dem Unterricht. Ein Schüler, der sein Religionsbuch
mit der Arbeiterzeitung eingebunden hatte, sei verwarnt worden. Aus Solidarität seien in der
folgenden Stunde alle Schüler mit einem "Demokrat"-Einband erschienen. Ein Geistlicher
habe im Religionsunterricht das Bettagsmandat vorgelesen und seinen Schülerinnen,
14jährigen Mädchen, freie Liebe, Empfängnisverhütung sowie das Recht auf
Schwangerschaftsabbruch als sozialistische Hauptforderungen präsentiert. Schliesslich habe
ein Religionslehrer zu einem an der Baselstrasse wohnenden Mädchen gesagt: "Schämst Du
Dich nicht, dort wohnen ja keine rechten Leute." Die sozialdemokratischen
Schulpflegemitglieder beantragten der Versammlung, eine von der SP bereits lancierte
Eingabe an die Schuldirektion, welche eine Untersuchung der Vorfälle verlangte, zu
unterstützen. Sie stellten klar, die Eingabe richte sich nicht generell gegen den
Religionsunterricht und bestehende Lehrplanvorschriften. Schulpflege-Präsident Zimmerli
verneinte die Zuständigkeit der Schulpflege; eine Einmischung in den Religionsunterricht sei
gesetzlich nicht möglich. Die Versammlung lehnte den sozialdemokratischen Antrag ab,
beschloss aber, das Sitzungsprotokoll dem Erziehungsrat vorzulegen. 270 Ein halbes Jahr später
kam Zimmerli auf die Angelegenheit zurück: Der Erziehungsrat sei bei den betreffenden
Geistlichen vorstellig geworden; Stadtpfarrer Ambühl habe aber die Beschwerde als nicht
begründet zurückgewiesen. 271
Aufgrund der geschilderten Vorfälle attackierte das "Arbeiterblatt" den Religionsunterricht
als ultramontanen, zu Urteilsunfähigkeit erziehenden Gesinnungsunterricht und forderte
sozialdemokratische Eltern auf, ihre Kinder nicht mehr hinzuschicken. Die leicht
beeinflussbaren Zöglinge seien psychisch völlig überfordert, denn sie würden zwischen
Schule und sozialistischem Elternhaus hin und her gerissen. Bis in die Schulaufsätze hinein
spiegle sich die antisozialistische Indoktrination, etwa wenn "Sozialismus" als Metapher für
das Böse schlechthin verwendet werde. Laut "Arbeiterblatt" traten 1920 in einer Klasse 12
von 15 Schülern tatsächlich aus dem Religionsunterricht aus. 272
Das "Vaterland" proklamierte eine "natürliche Pflicht" des Priesters, vor moralischen
Irrtümern aufzuklären. 273 Die Jungkonservativen propagierten sogar, in Opposition zur
Bundesverfassung, die konfessionelle Einheitsschule: "Zu ihrem vollen Recht kommt die
269 Hafner (1991), S. 67.
270 Prot. der Schulpflege vom 6. Mai 1921.
271 Prot. der Schulpflege vom 10. Nov. 1921.
272 AB 16.4.1921.
273 Die 14jährige Stadtjugend war der Geistlichkeit und dem "Vaterland" bereits zu stark aufgeklärt ("weiss
bereits zuviel"); dem müsse die Spitze gebrochen werden (V 17.6.1921).
81

eligiöse Erziehung, die Erziehung überhaupt nur in der religiösen Einheitsschule. Nur im
festen Rahmen der Konfession kann der Charakter des Kindes emporwachsen." 274
Die bereits zitierten Aufzeichnungen von Regens Keller lassen vermuten, dass der
Religionsunterricht im Untergrund in der Vermittlung traditioneller "Unterschichtstugenden"
spezifisch auf die Arbeiterbevölkerung zugeschnitten war.
8. Strukturelle Diskriminierung des Untergrunds im Bildungsbereich
Obwohl der Untergrund schon früh stark bevölkert war und viele Kinder im Quartier wohnten
(gesamtstädtisch betrug der Anteil Jugendlicher bis 15 Jahre 25% der Bevölkerung), bestand
bis 1911 keine Schule im Quartier. Die SchülerInnen besuchten den Unterricht in den
Schulhäusern im Stadtzentrum. Im Obergrund waren bereits 1898 und 1904 zwei Schulhäuser
gebaut worden; das Maihofquartier erhielt 1906 eine eigene Unterrichtsstätte. Erst als der
Mangel an Klassenzimmern wegen der steigenden Schülerzahlen im ersten Jahrzehnt des
20. Jh. akut wurde (1900: 2'636 SchülerInnen; 1910: 4'626), drängte sich für den Stadtrat die
Errichtung eines Schulhauses im Gebiet Untergrund/St. Karli gebieterisch auf. 275 Doch auch
die Eröffnung des St.-Karli-Schulhauses beseitigte den Mangel an Klassenzimmern nicht
ganz. Deshalb führte der Stadtrat 1911 gegen die Opposition der meisten LehrerInnen den
alternierenden Unterricht an den 1. Primarklassen ein. Die durchschnittlich 64 SchülerInnen
zählenden Klassen wurden in zwei Abteilungen geteilt. Dadurch halbierte sich die Anzahl
Unterrichtsstunden pro SchülerIn. So konnten sechs Lehrer und sechs Schulzimmer pro Jahr
eingespart werden. Der Stadtrat begründete seinen Entscheid zur Einführung des
alternierenden Unterrichts auch mit hygienischen Überlegungen. 276
Die SP lehnte den alternierenden Unterricht als Diskriminierung der sozial Benachteiligten
ab. 1913 orientierte Ernst Nobs, damals Redaktor beim "Centralschweizerischen
Demokraten", im Kreisverein Moos über die neue Unterrichtsform. Er gab zu bedenken, dass
unter der reduzierten Klassenzeit v.a. Arbeiterkinder, die in der Regel weniger Schuljahre
absolvierten als Kinder aus besser situierten Familien, litten. 277 Besonders in Krisenzeiten
traten Arbeiterkinder früher ins Berufsleben ein als Kinder bürgerlicher Herkunft. In der
Wirtschaftskrise Anfang der 20er Jahre (Schuljahr 1920/21) verliessen z.B. 90 Schüler im
Alter von 14 Jahren, die unter normalen Umständen die Schule weiterbesucht hätten, den
Unterricht, um Geld zu verdienen. Der Vermutung eines sozialdemokratischen
Schulpflegemitglieds, die Schulbehörden bildeten mit Absicht proletarische Klassen,
widersprach der Rektor der städtischen Schulen heftig. 278
274 L 1.3.1918.
275 B.u.A. StR. 14.3.1912.
276 Prot. der Schulpflege vom 7.5.1920.
277 Prot. des Kreisvereins Moos vom 31.10.1913.
278 Prot. der Schulpflege vom 23.12.1919.
82

Obwohl die Zahl der PrimarschülerInnen nach dem Ersten Weltkrieg sank - zahlreiche
kinderreiche Arbeiterfamilien waren aus Luzern abgereist -, und obwohl kein akuter Mangel
an Schullokalitäten mehr herrschte, schaffte der Stadtrat den alternierenden Unterricht nicht
ab. Mitte 1919 lehnte er zudem ab, der SP für die von ihr für 200 Kinder geplante
Sonntagsschule Schulräume zur Verfügung zu stellen. 279
Als im Herbst 1918 in Luzern die Grippewelle ausbrach, wurde das St.-Karli-Schulhaus zum
Grippespital umfunktioniert (bis Frühling 1919). In bürgerlichen Quartieren wäre eine solche
Massnahme wohl schwerer durchsetzbar gewesen.
Jugendliche aus dem Untergrund kamen ganz selten in den Genuss höherer Schulbildung. Im
Schuljahr 1919/1920 beispielsweise wohnten 447 Kantonsschüler (Gymnasiasten) in der
Stadt. 280 Jacob Scherrer, damals dreizehn Jahre alt und an der Baselstrasse wohnhaft, erinnert
sich an einen einzigen - durchaus unbeliebten - Kantonsschüler von der Baselstrasse, den
Sohn des liberalen Grossstadtrates Geisshüsler. Dass an der Baselstrasse ein
Philosophiestudent wohnte, der es später "zu etwas brachte", wird von der Quartiergeschichte
"Vom Gütsch zur Reuss" speziell hervorgehoben. 281
Als "Keimzellen der Reaktion und des bornierten Klassengeistes" charakterisierte Josef
Albisser 1927 die Korpsstudenten der Hochschulen: Mit Autos umherrasend, betrieben sie
Abstimmungspropaganda und verhöhnten die Arbeiterschaft. An der Wallfahrt nach Sempach
gegen die Streikführer des Landes-Generalstreiks hatten laut Albisser sogar
Mittelschulverbindungen teilgenommen. 282
279 CD 21.6.1919.
280 Jb. der Kantonsschule Luzern 1919/20.
281 "Vom Gütsch zur Reuss", S. 51.
282 AB 12.3.1927.
83

9. Vereinswesen
9.1. Strukturmerkmale
Der gesellschaftliche Wandel der Jahrhundertwende brachte einen enormen quantitativen
Ausbau des Vereinswesens mit sich, ein Indiz intensiverer Freizeitgestaltung in fixen
Organisationsformen. Via Vereine boten sich Chancen zur persönlichen Profilierung und zur
Mehrung offiziöser Macht.
Tab. 28: Städtische Vereine und Genossenschaften 1890 und 1911
1890 1911
Gemeinnützige Vereine/Krankenkassen 29 69
Gesangs-, Geselligkeits- und Musikvereine 19 48
Kunst- und wissenschaftliche Vereine 8 13
Militär- und Schützenvereine 15 22
Religiöse Vereine 15 23
Sport- und Turnvereine 5 34
Vereine zur Hebung der Berufsinteressen 30 84
Abstinenzvereine - 12
Diverse 10 69
Total 131 374
Quelle: Adressbücher 1890 und 1911.
Zur Beantwortung der Frage, in welchem Ausmass Personen aus dem Untergrund in leitenden
Vereinsorganen vertreten waren, habe ich die in den Adressbüchern pro Verein verzeichneten
drei Vorstandschargen - Präsident, Aktuar und Kassier - auf die Wohnadresse ihrer Inhaber
hin ausgezählt.
Das Ergebnis ist für die Jahre 1890 und 1911 ähnlich: Sehr wenige Leute aus dem
Untergrundquartier gehörten städtischen Vereinsvorständen an. 1911 bekleideten
gesamtstädtisch ca. 900 Personen total 1'018 Vorstandsposten. Die mühsame Identifikation
mittels Steuerregistern und Adressbüchern ergab 19 sicher und 16 eventuell von im
Untergrund wohnhaften Personen besetzte Vorstandschargen. Mit einem Anteil unter 3% war
der Untergrund im städtischen Vergleich massiv untervertreten. Auch die wohlhabenden
Quartierbewohner besetzten nur wenige leitende Positionen. Mit Machtfülle ausgestattete
Ämter bekleideten der liberale Grossstadtrat Geisshüsler (Spenglermeisterverband) und Josef
Meyer (Gipsermeisterverband). Auch in Führungsgremien von Arbeitervereinen fehlten
Personen aus dem Untergrund weitgehend. Ausnahmen waren die Arbeitersparkasse
"Ameise", ein Abstinentenverein und die Krankenkasse organisierter Bauarbeiter. Allerdings
sind jene Arbeitervereine, die weitgehend auf den Untergrund beschränkt waren (z.B.
Radfahrer), in den Adressbüchern gar nicht verzeichnet. Über sie ist kaum etwas in Erfahrung
84

zu bringen. Auch die im Untergrund verbreiteten inoffiziellen Stammtischgesellschaften
fehlen in den Adressbüchern. Aus ihnen heraus wuchsen bisweilen bedeutende Vereine. Ein
Beispiel einer Tischgesellschaft ist der 1917 im Wirtshaus zur Pflege von Kameradschaft und
Eintracht konstituierte Friedensverein Gütsch, aus dem später der Männerchor Untergrund
hervorging.
Die Quartiergeschichte "Vom Gütsch zur Reuss" verweist als Beweis für eine
"sprichwörtliche" Quartiersolidarität auf das im Vergleich mit den anderen Quartieren im
Untergrund speziell stark blühende Vereinswesen. Zweifellos kam dem öffentlichen
Quartierraum für die Freizeitgestaltung der Arbeiterbevölkerung des Untergrunds eine
grössere Bedeutung zu als z.B. im Hofquartier, wo es kaum Wirtschaften gab und die vielen
Hotelangestellten auch nach der Arbeit eher in der Sphäre ihres Arbeitsortes verharrten
(Unterkunft im Hotel). Die Einschätzung der Quartiergeschichte übergeht aber, dass gerade
das Vereinswesen politische und ethnische Gräben durchzogen. Insofern war es, mochte es
noch so sehr florieren, weniger Ausdruck von Quartier- denn von partikularer
Gruppensolidarität. Liberale Vereine waren die 1900 gegründeten Gütsch-Schützen, die
Gütschmusik (1905) und der Männerchor Gütsch (1902). Nach dem Weltkrieg lösten sich die
Vereine langsam aus der Bindung ans Quartier. Die Mehrheit der Mitglieder der Gütschmusik
etwa wohnte 1922 nicht mehr im Untergrund. Parallel zu dieser "Verstädterung" ursprünglich
im Quartier verwurzelter Vereine setzte nach dem Weltkrieg die ethnische Durchmischung
ein. Die Italiener der ersten Generation waren noch nicht in einheimische Vereine
aufgenommen worden. Doch auch umgekehrt gehörten z.B. dem 1906 von Luigi Sandi
gegründeten Veloclub Concordia ausschliesslich Italiener an. 283
In der Geschichte der "Gesellschaft der löblichen St.-Jakobs-Vorstadt, kurz St.-Jakobs-
Gesellschaft - einer der traditionsreichsten Vereine im Untergrund -, widerspiegelt sich der
gesellschaftliche Wandel im 19. Jh. An ihren alle ein bis zwei Jahre abgehaltenen
"Urversammlungen" karikierte sie den gesellschaftlichen Wandel mittels parodistischen
Ämterbesetzungen. 1811, zur Zeit der Mediation, hiess der Vorsitzende etwa
"Amtsschultheiss" der "Republik zu St. Jakob". Andere Ämter trugen Titel wie "Kommandant
der Festung Gibraltar", "Kabishächler", "Kuhpocken-Einimpfer", "Verteidiger der Unschuld",
"Heiler der Stillwut". Als "grösstem Mann seit Jahrhunderten" erwies die St.-Jakobs-
Gesellschaft Napoleon Reverenz, weil die Vorstadt sein "erstes Augenmerk" gewesen sei. In
den 60er Jahren kündeten Ämter wie "Lokomotivpfiffer" und "Zukunftssanguiniker" von der
"goldenen Zeit" der Industrialisierung. 284 Von über 100 Mitgliedern 1812 schrumpfte die
St.-Jakobs-Gesellschaft bis Anfang 20. Jh. auf ca. 40 Mitglieder. Sie hatte sich vom
republikanischen, auf die St.-Jakobs-Vorstadt begrenzten Geselligkeitsverein zu einem
exklusiven städtischen Club vermöglicher liberaler Geschäftsleute gewandelt.
283 In den 20er Jahren erhielt der Club durch den sich am Faschismus orientierenden FC Vittoria Konkurrenz.
284 Beck (1957), S. 48-49.
85

9.2. Der Quartierverein Bernstrasse: Guter Quartiergeist oder Interessenlobby?
1890 wohnten neun Hauseigentümer an der Bernstrasse; total gab es erst 13 Häuser. In den
90er Jahren wurden an die 50 neue Häuser, u.a. Mietshausreihen am oberen Strassenabschnitt,
errichtet. Der Quartierverein Bernstrasse entstand 1896 auf Initiative der neuen Hausbesitzer.
An der Baselstrasse existierte mit dem "Wächter am Gütsch" bereits seit 1864 ein
Quartierverein. Er war aus einer spontanen Protestaktion der Bevölkerung gegen die Sperrung
des Zugangs zum Waschsteg an der Reuss durch den Besitzer der Sentimatte, Xaver Meyer,
entstanden. 285 Die unterschiedliche Entstehungsgeschichte der beiden Quartiervereine ist
insofern relevant, als die im folgenden geschilderten Zustände an der Bernstrasse kaum auf
die Baselstrasse übertragen werden können. 286
Als erster Präsident des Quartiervereins Bernstrasse amtierte Fabrikant Johann Ehrenberg, der
eine mechanische Werkstatt in der Sentimatt betrieb. Die Mitgliederzahl des Vereins blieb
recht tief: sie stieg von 14 im Gründungsjahr auf 40 im Jahr 1910 und 48 1920. Von den 23
im Jahr 1910 an der Bernstrasse wohnhaften Hausbesitzern gehörten 16 dem Quartierverein
an (1920: 20 von 28). Das unterschichtige Bevölkerungssegment fehlte gänzlich, wie eine
Überprüfung anhand der Steuerregister zeigt. Der erste Italiener, Ernesto Bernaschina,
gelangte nach 1910 in den Quartierverein. Pikant ist die Vorgeschichte seiner Aufnahme:
1906 intervenierte der Quartierverein bei der städtischen Baudirektion, um die Erstellung
eines Doppelwohnhauses durch Bernaschina, der bereits ein Grundstück besass, zu
verhindern. Das geplante Haus, so der Quartierverein, würde die Umgebung verschandeln,
nicht zu den angrenzenden kleinen Häusern passen und die bestehende Baulinie nicht
einhalten. Bernaschina konnte das Haus aber wie geplant bauen und wurde schliesslich sogar
in den Quartierverein eingebunden. 1919 und 1920 fanden zwei weitere vermögliche Italiener
im Quartierverein Aufnahme (Conti und Callegari). 287
Als roter Faden durch die Protokollbücher des Quartiervereins Bernstrasse ziehen sich an die
Stadt gerichtete Infrastrukturanliegen: Behebung des ständigen Wassermangels (v.a. an der
oberen Bernstrasse), Eindolung eines verschmutzten Baches, bessere Kanalisation - auf der
Strasse lief der Kot "über dem Schuhwerk zusammen"-, ein neuer Strassenbelag und
vermehrte Kehrichtabfuhr. Die "unentschuldbare Vernachlässigung" der Bernstrasse im
Vergleich mit anderen Stadtteilen wertete der Quartierverein als schwere Schädigung der
Hausbesitzer. Sie beklagten, dass "alle anständigen Leute" das Quartier verliessen, die
Wohnungen leerstünden oder an "minderwertige Elemente" vermietet werden müssten. 288
285 "Vom Gütsch zur Reuss", S. 116.
286 Leider erhielt ich keinen Zugang zu den Protokollen des Quartiervereins "Wächter am Gütsch".
287 Prot. Quartierverein Bernstrasse 5.8.1921. Aber auch als Mitglied wurde Bernaschina 1921 vom schriftlich
gerügt, in seinem Haus für mehr Ruhe zu sorgen. Ausser Bernaschina rügte der Quartierverein nur ausserhalb
des Quartiers wohnende Hausbesitzer, sie sorgten in ihrem Eigetum nicht für die nötige Ordnung.
288 Prot. Quartierverein Bernstrasse 9.12.1896.
86

Ohne hartnäckigen Druck in Form von Eingaben war bei der personell notorisch
unterdotierten Stadtverwaltung allerdings kaum etwas zu erreichen.
1906 forderte der Quartierverein den Stadtrat ultimativ auf, die Bernstrasse als letzten
Aussenbezirk endlich in den Stadtbaubezirk aufzunehmen. Als Missstände, die sich ergeben
hatten, weil die städtische Bauordnung an der Bernstrasse keine Anwendung fand, nannte er
den Bau der unteren linksseitigen Häuserzeile dicht der Strasse entlang, die Erstellung von
Mietskasernen an der oberen Bernstrasse und die Entwertung der Strasse allgemein.
"Spekulationswut feierte hier, wie nirgendsgleich, ihre fragwürdigen Triumphe", resümierte
der Quartierverein. 289
Trotz gezielten Fernhaltens der Unterschicht vom Verein betrachtete sich der Quartierverein
Bernstrasse als Repräsentant der ganzen Quartierbevölkerung. Seine sozialpolitischen
Aktivitäten lassen sich als Strategie lesen, die Öffentlichkeit des Quartierraums zu
beschneiden und kleinbürgerliche Wertordnungen durchzusetzen. 290 Mit Erfolg wurde das
Wäscheaushängen gegen die Strasse hin unterbunden: 1908 bot nur noch ein Haus Anlass zur
Beanstandung. Anfang der 20er Jahre lancierte der Quartierverein einen Wettbewerb zur
Verschönerung der Gärten. Eine "Blumenkommission" prämierte 30 Personen für besonders
gepflegten Garten- und Balkonschmuck. 291 Blumenschmuck an Häusern war eine relativ neue
Erscheinung. Auf alten Fotos der Baselstrasse um die Jahrhundertwende sind noch keine
beschmückten Häuser erkennbar. Der Quartierverein setzte sich nur selten für Anliegen ein,
von denen auch arme Anwohner profitierten: So intervenierte er beim Konsumverein, der für
Kohlelieferungen an die obere Bernstrasse einen speziellen Transportzuschlag erhob, und bei
einem Lehrer, der Schulkinder von der Bernstrasse beschimpft hatte; in einer Eingabe an die
Polizeidirektion 1908 verlangte er die Wiedererrichtung des im Zuge des Baus der St.-Karli-
Brücke abgebrochenen Waschstegs, da er, anders als in den neuen Quartieren, im Untergrund
noch nötig sei. 292
Hohen Stellenwert mass der Quartierverein dem Kampf gegen den üblen Quartierruf bei. Dies
ging so weit, dass er auf Richtigstellungen beharrte, wenn die Tagespresse - etwa im Mai
1907 der "Tagesanzeiger" - von einem Radau an der Bernstrasse berichtete, der sich streng
genommen auf Littauer Boden ereignet hatte. Die Gewährleistung von Ruhe und Ordnung
war aus der Sicht der Hausbesitzer grundlegend für eine Aufwertung der Bernstrasse als
Wohnquartier. In einer Eingabe an den Stadtrat 1898 verlangte der Quartierverein verstärkte
Polizeipräsenz im Quartier. Anstoss erregten illegale Winkelwirtschaften, in denen nachts
musiziert, getanzt und gelärmt wurde, "viele zweideutige Frauenzimmer" bzw. "italienische
und hiesige Dirnen", die "Unsitte" verbreiteten, auf den Gehsteigen diskutierende Italiener,
welche die Passanten zu Ausweichmanövern auf die dreckige Strasse nötigten, ja sogar die
abends auf der Strasse spielenden Kinder. Als Sofortmassnahmen gegen die besonders an
289 Eingabe an den Stadtrat vom 4.10.1906.
290 Fritzsche (1990), S. 31.
291 Prot. Quartierverein Bernstrasse 17.12.1923.
292 Prot. Quartierverein Bernstrasse 5.11.1904 und 30.8.1916.
87

Wochenenden zu "Skandal aufgelegten Italiener und Arbeiter" an der oberen Bernstrasse
regte der Quartierverein die Schaffung eines Polizeipostens an der Grenze zu Littau und
intensivere Patrouillen an. Die in der Eingabe enthaltene Formulierung "Läuse und Flöhe in
Oberitalien" bringt die xenophobe Abwehrhaltung des Quartiervereins auch sprachlich zum
Ausdruck. 293 Der Zuzug vieler Italiener, deren Mentalität bei der einheimischen Bevölkerung
zum Teil auf Unverständnis stiess, hatte in den 90er Jahren diffuse Ängste geweckt. 1902
vermerkt das Sitzungsprotokoll des Quartiervereins, seit dem Einzug des Italieners Cavalli in
das Haus Bernstrasse Nr. 55 veranstalte "Gesindel und händelsüchtiges Pack" "lärmendes
Treiben, wo es ja selbstverständlich auch in sittlicher Beziehung unlauter zugehen muss." 294
Der simple Konnex von Unsittlichkeit und Lautstärke entsprach kleinbürgerlicher
einheimischer Mentalität. Der Quartierverein wandte sich auch gegen eine zweite Wirtschaft
an der Bernstrasse, obwohl ein Vereinsmitglied selber entsprechende Pläne hegte. 295 Als 1908
immer noch "Italienerkarawanen" die Trottoirs blockierten, die Polizei aber nichts dagegen
unternahm, stellte der Quartierverein in Eigenregie Tafeln auf, die das Verweilen auf dem
Gehsteig untersagten. 296
Die amtliche Aufsicht über die Quartierbewohner oblag dem Quartierwachtmeister, eine mit
der städtischen Polizeiordnung von 1868 geschaffene Kontrollinstanz. Sein Pflichtenheft
beinhaltete, dass er im Quartier wohnte, Rapporte über übelbeleumdete, z.B. Hausbettel
betreibende Personen anfertigte und illegal im Quartier Anwesende eruierte. 297 Der
Quartierwachtmeister der Bernstrasse, Josef Bremgartner, gehörte auch dem Quartierverein
an und führte in dessen Auftrag polizeiliche Abklärungen durch. 1921 erzwang der
Quartierverein schliesslich Bremgartners Rücktritt, nachdem er ihn mehrmals vergeblich
aufgefordert hatte, sein Auto weniger zu benützen, weil es eine ständige Lärmquelle im
Quartier darstellte. Bremgartner war der erste Autobesitzer im Untergrund überhaupt. 298
Die vom Quartierverein ausgeübte soziale Kontrolle intensivierte sich parallel zu den sich
zuspitzenden gesellschaftlichen Gegensätzen um 1910. 1909 ersuchte er den Luzerner
Armenverein um ein Verzeichnis jener Quartierbewohner, die Armenunterstützung genossen,
um deren Verhältnisse zu prüfen und "dieser oder jener Familie den Unfug abzuschaffen". 299
Anhand einer vom Armenverein erhaltenen Liste eruierte der Quartierverein 14 "unwürdige"
Personen und Familien, die seiner Ansicht nach einer unmoralischen Lebensführung frönten
und somit missbräuchlich Armenhilfe bezogen. Als moralische Defekte erschienen dem
Quartierverein etwa Alkoholismus ("Saufbruder"), Arbeitsfaulheit, Hausbettel, Verschuldung
und Diebstahl ("zum Stehlen dressierte Kinder"). 300 Als Sanktionen schlug er dem
293 Eingabe an den Luzerner Stadtrat 1898.
294 Prot. Quartierverein Bernstrasse 16.3.1902.
295 Prot. Quartiervereien Bernstrasse 15.11.1908 und August 1909.
296 Prot. Quartierverein Bernstrasse 21.12.1908.
297 GDV, Bd V., S. 457-458.
298 Prot. Quartierverein Bernstrasse 5.8.1921.
299 Prot. Quartierverein Bernstrasse 18.11.1909.
300 Prot. Quartierverein Bernstrasse 16.12.1909.
88

Armenverein die Rückschaffung der betreffenden Personen in ihre Heimatgemeinde und den
Entzug der Unterstützung vor. Eine spezifisch italienische Untugend erblickte der
Quartierverein im Missbrauch des Armenarztes. 301
1911 regte Fabrikant Ehrenberg die Abgabe spezieller Zirkulare an alle Hausbesitzer zur
Registrierung von "Radaumachern" an. 302 "Radaumacher" hatten sich, auf der Flucht vor der
Stadtpolizei, verschiedentlich auf Littauer Boden in Sicherheit bringen können. 303 Um den
Bedürfnisnachweis für einen Polizeiposten an der oberen Bernstrasse zu erbringen, strebte der
Quartierverein die Zuteilung der im Rönnimoos auf Littauer Boden gelegenen Schindler-
Häuser an die Gemeinde Luzern an. Eine entsprechende Eingabe war allerdings bereits früher
erfolglos gewesen. Von der Wohnkolonie Schindlers versprach sich der Quartierverein eine
soziale Aufwertung der Strasse. 304 Seine Bemühungen, Schindler als Mitglied zu gewinnen,
weil er "viel Gutes" tun könne, hatten keinen Erfolg. 305
Im Schwarzbuch des Quartiervereins Bernstrasse waren 1902 88 "schlechte Familien"
eingetragen. 306 Die vereinsinterne Praxis der Wohnungsvermietung trug einen xenophoben
Stempel. Ende Januar 1907 verlangte ein Mitglied in der Versammlung des Quartiervereins
Auskunft darüber, ob sich die Hauseigentümer verpflichtet hätten, die Italiener aus den
Häusern zu entfernen, was der Präsident teilweise bejahte. 1912 beschloss der Quartierverein
die Errichtung eines Wohnungsnachweisbüros, um schlecht beleumdete Personen von der
Bernstrasse fernzuhalten. Die Hausbesitzer liessen von den Wohnungsinteressenten ein
spezielles Formular ausfüllen und reichten es an den Quartierwachtmeister weiter, der
polizeiliche Abklärungen vornahm. Im ersten Monat seines Bestehens vermietete das
Wohnungsnachweisbüro sieben Unterkünfte an "hiesige unbescholtene Leute". 307 Gemäss
Steuerregister wohnten 1920 nur in drei Häusern von Quartiervereinsmitgliedern Italiener
(allerdings ohne Berücksichtigung der Saisonniers). Allein zehn von ihnen bei insgesamt
sechzehn wohnten im Haus von Bernaschina. Total verzeichnet das Steuerregister 1920 aber
84 Zensiten mit italienischem (z.T. wohl tessinischem) Namen (18% der Steuerzahler der
Bernstrasse). Die Italiener wohnten zwar nicht mehr in Baracken wie noch in den 90er Jahren,
sie konzentrierten sich aber in einzelnen Häusern und lebten somit auch in einer gewissen
Isolation von der einheimischen Bevölkerung.
301 Prot. Quartierverein Bernstrasse 21.12.1908.
302 Prot. Quartierverein Bernstrasse 9.10.1911.
303 Prot. Quartierverein Bernstrasse 11.4.1912.
304 Prot. Quartierverein Bernstrasse 15.2.1909.
305 Prot. Quartierverein Bernstrasse 15.11.1908.
306 Prot. Quartierverein Bernstrasse 5.3.1902.
307 Prot. Quartierverein Bernstrasse 8.8.1912.
89

Exkurs 2: Katholische Konkurrenzorganisationen im Kampf mit der freien
Arbeiterbewegung
Deren unmittelbare Präsenz und Aktivitäten im Untergrund sind nicht fassbar. Die
katholischen Konkurrenzorganisationen zur freien Arbeiterbewegung stellten die Speerspitze
des katholischen Milieus dar. Die folgende Milieuschilderung veranschaulicht die
gesellschaftliche Isolation des Linksradikalismus in Luzern.
Unter der Führung Heinrich Walthers - Luzerner Polizeidirektor und "Königsmacher" im
Nationalrat - rückte der Kampf gegen den Sozialismus für die konservative Partei ins Zentrum
staatspolitischen Wirkens. 308 Er war ein Merkmal der von Urs Altermatt beschriebenen Blüte
der katholischen "Sonder-" bzw. "Subgesellschaft" 1920-1950, die neben einem Aufschwung
des Vereinswesens (z.B. Volksverein) verstärkte Integration in den freisinnig dominierten
Bundesstaat beinhaltete (zweiter Bundesratssitz). Der Kanton Luzern, als ehemaliger
Sonderbundskanton gewissermassen katholisches "Réduit", hatte an diesem
Konsolidierungsprozess teil: Frauen- und Männerkongregationen und neue Verbände wie
Jungwacht, Pfadfinder und Blauring verzeichneten in der Zwischenkriegszeit regen Zulauf. 309
1934 wies der Kanton Luzern mit 51 Sektionen bzw. fast 5'000 Mitgliedern die höchste
Dichte an Pfarreijungmannschaften in der Schweiz auf. 310 Im Vergleich mit der Diaspora
zeichnete das katholische Vereinswesen in den schwach industrialisierten katholischen
Stammgebieten um die Jahrhundertwende noch ein organisatorischer Rückstand aus. Da in
ihnen traditionelle katholische Werte durch den Staat geschützt waren, fungierten die
Standesvereine mehr als Nachschubbasis für die konservative Partei denn als politische
Kampfinstrumente. 311 Erst mit dem Aufschwung der linken Arbeiterbewegung profilierten sie
sich mehr und mehr als politische Abwehrorganisationen. Katholische Arbeiter- und
Arbeiterinnenvereine, konservative Jungmannschaft und christlichsoziale Partei verband die
Zugehörigkeit zur katholisch-konservativen "Grossfamilie", deren ideologische Klammer
darin bestand, die gesellschaftliche Macht des Katholizismus zu wahren. Die Aktivitäten der
Standesvereine lagen im sozialen und religiösen Bereich (Bildungsveranstaltungen,
Haushaltungskurse, Andachten, Generalkommunion); Jugendbewegung und christlichsoziale
Partei waren stärker politisch engagiert. 312
Die ersten katholischen Männer- und Arbeitervereine entstanden - als Reaktion auf die
wachsende Popularität des Sozialismus und in Anlehnung an die Weisungen der päpstlichen
308 Gruner (1977), S. 120-121.
309 Altermatt (1989), S. 102. Steiner (1992), S. 177.
310 Vogt, Verbandsstatistik des Schweizerischen Katholischen Jungmannschaftsverbandes, S. 11.
311 Altermatt (1989), S. 112 und 115.
312 Die Vielfalt katholischer Organisationen ist in ihrer organisatorisch-personellen Vernetzung schwer fassbar.
Katholische Organisationen wie etwa die "Grosse Marianische Kongregation", eine "Vereinigung gebildeter
katholischer Männer und Jünglinge" (1920: 800 Mitglieder), übten wohl einen nicht zu unterschätzenden
offiziös-politischen Einfluss aus, zumal auf die Kontinuität konservativer Elitebildung.
90

Enzyklika "Humanum genus" von 1884 - auf Beschluss des schweizerischen Katholikentages
in Basel 1887. 313 Sie fungierten nicht ausschliesslich als Arbeitervereine; eher waren sie ein
katholisches Pendant zu den links-liberalen Grütlivereinen. Förderung der Religiosität unter
den Mitgliedern stand im Zentrum der Vereinsaktivitäten. Ausdrücklich der Arbeiterschaft
vorbehaltene Arbeitervereine entstanden ab 1899 auf Initiative des späteren Kanonikus Jung
in St. Gallen, der einer Zusammenarbeit mit sozialdemokratischen Organisationen skeptisch
gegenüberstand. Nach dem endgültigen Bruch zwischen christlichsozialen und sozialistischen
Gewerkschaften ob der Frage der konfessionellen Neutralität am Arbeitertag in Luzern 1904
breiteten sich christliche Gewerkschaften und Arbeitervereine von der Ostschweiz her bis
1914 über weite Gebiete der Schweiz aus. Die Mitgliederzahl der katholischen
Arbeitervereine stieg von ca. 1'000 Mitgliedern 1903 auf 10'000 im Jahr 1913; die
Arbeiterinnenvereine hatten noch mehr Mitglieder. 314 Ihr sozialreformerisches Programm
lehnte sich an die Enzyklika "Rerum novarum" (1891) Leos XIII. an, welche die
Arbeiterfrage im Kontext der modernen Industriegesellschaft behandelte.
In Luzern gründeten der Theologe Albert Meyenberg315 und Kanonikus Jung im Mai 1904
den ersten Luzerner Arbeiterverein neuen Typs. Die statutarisch festgeschriebene Vertretung
von Arbeiterinteressen beinhaltete neben der Durchführung sozialer Kurse und
vierteljährlicher Generalkommunionen die Vermittlung spezifischer Standestugenden wie
Ehrlichkeit, Sparsamkeit und Arbeitsamkeit. Der ebenfalls 1904 gegründete Luzerner
Arbeiterinnenverein entfaltete reges sozialpolitisches Engagement. Die mit einer Frau
ergänzte geistliche Vereinsleitung führte 1905/1906 Enquêten über die Dienstverhältnisse der
Luzerner Ladentöchter durch, die 1913 in ein neues Ruhetagsgesetz mit Sonntagsladenschluss
für Ladentöchter mündeten. Praxisbezogene Vereinsaktivitäten wie Krankenpflege-, Kochund
Bügelkurse ergänzten religiöse Erbauungsübungen zur moralischen "Veredelung" der
Arbeiterinnen durch Tugenden wie Gewissenhaftigkeit, Einfachheit und Zufriedenheit. Die
katholische Kirche führte in Luzern zwei Wohnheime für Arbeiterinnen, Ladentöchter und
Bürofräulein sowie ein Jünglingsheim und ein Gesellenhaus. 316
Ende 1918 waren im Kanton Luzern etwa 1'200 Personen in Arbeiter- und
Arbeiterinnenvereinen organisiert (800 Frauen, 400 Männer), Ende 1919 knapp 1'500 (535
Männer, 950 Frauen). Der städtische Arbeiterverein zählte Ende 1918 160 und Ende 1919
200, der städtische Arbeiterinnenverein 400 Mitglieder. 317 Abgesehen von einigen
Neugründungen auf der Landschaft verzeichneten die katholischen Arbeitervereine nach dem
Landesstreik keinen nennenswerten Aufschwung.
313 Ruffieux (1966), S. 373.
314 Altermatt (1989), S. 155.
315 Albert Meyenberg (1861-1934) war Professor am Priesterseminar Luzern 1890-1934, Mitarbeiter am
"Vaterland" sowie Redaktor der "Schweizerischen Kirchenzeitung" 1900-1935 (Huber, Presse, S. 335).
316 Konservativ Luzern 1871-1921, S. 139.
317 LVB 8.3.1919 und 13.9.1919. ZVB 8/28.2.1920. Gesamtschweizerische Mitgliederzahl der katholischen
Arbeitervereine: 1918 11'000 Mitglieder, 1920 Höhepunkt mit fast 14'500. Die Arbeiterinnenvereine waren
stärker: über 15'000 Mitglieder 1913, 1918 fast 19'500, 1920 Höhepunkt mit über 21'000 (Kull, 1930, S. 40).
91

Im kirchlichen Vereinswesen kam es gegen Kriegsende zu bedeutenden organisatorischen
Änderungen. Pfarrer Bossard von der Pfarrei St. Paul (Obergrund) erkannte das
Einflusspotential, das in der Schaffung katholischer Laienorganisationen in den einzelnen
städtischen Pfarreien selber lag. So trieb er - zum Teil gegen heftigen Widerstand der
bisherigen Vereinsspitzen - die Dezentralisierung des gesamtstädtisch organisierten
kirchlichen Vereinswesens vehement voran. 1916 gründete er einen Mütterverein (200
Mitglieder), 1920 eine Jungfrauen- und eine Mädchenkongregation. 318 In einem Schreiben
Bossards vom Februar 1921 an den Bischof in Solothurn ist Legitimationsdruck für sein
Vorprellen spürbar: "Alle Mittel" müssten benutzt werden, so Bossard, um das geistliche
Leben in den Pfarreien, in denen es viele Protestanten und "sehr viele" Sozialisten gebe, zu
heben. Nachdem nun auch der Arbeiterinnenverein "parochial" organisiert sei, stehe einer
Verdreifachung der Mitgliederzahl innert Monatsfrist nichts mehr im Wege. Bossard war ein
Dorn im Auge, dass die Pfarrer bislang "überhaupt keine Fühlung" zu den Vereinen gehabt
hatten. 319 Mit der Gründung einer Jünglings- und Knabenkongregation in der Pfarrei St. Paul
gab er schliesslich noch den Anstoss zur Auflösung des städtischen katholischen
Jünglingsvereins mit über 600 Mitgliedern. 320 Der "Centralschweizerische Demokrat"
berichtete 1919, Geistliche bemühten sich, im Untergrund eine Knabengarde zu schaffen. 321
Die historischen Wurzeln der christlichsozialen Partei liegen in den katholischen
Arbeitervereinen. Sie war als "Bollwerk" gegen die linke Arbeiterbewegung konzipiert, wie
verschiedene christlichsoziale Politiker in ihren Festschriften betonen. 322 Christlichsoziale
Arbeiterpolitik im Zeichen von Ständeversöhnung und Volksgemeinschaft sollte dem
klassenkämpferischen Sozialismus - die SPS hatte sich mit dem marxistischen Programm von
1904 und den Statuten von 1911 radikalisiert - den Nährboden entziehen und die Arbeiter in
den Schoss katholischer Organisationen zurückholen. 323 Die christlichsoziale Partei, gemäss
Gründungsstatuten vom Januar 1911 eine "eigene politische Gruppe innerhalb der
konservativen Partei der Stadt Luzern", setzte ihre sozialreformerischen Akzente - anders als
die v.a. Bauernpolitik betreibenden Konservativen - im industriellen Bereich. Sie strebte eine
Humanisierung der Wirtschaft in christlichem Sinn an, unter Beibehaltung des
Privateigentums und der kapitalistischen Gesellschaftsordnung. 324 Die Christlichsozialen
318 70 Jahre Pfarrei St. Paul, S. 20.
319 Diözesanarchiv Solothurn. Die Zahl der Protestanten in der Stadt hatte sich von 1900 bis 1920 beinahe
verdoppelt (von 4'933 auf 9'530).
320 Festschrift Kirche St. Karl, S. 49.
321 CD 11.7.1919.
322 Etwa in "60 Jahre in der christlichsozialen Bewegung", einem Interview mit Andreas Marzohl im
"Zentralschweizerischen Volksblatt"; weiter Müller-Marzohl (1990, unveröffentlichtes Typoskript), der die
Erfolge der christlichsozialen Bewegung in Luzern mit jenen der Sozialisten in andern Landesteilen vergleicht;
schliesslich Widmer (o.J.).
323 Gruner (1977), S. 127.
324 LVB 1.8.1919. Der Bauernstand wurde dazu angehalten, seine "bevorzugte Lage gegenüber andern Ständen"
nicht durch materialistische Wirtschaftspolitik auszunützen.
92

prangerten durchaus auch katholische Arbeitgeber der Ausbeutung an. 325 Doch das
"wucherische Grosskapital" erschien in ihrer Perspektive letztlich lediglich als Makel einer
grundsätzlich intakten Wirtschaftsordnung.
Im Ersten Weltkrieg spitzte sich mit der sozialen Polarisierung auch die Rivalität zwischen
der linken Arbeiterbewegung und den Christlichsozialen zu. 326 Für den 30. August 1917 hatte
der Schweizerische Gewerkschaftsbund in verschiedenen Städten Kundgebungen gegen die
Teuerung und die bundesrätliche Politik angekündigt. In Luzern wuchs die Aktion zu einer
triumphalen Protestkundgebung aus, obwohl ältere Gewerkschafter und gemässigte
Sozialdemokraten zunächst ablehnend auf den Beschluss des SGB reagiert hatten, weil sie
Repressionen seitens der Arbeitgeber befürchteten. Klemenz Ulrich, mit der Mobilisierung
der Arbeiterschaft in Emmenbrücke betraut, beschreibt die Formierung des
Demonstrationszuges:
"Am Donnerstag nachmittag um 3 Uhr ertönten plötzlich die Sirenen der Viscose als Signal zum
Streikbeginn. Alles strömte den Ausgängen zu in den Arbeitskleidern, die Frauen und Mädchen und die
Arbeiter. Unsere Sirene war auch das Signal gewesen für die von Moosschen Eisenwerke. Alles strömte
herbei. Dann formierte sich der Demonstrationszug, voran die Freie Jugend mit ihrer roten Fahne und
einem Tambour. Wir zogen gegen das Reussbühl, nahmen gleichfalls noch die Arbeiterinnen der
Schappespinnerei mit und zogen die ganze Strassenbreite einnehmend durch die Baselstrasse auf den
Volkshausplatz. Die Freie Jugend und andere sangen die Internationale und andere revolutionäre Lieder.
Auf dem ganzen Weg schlossen sich noch mehr Leute dem Zug an. Vor dem Volkshaus zogen wir mit
etwa 5'000 Teilnehmern auf. Dann kam noch ein Zug von Kriens mit etwa 2'000." 327
Dass die SP weit über ihre engere Anhängerschaft hinaus Demonstranten mobilisieren
konnte, war für die Christlichsozialen ein Alarmsignal. Sie luden nun ihrerseits zu einer
Protestversammlung gegen die Teuerung ins Hotel Union, wo 600 Personen eine Eingabe an
den Regierungsrat verabschiedeten, in der sie Schutz vor "sozialdemokratischen
Gewalttätigkeiten bei Demonstrationen" verlangten. 328 Auch andere, ähnliche Episoden
machen deutlich, dass die christlichsoziale Partei politisches Profil suchte, indem sie sich
Postulate der freien Arbeiterbewegung in abgeschwächter Form zu eigen machte, sich aber
ideologisch scharf von ihr abgrenzte (siehe auch christlichsoziale Wahlpropaganda nach dem
Ersten Weltkrieg in Anhang 65). Freigeistiger Liberalismus und "staatsfeindlicher"
Sozialismus waren in der christlichsozialen Optik als verwandte Irrlehren dem Untergang
geweiht: "Die Sozialdemokratie ist nicht mehr, wie viele Leute noch glauben, nur eine
wirtschaftliche Organisation, nein, sie geht aufs Ganze. Der Liberalismus hat den
Bolschewismus gerufen: Beide aber werden an sich selbst zu Grunde gehen, denn
325 Statuten der christlichsozialen Parteigruppe der Stadt Luzern 1911. LVB 28.12.1918, 30.3.1917 und
17.3.1917. Widmer (o.J.).
326 1917-1919 verzeichnete die SP in verschiedenen Kantonen Wahlerfolge (VD, SO, BS): in der ersten
Proporzwahl für den Zürcher Kantonsrat 1917 wurde die SP stärkste Fraktion: Sie konnte ihre Mandate beinahe
verdoppeln.
327 Ulrich (1973), S. 13.
328 LVB 39/29.9.1917.
93

Naturgesetze können nicht sabotiert werden." 329 Umgekehrt betrachtete die Linke die
Christlichsozialen als sozialreformerisches Deckmäntelchen der konservativen Partei. Der
Statutenentwurf der 1919 auch auf kantonaler Ebene konstituierten christlichsozialen Partei
vom Februar 1920 wahrte die enge Anlehnung an die Mutterpartei ("Glied der konservativen
und christlichsozialen Gesamtpartei"). 330 Diese hatte unter dem Eindruck des Landesstreiks
Anfang 1919 ein Sozialprogramm verabschiedet, das u.a. die Einführung einer Alters- und
Invalidenversicherung und eine Reform des Heerwesens postulierte. Die konservative Partei
beschloss eine konsequente Förderung der christlichsozialen Arbeiterorganisationen,
gewährte der christlichsozialen Partei Einsitz im Zentralkomitee und entsandte ihrerseits
Vertreter in christlichsoziale Gremien. 331 In allgemein-politischen, religiösen,
schulpolitischen und kulturellen Fragen verpflichtete sich die christlichsoziale Partei, die
Stellungnahmen der Konservativen zu unterstützen, in wirtschafts- und sozialpolitischen
Fragen hatte sie das Recht auf eigene Verlautbarungen. 332
Der rechtsbürgerliche Wirtschaftsflügel der Konservativen stand den Christlichsozialen
feindlich gegenüber. Umgekehrt öffnete das "Zentralschweizerische Volksblatt" seine Spalten
mitunter für Kritik an der konservativen Elite. Ein Einsender prangerte Doppelmoral,
"Patriziertum, Machthunger und Arroganz" gewisser konservativer Führer an: "Es wird doch
niemand mehr behaupten wollen, dass heute die bei den Konservativen vielfach gelebten
Tendenzen mit den religiösen Ansichten, die dieser Partei eigentlich zugrunde liegen sollten,
einig gehen." Nach heftigem Protest aus konservativen Kreisen distanzierte sich die
Redaktion allerdings vom Inhalt des Artikels; die christlichsoziale Führung entschuldigte sich
bei der konservativen Partei. 333 Mit der Befürwortung der Lex Häberlin stellten die
Christlichsozialen ihre grundsätzliche ideologische Linientreue unter Beweis. 334
Der Aufschwung der freien Gewerkschaften in der zweiten Kriegshälfte spornte die
Christlichsozialen zur Reaktivierung ihrer seit Kriegsausbruch inaktiven Sektionen an. Das
christlichsoziale "Luzerner Volksblatt" forderte apodiktisch eine Gegenoffensive: "Hier in der
Zentralschweiz hätte es nicht so weit kommen sollen, dass andere, rote Verbände, den
einheimischen christlichen Arbeitern die Organisation diktieren. Geschehen muss nun etwas,
es ist allerhöchste Zeit, sonst kommen wir unrettbar zu spät." 335 Neben einigen
christlichsozialen Gewerkschaftssektionen wurde 1917 die "Christliche
Gewerkschaftsvereinigung Luzern und Umgebung" gegründet. Im Oktober 1918 nahm ein
christlichsoziales Arbeitersekretariat unter der Leitung von Heinrich Lüthi seine Tätigkeit
329 LVB 6.9.1919 und 1.8.1919.
330 ZVB 5/7.2.1920.
331 LVB 1.2.1919.
332 Prot. des konservativen Parteiausschusses (CVP-Archiv: PA 40/1815).
333 ZVB 1/1922.
334 Müller-Marzohl (1990).
335 LVB 2.6.1917 und 17.11.1917.
94

auf. 336 Total waren ca. 600 Gewerkschafter christlichsozial organisiert; die Standesvereine
umfassten doppelt so viele Mitglieder. 337
"Wir haben einen sehr schweren Stand seit dem Generalstreik, denn die 'Christen' haben
tatsächlich sich bemerkbar gemacht und versuchen überall, Dreck in die Milch zu schütten",
beurteilte der sozialdemokratische Metallarbeitersekretär Zimmerli 1920 die Situation in den
Metallarbeitergewerkschaften. 338 Zimmerli schrieb diese Zeilen vor dem Hintergrund bitterer
Enttäuschung über abtrünnige Gewerkschafter. Mit der Fusion der Metallarbeitersektionen
von Luzern und Emmenbrücke 1918 war Ludwig Bühler zum Sektionspräsidenten gewählt
worden. 339 Schon bald zerstritt sich Bühler aber mit dem SMUV in Bern und Zimmerli.
Anlass war die Aushandlung eines Arbeiterstatuts bei von Moos. Bühler trat schliesslich als
Sektionspräsident zurück und begann, eine christlichsoziale Gewerkschaft bei von Moos
aufzubauen. 340 Bis Januar 1919 hatte er 84 Gewerkschafter abgeworben. Ihre
Austrittsschreiben an den SMUV lauteten alle gleich: "Erklärung: Durch die Ausführung des
Landesstreiks hat der Schweizerische Metall- und Uhrenarbeiterverband revolutionäre
Tendenzen bestätigt, worin eine Umwandlung des Vereinszweckes liegt, die gemäss Art. 74
ZGB keinem Mitglied aufgenötigt werden darf. Der Unterzeichnete erklärt hiermit den
Austritt." 341 Die christlichsoziale Metallarbeitergewerkschaft konnte sich indessen nicht
etablieren. Zwei Jahre nach dem Landesstreik war ihr Mitgliederbestand immer noch sehr
schwach (Emmenbrücke 67, Luzern 13, Kriens 29, Sursee 42). 342 Insgesamt verloren die
freien Gewerkschaften nach dem Landesstreik nicht sehr viele Mitglieder an christlichsoziale
Organisationen.
Die jungkonservative Bewegung wuchs aus den kirchlichen Jünglingsvereinen heraus, die in
den 90er Jahren des 19. Jh. von den Luzerner Theologen Josef Beck und Albert Meyenberg
gegründet worden waren. 343 Die ausschliesslich religiöse Zweckbestimmung der von
Geistlichen geführten Jünglings- und Jungmännervereine erschien konservativen Politikern
aber bald als zu eng. Dass die geistlichen Vereinsleiter die Jünglinge mitunter von
Parteipolitik fernzuhalten versuchten, provozierte geradezu die Entstehung politischer
Jugendgruppen. 344 Kam dazu, dass vor dem Hintergrund der sich radikalisierenden
336 Heinrich Lüthi (1890-1976), Holzarbeiter in Kriens, Präsident des christlichsozialen Gewerkschaftskartells
von Luzern, Mitglied des Zentralvorstands des Christlichnationalen Gerwerkschaftsbundes (CNG), 1919-1947
Grossrat, ab 1942 Amtsrichter.
337 Lüthi, in: 50 Jahre christliche Gewerkschaften, S. 6.
338 Schreiben Zimmerlis vom 19.1.1920 an den SMUV (SMUV-Archiv).
339 "10 Jahre Gewerkschaftsarbeit Luzern-Emmenbrücke", S. 5-6.
340 Schreiben Zimmerlis an den SMUV vom 7.9.1918 und 11.9.1918 (SMUV-Archiv).
341 Zitat aus einem Schreiben Zimmerlis an den SMUV vom 10.1.1919 (SMUV-Archiv).
342 "10 Jahre Gewerkschaftsarbeit Luzern-Emmenbrücke", S. 3-4.
343 Konservativ Luzern 1871-1921, S. 138. Der Luzerner Josef Beck wirkte 1891-1934 als Theologieprofessor
in Freiburg.
344 Gewisse Geistliche befürworteten durchaus eine politische Jugendarbeit. Etwa Prälat Meyenberg, der auf
dem schweizerischen Katholikentag 1913 für eine "parteipolitische Schulung der reiferen Jungmannschaft"
plädierte.
95

Sozialdemokratie die Schaffung jungkonservativer Gruppierungen zum "Gebot der
parteilichen Kriegsführung" avancierte. 345 Um 1920 bestanden erst in den Kantonen Luzern,
St. Gallen und im Tessin jungkonservative Organisationen.
Die erste politische Jugendorganisation ausserhalb der Jünglingsvereine war in Luzern 1903
auf der Grundlage des konservativen Parteiprogramms unter der Bezeichnung "Amicitia"
konstituiert worden. Die Mitgliederzahl stieg im ersten Jahr ihres Bestehens von 27 auf
150. 346 In Abstimmungen und Wahlkämpfen profilierte sich die Amicitia als
kulturkämpferische Vorhut der konservativen Partei. 347 1907 entstand ein Kantonalverband,
der 1912 bereits 4'238 Mitglieder zählte. Nach vorübergehender vereinspolitischer Flaute bei
Kriegsausbruch bestimmte zusehends ein virulentes sozialistisches Feindbild das
Vereinsleben. Als Provokation wirkte, dass Willi Münzenberg, der Präsident der
sozialdemokratischen Jugendorganisation der Schweiz, den im Zeichen des Antimilitarismus
stehenden Zweiten schweizerischen Jugendtag an Pfingsten 1916 bewusst in Luzern - nach
Münzenberg "eines der reaktionärsten und kirchentreusten" Gebiete der Schweiz -
durchführte. 348 2'000 sozialistische Jungburschen zogen durch Luzern und sammelten sich
anschliessend zu einer antimilitaristischen Kundgebung vor dem Telldenkmal in Altdorf. Die
schockierten Jungkonservativen veranstalteten nachträglich eine "Sühnedemonstration" vor
dem ihrer Ansicht nach entweihten Nationaldenkmal. 349
An der Luzerner Kreistagung der katholischen Jungmannschaft 1916 rief Lorenz Rogger,
Direktor des Hitzkircher Lehrerseminars, pathetisch zur Bekämpfung des Sozialismus, dessen
Propaganda er Vorbildlichkeit attestierte, auf: "Katholisch Jung-Luzern! Willst du das
katholische Luzerner Haus, willst du katholischen Grund und Boden dir stehlen lassen, aus
lauter Gemütlichkeit? ... Durch den ganzen Kanton sollen Schützengräben gehen ... ." 350
Die Bemühungen, die Jungkonservativen ins politische Geschehen einzubinden, bargen eine
überkantonale Konfliktdimension. Anders als die Luzerner Konservativen lehnte der in der
Diaspora verankerte Zentralverband der katholischen Jünglingsvereine mit Sitz in Zürich eine
stärkere parteipolitische Schulung der Jungmannschaften ab. Der Richtungsstreit eskalierte,
als einflussreiche Luzerner Konservative im Mai 1917 als Konkurrenz zum schweizerischen
Organ der Jünglingsvereine, der "Schildwache", für die Luzerner Amicitien eine eigene
345 Kopp, 25 Jahre Amicitia Luzern, S. 3.
346 "Der Arbeiter" 2.1.1904.
347 L 2/15.5.1921. Widmer (1983), S. 20.
348 Zur Radikalisierung der linken Luzerner Arbeiterbewegung im Ersten Weltkrieg siehe Schelbert (1985), S.
27ff.
349 Münzenberg (1930), S. 178-180. Gesamtschweizerisch erhöhte die sozialdemokratische Jugendorganisation
ihre Mitgliederzahl von 944 im Jahr 1914 auf 5'000 1917. Speziell starke Mitgliederzunahme stellte
Münzenberg 1917 für die Zentralschweiz fest (S. 191). Klemenz Ulrich bestätigt dies: In seinen "Erinnerungen"
(1973) schildert er, wie er nach einem Vortrag Münzenbergs in Emmenbrücke 1915 der Freien Jugend beitritt,
die damals kaum ein Dutzend Mitglieder zählt. 1917 verzeichnete die Sektion Emmenbrücke bereits 70
Mitglieder; zusätzlich waren Sektionen in Kriens, Luzern, Perlen-Root und Gerliswil entstanden. Der
"Centralschweizerische Demokrat" lobte das Engagement der sozialistischen Jugend und deren Teilnahme am
Parteileben während des Ersten Weltkrieges wiederholt als vorbildlich.
350 Rogger, "Tagwacht", Referat an der Kreistagung der luzernischen Jungmannschaft vom 10.9.1916.
96

Zeitung, den nach dem Wachtturm der Luzerner Museggbefestigung benannten "Luegisland",
gründeten. Der Zentralpräsident der gesamtschweizerischen Jünglingsvereine kritisierte das
Luzerner Vorprellen als von langer Hand geplante Strategie der Abwerbung und
übersteigerten katholischen Lokalpatriotismus. 351 Der "Luegisland" (Untertitel: "Turmwart
der katholischen Innerschweiz") steuerte unter Berufung auf die katholische
Gegenreformation des 16. Jh. einen ultramontanen, kulturkämpferischen Kurs: "Und auf der
Zinne steht als Wächter wieder ein katholischer Jungschütz ...; er bürgt dafür: in dieses Haus,
in diese Familie hinein kommt kein feindliches Buch, keine feindliche Zeitung, kein
feindlicher Schritt." 352 Sozialismus wurde mit heimlicher Zersetzung des katholischen Staates
und Korrumpierung der Jugend gleichgesetzt. Der "Luegisland" sah ein Geschlecht, "reif für
die frechsten Lehren", im "Fiebergemisch von Bolschewistenunsinn und sozialem Fortschritt"
keimen, "die roten Fluten steigen!" 353 Sogar katholische Jünglinge von der Luzerner
Landschaft gerieten bei ihrem Wegzug in die Stadt in den Sog sozialistischer Jugendgruppen,
weil keine gleichwertigen katholischen Vereine bestünden: "... Zwei Tage später war der
Neuling in der Sozi-Gewerkschaft, am dritten im Vorstand, am vierten, am Sonntag, nicht
mehr in der Kirche." 354
Anfang der 20er Jahre, zu einer Zeit, wo die Arbeiterbewegung infolge der Wirtschaftskrise
geschwächt war und nur defensiv agierte, war die Hälfte der ca. 20 Amicitia-Sektionen
inaktiv. 355 Erst im Frontenfrühling der 30er Jahre traten die Luzerner Jungkonservativen
wieder stärker politisch in Erscheinung. Gemäss einem internen Aktionsprogramm von 1933
sympathisierten sie "mehr als man glaubt" mit der Erneuerungsbewegung. Das Programm
forderte unter anderem die Beseitigung des politischen Systems sowie die Einsetzung einer
autoritären Regierung. 356
351 Widmer (1983), S. 8-10. Jung (1988), S. 163, 176 und 218.
352 L 1/1.5.1917.
353 L 15.11.1918 und 1.12.1918. Zur Inszenierung einer kollektiven Angstpsychose im Umfeld des
Landesstreiks siehe die sprachgeschichtliche Studie von Martin Fenner, Partei und Parteisprache im politischen
Konflikt, Bern 1981.
354 L 11/1.10.1918.
355 L 5/1.7.1922.
356 Geplant waren auch Veranstaltungen mit Robert Tobler, dem Führer der Neuen Front (CVP-Archiv: PA
40/1814).
97

SCHLUSSWORT
Ich habe versucht, wichtige Aspekte der spezifischen Entwicklung des Luzerner Untergrunds
nachzuzeichnen. Sie lassen sich meiner Ansicht nach zur These verdichten, dass das
Untergrundquartier im konjunkturellen Wachstumsschub der Jahrhundertwende von den
gesellschaftlich positiv bewerteten, materiellen wie immateriellen Facetten der
Modernisierung abgekoppelt wurde.
Im Vergleich mit den kräftig expandierenden Neubaugebieten im Süden Luzerns - und dem
Zürcher Arbeiterquartier Aussersihl - wies der Untergrund eine viel geringere
demographische Wachstumsdynamik auf. 357 Auch die höhere Durchmischung der
Bevölkerungsstruktur im Untergrund - in den 90er Jahren entwickelte er sich zum
Auffangbecken für
Fremdarbeiter - hob ihn von den Neubaugebieten im Süden der Stadt ab.
Die bauliche Erschliessung vollzog sich im Untergrund organischer als in den in kurzer Zeit
aus dem Boden gestampften neuen Wohnquartieren im Süden der Stadt. Alte und jüngere
Bausubstanz grenzten aneinander. Kollektive Bauformen - z.B. genossenschaftlicher
Wohnungsbau, der zu einer Aufwertung des Sozialprestiges des Quartiers hätte beitragen
können - existierten im Untergrund nicht; die Wohnqualität war deutlich schlechter als in den
übrigen Quartieren.
Der Wandel der Erwerbsstruktur förderte die sozialräumliche Segregation. Das Spektrum der
Berufe des 2. Sektors verengte sich zusehends im Zuge der Fabrikindustrialisierung, die für
eine wachsende Zahl von Beschäftigten ähnliche Arbeitsbedingungen schuf. Der 1890 noch
intakte kleingewerbliche Quartiercharakter schwächte sich bis 1920 zugunsten einer zum Teil
proletarischen Lebenswelt ab. Die autarke, auf Grundbedürfnisse ausgerichtete
Dienstleistungsstruktur - z.B. die überdurchschnittliche Dichte an Wirtschaften - war für ein
Arbeiterquartier typisch. Anhand des bedeutendsten Fabrikbetriebs im Untergrund (Schindler)
wurde die soziale Polarisierung im 20. Jh. mit dem Höhepunkt um Kriegsende dargestellt, und
wie Schindler den schwelenden Klassenkonflikt betriebsintern durch eine geschickte
Arbeiterstamm-Politik regulierte.
Die Konzentration negativer Landmarken im Quartier und der Bahnbau akzentuierten die
soziale Segregation. Die materiellen Ressourcen waren im Untergrund breiter gestreut als
gesamtstädtisch. Quartierintern bestanden aber deutlich differenzierte, kleine Sozialräume:
Die Innere Baselstrasse und die Bernstrasse trennte die ausgeprägteste soziale Kluft. Eine
Oberschicht bzw. gesellschaftliche Elite im Sinn eines Bildungs- und Besitzbürgertums, wie
sie in anderen Quartieren existierte, fehlte im Untergrund weitgehend. Die "Quartierelite"
bildeten v.a. Ladenbesitzer und Gewerbetreibende.
357 Künzle (1990), S. 46.
98

Auch die politischen und soziokulturellen Begleiterscheinungen der Zuspitzung negativer
sozialräumlicher Bedingungen wurden sichtbar. Die Verschlechterung des Sozialprestiges des
Untergrundquartiers stand in Wechselbeziehung mit der Entwicklung zum Ausländer- und
Industriequartier ab den 90er Jahren. Die Segregation und das soziale Stigma des Quartiers
verschärften sich synchron.
Die freie Arbeiterbewegung agierte angesichts der Omnipräsenz des katholischen Milieus in
Luzern aus der Defensive. Die SP - deren Verhältnis zur italienischen Kolonie nicht immer
unproblematisch war - rückte im Untergrund nach dem Ersten Weltkrieg folgerichtig zur
stärksten Partei auf. In der Parteielite kaum vertreten und von dieser bisweilen paternalistisch
behandelt, blieb der Untergrund aber selbst innerhalb der Arbeiterbewegung Stiefkind. Mit
Ausnahme des Kreisvereins Untergrund verfügte die unterschichtige Arbeiterbevölkerung im
Untergrund aber über keine institutionalisierten Kanäle der Interessenvertretung. Im
Gegensatz zu Aussersihl, wo Auszüge in wohlhabende Quartiere die Opposition gegen den
bürgerlichen Staat signalisierten, vermochte die Arbeiterbewegung im Untergrund die
Quartiergrenzen nicht zu "sprengen". 358 Die Arbeiterbevölkerung prägte die kollektive
Quartieridentität dazu zu wenig, verschiedene Interessengruppen rivalisierten im Quartier. So
blieb das Arbeiterquartier als soziokultureller Faktor weitgehend stumm. Die unterschichtige
Arbeiterbevölkerung verharrte - nomen est omen - im 'Untergrund'. Dass radikale
Splittergruppen im Untergrund über etwas grösseren Anhang verfügten, änderte daran nichts.
Etwa lässt sich für Luzern auch nicht nachweisen, dass der Landes-Generalstreik wie in
Zürich vom Arbeiterquartier ausging. 359
Die Bereitstellung moderner kirchlicher Infrastruktur (Kirchenbau) in Luzern in den ersten
Jahrzehnten des 20. Jh. ermöglichte den Ausbau des kirchlichen Vereinswesens in den
Quartieren. Der Bedeutungszuwachs der einzelnen Pfarreien wertete die Funktion der Kirche
als Hüterin und Vermittlerin geistig-moralischer Werte auf. Der karitativ-sozialhygienische
Diskurs in Zusammenhang mit dem Kirchenbau insinuierte der Bevölkerung des Untergrunds
Rückständigkeit. Auch den Religionsunterricht prägte die Vermittlung eines schuldhaften
unterschichtigen Sozialstatus.
Strukturelle Chancenungleichheit benachteiligte die unterprivilegierte Quartierbevölkerung
im Bildungsbereich. Das Vereinswesen, das sich erst nach dem Ersten Weltkrieg ethnisch zu
durchmischen begann, zeichnete sich, ähnlich wie die Dienstleistungsstruktur, durch eine
gewisse Autarkie aus. Führungspositionen in städtischen Vereinen bekleideten auch die
besser situierten Quartierbewohner kaum. Im Quartierverein Bernstrasse erhob sich eine
kleinbürgerliche Hausbesitzerschicht zum sozialen Ordnungsfaktor. Je mehr der Quartierruf
litt, desto schärfere Repression bis hinein in die Privatsphäre übte sie gegen unterschichtige
Arbeiter und Italiener aus.
358 Fritzsche (1986), S. 60.
359 Fritzsche (1986), S. 60.
99

Alles in allem relativiert sich das Bild der Bevölkerung des Untergrunds als
Schicksalsgemeinschaft, wie es die Quartiergeschichte "Vom Gütsch zur Reuss" skizziert. Die
mystifizierte Quartiersolidarität zerfällt bei näherem Hinsehen in partikulare
Gruppeninteressen.
100

Abkürzungsverzeichnis
AB "Luzerner Arbeiterblatt"
BAR Bundesarchiv
B.u.A. Berichte und Anträge des Stadtrates Luzern an den Grossen Stadtrat
CD "Centralschweizerischer Demokrat"
EVZ Eidgenössische Volkszählung
FI "Freie Innerschweiz"
GDV Gesetze, Dekrete, Verordnungen für den Kanton Luzern
Jb. Jahresberichte
L "Luegisland"
LHV Luzerner Historische Veröffentlichungen
LT "Luzerner Tagblatt"
LVB "Luzerner Volksblatt"
Prot. Protokoll
SAL Stadtarchiv Luzern
SAR Sozialarchiv Zürich
STARL Staatsarchiv Luzern
V "Vaterland"
Vber. StR. Verwaltungsberichte des Stadtrates von Luzern
VS Luzerner Volksstimme
ZVB Zentralschweizerisches Volksblatt
101

QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS
I. UNGEDRUCKTE QUELLEN (DOKUMENTE, PROTOKOLLE)
a. Staatsarchiv Luzern
- Akten Archiv 4, Fach 4: Polizeiwesen
- Akten 37/315: Quartiervereine, Bahnhofumbau
- Akten Archiv 4, Fach 7: C. Arbeit: 4. Arbeitersekretariate 5. Verhältnis Arbeitgeber-
Arbeitnehmer: a) Gesamtarbeits- und Normalarbeitsverträge;
b) Kündigungsstreitigkeiten; c) Lohnstreitigkeiten; d) Streiks
- TADL 860: Soziale Struktur einzelner Bezirke 1944
- CVP-Archiv (PA 40/1815): Sitzungsprotokolle der Konservativen Volkspartei des
Kantons Luzern 1919-1924
b. Stadtarchiv Luzern
- Berufsregister der Stadt Luzern 1909-1914
- Organisation des Schulwesens 1899-1920 (B3.4/A22)
- Protokolle des freisinnigen Parteikomitees der Stadt Luzern 1914-1918 (F.21.3)
- Protokolle des Grossen Stadtrates von Luzern
- Schulpflege: Protokolle der Schulkommission 1903-1926 (B3.18/B4.2/9/10)
- Städtische Steuerregister 1891, 1910 und 1920 (B3.40/B1.1/3)
- Tätigkeitsberichte des liberalen Arbeitersekretariates 1918-1929
- Wachtgeldrodel 1849 (B3.22/B8.1)
- Wahlprotokolle der Verhandlungen der Einwohnergemeinde Luzern ab 1882 (B3.4/B3.1)
- Wahl- und Abstimmungsakten ab 1891 (B3.4/A1.1)
c. Sozialarchiv Zürich
- Archiv der SPS: Akten der Beschwerdekommission zu den Fällen Graf und
Oberholzer
d. Archiv der Sozialdemokratischen Partei des Kantons Luzern
- Protokollbuch des sozialdemokratischen Kreisvereins Obergrund ab 1921
- Protokollbücher des sozialdemokratischen Kreisvereins Moos 1907-1921
e. Archiv des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes (SGB)
- Korrespondenz SGB-Arbeiterunion Luzern
- Gewerkschaftskartell Luzern: Protokolle, Berichte, Zirkulare 1897-1972
f. Bundesarchiv
- Militärjustizakten betreffend Untersuchung der Umtriebe der sozialdemokrati-
schen Soldatenorganisation Luzern und Umgebung
102

g. SMUV-Archiv Bern
- Korrespondenz mit der Sektion Luzern
h. Diözesanarchiv Solothurn
- Visitationsberichte
- Korrespondenzen
i. Pfarreiarchive St. Leodegar und St. Karl
- Exerzitienvorträge für ältere Kommunikanten und Kinderexerzitien 1931
k. Katholische Kirchgemeinde Luzern
- Faszikel St. Karl
l. Quartierverein Bernstrasse
- Protokolle der General- und Quartalsversammlungen 1896-1940
- Korrespondenzen
II. GEDRUCKTE QUELLEN
a) Jahresberichte, Erinnerungen, Festschriften, Zeitungsartikel
- 10 Jahre Gewerkschaftsarbeit des SMUV Luzern und Emmenbrücke 1918-1928.
- 50 Jahre Allgemeine Baugenossenschaft Luzern, Luzern 1974.
- 50 Jahre Centralschweizerischer Demokrat/Arbeiterblatt/ Freie Innerschweiz. In:
ebd. 19.6.1948.
- 50 Jahre Christliche Gewerkschaften. Hg. von T. Vonwyl, Luzern 1971.
- 50 Jahre sozialdemokratischer Kreisverein Untergrund-Altstadt. In: Freie
Innerschweiz 4.10.1955.
- 50 Jahre christliche Holzarbeiter Luzern, 1954.
- 80 Jahre Holzarbeiterbewegung in Luzern, 1952.
- 90 Jahre 1. Mai in Luzern. Hg. von R. Meier u.a. Luzern 1980.
- 150 Jahre von Moos Stahl. Hg. von Kurt Fallegger, Luzern 1992.
- Festschrift des schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins 1893, Luzern 1893.
- Graphische Sammlung der Zentralbibliothek Luzern: Zeitungsartikel-Sammlung zu einzelnen
Strassen.
- Jahrbücher des Schweizerischen Textilarbeiterverbandes 1918-1923.
- Jahresberichte der Gesellschaft für Handel und Industrie in Luzern ab 1899.
- Jahresbericht der Kantonsschule Luzern 1919/1920.
- Jahresberichte des christlichsozialen Arbeitersekretariats Luzern 1919-1925.
- Jahresberichte des christlichen Metallarbeiterverbandes der Schweiz.
- Jahresberichte des Schweizerischen Metall- und Uhrenarbeiter-Verbandes (SMUV) ab 1914.
- Jahresberichte des Allgemeinen freiwilligen Armenvereins der Stadt Luzern ab 1882.
- Jahresberichte des Schweizerischen Grütlivereins 1915-1923.
- Jahresberichte des sozialdemokratischen Arbeitersekretariats Luzern 1905, 1906, 1920-1940.
103

- Jahresberichte des Volkshausvereins Luzern 1911 und 1922.
- Konservativ Luzern 1871-1921. Zum fünfzigjährigen Regierungsjubiläum der
Konservativen Partei des Kantons Luzern. Luzern 1921.
- Luzerner Arbeiterbewegung 1897-1918. Siebenteilige Artikelserie der
LNN, 5. Mai bis 23. Juni 1973 (von P. Huber und M. Schmid)
- Meyer, Franz. Religion und Politik. Luzern 1927.
- Müller-Marzohl, Alfons. Die christlichsoziale Partei des Kantons Luzern 1919-1970
(unveröffentlichtes Typoskript 1990).
- Münzenberg, Willi. Die dritte Front. Berlin 1930.
- Ulrich, Klemenz. Ist die soziale Revolution auch in der Schweiz notwendig? 1920.
- Ulrich, Klemenz. Erinnerungen, 1973 (unveröffentlichtes Typoskript).
- Wick, Karl. Politik und politische Parteien, Luzern 1927.
- Widmer, Fritz. Die christlichsoziale Partei des Kantons Luzern, o.J.
(unveröffentlichtes Typoskript).
b. ZEITUNGEN
- Centralschweizerischer Demokrat/Arbeiterblatt/Freie Innerschweiz
(sozialdemokratisch)
- Gewerkschafter (christlichsoziale Arbeiterbewegung)
- Kämpfer (kommunistisch)
- Luegisland (Luzerner katholische Jungmannschaft)
- Luzerner Tagblatt
- Luzerner Volksblatt/Zentralschweizerisches Volksblatt (christlichsozial)
- Luzerner Volksstimme (1919-1925; grütlianisch)
- Luzerner Zeitung (LNN)
- Metallarbeiter
- Neue Jugend (kommunistisch)
- Neue Ordnung (kommunistisch)
- Schweizerische Kirchenzeitung
- Textilarbeiter
- Vaterland
- Viscose-Post (Werkzeitschrift der Société de la Viscose Suisse, ab 1941)
c. AMTLICHE UND ÜBRIGE QUELLEN
- Adressbücher der Stadt Luzern (mit Branchenverzeichnissen)
- Amtliche Übersicht über die Verhandlungen des Grossen Rates und des
Regierungsrates
- Auszüge aus den Steuerregistern der Stadtgemeinde Luzern 1902 und 1908
- Berichte und Anträge des Stadtrates von Luzern an die Versammlung der
Einwohnergemeinde
- Eidgenössische Betriebszählung 1929
- Eidgenössische Fabrikinspektorenberichte 1914-1918
- Eidgenössische Fabrikstatistiken 1911 und 1923
- Eidgenössische Volkszählungen
- Gesetze, Dekrete, Verordnungen für den Kanton Luzern
- Häuserverzeichnisse Stadt Luzern 1890, 1904 und 1915
- Kantonsblätter
104

- Schweizerische Statistische Mitteilungen, Heft 1/1921: Erwerbs- und
Vermögenssteuern
- Staatsverwaltungsberichte des Kantons Luzern
- Steuerbüchlein der Stadt Luzern 1911 (Hg. SP Luzern)
- Verwaltungsberichte des Stadtrates von Luzern
- Wohnungsenquête der Stadt Luzern 1897 (bearbeitet von Hermann Pietzcker)
III. MÜNDLICHE QUELLE
- Jakob Scherrer (Jahrgang 1907)
LITERATUR
- ALTERMATT, Urs. Katholizismus und Moderne. Zur Sozial- und Mentalitätsgeschichte der
Schweizer Katholiken im 19. und 20. Jh. Zürich 1989.
- ALTERMATT, Urs. Leben auf dem Land: Nach dem Rhythmus der Glocken? Zum
religiösen Mentalitätswandel im Luzernbiet um 1950. In: 600 Jahre Stadt und Land
Luzern:"Lasst hören aus neuer Zeit". Luzern 1986, S. 115-124.
- BECK, Peter. Von alten Bräuchen im Laufe des Kirchenjahres. In: Luzern im Wandel der
Zeiten, Heft 3. Luzern 1957.
- BICKEL, Wilhelm. Bevölkerungsgeschichte und Bevölkerungspolitik der Schweiz seit dem
Ausgang des Mittelalters. Zürich 1947.
- BLEEK, Stephan. Quartierbildung in der Urbanisierung. Das Münchner Westend 1890-
1933. München 1991.
- BOLLIGER, Markus. Die Basler Arbeiterbewegung im Zeitalter des Ersten Weltkrieges
und der Spaltung der Sozialdemokratischen Partei. Basel/Stuttgart 1970.
- BRUNNER, Hansruedi. Luzerns Gesellschaft im Wandel. Luzerner Historische
Veröffentlichungen, Bd. 12. Luzern/Stuttgart 1981.
- BRUNNER, Hansruedi. Die Stadt Luzern 1850-1914. Bevölkerung-Wirtschaft-Gesellschaft.
Soziale Schichtung 1850-1890. Liz. phil I, Zürich 1976.
- BUSSMANN, Roman. Die Luzerner Stadtratswahlen 1832-1984. In: Luzern im
Wandel der Zeiten, Neue Folge, Heft 1. Luzern 1987.
- DEGEN, Bernard. Abschied vom Klassenkampf. Die partielle Integration der
schweizerischen Gewerkschaftsbewegung zwischen Landesstreik und
Weltwirtschaftskrise (1918-1929). Basel/Frankfurt a.M. 1991.
- DENECKE, Dietrich. Aspekte sozialgeographischer Interpretationen innerstädtischer
Mobilität im 19. und 20. Jh. In: Innerstädtische Differenzierungsprozesse im 19. und
20. Jh., hg. von Heinz Stoob. Köln/Wien 1987.
- DUBLER, Anne-Marie. Geschichte der Luzerner Wirtschaft. Luzern/Stuttgart 1983.
- ETTER, Jann. Armee und öffentliche Meinung in der Zwischenkriegszeit 1918-1939. Diss.
Bern 1972.
- FRITZSCHE, Bruno. Das Quartier als Lebensraum. In: Industrielle Welt, Bd. 33:
Arbeiterexistenz im 19. Jh., hg. von W. Conze/U. Engelhardt, Stuttgart 1981, S. 92-
113.
- FRITZSCHE, Bruno. Quartierbildung und Mobilität. In: Soziale Räume in der
Urbanisierung. Studien zur Geschichte Münchens im Vergleich 1850-1933, hg. von W.
Hardtwig und K. Tenfelde, München 1990, S. 193-216.
- FRITZSCHE, Bruno. Mechanismen sozialer Segregation. In: Homo habitans. Zur
Sozialgeschichte des ländlichen und städtischen Wohnens in der Neuzeit, hg. von H. J.
Teuteberg, Münster 1985, S. 155-168.
105

- FRITZSCHE, Bruno. Der Transport bürgerlicher Werte über die Architektur. In: Studia
Ethnographica Friburgensia, Bd. 16, Freiburg i.Ü. 1990, S. 17-34.
- FRITZSCHE, Bruno. Städtisches Wachstum und soziale Konflikte. In: Schweizerische
Zeitschrift für Volkswirtschaft und Statistik 1977, S. 447-472.
- FRITZSCHE, Bruno. Stadtgeschichte und Quartiergeschichte. In: Schweizerisches Archiv
für Volkskunde 82/1986, S. 58-67.
- GAUTSCHI, Willi. Der Landesstreik 1918. 2 Bde. Zürich 3 1988.
- GEHRIG, Otmar. Das Christlichsoziale in der Politik 1919-1939. Diss. Zürich 1969.
- GRUNER, Erich. Die Parteien in der Schweiz. Bern 2 1977.
- GRUNER, Erich. Arbeiterschaft und Wirtschaft in der Schweiz 1880-1914, 3 Bde.
Zürich 1988.
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Kt. LU seit dem Ende des 18. Jh. Diss. Zürich 1952.
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Dienstleistungsgruppen seit dem 19. Jh. anhand der Städte Münster und Dortmund. In:
Innerstädtische Differenzierungsprozesse im 19. und 20. Jh., hg. von Heinz Stoob,
Köln/Wien 1987, S. 263-307.
- HERAUS AUS DRECK, LÄRM UND GESTANK... Bilder aus dem Luzerner Untergrund.
Hg. von A. Balthasar, R. Meier, M. Polli. Luzern 1988.
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Streikanalyse. In: Arbeiterschaft und Wirtschaft in der Schweiz 1880-1914, hg. von
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Wirtschaftsstruktur 1850-1914. Beiträge zur Luzerner Stadtgeschichte, Bd. 8.
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hg. zur 600-Jahr-Feier Stadt und Land Luzern, Luzern 1986, S. 95-112.
106

- KOPP, Eugen. Die konservative Partei des Kantons Luzern von 1831-1948. Luzern 1950.
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1930.
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Zürich-Aussersihl 1850-1914. In: Schweiz im Wandel, hg. von S. Brändli u.a., Basel
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Göttingen 1979.
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- REALLÖHNE schweizerischer Industriearbeiter. Autorengruppe Uni Zürich 1982.
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Diss. Bern 1920.
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Bettagsmandat 1920. Liz. Freiburg i.Ü. 1975.
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Katholische Arbeiterbewegung in Westeuropa, Bonn 1966, S. 357-392.
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Basel 1870-1900. Diss. Basel 1990.
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Vorgeschichte, sein Verlauf und seine Wirkung. Luzern 1985.
- SCHMID, Max. Luzerner Arbeiter im Streik. Analyse zweier Streiks im Jahre 1897,
Überblick über die Streikentwicklung 1895-1914. Liz. phil. I. Zürich 1974.
- SCHMID, Peter. Kirchentreue und christlicher Pragmatismus. Die Friedensarbeit und
sozialethische Verkündigung des Luzerner Theologen Albert Meyenberg. Diss. Bern
1987.
- SCHÜPBACH, Werner. Die Bevölkerung der Stadt Luzern 1850-1914. Luzerner
Historische Veröffentlichungen, Bd. 17. Luzern/Stuttgart 1983.
- SIDLER, Kurt. Geschichte der Volksrechte im Kanton Luzern, 1934.
- SIGG, Oswald. Die eidgenössischen Volksinitiativen 1892-1939. Bern 1978.
- STEINER, Alois. Katholische Kirchgemeinde 1874-1974. Ein Beitrag zur Luzerner
Geistesgeschichte. Luzern 1973.
- STEINER, Alois. Kloster und Pfarrei zu Franziskanern in Luzern. In: LHV Bd. 24: Pfarrei
St. Maria. Luzern/Stuttgart 1992.
- STETTLER, Peter. Die Kommunistische Partei der Schweiz 1921-1931. Bern 1980.
- STÖCKLIN, Heinz Walter. Die Entwicklung der Ausgaben des Kantons Luzern von 1913-
1962. Diss. Bern 1966.
- TROXLER, Urs Sepp. Emmen 1900-1930. Demographische, soziale und kulturelle
Aspekte des Wandels einer Agrargemeinde zum Industriestandort. Liz. phil. I.
Zürich 1992.
- TRÜEB, Markus. Die Zuwanderung in die Stadt Luzern in der Zwischenkriegszeit. Liz.
phil. I, Zürich 1992.
107

- VOM GÜTSCH ZUR REUSS. Der alte Untergrund zu Luzern. Quartiergeschichtliche
Beiträge zum 100-Jahr-Jubiläum des Quartiervereins "Wächter am Gütsch" (1864).
Luzern 1965.
- WIDMER, Josef. Von der konservativen Parteinachwuchsorganisation zur katholischen
Erneuerungsbewegung. Die schweizerischen Jungkonservativen in den 30er Jahren.
Liz. Freiburg i.Ü. 1983.
- WYLER, Julius. Die schweizerische Bevölkerung unter dem Einflusse des Weltkrieges.
Zürich 1922.
- WYLER, Julius. Die Demographie der Ausländer in der Schweiz. Bern 1921.
108

VERZEICHNIS DER TABELLEN, GRAFIKEN, KARTEN UND ABBILDUNGEN
Tabellen im Text
1. Städtische Quartiereinteilungen 1833-1910 7/8
2. Wohnstrukturen 1897 14
3. Wohnungsnachteile nach Bezirken 1897
15
4. Wohnungen in den Stadtbezirken 1897 bis und mit
Jahreszins von Fr. 500.- (in % aller Wohnungen) 15
5. Haushaltsstrukturen 1897 18
6. Erwerbsstruktur an der Basel- und Bernstrasse 1891 (%) 21
7. Die Berufsarten des 2. Sektors an der Bern- und
Baselstrasse 1891 21
8. Fabrikbetriebe im Untergrund 1904 25
9. Dienstleistungsdichte 1890-1921 (Auswahl) 28
10. Die Steuerpflichtigen im Untergrund 1849-1920
38
11. Soziale Schichtung im Untergrund 1849 und 1891 40
12. Schichtung und Beruf im Untergrund 1891 44
13. Totalsteuerkapital an der Baselstrasse 1891-1920 (in Fr.) 44
14. Ressourcenverteilung an der Baselstrasse
1891-1920 (Durchschnittswerte pro Zensit in Fr.) 45
15. Ressourcenverteilung in den übrigen Gebieten des Untergrunds
1891-1920 (Durchschnittswerte pro Zensit in Fr.) 46
16. Einkommensstreuung an der Basel- und
Bernstrasse 1910 und 1920 (in Prozent) 46
17: Die unterste Einkommensschicht 1891 (525 Fr.), 1910
und 1920 (200 Fr.) 48
18. Anteil von Taglöhnern und Hilfsarbeitern an der untersten
Einkommensschicht (in % der Unterschicht der jeweiligen Strasse)
48
19. Einkommensstreuung bei den 30 Hilfsarbeitern
in den Lehmann-Häusern 1920 49
20. Die höchsten Steuerposten 1891-1920 50
21. Bezirksspezifische Ergebnisse der Grossratswahlen vom 14.5.1911 53
22. Stimmenanteile im Urnenkreis Untergrund/Bruch
bei den Stadtratswahlen 1919 und 1923 55
23. Die Wohnquartiere der Grossstadträte nach
Parteien 1911 und 1921 55
24. Mitgliederdichte in den SP-Kreisvereinen 1919
(Anzahl Quartierbewohner pro SP-Mitglied)
58
25. Durchschnittliches Einkommen der Mitglieder des Volkshausvereins,
der Steuerpflichtigen des Untergrundquartiers sowie der
Grossstadträte 1911 und 1920 (in Fr.) 59
26. Urabstimmungsresultate 1919 in den SP-Kreisvereinen über
den Beitritt zur 3. Internationale 66
27. Jastimmen-Anteile bei hartumkämpften Vorlagen
der Nachkriegszeit (in %) 70
109

28. Städtische Vereine und Genossenschaften 1890 und 1911 83
Anhang (in Band 2)
1. Die Bevölkerung der Stadt Luzern 1850-1941 3
2. Die Wohnbevölkerung der Stadt Luzern 1900-1930 (jeweils per 31.12.) 3
3. Bevölkerungswachstum des linken und des rechten Stadtteils
1860-1920 (in %) 3
4. Bevölkerungsstrukturen in den Quartieren 1910 und 1920 4
5. Die ausländische Wohnbevölkerung in der Schweiz und im
Kanton Luzern 1900-1941 4
6. Die ausländische Wohnbevölkerung in der Stadt 1888-1930 5
7. Anzahl Häuser in den Stadtbezirken 1890 5
8. Wohnungspreise in der Stadt 1913 und 1920 5
9. Wohnstrukturen 1910 und 1920 6
10. Anzahl Wohnungen nach Preisklassen 1897 6
11. Die Erwerbstätigkeit in der Stadt Luzern nach
Wirtschaftssektoren 1888-1920 6
12. Industriebetriebe und Beschäftigte im Kt. LU 1895-1929 7
13. Städtische Erwerbsstruktur 1888 und 1910 (in %) 8
14. Beschäftigte in den Fabriken des Kantons Luzern 1879-1944 8
15. Branchenstruktur im Untergrund 1871-1921 9
16. Erwerbsstruktur an der Bern- und Baselstrasse 1891 11
17. Erwerbsstruktur im Hofquartier 1910 und 1920 (in %) 12
18. Erwerbsstruktur an der Bern- und Baselstrasse 1910 und 1920 12
19. Soziale Struktur der Stadtbezirke 1944 14
20. Überzeit-Arbeitsbewilligungen für Fabrikarbeit
im Kanton Luzern 1914-1925 14
21. Existenzminima bei den Steuertaxationen 1891-1920 15
22. Städtische Erwerbssteuerpflichtige nach
Erwerbsklassen 1904-1920 15
23. Anzahl städtische Vermögen nach Grössenklassen 1899-1920 16
24. Steuerkapital der Gemeindesteuer 1900 nach beiden Stadtteilen 16
25. Bruttosteuerkapital für die Gemeindesteuer der
Stadt Luzern 1910-1920 16
26. Einkommensklassen 1910 (in %)
17
27. Einkommensstreuung 1910 im Hof, im Untergrund und in der Stadt 17
28. Streuung hoher Einkommen und Vermögen 1908
nach Bezirken 17
29. Steuerpflichtige nach Vermögensklassen 1910 18
30. Einkommensverteilung im Untergrund 1891 18
31. Einkommensverteilung im Untergrund 1910 (ohne Sentimatt) 18
32. Städtische Einkommensverteilung 1910 19
33. Einkommensverteilung im Untergrund 1920 19
34. Vermögensverteilung im Untergrund 1891 19
35. Vermögensverteilung im Untergrund 1910 20
36. Vermögensverteilung im Untergrund 1920 20
37. Vermögensverteilung im Untergrund 1920 20
110

38. Städtische Vermögensverteilung 1920 21
39. Städtische Einkommensverteilung 1920 21
40. Unterste Einkommensschicht an der
Baselstrasse 1891 (Erwerb Fr. 525) 22
41. Berufe der Grossstadträte 1911 und 1920 22
42. Bezirksspezifische Ergebnisse der Grossratswahlen
1919 und 1923 23
43. Partei- und Zusatzstimmen bei den Nationalratswahlen
vom 29.10.1922 23
44. Bezirksspezifische Ergebnisse der Stadtratswahlen
1919 und 1923 23
45. Bezirksspezifische Resultate bei eidgenössischen, kantonalen
und städtischen Abstimmungsvorlagen 1912-1924 (Auswahl) 24
46. Abstimmungsergebnisse in der Stadt und in
der Luzerner Landschaft 1912-1923 (Auswahl) 25
47. Der Arbeiterunion angeschlossene Gewerkschaftsmitglieder
und Sektionen 1901-1924 (per 31.12.) 26
48. Innerstädtische Mitgliederverteilung des
Volkshausvereins 1921 26
49. Frequenzen des Quartierverkehrs 1890 26
50. Lohnbewegungen der freien Metallarbeitergewerkschaft 1914-1920 27
51. Streiks in Luzern 1882-1925 27
52. Streiks 1916-1925 28
53. Die Entwicklung der Lebenshaltungskosten auf dem Platz Luzern
für eine fünfköpfige Arbeiterfamilie vom Juni 1914 bis Juni 1920 (in Fr.)
28
54. Steuerregister Untergrund 1891 29
55. Steuerregister Untergrund 1910 38
56. Steuerregister Untergrund 1920 53
57. Stadtplan 1840 71
58. Martini-Plan 72
59. Neue Siedlungsgebiete 1890 73
60. Neubauten an der Baselstrasse 1838-1890 74
61. Untergrund 1890 75
62. Untergrund 1923 76
63. Anteil Zensiten mit steuerbarem Erwerb
über Fr. 2'500.- im Jahr 1908 77
64. Anteil Zensiten mit steuerbarem Vermögen
über Fr. 10'000.- im Jahr 1908 78
65. Christlichsoziale Abstimmungspropaganda 79
66. Schnepfengestell 81
67. Haus "Zum Baslertor" 83
68. Bahnübergang an der Baselstrasse 84
111

PERSONENREGISTER
Albisser Josef 32, 47, 52, 60, 82 Münzenberg, Willi 95
Allgäuer-Haas, Josef 24, 30 Mussolini, Benito 22
Altermatt Urs 89 Napoleon 84
Ambühl 80 Nobs, Ernst 81
Bächtold, Samuel 56 Oberholzer, Ernst 63ff.
Bacilieri, Josef 22 Pietzcker, Hermann 14ff.,
30
Balabanoff, Angelika 74 Richli, Anna 75
Beck, Josef 94 Rogger, Lorenz 95
Bernaschina, Ernesto 85, 88 Sandi, Luigi 84
Bielmann, Leonz 13, 29 Scherer, Roman 41
Bleek, Stefan 24 Scherrer, Jacob 5, 82
Bossard, Franz 73, 91 Schindler, Alfred 31ff., 88, 97
Bremgartner, Josef 87 Schindler, Robert 12, 30ff.
Bruggmann, Josef Anton 72 Schmid, Jacques 60, 67, 78
Schneider, Friedrich 68
Brunner, Hansruedi 4, 5, 40f., 43 Schüpbach, Werner 4
Bühler, Ludwig 94 Spitteler, Carl 37
Callegari, Giovanni 85 Sprecher, Theophil 63f.
Cavalli 87 Stähli, P. 34ff.
Conti, Giro 85 Steiner, Josef 60f., 65
Décoppet, Camille 64 Ulbricht, Walter 68
Ehrenberg, Johann 33, 85, 88 Ulrich, Klemenz 63ff., 79, 92
End, Franz Josef 52 Volkart, Otto 65ff., 74, 78
Fischer, Alois 24 von Reding, H. 41
Füllemann, Wilhelm 53 von Segesser, Agnes 75
Geishüssler, Josef 56, 82f. Waller, Mauritz 53
Graf, Gottlieb 31, 61, 70 Walther, Heinrich 64, 89
Grimm, Robert 68 Weibel, Josef 54
Heeb, Friedrich 61 Welti, Franz 65
Helbling, Josefine 74 Wick, Karl 75
Herzog, Jakob (Joggi) 63 Wille, Ulrich 63f.
Hochstrasser 29 Winkler, Josef 43
Jung, Johann Baptist 90 Zimmerli, Hans 34ff., 64, 94
Kay, John de 65 Zimmerli, Jakob 80
Keller, Beat 77, 80
Lehmann, Leopold 12, 49
Leo XIII. 74, 90
Lüthi, Heinrich 93
Mandel, Moses 68
Meier, Franz 78
Meyenberg, Albert 76, 90, 94
Meyer, Baptist 19, 53, 56
Meyer, Josef 83
Meyer, Xaver 12, 85
Moos, Gottlieb 72, 74, 77
Muheim, Anton 61
Mühlebach 77
112

INHALTSVERZEICHNIS
1. Die Bevölkerung der Stadt Luzern 1850-1941 3
2. Die Wohnbevölkerung der Stadt Luzern 1900-1930 (jeweils per 31.12.) 3
3. Bevölkerungswachstum des linken und des rechten Stadtteils
1860-1920 (in %) 3
4. Bevölkerungsstrukturen in den Quartieren 1910 und 1920 4
5. Die ausländische Wohnbevölkerung in der Schweiz und im
Kanton Luzern 1900-1941 4
6. Die ausländische Wohnbevölkerung in der Stadt 1888-1930 5
7. Anzahl Häuser in den Stadtbezirken 1890 5
8. Wohnungspreise in der Stadt 1913 und 1920 5
9. Wohnstrukturen 1910 und 1920 6
10. Anzahl Wohnungen nach Preisklassen 1897 6
11. Die Erwerbstätigkeit in der Stadt Luzern nach
Wirtschaftssektoren 1888-1920 6
12. Industriebetriebe und Beschäftigte im Kt. LU 1895-1929 7
13. Städtische Erwerbsstruktur 1888 und 1910 (in %) 8
14. Beschäftigte in den Fabriken des Kantons Luzern 1879-1944 8
15. Branchenstruktur im Untergrund 1871-1921 9
16. Erwerbsstruktur an der Bern- und Baselstrasse 1891 11
17. Erwerbsstruktur im Hofquartier 1910 und 1920 (in %) 12
18. Erwerbsstruktur an der Bern- und Baselstrasse 1910 und 1920 12
19. Soziale Struktur der Stadtbezirke 1944 14
20. Überzeit-Arbeitsbewilligungen für Fabrikarbeit
im Kanton Luzern 1914-1925 14
21. Existenzminima bei den Steuertaxationen 1891-1920 15
22. Städtische Erwerbssteuerpflichtige nach
Erwerbsklassen 1904-1920 15
23. Anzahl städtische Vermögen nach Grössenklassen 1899-1920 16
24. Steuerkapital der Gemeindesteuer 1900 nach beiden Stadtteilen 16
25. Bruttosteuerkapital für die Gemeindesteuer der
Stadt Luzern 1910-1920 16
26. Einkommensklassen 1910 (in %)
17
27. Einkommensstreuung 1910 im Hof, im Untergrund und in der Stadt 17
28. Streuung hoher Einkommen und Vermögen 1908
nach Bezirken 17
29. Steuerpflichtige nach Vermögensklassen 1910 18
30. Einkommensverteilung im Untergrund 1891 18
31. Einkommensverteilung im Untergrund 1910 (ohne Sentimatt) 18
32. Städtische Einkommensverteilung 1910 19
33. Einkommensverteilung im Untergrund 1920 19
34. Vermögensverteilung im Untergrund 1891 19
35. Vermögensverteilung im Untergrund 1910 20
36. Vermögensverteilung im Untergrund 1920 20
37. Vermögensverteilung im Untergrund 1920 20
38. Städtische Vermögensverteilung 1920 21
39. Städtische Einkommensverteilung 1920 21

40. Unterste Einkommensschicht an der
Baselstrasse 1891 (Erwerb Fr. 525) 22
41. Berufe der Grossstadträte 1911 und 1920 22
42. Bezirksspezifische Ergebnisse der Grossratswahlen
1919 und 1923 23
43. Partei- und Zusatzstimmen bei den Nationalratswahlen
vom 29.10.1922 23
44. Bezirksspezifische Ergebnisse der Stadtratswahlen
1919 und 1923 23
45. Bezirksspezifische Resultate bei eidgenössischen, kantonalen
und städtischen Abstimmungsvorlagen 1912-1924 (Auswahl) 24
46. Abstimmungsergebnisse in der Stadt und in
der Luzerner Landschaft 1912-1923 (Auswahl) 25
47. Der Arbeiterunion angeschlossene Gewerkschaftsmitglieder
und Sektionen 1901-1924 (per 31.12.) 26
48. Innerstädtische Mitgliederverteilung des
Volkshausvereins 1921 26
49. Frequenzen des Quartierverkehrs 1890 26
50. Lohnbewegungen der freien Metallarbeitergewerkschaft 1914-1920 27
51. Streiks in Luzern 1882-1925 27
52. Streiks 1916-1925 28
53. Die Entwicklung der Lebenshaltungskosten auf dem Platz Luzern
für eine fünfköpfige Arbeiterfamilie vom Juni 1914 bis Juni 1920 (in Fr.)
28
54. Steuerregister Untergrund 1891 29
55. Steuerregister Untergrund 1910 38
56. Steuerregister Untergrund 1920 53
57. Stadtplan 1840 71
58. Martini-Plan 72
59. Neue Siedlungsgebiete 1890 73
60. Neubauten an der Baselstrasse 1838-1890 74
61. Untergrund 1890 75
62. Untergrund 1923 76
63. Anteil Zensiten mit steuerbarem Erwerb
über Fr. 2'500.- im Jahr 1908 77
64. Anteil Zensiten mit steuerbarem Vermögen
über Fr. 10'000.- im Jahr 1908 78
65. Christlichsoziale Abstimmungspropaganda 79
66. Schnepfengestell 81
67. Haus "Zum Baslertor" 83
68. Bahnübergang an der Baselstrasse 84
114

1. Die Bevölkerung der Stadt Luzern 1850-1941:
Quelle: EVZ.
60000
50000
40000
30000
20000
10000
2. Die Wohnbevölkerung der Stadt Luzern 1900-1930 (jeweils per 31.12.)
Quelle: Vber. StR 1900-1930.
3. Bevölkerungswachstum des linken und des rechten Stadtteils 1860-1920 (in Prozent)
Quelle: EVZ (Gemeindezusammenzüge).
0
1850 1860 1870 1880 1888 1900 1910 1920 1930 1941
1900: 29'255 1908: 37'456 1916: 41'696 1924: 44'086
1901: 30'868 1909: 38'637 1917: 44'458 1925: 46'082
1902: 31'423 1910: 39'339 1918: 44'958 1926: 45'653
1903: 32'183 1911: 40'725 1919: 44'706 1927: 45'701
1904: 33'401 1912: 41'523 1920: 44'029 1928: 46'570
1905: 34'608 1913: 42'260 1921: 43'033 1929: 47'006
1906: 35'612 1914: 41'813 1922: 42'999 1930: 47'066
1907: 36'533 1915: 41'656 1923: 43'475
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1860-
1870
1870-
1888
1888-
1900
1900-
1910
linkes Ufer
rechtes Ufer
1910-
1920
115

4. Bevölkerungsstrukturen in den Quartieren 1910 und 1920
Bezirk Quartierbevölkerung Männeranteil Ausländeranteil
1910 1920 1910 1920 1910 1920
I 2'212 2'240 40.7 37.6 21.1 20.5
II 3'872 2'651 48.6 44.7 23.9 17.4
III 2'837 3'124 45.3 41.3 22.6 18.1
IV 1'647 2'753 42.8 46.1 14.9 14.8
V 4'175 2'981 46.0 44.3 15.4 12.9
VI 1'996 2'826 41.9 46.3 15.8 9.3
VII 9'790 3'868 48.4 49.5 15.1 21.1
VIII 6'106 2'870 46.1 46.4 12.7 13.8
IX 3'459 3'571 55.0 42.9 12.6 9.3
X 3'928 2'634 53.3 42.0 33.2 14.8
XI 2'167 47.3 12.7
XII 3'500 47.6 9.7
XIII 2'280 45.1 10.9
XIV 2'099 47.2 6.5
XV 2'555 46.1 11.9
XVI 2'251 48.5 8.1
Rechtes
Ufer
14'743 16'575 45.4 43.5 19.8 15.3
Linkes
Ufer
25'279 27'795 49.0 46.3 17.0 12.3
Total 40'022 44'370 47.7 45.3 18.1 13.4
Quelle: EVZ (Gemeindezusammenzüge).
5. Die ausländische Wohnbevölkerung in der Schweiz und im Kanton Luzern 1900-1941
1900 1910 1920 1930 1941
absolut in % absolut in % absolut in % absolut in % absolut in %
Emmen 56 1.8 75 360 1.8 205 4.1 310 3.9 149 1.7
Littau 242 6.5 280 1 6.5 278 6.4 303 6.0 148 2.8
Kriens 351 5.9 422 1 5.9 530 7.3 509 6.8 375 4.3
Horw 104 5.9 252 11.3 185 8.1 163 6.0 111 3.1
Stadt
Luzern
4'114 14.1 7'046 17.9 5791 13.2 5'403 11.5 3'609 6.6
Region
Luzern
4'867 10.8 8'075 13.8 7'159 11.1 6'688 9.2 4'392 5.2
Übriger
Kanton
1'476 1.4 3'723 3.4 2'132 1.9 2'263 1.9 1'191 0.9
Kanton
Luzern
6'343 4.3 11'798 7.0 9'291 5.3 8'951 4.7 5'583 2.7
Schweiz 383'424 11.6 552'011 14.7 402'385 10.4 355'522 8.7 223'552 5.2
Quellen: EVZ 1930 und 1941, S. 36 ff. Gubler (1952), S. 51.
360 Schätzungen anhand des Verlaufs der allgemeinen Bevölkerungsbewegung.
116

6. Die ausländische Wohnbevölkerung in der Stadt 1888-1930
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
Quelle: EVZ 1910 und 1920.
7. Anzahl Häuser in den Stadtbezirken 1890
I II III IV V VI VII VIII IX X Total
173 148 149 182 179 120 161 151 106 110 1'479
Quelle: Vber. StR. 1899, S. 53. Hier sind auch die Häuser ausserhalb des Stadtbaubezirks
verzeichnet, deshalb die höhere Zahl als in Tab. 3 (Bd. 1, S. 17).
8. Wohnungspreise in der Stadt 1913 und 1920
0
1888 1900 1910 1920 1930
2 Zimmer 3 Zimmer 4 Zimmer
ohne Mansarde mit Mansarde ohne Mansarde mit Mansarde ohne Mansarde mit Mansarde
a b a b a b a b a b a b
Anzahl Wohnungen 1913
126 70 11 7 645 222 93 35 490 211 147 45
Durchschnittlicher Jahresmietpreis 1913
326 380 376 396 507 524 591 584 614 664 812 764
Anzahl Wohnungen 1920
984 80 78 7 2'919 253 357 43 1'884 242 490 53
Durchschnittlicher Jahresmietpreis Ende 1920
442 424 591 444 635 608 733 680 809 784 1'045 944
Quellen: a: nach Wohnungsenquête 1920, S. 8-11. b: nach Mietpreiserhebung Januar 1924,
in: Sozialstatistische Mitteilungen 2/1924.
117

9. Wohnstrukturen 1910 und 1920
Quartier Bewohner pro Bewohner pro Haushaltung pro
Haushaltung Wohnhaus Wohnhaus
1910 1920 1910 1920 1910 1920
Hof
Untergrund
5.8 5.9 10.0 11.4 1.7 1.9
und Bruch361 5.1 4.6 22.5 20.6 4.4 4.5
Linkes Ufer 4.8 4.3 20.2 21.1 4.2 5.0
Rechtes Ufer 4.8 4.6 14.6 15.0 3.1 3.3
ganze Stadt 4.8 4.4 17.4 18.8 3.7 4.4
Quelle: EVZ 1910 und 1920 (Gemeindezusammenzüge).
10. Anzahl Wohnungen nach Preisklassen 1897:
Preisklasse I II III IV V VI VII VIII IX X
bis 200 11 57 38 25 20 8 14 40 24 64
201-500 35 384 226 223 216 140 229 341 165 392
501-800 44 178 189 93 161 135 242 111 71 74
801-1'200 47 21 88 46 75 70 68 38 12 7
1'201-
1'500
23 2 8 18 9 15 4 14 2 1
über 1'500 39 1 16 7 17 21 3 11 3 1
Quelle: Pietzcker (1898), S. 160.
11. Die Erwerbstätigkeit in der Stadt Luzern nach Wirtschaftssektoren 1888-1920
1888 1900 1910 1920
absolut in % absolut in % absolut in % absolut in %
1. Sektor 469 5.7 465 3.6 445 2.5 482 2.2
2. Sektor 3'712 45.2 6'242 48 8'071 47.1 9'190 42.0
3. Sektor 4'033 49.1 6'294 48.4 8'603 50.4 12'195 55.8
Total 8'214 100 13'001 100 17'119 100 21'867 100
Quellen: Huber (1986), S. 246. Schüpbach (1983), S. 23. Berechnungen anhand der
Eidgenössischen Volkszählungen von 1920 und 1930.
361 Die Bezirke IX und X von 1907 für 1910 und Bezirke VII und VIII von 1910 für 1920
118

12. Industriebetriebe und Beschäftigte im Kt. LU 1895-1929
Industriezweig 1895 1923 1929
Baumwollindustrie
Seiden-/Kunstseidenindustrie362
Wollindustrie
übrigeTextilindustrie
Total Textilindustrie
Betriebe
9
6
3
2
20
Vom
Fabrikgesetz
erfasste
Arbeiter
und
Angestellte
251
889
46
42
1'228
Betriebe
a)
6
2
3
3
14
Total
291
1'252
95
63
1'701
Vom Fabrikgesetz erfasste
Arbeiter und Angestellte
Männer
109
175
33
16
333
b)
Frauen
182
1'077
62
47
1'368
Jugendliche
unter 18
Jahren
männ weiblich
lich
30
25
7
3
65
44
216
16
20
296
Betriebe
a)
5
5
3
1
14
119
Vom Fabrikgesetz
erfasste Arbeiter
und Angestellte
b)
Total
200
3'847
84
33
4'164
Männe
r
Kleidung/Ausrüstung 2 48 35 855 196 659 22 139 37 917 238 679
Nahrungs-/Genussmittel 33 597 22 657 426 231 22 28 23 758 479 279
Chemische Industrie 2 20 10 2'197 1'167 1'030 30 328 9 178 144 34
Kraft/Gas/Wasser 2 52 4 92 92 - 1 - 5 69 68 1
Papier/Leder/Kautschuk 6 282 4 412 361 51 25 23 9 600 503 97
Graphische Industrie 9 260 15 395 335 60 44 18 18 601 488 113
Holzbearbeitung 17 290 34 606 605 1 53 - 43 929 924 5
Herstellung von Metallen 12 615 24 1'332 1'199 133 135 34 22 1'596 1'459 137
Maschinen, Apparate,
Instrumente
9
611
24
1'312
Uhrenindustrie, Bijouterie
Industrie der Steine
1 11 2 38 25 13 6 4 3 57 37 20
und Erden
8 309 10 396 382 14 39 1 10 437 423 14
Total 121 4'323 198 9'993 6'385 3'608 587 880 225 12'213 8'136 4'077
Quellen: Statistische Quellenwerke der Schweiz, Nr. 3: Eidgenössische Betriebszählung
1929, Heft 1: Fabrikstatistik, S. 32-37.
362 Die Kunstseidenindustrie wurde bis 1923 im Industriezweig "Chemische Industrie" verzeichnet.
Schweizerische Fabrikstatistik 1929, S. 4.
1'264
48
145
9
32
1'907
71
1'495
28
11
1'605
1'768
Fraue
n
129
2'352
56
22
2'559
139

13. Städtische Erwerbsstruktur 1888 und 1910 (in %):
50
45
40
35
30
25
20
15
10
Quelle: Huber (1986), S. 246 und 249.
5
0
A: Gewinnung der Naturerzeugnisse
B: Veredelung der Natur- und Arbeitserzeugnisse
C: Handel
D: Verkehrswesen
E: Allgemeine öffentliche Verwaltung, Rechtspflege, Wissenschaft, Künste
F: Nicht genau bestimmbare Berufe
14. Beschäftigte in den Fabriken des Kt. LU 1879-1944
absolut
Zunahme
in %
Frauenanteil in
%
120
1879 1885 1889 1895 1901 1911 1923 1929 1937 1944
1'654
44.0
2'388
44.4
46.0
2'788
16.8
40.0
4'323
55.1
31.2
5'160
19.4
25.6
8'175
58.4
28.2
9'993
22.2
36.1
12'213
22.2
33.4
9'503
- 22.2
Quellen: Jäger (1986), S. 62. Lorenz (1910), S. 9. Eidgenössische Fabrikstatistik 1944, S.170.
1888
1910
A B C D E F
31.6
13'023
37.0
24.7

16. Erwerbsstruktur an der Bern- und Baselstrasse 1891
Quelle: Steuerregister 1891.
Schreiner 23
Orgelschreiner/-bauer 14
Schmiede 11
Schneider 15
Mechaniker 6
Schlosser/Sattler 4
Schriftsetzer 7
Maurer 10
Schuhmacher 9
Zimmerleute 8
Gipser 5
Heizer 4
Steinhauer/-brecher 8
Diamantschleifer 7
Uhrmacher 3
Bäcker/Metzger/Confiseure 7
Magaziner 10
Bauamtsarbeiter 15
Zeughausarbeiter 9
Arbeiter 5
Taglöhner 18
übrige 2. Sektor 33
Kutscher, Karrer, Fuhrhalter 9
Bahnarbeiter 13
Verkehr 5
Bahnangestellte/-beamte 3
Reisende, Hausierer, Bediente 7
liberale, akademische Berufe 16
Lehrer 6
Beamte 6
Bauführer, Baumeister und
6
Baunternehmer
Postangestellte 4
Polizei, Militär 7
Wirte 13
Privat 29
Kommis 10
Aufseher 10
übrige 3. Sektor 25
Händler, Negotianten,
45 (davon 10
Fabrikanten
Spezereihändler)
Total 445
121

17. Erwerbsstruktur im Hofquartier 1910 und 1920 (in Prozent):
Erwerbsklasse Hof 1910 Hof 1920
Landwirtschaft
Handwerk/Gewerbe/
11 9
Fabrikindustrie
Hauswirtschaft/Gast-
9 6
gewerbe
6 29
Verkehr 8 4
Handel, Verwaltung,
Banken,
Versicherungen etc.
Datenbasis der Auszählung:
Hof 1910: 478 der 486 ausgewiesenen natürlichen Zensiten. Das speziell verzeichnete
Hotelpersonal ist nicht berücksichtigt.
Hof 1920: 927 der 968 natürlichen Zensiten. Die Nachträge, in denen die meisten
Hotelangestellten verzeichnet sind, sind nicht berücksichtigt. Der massive Anstieg von 6%
auf 29% im Hof in der Erwerbsklasse Hauswirtschaft/Gastgewerbe resultiert daraus, dass
1920 die Dienstboten (v.a. Frauen) im Gegensatz zu 1910 in den Steuerregistern verzeichnet
sind.
18. Erwerbsstruktur an der Bern- und Baselstrasse 1910 und 1920 (in Prozent):
26
Quelle: Steuerregister der Stadt Luzern. Datenbasis der Auszählung:
Basel- und Bernstrasse 1910: 578 der 636 natürlichen Zensiten.
Basel- und Bernstrasse 1920: 902 der 959 natürlichen Zensiten.
Eine feinere Aufschlüsselung nach einzelnen Berufen findet sich auf der nächsten Seite.
19
liberale Berufe 19 14
Private 21 19
Erwerbsklasse Baselstrasse Baselstrasse Bernstrasse Bernstrasse
1910 1920 1910 1920
Landwirtschaft
Handwerk/Gewerbe/
- - - -
Fabrikindustrie
Hauswirtschaft/Gast-
61 72 78 80
gewerbe
6
4
1
3
Verkehr
Handel, Verwaltung,
11 5 9 4
Banken,
Versicherungen etc.
16 15
9
9
liberale Berufe 1 1.5 - -
Private 5 2.5 3 4
122

19. Soziale Struktur der Stadtbezirke 1944
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI
E 2'834 3'954 3'476 4'011 3'080 4'014 3'266 3'109 3'668 2'922 4'332 3'054 3'503 4'402 2'514 4'328
F 512 68 24 59 16 145 24 90 45 13 12 8 102 54 24 219
H/T 800 1'100 1'000 1'300 900 1'100 800 900 1'200 700 1'300 1'000 1'000 1'300 700 1'300
F/U 400 200 200 100 100 100 100 200 200 200 100 200 100 100 100
R/P 300 300 200 200 100 100 100 200 200 200 200 200 300 200 200 100
I/H 200 600 700 700 600 600 1'100 800 700 500 900 600 400 700 500 700
H/B/
V
200 400 300 400 300 400 200 300 400 300 600 300 300 400 300 400
G 100 200 200 100 300 100 300 100 100 100 300 100
U 100 100
öV 100 200 100 200 100 500 100 100 100 100 100 200 200 100 100
S 100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
V 100 100 100 100 100 100 100 300 100 300 100 300
K 500 800 700 1'000 500 1'000 1'000 700 700 600 800 500 700 1'100 400 1'200
Quelle: TADL 860 (STARL).
E: Einwohner H/B/V: Handel, Bank-, Versicherungswesen
F: Fläche in ha G: Gastgewerbe
H/T: Hauswirtschaft/Taglöhnerei U: Urproduktion
F/U: freie Berufe/übrige öV: öffentliche Verwaltungen
R/P: Rentner/Pensionierte S: Studenten/höhere Schüler
I/H: Industrie/Handwerk V: Verkehr K: Kinder
20. Überzeit-Arbeitsbewilligungen für Fabrikarbeit im Kanton Luzern 1914-1925
123

Jahre Anzahl Bewilligungen davon betroffene Arbeiter/innen
1914: 525
1914/1915
131
1915: 1'504
1916: 3'325
1916/1917
213
1917: 6'871
1918 86 1918: 2'041
1919 50 1919: 664
1920 138 1920: 2'630
1921 115 1921: 4'728
1922 107 1922: 4'282
1923 281 1923: 17'252
1924 207 1924: 5'435
1925 163 1925: 6'391
Quelle: Staatsverwaltungsberichte des Kantons Luzern.
124

21. Existenzminima bei den Steuertaxationen 1891-1920
Taxation 1891 (gemäss Steuergesetz von 1867)
a) Abzüge vom Erwerb: Knechte, Mägde, Handwerksgesellen mit Kost und Logis bei den
Meisterleuten und Lohn bis und mit Fr. 300.- sind steuerfrei. Die übrigen Erwerbstätigen sind
bis und mit Fr. 500.- Einkommen steuerfrei.
b) Abzüge vom Vermögen: steuerfreies Vermögen Lediger und von Familien bis Fr. 1'000.-,
von Witwen und elternlosen Kindern bis Fr. 1'500.-.
Taxation 1910 (gemäss Steuergesetz von 1892)
a) Abzüge vom Erwerb: Fr. 500.- steuerfrei für Ledige bei Einkommen bis Fr. 1'800.-, Fr.
800.- für Familien. Bei Einkommen ab Fr. 1'800.- setzt eine gestaffelte Degression ein.
b) Abzüge vom Vermögen: steuerfreies Vermögen bis Fr. 1'000.- für Ledige, bis Fr. 2'000.-
für Verheiratete. 20% des Vermögens Erwerbsunfähiger und Bevormundeter bei Vermögen
bis Fr. 6000.- sind steuerfrei.
- Abzüge sind nur in einer Steuerkategorie möglich mit Priorität auf dem Erwerb.
Taxation 1920 (gemäss Steuergesetznovelle von 1919)
a) Abzüge vom Erwerb: Beiträge an Krankenkassen bis Fr. 300.-. Fr. 800.- für Ledige bei
Einkommen bis Fr. 1'800.-, Fr. 1'400.- für Verheiratete bei Einkommen bis Fr. 2'800.-. Bei
höheren Einkommen gestaffelte Degression. Zusätzlicher Abzug pro Kind unter 16 Jahren
von Fr. 300 - Für unselbständig Erwerbende Abzug von 10% bei Einkommen bis Fr. 6'000.-,
sofern der Erwerb eindeutig feststellbar ist. Teuerungszulagen werden nach Ermessen nicht in
Anrechnung gebracht.
b) Abzüge vom Vermögen: Steuerfreies Hausmobiliar bis Fr. 2'000.- für Familien und Ledige.
Übriges Vermögen steuerfrei bis Fr. 1'000.- für Ledige, bis Fr. 3'000.- für Familien. Für
Erwerbsunfähige steuerfreies Vermögen bis Fr. 2'000.-, danach bis Fr. 20'000.- 50%
Ermässigung.
22. Städtische Erwerbssteuerpflichtige nach Erwerbsklassen 1904-1920
Erwerb
in
Franken
1904
1910
1916
1918
1920
Anzahl Anteil Anzahl Anteil Anzahl Anteil Anzahl Anteil Anzahl Anteil
Zensiten
Zensiten
Zensiten
Zensiten
Zensiten
bis
2'000
6'095 80.6 6'300 77.5 7'522 79.4 7'435 74.3 8'465 57.8
2001-
5'000
1'129 14.9 1'407 17.3 1'586 16.7 1'856 18.6 4'268 29.1
5'001-
10'000
244 3.2 303 3.7 291 3.1 543 5.4 1'524 10.4
über
10'000
90 1.2 114 1.4 78 0.8 170 1.7 396 2.7
Total 7'558 100 8'124 100 9'477 100 10'004 100 14'653 100
Quellen: Rölli (1920), S. 42/43. Vber. StR. 1919/20, S. 54.
125

23. Anzahl städtische Vermögen nach Grössenklassen 1899-1920
Betrag in Franken 1899 1904 1910 1916 1918 1920
bis 10'000 2'240 2'368 2'871 2'954 2'924 3'175
10'001-50'000 956 1'251 1'371 1'518 1'755 1'865
50'001-100'000 286 326 379 452 497 596
100'001-200'000 85 174 235 246 247 336
200'001-300'000 24 52 72 67 76 91
300'001-500'000 33 42 67 57 57 65
500'001-1 Mio. 18 25 40 38 41 48
über 1 Mio. 4 4 8 7 9 12
Quellen: Rölli (1920), S. 32, Vber. StR. 1919/20, S. 54.
24. Steuerkapital der Gemeindesteuer 1900 nach beiden Stadtteilen
Quelle: Vber. StR. 1900, S. 90.
25. Bruttosteuerkapital für die Gemeindesteuer der Stadt Luzern 1910-1920
Jahr Kataster (ein Fünftel der
Katasterschatzung)
Erwerbssteuerkapital
Gesamtvermögen
126
Totalsteuerkapital
Betrag Zunahme Betrag Zunahme Betrag Zunahme Betrag Zunahme
in %
in %
in %
in %
1910 40'707'180 91'763'860 188'244'850 320'715'890
1912 44'420'510 9.1 98'522'550 7.4 193'808'700 2.9 336'751'760 5.0
1914 46'758'284 5.3 109'353'350 11.0 204'536'950 5.5 360'648'584 7.1
1916 47'269'124 1.1 90'614'950 - 17.0 195'188'450 - 4.6 333'072'524 - 7.6
1918 48'084'624 1.7 132'170'550 45.8 208'979'775 7.1 389'234'949 16.9
1920 49'743'361 3.4 253'894'350 92.1 252'426'182 20.8 556'063'900 42.8
Quelle: Vber. StR. 1919/20.
Grossstadt Kleinstadt
Kataster (ein Fünftel der
Schatzung)
12'160'718 9'247'784
Erwerbssteuerkapital 27'427'450 24'310'100
Liegendes Vermögen 14'444'687 7'657'775
Fahrendes Vermögen 56'213'585 38'103'335
Gesamtvermögen 70'658'272 45'761'110
Totalsteuerkapital 110'246'440 79'318'994

26. Einkommensklassen 1910 (in %)
Quellen: Rölli (1920). Steuerregister 1910.
27. Einkommensstreuung 1910 im Hof, im Untergrund und in der Stadt
Quellen: Rölli (1920). Steuerregister.
28. Streuung hoher Einkommen und Vermögen 1908 nach Bezirken
Bezirke
gemäss
Quartiereinteilung
1890
Untergrund Hof Stadt 1910 Stadt 1920
bis 2'000 96.3 71.4 77.6 57.8
2'001-5'000 2.8 19.1 17.3 29.1
5'001-10'000 0.9 7.4 3.7 10.4
über 10'000 2.1 1.4 2.7
total 100 100 100 100
Einkommensklassen Anzahl Prozent Summe Prozent
Untergrund
Zensiten
(Fr.)
bis 2'000 624 96.3 281'350 75.4
2'001-5'000 18 2.8 51'930 13.9
5'001-10'000 6 0.9 39'700 10.7
Total
Stadt
648 372'980
bis 2'000 6'300 77.5 31.7
2'001-5'000 1'407 17.3 30.8
5'001-10'000 303 3.7 14.7
über 10'000
Hof
114 1.4 22.8
bis 2'000 374 71.4
2'001-5'000 100 19.1
5'001-10'000 39 7.4
über 10'000 11 2.1
Anzahl Vermögen von Fr.
10'000.- und mehr
In % der Anzahl
Haushalte von
1910
Anzahl Einkommen
von Fr. 2'500.- und
mehr
127
In % der Anzahl
Haushalte von
1910
I 232 59 119 30.2
II 106 11.7 94 10.4
III 216 34.3 141 22.4
IV 139 35.4 95 24.2
V 226 26.6 146 17.2
VI 180 44.7 113 28
VII 320 14.7 247 11.3
VIII 332 22.9 181 12.5
IX 102 14.9 53 7.7

X 40 5.2 20 2.6
Quellen: Auszug aus dem städtischen Steuerregister 1908. EVZ 1920.
29. Steuerpflichtige nach Vermögensklassen 1910
Vermögensklassen
(Fr.)
Stadt total Untergrund Hof
Anzahl Prozent Anzahl Prozent Anzahl Prozent
bis 10'000 2'871 56.9 106 74.6 139 41.0
10'001-50'000 1'371 27.2 30 21.1 109 32.1
50'001-100'000 379 7.5 2 1.4 39 11.5
100'001-200'000 235 4.7 3 2.1 23 6.8
200'001-300'000 72 1.4 1 0.7 10 3.0
300'001-500'000 67 1.3 - - 13 3.8
500'001-1 Mio. 40 0.8 - - 5 1.5
über 1 Mio. 8 0.2 - - 1 0.3
Total 5'043 100 142 100 339 100
Quellen: Steuerbüchlein. Rölli (1920), S. 32. Der Anteil Vermögenssteuerpflichtiger an allen
Zensiten lag im Untergrund am tiefsten (22.2%; Hof: 69.7%; ganze Stadt: 43.3%).
30. Einkommensverteilung im Untergrund 1891
Anteil am
Einkommen
in %
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
26.3
36.9
46.3
60.1
0
0 20 40 60 80 100
Erwerbssteuerpflichtige in %
100
82.6
128

31 Einkommensverteilung im Untergrund 1910 (ohne Sentimatt)
Anteil am
Einkommen
in %
100
32. Städtische Einkommensverteilung 1910
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Anteil am
Erwerb in %
Quelle: Rölli (1920), S. 42/43.
0
0 20 40 60 80 100
Erwerbssteuerpflichtige in %
33. Einkommensverteilung im Untergrund 1920
Anteil am
Einkommen
in %
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
8
19.2
30.2
38.9
49.4
75.1
65.3
57.7
100
89.2
31.7
0 20 40 60 80 100
Anteil Erwerbssteuerpflichtiger in %
1.7
5
10.2
18.5
29.2
Erwerbssteuerpflichtige in %
100
77.2
62.5
0 20 40 60 80 100
41
56.1
76.6
100
129

34. Vermögensverteilung im Untergrund 1891
Anteil am
Vermögen in
%
35. Vermögensverteilung im Untergrund 1910
Anteil am
Vermögen in
%
36. Vermögensverteilung im Untergrund 1920
Anteil am
Vermögen in
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
22 25.7
54.2
41.9
10
0
2.3
0 20 40 60 80 100
Vermögenssteuerpflichtige in %
3.7
8.2 11.214.3
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
3.7
7.9
12.4 16.7
22.2
0 20 40 60 80 100
Vermögenssteuerpflichtige in %
2.6
6.6
16.4 20.4
27.9
Vermögenssteuerpflichtige in %
35.7
31.1
49
41.6
57.7
100
100
0 20 40 60 80 100
100
81.7
68.8
130

37. Vermögensverteilung im Untergrund 1920
Quelle: Steuerregister.
38. Städtische Vermögensverteilung 1920
Anteil am
Vermögen in
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
24.7
42.9
33.5
74.3
54.1
10
0
2.7
6
11.3
0 20 40 60 80 100
Vermögenssteuerpflichtige in %
16.120.8
39. Städtische Einkommensverteilung 1920
Anteil am
Erwerb in %
Betrag Zensiten Summe Zensiten Summe Zensiten Summe
1891 1891 1910 1910 1920 1920
bis 2'000 38 58'500 45 70'400 21 37'700
2'001-4'000 11 37'000 23 80'000 18 56'500
4'001-6'000 22 115'000 17 85'500 26 139'100
6'001-8'000 10 77'500 11 81'200 8 57'600
8'001-10'000 8 78'500 11 103'800 11 106'200
10'001-15'000 14 198'000 13 167'800 15 195'700
15'001-20'000 5 95'000 5 86'900 6 106'000
20'001-50'000 14 418'000 13 416'200 9 282'300
50'001-100'000 4 316'000 2 113'000 3 184'000
über 100'000 4 1'180'000 4 684'000 2 261'000
Total 130 2'573'500 144 1'888'800 119 1'426'100
100
90
80
70
86.96
80.26
70.06
60
57.56
50
51.06
40
43.36
36.96
30
31.16
20
24.46
18.56
10
12.06
0 0.5 1.46
5.06
0 20 40 60 80 100
Erwerbssteuerpflichtige in %
100
100
131

Quellen: Städtische Steuerregister. Für die städtische Vermögens- und Einkommensverteilung
1920: Vber. StR. 1919/20, S. 54.
Definition Untergrund: Baselstrasse, Bernstrasse, Reussinsel, Sagenmattstrasse.
40. Unterste Einkommensschicht an der Baselstrasse 1891 (Erwerb Fr. 525)
Taglöhner 13 Magaziner 6
Bauamtsarbeiter 12 Diamantschleifer 5
Schreiner 10 Steinbrecher 5
Strafhausaufseher 10 Schneider 7
Bahnarbeiter 9 Schuster 5
Schmiede 9 Maurer 4
Zeughausarbeiter 6 Zimmermänner 3
Quelle: Steuerregister 1891. Nur die Berufe mit drei Nennungen und mehr sind hier
verzeichnet. Sie decken 104 der total 147 mit Minimalerwerb an der Baselstrasse ab.
41. Berufe der Grossstadträte 1911 und 1920
Quellen: Brunner (1981), S. 74. Vber. StR. 1920.
1911 1920
Juristen 14 7
Ärzte 3 1
Hoteliers/Wirte 5 1
Prof./Lehrer - 2
Handel, Bankiers 6 10
Handwerk, Gewerbe 10 11
Bahn, Post, Schiff 8 13
Architekten, Ingenieure 5 5
Angestellte, Beamte 4 8
Rentner 1 -
Landwirt 1 1
Verschiedene 3 1
132

42. Bezirksspezifische Ergebnisse der Grossratswahlen 1919 und 1923
Wahl- konservativ und liberal sozialistisch Grütlianer Stimmbeteiligung
bezirk christlichsozial
1919 1923 1919 1923 1919 1923 1919 1923 1919 1923
I 43.6 45.8 42.1 40.7 8.0 8.7 6.3 4.8 74.6 70.3
II 17.3 22.5 55.3 45.9 18.4 22.9 9.0 8.7 72.5 74.4
III 27.5 29.1 42.1 40.5 23.0 21.3 7.4 9.1 75.9 73.4
IV 20.6 19.7 35.4 34.3 38.0 39.5 6.0 6.5 75.2 74.1
V 28.4 29.1 45.5 47.0 16.2 16.3 9.9 7.6 77.6 76.6
VI 21.5 21.4 35.9 33.8 30.4 34.5 12.2 10.3 77.7 75.4
VII 21.0 19.4 37.4 36.1 31.6 32.6 10.0 11.9 81.5 79.4
VIII 16.1 17.8 33.5 39.8 39.3 31.6 11.1 10.8 73.8 74.9
Total 24.3 25.3 41.0 39.9 25.6 26.1 9.1 8.7 76.1 74.9
Quelle: Protokolle der Verhandlungen der Einwohnergemeinde Luzern.
43. Partei- und Zusatzstimmen bei den Nationalratswahlen vom 29.10.1922
Wahlbezirk
konservativ
liberal
sozialistisch
christlichsozial
kommunistisch
unabhängige
freie Wählervereinigung
133
Stimmbeteiligung
P Z P Z P Z P Z P Z P Z
I 34.6 33.5 40.4 3.3 12.6 3.0 7.5 18.5 0.3 44.4 4.6 13.7 67.1
II 15.7 34.5 44.4 4.6 24.9 1.8 5.9 19.7 1.9 31.7 7.2 14.3 71.7
III 20.6 33.0 40.0 4.7 25.1 3.5 6.7 19.2 0.6 30.2 7.0 14.8 73.9
IV 13.9 35.2 28.6 4.7 43.2 1.5 5.6 20.3 2.6 33.2 6.1 14.8 71.9
V 20.5 35.9 45.3 6.1 20.1 6.5 5.6 20.5 1.4 30.7 7.1 14.6 78.4
VI 13.5 32.7 32.2 4.2 36.7 2.9 7.6 21.8 1.1 14.4 8.9 15.5 74.5
VII 15.6 32.7 36.9 4.7 35.9 3.7 5.0 18.2 0.7 28.6 5.9 17.6 77.8
VIII 10.0 33.0 38.2 5.3 39.4 3.9 4.9 24.1 0.7 29.6 6.8 12.5 74.0
Total 17.7 33.9 38.3 4.8 29.9 3.2 6.1 20.3 1.2 32.2 6.8 14.8 73.8
P: Parteistimmen Z: Anteil Zusatzstimmen an Parteistimmen
Quelle: Protokolle der Verhandlungen der Einwohnergemeinde Luzern.
44. Bezirksspezifische Ergebnisse der Stadtratswahlen 1919 und 1923
Wahl- konservativ liberal sozialistisch Grütlianer kommuniStimmbeteibezirkstischligung 1919 1923 1919 1923 1919 1923 1919 1923 1923 1919 1923
I 40.9 44.3 43.4 42.1 11.0 9.5 4.7 3.8 0.3 77.0 67.6
II 16.1 18.5 53.7 51.8 23.0 21.3 7.2 6.9 1.5 77.4 70.6
III 24.8 26.3 41.2 42.8 25.7 22.3 8.3 8.2 0.4 78.0 75.0
IV 18.4 18.1 32.2 36.5 42.4 36.5 7.0 6.2 2.7 76.3 75.3
V 26.4 24.8 44.4 49.3 20.1 17.5 9.1 7.8 0.6 76.7 76.1
VI 20.2 17.8 35.6 36.1 34.4 33.7 9.8 10.7 1.7 75.5 71.6
VII 18.4 17.8 38.7 39.8 35.5 33.7 7.4 8.1 0.6 79.9 80.8
VIII 13.4 14.7 36.0 40.5 42.2 35.9 8.4 7.7 1.2 77.0 70.2
Total 22.1 22.3 40.7 42.4 29.3 26.6 7.9 7.6 1.1 77.2 73.5
Quelle: Protokolle der Verhandlungen der Einwohnergemeinde Luzern.

45. Bezirksspezifische Resultate bei eidgenössischen, kantonalen und städtischen
Abstimmungsvorlagen (Auswahl)
Vorlage Art der
Abstimmung
Datum der
Abstimmung
Wahlbezirk mit
tiefster Stimmbeteiligung
in %
Wahlbezirk mit
höchster Stimmbeteiligung
in %
Wahlbezirk mit
tiefstem
Jastimmen-
Anteil in %
134
Wahlbezirk mit
höchstem
Jastimmen-
Anteil in %
Kranken- und Unfallversicherung
E 4.2.1912 VIII: 58.6 V: 69.3 III: 83.8 VIII: 92.4
Öffentliche Ruhetage K 1.3.1914 VIII: 51.9 V: 65.6 IV: 53.6 I: 65.6
Revision Art. 103
Bundesverfassung
E 25.10.1914 VI: 15.0 III: 27.0 IV: 86.5 VI: 93.9
Steuergesetzinitiative (SP) K 20.12.1914 II: 38.3 VII: 51.2 I: 16.4 VIII: 50.0
Steuergesetzinitiative (LP) K 20.12.1914 II: 38.3 VII: 51.2 VII: 29.7 II: 46.9
Einmalige Kriegssteuer E 6.6.1915 VIII: 43.7 V: 53.7 IV: 98.3 II: 99.4
Stadtratsproporz (SP-
Initiative
S 20.1.1918 IV: 56.3 VII: 64.3 II: 80.7 VIII: 90.0
Eidgenössische
Kriegssteuer
E 4.5.1919 IV: 41.3 V: 50.5
Ordnung des Arbeitsverhältnisses
E 21.3.1920 IV: 42.1 VIII: 55.9 I: 53.2 VIII: 78.0
Aufhebung der
Militärjustiz
E 30.1.1921 IV: 41.3 V: 53.6 I: 18.3 IV: 48.5
- AHV-Initiative
(Grütlianer)
K 6.3.1921 IV: 30.6 II: 40.0 V: 4.9 III: 14.9
- Gegenvorschlag des
Grossen Rates
K 6.3.1921 IV: 30.6 II: 40.0 I: 75.0 VIII: 88.8
Förderung des Wohnungsbaus/Bekämpfung
der
Arbeitslosigkeit
S 14.5.1922 I: 18.4 V: 28.2 I: 71.0 VI: 90.4
Steuergesetzinitiative (SP) K 11.6.1922 IV: 30.5 V: 46.6 I: 40.3 VIII: 75.2
Lex Häberlin I E 24.9.1922 I: 62.4 VII: 79.9 IV: 16.2 I: 46.7
Vermögensabgabe E 3.12.1922 IV: 72.2 V: 82.9 I: 6.7 IV: 25.7
Schutzhaftinitiative E 18.2.1923 IV: 26.6 V: 37.0 VI: 11.4 VII: 19.2
Armengesetz K 15.4.1923 I: 55.2 V: 66.3 VIII: 52.3 VI: 78.3
Städtischer Lohnabbau S 13.5.1923 V: 22.9 I: 55.9
Abänderung des
Fabrikgesetzes
(Arbeitszeitverlängerung)
E 17.2.1924 I: 63.5 VII: 80.4 IV: 13.3 I: 39.8
Quellen: Protokolle der Verhandlungen der Einwohnergemeinde Luzern ab 1912,
Staatsverwaltungsberichte, Kantonsblätter, Vber. StR., Sigg (1978).
E = Eidgenössisch K = Kantonal S = Städtisch
Urnenkreise gemäss Stadtratsbeschluss vom 18.1.1911:
Kreis I: Wesemlin, Halde, Hof, Wey
Kreis II: Hertensteinstrasse, Zürichstrasse, Maihof
Kreis III: Altstadt, Bramberg, St. Karli
Kreis IV: Basel-/Bernstrasse, Gütsch, Gibraltar
KreisV: Säli, Bruchmatt, Kleinstadt, Hirschengraben
Kreis VI: Hirschmatt, Neustadt
Kreis VII: Reckenbühl, Obergrund, Allmend, Kleinmatt
Kreis VIII: Bahnhof, Bundesstrasse, Sternmatt, Tribschen

46. Abstimmungsergebnisse in der Stadt und in der Luzerner Landschaft 1912-1923
(Auswahl)
Eidgenössische Abstimmungs-
Stadt Luzern
Landschaft
Vorlagen
datumStimmbetei-
Ja-Anteil Stimmbetei- Ja-Anteil
ligungligung
Kranken- und
Unfallversicherung
4.2.1912 62.8 87.0 48.3 76.8
Einmalige
Kriegssteuer
6.6.1915 50.0 99.0 53.3 96.8
Einführung von
Stempelabgaben
13.5.1917 27.4 61.9 23.9 52.6
Direkte Bundessteuer 2.6.1918 62.4 65.3 61.4 23.7
Proportionalwahl des
Nationalrates
13.10.1918 46.7 79.2 38.4 74.4
Neue Kriegssteuer 4.5.1919 44.7 72.9 44.5 89.4
Ordnung des
Arbeitsverhältnisses
21.3.1920 51.2 68.5 37.4 26.4
Beitritt zum
Völkerbund
16.5.1920 76.2 55.2 66.9 50.9
Arbeitszeit bei den
Eisenbahnen
31.10.1920 70.0 80.2 53.6 39.8
Aufhebung der
Militärjustiz
30.1.1921 47.8 37.2 42.1 12.1
Lex Häberlin I 24.9.1922 76.2 30.0
Vermögensabgabe 3.12.1922 78.4 17.2
Einführung der
Schutzhaft
18.2.1923 31.3 13.9
Aufhebung des
8-Stunden-Tages
Kantonale Vorlagen
17.2.1924 75.0 23.6
Öffentliche Ruhetage 1.3.1914 59.3 60.1 55.0 50.2
Abänderung des
Steuergesetzes (SP-
Initiative)
20.12.1914 40.9 33.0 45.0 9.7
Abänderung des
Steuergesetzes (LP-
Initiative)
20.12.1914 40.9 38.4 45.0 18.5
Abänderung des
Ruhetagsgesetzes
25.11.1917 34.1 14.8 33.2 15.8
- Einführung einer
Alters- und
Invalidenversicherung
6.3.1921 35.8 9.5 30.2 3.6
- Gegenvorschlag des
Grossen Rates
6.3.1921 35.8 80.9 30.2 32.0
Abänderung des
Steuergesetzes
11.6.1922 41.6 64.6 37.4 14.6
Steuergesetz 28.1.1923 52.3 49.1 63.1 50.1
Armengesetz 15.4.1923 62.1 66.9 70.4 69.1
Quellen: Staatsverwaltungsberichte, Kantonsblätter, Vber. StR., Sigg (1978).
Landschaft meint hier das gesamte Kantonsgebiet mit Ausnahme der Stadt. Dass
somit die industriellen Agglomerationsgemeinden in den Ergebnissen der
Landschaft eingeschlossen sind, mindert die Disparitäten geringfügig.
135

47. Der Arbeiterunion angeschlossene Gewerkschaftsmitglieder und Sektionen 1901-1924
(per 31.12.)
Jahr 1901 1907 1914 1915 1916 1917 1920 1921 1922 1923 1924
Mitgliede 700 2'150 1'164 1'294 1'36 2'115 4'15 3'125 3'000 3'000 3'400
r
8
0
363
Sektionen 13 32 26 22 20 20
Quelle: Jahresberichte des sozialdemokratischen Arbeitersekretariats von Luzern.
48. Innerstädtische Mitgliederverteilung des Volkshausvereins 1921
rechte Stadtseite linke Stadtseite
Bezirke
Mitgliederanteil
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI
(%)
Bevölkerungsanteil
2 1.5 2 4.5 3 5 4.5 5.5 11 5 4.5 13.9 6.5 10.9 4.5 15.9
(%) 5 6 7 6.2 6.7 6.3 8.7 6.5 8 5.9 4.9 7.9 5.1 4.7 5.7 5.1
Quelle: Jahresbericht des Volkshausvereins 1921.
49. Frequenzen des Quartierverkehrs 1890
Fussgänger Wagen
Kellerhof
Vieh Barrieren
geschlossen
Di Mitte Mai 8'730 772 218 6h 49
So Ende Mai 11'202 311
Obergrund
199 7h 21
Di Mitte Mai 7'055 1'044 115 2h 40
So Ende Mai 15'141 592
Untergrund
- 2h 4
Di Mitte Mai 8'503 1'213 104 3h 4
So Ende Mai 14'537 237 4 3h 30
Quelle: STARL 37/517
363 Geschätzter Wert.
136

50. Lohnbewegungen der freien Metallarbeitergewerkschaft 1914-1920
Quelle: Jb. SMUV 1914-1920.
51. Streiks in Luzern 1882-1925
12
10
8
6
4
2
0
1
8
8
2
Jahr Anzahl beteiligte davon freie
Arbeiter Gewerkschaftsmitglieder
1914 1 65 58
1915 3 213 89
1916 4 450 318
1917 7 1'737 810
1918 15 3'629 2'410
1919 8 1'160 978
1920 6 1'080 678
1
8
9
0
1
9
0
0
Quellen: Schmid (1974). Hirter (1988). Jb. des sozialdemokratischen Arbeitersekretariats
Luzern.
1
9
1
0
1
9
2
0
137

52. Streiks 1916-1925
1916 Metallarbeiter Walzwerk von Moos
(Emmenweid)
1920 Fuhrleute
1917 Zimmerleute Metallarbeiter Viscose
Metallarbeiter Schindler Bauarbeiter
1918 Holzarbeiter 1922 Holzarbeiter
Maler Typographen
Metallarbeiter Schindler 1924 Massschneider
Landesstreik 1925 Metallarbeiter von Moos Emmenweid
1919 Giesser Emmenbrücke (Schindler)
Quellen: Jb. des sozialdemokratischen Arbeitersekretariats Luzern. Jb. SMUV.
53. Die Entwicklung der Lebenshaltungskosten auf dem Platz Luzern für eine fünfköpfige
Arbeiterfamilie vom Juni 1914 bis Juni 1920 (in Fr.)
Jahr Nahrung Kleidung Miete Heizung,
Telefon,
Mobiliar
Steuern,
Bildung,
Versicherung
Total Index
1914 1'265 350 450 250 435 2'750 100
1915 1'415 420 450 300 479 3'066 111
1916 1'720 490 450 363 565 3'588 130
1917 2'075 595 470 425 653 4'218 153
1918 2'530 647 500 475 740 4'892 178
1919 2'735 716 550 540 849 5'390 196
1920 2'664 720 620 637 880 5'521 201
1921 2'470 670 700 524 910 5'274 192
1922 2'120 640 760 490 920 4'930 189
Quelle: "Luzerner Volksstimme" 17/29.4.1922. Erhoben unter Benützung der für den Platz
Luzern erreichbaren statistischen Unterlagen.
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