Landschaftsentwicklungskonzept Rheintal (LEK) - myrheintal.ch

Auftraggeber
Interkantonale Regionalplanungsgruppe Rheintal
Projektleitung
Ernst Metzler Gemeindepräsident Balgach Vorsitz
Thomas Ammann Gemeindepräsident Rüthi Mitglied
Alfred Brülisauer Amt für Raumentwicklung Mitglied
Ulrich Steiger Landwirtschaftsamt, Abteilung Melioration Mitglied
Projektbegleitung
Göpf Spirig Geschäftsführer IRPG Protokoll
Manfred Baumgartner Kriessern Vertreter Trägerschaft ÖQV
Willem Spaargaren Spaargaren + Partner AG Projektkoordinator
Heiner Schlegel Renat GmbH Projektkoordinator Stellvertreter
Klaus Büchel Klaus Büchel Anstalt Bearbeitung Landwirtschaft
Meinrad Gschwend Altstätten Medienbeauftragter
Auftragnehmer
Projektteam, bestehend aus den folgenden Büros:
SPAARGAREN + PARTNER AG, Rapperswil
Willem Spaargaren, Raumplaner FSU
RENAT GmbH, Buchs
Heiner Schlegel, Dipl. Geograph
Rudolf Staub, Dipl. Biologe
Klaus Büchel Anstalt, Mauren
Klaus Büchel, Dipl. Agronom

Dank
Im Interesse einer möglichst breiten Abstützung des LEK-Prozesses hat die Projektleitung verschiedene
das Projekt begleitende Organe eingesetzt. Gemäss Pflichtenheft des Auftraggebers wurden bereits zu
Beginn des Projektes eine LEK-Kommission und verschiedene Arbeitsgruppen gebildet. Die Kommission
und die Arbeitsgruppen wurden personell so zusammengesetzt, dass die wesentlichen Interessen
im Zusammenhang mit der Landschaftsentwicklung vertreten waren. So rekrutierten sich die Mitglieder
der Kommission und der Arbeitsgruppen aus Kreisen der Landwirtschaft, des Naturschutzes, der Politischen
Gemeinden und Ortsgemeinden, der Melioration, des Tourismus und des Arbeitgeberverbandes.
Durch die fachliche und geographische Zusammensetzung der verschiedenen Organe war es möglich,
das bestehende Wissen aus der Region direkt einfliessen zu lassen und die ausgearbeiteten Ziele und
Massnahmen auf direktem Weg zu testen.
In der Konzeptphase zeichnete sich das Bedürfnis ab, die Belange der Landwirtschaft fachlich vertieft
zu diskutieren. Die Projektleitung ernannte hierfür unter der Leitung der Landwirtschaftlichen Schule
Rheinhof Salez eine ausserordentliche Arbeitsgruppe Landwirtschaft.
Projektleitung und Projektteam bedanken sich bei den Mitgliedern der Kommission und der Arbeitsgruppen
für ihren ehrenamtlichen Einsatz während mehrerer Jahre. Die Mitwirkung all dieser Akteure
hat wesentlich zum Gelingen des Landschaftsentwicklungskonzeptes beigetragen.
LEK-Kommission
Thomas Ammann Gemeindepräsident Rüthi, Vorsitz
Robert Benz Melioration der Rheinebene, Eichberg
Kuno Bont Tourismus Rheintal-Werdenberg, Werdenberg
Peter Bürki AGV-Sekretär, Heerbrugg
Walter Giger Gemeindepräsident Au, Au
Robert Graf Präsident Ortsgemeinde Rebstein, Rebstein
Meinrad Gschwend Medienbeauftragter, Altstätten
Alfred Kuster Präsident Lebensraum-Hegegemeinschaft, Diepoldsau
Peter Kuster Präsident Bäuerliche Bezirksvereinigung Unterrheintal, Diepoldsau
Markus Ritter Stadtrat Stadt Altstätten, Altstätten
Göpf Spirig Geschäftsführer IRPG, Diepoldsau
Ernst Stieger Gemeinderat Oberriet, Oberriet
Arthur Sturzenegger Gemeindepräsident Reute, Reute

Arbeitsgruppen
Interessenvertretung Arbeitsgruppe Süd Arbeitsgruppe Riet Arbeitsgruppe Hang
Politische Gemeinden Ernst Stieger, Oberriet Walter Giger, Au Arthur Sturzenegger, Reute
Fischerei Willi Lüchinger, Rüthi Egon Langenegger, Kriessern Markus Birrer, Widnau
Naturschutz Alex Stieger, Oberriet Alfred Kuster, Diepoldsau Patrick Reck, Altstätten
Rolf Stieger, Oberriet Raffael Lüchinger, Diepoldsau Otto Mattle, Rebstein
Landwirtschaft Josef Willi, Alstätten Peter Kuster, Diepoldsau Arnold Schmidheiny, Berneck
Edwin Kopp, Rüthi Jakob Ritz jun., Balgach Viktor Eugster, Oberegg
Forstwirtschaft Sascha Kobler, Rüthi Josef Benz, Lüchingen
Jagd Theo Dietschi, St. Gallen Bruno Stürm, Goldach Alfred Büchel, Hinterforst
Ortsgemeinden Daniel Bösch, Rüthi Robert Graf, Rebstein Hans-Edi Obrist, Eichberg
Armin Loher, Montlingen Jules Dietsche, Kriessern Guido Seitz, Berneck
Elmar Lüchinger, Oberriet Willi Halter, Balgach Walter Kobelt, Marbach
Melioration Robert Benz, Eichberg
Medienbeauftragter Meinrad Gschwend, Altstätten Meinrad Gschwend, Altstätten Meinrad Gschwend, Altstätten
Arbeitsgruppe Landwirtschaft
Rolf Künzler, Landwirtschaftliche Schule Salez, Vorsitz
Markus Hardegger, Landwirtschaftliche Schule Salez
Ulrich Steiger, Landwirtschaftsamt, Abteilung Melioration, Vertreter Projektleitung
Manfred Baumgartner, Vertreter Landwirtschaft / Projektbegleitung, Kriessern
Stefan Britschgi, Vertreter Landwirtschaft, Diepoldsau
Jules Dietschi, Vertreter Landwirtschaft / Arbeitsgruppen, Kriessern
Vreni Kurer, Vertreterin Landwirtschaft, Balgach
Peter Kuster, Vertreter Landwirtschaft / Arbeitsgruppen, Diepoldsau
Markus Ritter, Vertreter Landwirtschaft / LEK-Kommission, Altstätten
Kurt Rohner, Vertreter Landwirtschaft, Diepoldsau
Josef Willi, Vertreter Landwirtschaft / Arbeitsgruppen, Altstätten
Klaus Büchel, Vertreter Projektteam / Sachbearbeiter
Heiner Schlegel, Vertreter Projektteam / Sachbearbeiter

Vorwort
Die vielfältige Landschaft gehört zu den Schätzen unserer Region. Es ist unbestritten, dass den landschaftlichen
Besonderheiten des Rheintals Sorge getragen werden muss. Gleichzeitig sind wir verpflichtet,
die Voraussetzungen zu schaffen für eine nachhaltige Entwicklung in den verschiedensten Bereichen
des Wohnens und Arbeitens. Das Landschafts-Entwicklungskonzept Rheintal (LEK) wurde erarbeitet,
um die unterschiedlichen Nutzungsansprüche an die Landschaft in Zukunft besser aufeinander
abstimmen zu können.
Das LEK Rheintal liefert eine umfassende Rahmenvorstellung für die Entwicklung der Landschaft. Nicht
nur für die Behörden, sondern für alle Interessierten ist dieses Planungswerk eine wichtige Orientierungs-
und Entscheidungshilfe. Es bildet eine zentrale Grundlage, wenn es darum geht, die verschiedenen
Interessen abzuwägen, die finanziellen Mittel gezielt einzusetzen und langfristig wirksame
Weichenstellungen vorzunehmen.
Im Sommer 1998 wurde offiziell der Startschuss für die Erarbeitung des LEK gegeben. Die Planer
erhielten die entsprechenden Aufträge, die Projektleitung wurde eingesetzt, und es wurden eine LEK-
Kommission und verschiedene Arbeitsgruppen gebildet. Die betroffenen Kreise wirkten über ihre
Delegierten in der LEK-Kommission sowie in den verschiedenen Arbeitsgruppen mit und indem sie ihre
Anliegen im Rahmen der Vernehmlassung eingebracht haben. Die Berücksichtigung der verschiedenen
Anliegen, vor allem von Seiten der Landwirtschaft, hat dazu beigetragen, dass man die Arbeiten ein
halbes Jahr später als ursprünglich geplant abschliessen konnte. Die breite Bevölkerung wurde
regelmässig informiert.
Das Konzept baut auf den Erkenntnissen der Situationsanalyse und des Zielkataloges auf. Es beinhaltet
vier Module: Allgemeine Entwicklungsvorstellungen, Entwicklungsräume, Vernetzung und Entwicklungsbausteine.
Unter dem Titel „Allgemeine Entwicklungsvorstellungen“ wird die künftige Entwicklung der Landschaft
skizziert. Basis ist die Nachhaltigkeit. Es wird vorgeschlagen, die Kooperation mit allen Betroffenen und
die offene Information, wie sie im Rahmen der Konzept-Erarbeitung gepflegt wurde, weiterzuführen.
Im Modul „Entwicklungsräume“ werden die Entwicklungsvorstellungen auf einzelne Räume der Region
und auf die verschiedenen Fachbereiche übertragen. Für jeden der insgesamt 23 Landschafts-Räume
werden einerseits die künftige Entwicklung und andererseits die Massnahmen dargestellt. Dort, wo
völlig unterschiedliche Bedürfnisse vorhanden sind, werden auch mögliche Konfliktstellen beschrieben.
Das 3. Modul ist der Vernetzung gewidmet. Darin werden die Erkenntnisse über die Verbreitung einzelner
Tierarten festgehalten und die Konsequenzen beschrieben, die sich für die Landschaft ergeben.
Das 4. Modul „Entwicklungsbausteine“ leitet über zur Umsetzung des LEK. In diesem Kapitel werden
vier Projektideen erläutert. Damit wird das Konzept, das für Laien auf den ersten Blick vielleicht etwas
abstrakt wirken mag, fassbar gemacht.
Mit dem Landschafts-Entwicklungskonzept verfügt die Region Rheintal über eine wertvolle Planungsgrundlage,
mit der wir die Qualitäten unseres Lebensraumes erhalten und fördern können. Ein
Instrument auch, um allfällige Konflikte effizient und zukunftsorientiert zu lösen. Dies im Interesse der
ganzen Region und zum Wohl der gesamten Bevölkerung. Jetzt geht es darum, das LEK als Instrument
bei Planungen zu Rate ziehen und es bei allen Entscheidungen, die mit der Landschaft zu tun haben,
zur Hand zu nehmen.
Zum Schluss bleibt mir die angenehme Pflicht, allen zu danken, die in irgendeiner Form zum vorliegenden
Werk beigetragen haben. Dank der Mitarbeit und dem Mitdenken vieler Personen ist ein Werk
entstanden, das breit abgestützt ist und das für unsere gesamte Region eine grosse Chance darstellt.
Nun liegt es an uns allen, diese Erkenntnisse zum Wohle unseres Chancentals Rheintal zu nutzen.
Ernst Metzler
Präsident Interkantonale Regionalplanungsgruppe Rheintal

Inhalt
Inhalt
1 Einleitung 1
1.1 Stellung des vorliegenden Berichtes 1
1.2 Die Bestandteile des Konzeptes 1
1.3 Wesen und rechtliche Bedeutung des LEK 2
1.4 Aufgabenstellung 3
1.5 Bearbeitungsschwerpunkte 3
1.6 Mitwirkung 5
1.7 Hinweise zu den Dokumenten des Konzeptes 5
2 Allgemeine Entwicklungsvorstellungen 7
2.1 Nachhaltige Entwicklung 7
2.2 Landwirtschaft 10
2.3 Natur und Landschaft 11
2.4 Erholung und Tourismus 14
2.5 Ressourcen und Gefahren 15
2.6 Siedlung und Infrastruktur 15
2.7 Kooperation, Kommunikation, Kontrolle 16
3 Entwicklungsräume 19
3.1 Entwicklungsräume in der Ebene 23
3.2 Entwicklungsräume in den Hanglagen 55
3.3 Entwicklungsräume Siedlung 88
3.4 Mögliche Entwicklungskonflikte 94
4 Vernetzung 97
4.1 Allgemeine Hinweise 97
4.2 Vernetzung Hirsch-, Reh und Gamswild 98
4.3 Vernetzung Feldhase 107
4.4 Vernetzung Avifauna 110
4.5 Vernetzung Reptilien 114
4.6 Vernetzung Amphibien 118
4.7 Entwicklungskonzept Fliessgewässer 122
4.8 Konzept Alpenrhein 131
5 Entwicklungsbausteine 135
5.1 Melioration 135
5.2 Aufwertung und Vernetzung ausgewählter Gewässer in der Region 137
5.3 Vernetzung Hang - Tal 139
5.4 Natur in der Siedlung 140
6 Weiteres Vorgehen 143
Quellen 144

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 1
1 Einleitung
1.1 Stellung des vorliegenden Berichtes
Der vorliegende Bericht befasst sich mit dem Kernstück des Landschaftsentwicklungskonzeptes – mit
dem Konzept und den erforderlichen Massnahmen (vgl. Abbildung) Dieser Teil baut auf den beiden
anderen Schritten auf, die jeder konzeptionellen Planung zu Grunde liegen: auf der Situationsanalyse
und der Zielformulierung. Die Ergebnisse dieser beiden Schritte sind in je einem separaten Zwischenbericht
dokumentiert.
Das Konzept nimmt zudem zahlreiche fachliche Aussagen auf, die in insgesamt sechsTeilberichten
enthalten sind.
SITUATIONSANALYSE
ZIELE / STRATEGIEN
KONZEPT / MASS-
NAHMEN
� Bisherige Entwicklung darstellen
1.2 Die Bestandteile des Konzeptes
� Stand der Dinge bezüglich der fachlichen und rechtlichen Rahmen-
bedingungen aufzeigen (Ist-Zustand)
� Entwicklungstendenzen ausführen (Blick in die Zukunft)
� Erkenntnisse zusammenfassend kommentieren und interpretieren
� Wie soll sich die Landschaft entwickeln? (Wirkungsziele)
� Wie soll das Verfahren durchgeführt werden? (Verfahrensziele)
� Welche Strategien sind geeignet, um die Ziele zu erreichen?
� Aus den Erkenntnissen der Situationsanalyse und der Zieldiskussion
ein Lösungskonzept entwickeln
� Massnahmen formulieren
Der vorliegende konzeptionelle Teil des Landschaftsentwicklungskonzeptes ist aus vier Modulen aufgebaut,
die je einen eigenen Zugang zum Thema Landschaftsentwicklung darstellen. Auf diese Weise ist
es möglich, das vielschichtige Konzept in fassbare Einheiten aufzuteilen:
� Ein erstes Modul befasst sich mit den allgemeinen Entwicklungsvorstellungen (AE) für die
Region (vgl. Kapitel 2 des vorliegenden Berichtes). Sie zeigen auf, wohin sich die Region als Ganzes
bewegen soll und welche fachlichen Prinzipien verfolgt werden sollen. Sie orientieren sich am
Leitprinzip sowie an den Entwicklungszielen für die Landschaft (dargestellt im Zielkatalog) und verdeutlichen,
was darunter zu verstehen ist. Die allgemeinen Entwicklungsvorstellungen sind strategischer
Art und weisen keinen direkten Raumbezug auf.
� Das zweite Konzeptmodul befasst sich mit den sogenannten Entwicklungsräumen (ER). Seine
Aufgabe ist es, für einzelne Teilräume der Region „integrale Bilder“ der künftigen Entwicklung zu
skizzieren (vgl. Kapitel 3 des vorliegenden Berichtes). Mit „integral“ wird zum Ausdruck gebracht,
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 2
dass die verschiedenen Bedürfnisse an den Raum bzw. die verschiedenen fachlichen Sichtweisen
in den Entwicklungsvorstellungen miteinander verknüpft werden. Dieses Konzeptmodul stellt auf der
Ebene von Teilräumen den räumlichen Bezug her. Es stellt sicher, dass die in der Situationsanalyse
gesammelten und in die Ziele eingeflossenen Daten mit Raumbezug eine konzeptionelle Fortsetzung
finden.
� Das dritte Modul widmet sich der Vernetzung (VN; vgl. Kapitel 4 des vorliegenden Berichtes). Die
Erkenntnisse dazu stammen aus Recherchen, die in ergänzenden Berichten zur Situationsanalyse
zusammengefasst sind (u.a. zur Vogelwelt, zum Wild, zum Feldhasen, zu den Amphibien und Reptilien).
Neben den Vernetzungsansprüchen dieser Artengruppen werden auch die Gewässer konzeptionell
im Modul „Vernetzung“ behandelt.
� Das vierte Modul greift einige prioritäre Anliegen auf und konkretisiert diese in Form von Entwicklungsbausteinen
(EB; vgl. Kapitel 5 des vorliegenden Berichtes). Sie sollen das in verschiedenen
Bereichen abstrakte Konzept fassbarer machen. Die Entwicklungsbausteine sollen Sympathieträger
sein, ein gemeinsames Entwicklungsverständnis begünstigen und damit die Umsetzung des Landschaftsentwicklungskonzeptes
unterstützen.
VN
AE
ER
EB
1.3 Wesen und rechtliche Bedeutung des LEK
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Aufbau des konzeptionellen Teil des Landschaftsentwicklungskonzeptes
Rheintal.
Es besteht aus vier Modulen:
AE: Allgemeine Entwicklungsvorstellungen
ER: Entwicklungsräume
VN: Vernetzung
EB: Entwicklungsbausteine
Das Landschaftsentwicklungskonzept (LEK) skizziert die wünschbare Entwicklung für das Planungsgebiet
im Hinblick auf dessen nachhaltige Nutzung sowie seine ökologische und landschaftliche Aufwertung.
Das LEK soll sicherstellen, dass die Landschaft bei den künftigen raumwirksamen Entscheiden angemessen
berücksichtigt wird.
Damit sollen bei Entscheidungsabläufen vermehrt auch die Bedürfnisse der Landschaft als Lebensraum
und Lebensgrundlage für den Menschen sowie eine vielfältige Tier- und Pflanzenwelt berücksichtigt
werden.
Die Erarbeitung des LEK ist ein Prozess, der sich durch eine breite Mitwirkungsmöglichkeit verschiedener
Interessen und Nutzungen auszeichnet.

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 3
Die rechtliche Bedeutung des LEK kann mit den beiden folgenden Hinweisen umschrieben werden:
� Das LEK liefert eine Rahmenvorstellung für die Entwicklung der Landschaft. Damit ist es eine
Orientierungs- und Entscheidungshilfe für die Behörden, wenn es darum geht, verschiedene Interessen
gegeneinander abzuwägen, Finanzen sinnvoll einzusetzen oder langfristig wirksame Weichenstellungen
vorzunehmen. Hingegen ist es Aufgabe nachgeordneter Schritte (z.B. des regionalen
Richtplanes) die Interessenabwägung durchzuführen.
� Das LEK selbst hat rechtlich keinen verbindlichen Charakter. Entsprechend entfalten auch die
Karten keine Rechtswirkung. Massgebend sind die rechtsgültigen Zonenpläne der Gemeinden und
der regionale Teilplan Verkehr. Hingegen ist es möglich, dass als Folge des LEK gewisse Massnahmen
mit Rechtsverbindlichkeit getroffen werden (z.B. Ausscheidung eines Schutzgebietes). In
solchen Fällen sind die Rechte der Betroffenen (z.B. Einsprache- und Rekursmöglichkeiten) selbstverständlich
gewahrt. Die Durchführung der Rechtsverfahren ist in der Regel Sache der Politischen
Gemeinden.
1.4 Aufgabenstellung
Das LEK Rheintal soll Vorstellungen zur Entwicklung der Landschaft im Gesamtinteresse für das ganze
Projektgebiet aufzeigen, und zwar bezüglich
� Erhaltung und Pflege der Landschaft;
� Erhaltung der natürlichen Ressourcen sowie
� Nutzung der landwirtschaftlichen Flächen.
Im einzelnen setzt das Pflichtenheft der Interkantonalen Regionalplanungsgruppe Rheintal (IRPG) für
die Bearbeitung des Projektes die folgenden Ziele:
� Grundlagen für die nachhaltige Nutzung des Planungsgebietes erarbeiten.
� Die Nutzungseignungen objektiv beurteilen und bewerten.
� Die Entwicklungstendenzen aus landschaftsökologischer und landschaftsästhetischer Sicht aufzeigen
und die aktuellen Konflikte bezeichnen.
� Massnahmen zur koordinierten Aufwertung der Lebensräume, der Kulturlandschaft, des Erholungsraumes
und der Produktionsbedingungen darstellen.
Die Ergebnisse sollen die Grundlage bilden für eine spätere Revision des regionalen Teilrichtplanes
Landschaft.
Ein zentrales Verfahrensziel des LEK besteht darin, die Betroffenen zu motivieren. Dies ist eine
wesentliche Voraussetzung für die anschliessende schrittweise Umsetzung der Erkenntnisse.
1.5 Bearbeitungsschwerpunkte
Gemäss Pflichtenheft befasst sich das LEK Rheintal mit den fünf dargestellten Fachbereichen (vgl.
Abbildung), die für die Region von besonderer Bedeutung sind. Schwerpunkte bilden dabei die Bereiche
Landwirtschaft sowie Natur und Landschaft. Die weiteren Bereiche werden ebenfalls bearbeitet,
doch interessiert in erster Linie ihr Bezug zu den genannten Schwerpunktbereichen.
Der Bericht befasst sich mit dem gesamten Planungsperimeter. Aufgrund der Vorgaben durch das
Pflichtenheft liegt der Schwerpunkt der Bearbeitung aber in der Ebene des Rheintals und im Bereich
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 4
des Hangfusses. Entsprechend werden diese Bereiche ausführlicher behandelt als die Hanglagen.
Dennoch wird für alle Entwicklungsräume ein Bild der Entwicklung skizziert.
Im vorliegenden LEK steht die regionale Sicht im Vordergrund. Das Konzept zeichnet somit die Linien
der regionalen Entwicklung. Entsprechend bewegen sich auch die Aussagen mit Raumbezug auf der
Ebene des Landschafts- oder Entwicklungsraumes (Massstab 1:25'000). Ein solcher Massstab ist
geeignet, um regionale Sachverhalte zu erkennen und darzustellen. Hingegen lässt er die flächengetreue
und parzellengenaue Wiedergabe einzelner Inhalte (z.B. ökologische Ausgleichsflächen oder
lineare Landschaftsstrukturen) nicht zu.
Aus methodischen Gründen (regionale Planung, Verfügbarkeit der Daten) ist in den ersten beiden
Projektphasen (Situationsanalyse und Ziele) die grosse Zahl der raumbezogenen Informationen auf der
Ebene der sogenannten Landschaftsräume erfasst und aufbereitet worden. Die Landschaftsräume
bilden die räumliche Grundeinheit der Bearbeitung. Auf dieser Basis sind auch die Typisierungen vorgenommen
und die ökologische sowie landschaftliche Verantwortung bezeichnet worden. In der Konzeptphase
werden nun Landschaftsräume mit ähnlichen Voraussetzungen und ähnlichem Charakter in
sogenannten Entwicklungsräumen zu grösseren Einheiten zusammengefasst. Dafür gibt es hauptsächlich
zwei Gründe:
� In der Konzeptphase steht der Entwicklungspfad einzelner Teilräume (Entwicklungsräume) im Vordergrund
und nicht mehr der Entwicklungspfad der Fachbereiche. Von der bisher fachspezifischen
Sicht wird auf eine räumliche Betrachtung umgestellt. Dies verlangt der Charakter des Landschaftsentwicklungskonzeptes,
welches die weitere Entwicklung als integrale Vorstellung versteht, in der
alle Bedürfnisse (z.B. Nutzungsabsichten von Landwirtschaft oder Erholung) und Anforderungen
(z.B. Anforderungen seitens Natur und Landschaft) an den Raum berücksichtigt werden.
� Ein LEK behandelt immer Sachverhalte, mit räumlichem Bezug (z.B. Bodenqualität, konkrete Naturschutzanliegen,
Gewässer). Diese müssen im Konzept abgedeckt werden. Dabei soll eine Raumgrösse
verwendet werden, welche der regionalen Sichtweise entspricht. Hierzu eignen sich die Entwicklungsräume
besser als die Landschaftsräume.
Landwischaft +
Melioration
Ressourcen +
Gefahren
Natur +
Landschaft
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Erholung +
Tourismus
Siedlung +
Infrastruktur

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 5
1.6 Mitwirkung
Im Rahmen des LEK wurde die Mitwirkung intensiv gepflegt. So sind alle entscheidenden Projektschritte
intensiv von der LEK-Kommission begleitet worden, in der im wesentlichen alle von der Landschaftsentwicklung
direkt betroffenen Kreise vertreten waren. Weiter sind im Interesse einer möglichst breiten
Abstützung des Planungsprozesses drei Arbeitsgruppen (mit Vertretern von Ortsgemeinden und Politischen
Gemeinden, Landwirtschaft, Naturschutz, Fischerei, Jagd, Tourismus, Waldwirtschaft usw.) ins
Leben gerufen worden. In je drei Sitzungen sind die Ergebnisse der Situationsanalyse, die Ziele und
das Konzept intensiv diskutiert worden. Auf dem Hintergrund ihres grossen regionalen Wissens haben
die Mitglieder der Arbeitsgruppen eine grosse Zahl kritischer und konstruktiver Hinweise eingebracht.
Schliesslich hat sich eine Arbeitsgruppe Landwirtschaft unter Begleitung der landwirtschaftlichen Schule
Rheinhof Salez intensiv mit dem Konzept auseinander gesetzt und mit ihrer Arbeit dazu beigetragen,
dass das LEK in der landwirtschaftlichen Bevölkerung mehrheitlich Unterstützung findet.
Ergänzend zur Mitwirkung in der LEK-Komission und in den verschiedenen Arbeitsgruppen wurden zwei
umfangreiche Vernehmlassungen durchgeführt. Neben den Gemeinden, Ortsgemeinden, Kantonalen
Amtsstellen und angrenzenden Regionen hatte auch die Bevölkerung die Möglichkeit, zu den Grundlagen
und Resultaten Stellung zu nehmen.
Vom Juni bis Oktober 2000 fand die Vernehmlassung zur Situationsanalyse statt. 39 Vernehmlasser
haben sich dazu schriftlich geäussert.
Von September – November 2002 wurde die Vernehmlassung zum Konzept durchgeführt. Zum
Konzept haben 25 Vernehmlasser ihre Stellungnahme abgegeben.
1.7 Hinweise zu den Dokumenten des Konzeptes
1.7.1 Berichte / Teilberichte
Im Rahmen des LEK wurden verschiedene Dokumente erstellt, die in den vorliegenden Bericht eingeflossen
sind. Die Berichte geben die Ergebnisse der einzelnen Bearbeitungsphasen wieder. Bei den
Teilberichten handelt es sich um einzelne Fachgutachten. Folgende Berichte und Teilberichte wurden
erstellt:
Berichte: Situationsanalyse mit Karten
Ziele
Teilberichte: Geotopinventar Grundlage für die Ausscheidung weiterer siedlungsgliedernder
Freiräume und zu Empfehlungen landschaftlicher
Art
Gewässer Bildet die Grundlage für die Kapitel 4.7 und 4.8
Avifauna
Feldhase
Wildtiere
Amphibien / Reptilien
Die Erkenntnisse dieser Teilberichte schlagen sich in
den Entwicklungsvorstellungen der einzelnen Entwicklungsräume
sowie im Kapitel Vernetzung nieder
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 6
1.7.2 Pläne des Konzeptes
Der modulare Aufbau des Konzeptes bringt es mit sich, dass die räumlichen Sachverhalte durch Karten
mit unterschiedlichen Massstäben abgebildet werden. Die Massstäbe richten sich dabei nach den
Erfordernissen der einzelnen Module. Bestandteil des Konzeptes sind die folgenden Pläne:
Übersichtsplan zum LEK-
Bericht
Vernetzung / Revitalisierung /
Siedlungsgliedernde Freiräume
/ Entwicklungskonflikte
Separater Plan, Massstab 1:25'000. Er dient der Visualisierung der
wichtigsten Aussagen der Kapitel 3 und 4 des vorliegenden Berichtes.
Dies betrifft insbesondere die vorgeschlagenen Vernetzungen und
Revitalisierungen sowie die Ergänzung der siedlungsgliedernden Freiräume.
Im weiteren sind im Übersichtsplan zum LEK-Bericht mögliche Konflikte
dargestellt, die sich aufgrund der im Konzept formulierten Entwicklungsvorstellungen
ergeben können (Kap. 3.4).
Plan Entwicklungsräume Format A3, Massstab 1:50'000; S 21 des vorliegenden Berichtes Der
Plan gibt eine Übersicht über die Entwicklungsräume.
Pläne Vernetzung Format A4, Massstab ca 1:100'000. Kapitel 4 des vorliegenden Berichtes.
Diese Pläne zeigen die Vernetzungskonzepte für die einzelnen
Tierarten und –gruppen sowie die Entwicklungskonzepte zu den regionalen
Fliessgewässern und zum Alpenrhein.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 7
2 Allgemeine Entwicklungsvorstellungen
2.1 Nachhaltige Entwicklung
Die allgemeinen Entwicklungsvorstellungen bilden das erste Modul des
Konzeptes. Sie beziehen sich direkt auf die Zielformulierung (hauptsächlich
Entwicklungsziele und fachliche Oberziele) und setzen diese konzeptionell
um. Sie haben für die gesamte Region Gültigkeit. Die allgemeinen Entwicklungsvorstellungen
werden für einige Ziele (z.B. die Nachhaltigkeit) sowie die
einzelnen Fachbereiche dargestellt.
Bei der weiteren regionalen Entwicklung steht die Nachhaltigkeit als Leitprinzip über allen anderen Zielen.
Die gesamte Region und ihre Entscheidungsträger sind bemüht, in ihren Zuständigkeitsbereichen
einen Entwicklungspfad zu finden, der sich an der Nachhaltigkeit orientiert. Sie soll in allen Dimensionen
– in der ökonomischen, ökologischen und sozialen – und auf allen Ebenen des gesellschaftlichen
und wirtschaftlichen Lebens Anwendung finden. Die angelaufenen Initiativen in der Region im Zusammenhang
mit der Lokalen Agenda 21 orientieren sich an diesem Leitprinzip.
Der Begriff der Nachhaltigkeit geht auf die Umweltkonferenz von Rio (1992) zurück. Darunter wird eine
Entwicklung verstanden, welche die Bedürfnisse der heutigen Gesellschaft zu befriedigen vermag, ohne
dass es den zukünftigen Generationen verunmöglicht wird, ihre Bedürfnisse zu befriedigen (von den
Zinsen leben und nicht vom Kapital).
Für die künftige Entwicklung der Region und für die drei Dimensionen – die Ökonomie, die Umwelt und die
Gesellschaft – leiten sich daraus die folgenden Handlungsgrundsätze ab:
� Vorhandene Werte und Qualitäten erhalten;
� Ressourcen sparsam und effizient einsetzen;
� Nachhaltige Entwicklungspotenziale vermehrt nutzen.
In der Folge wird dargestellt, was diese Grundsätze für die weitere Entwicklung der Region und die
einzelnen Dimensionen bedeuten. Initiativen im Rahmen der Lokalen Agenda 21 sind geeignete Gefässe,
um diesen Grundsätzen zur Umsetzung zu verhelfen.
Vorhandene Werte und Qualitäten erhalten
Es liegt im Wesen der Nachhaltigkeit, dass die vorhandenen Werte und Qualitäten erhalten und der
Nachwelt gesichert werden. In ihrer Gesamtheit machen sie die Eigenheit und die Identität der Region
aus. Sie sind Grundlage der Lebensqualität der hier wohnenden Menschen und wichtige „weiche Standortfaktoren“.
Es ist Aufgabe der Region, die weitere Entwicklung so zu lenken, dass die vorhandenen
Werte und Qualitäten keinen Schaden nehmen.
Der Grundsatz, Werte und Qualitäten zu erhalten, ist in vielen Bereichen gesetzlich vorgegeben (z.B.
Natur- und Landschaftsschutz, Gewässerschutz, Umweltschutz). Die Erfahrung zeigt, dass die Beschränkung
auf die „gesetzliche Pflicht“ die Erhaltung der Werte und Qualitäten noch nicht garantiert.
Wenn der Handlungsgrundsatz „vorhandene Werte und Qualitäten erhalten“ eingelöst werden soll, sind
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 8
zusätzlich zur Einhaltung der rechtlichen Vorgaben sind flankierende Massnahmen nötig. In der folgenden
Übersicht wird beispielhaft dargestellt, was es in den einzelnen Dimensionen bedeutet, die vorhandenen
Werte und Qualitäten zu erhalten:
Soziale Dimension Die gute Wohnqualität und die formal attraktiven Siedlungs- und Ortsbilder
erhalten.
Die Landschaft möglichst unversehrt erhalten, damit sie ihre Funktion als Identifikationsraum
auch weiterhin erfüllen kann.
Erholungsräume erhalten und schaffen, so dass das Bedürfnis nach Erholung
und Freizeit auch für eine wachsende Bevölkerung in der Region gedeckt
werden kann.
Ausbildungsmöglichkeiten für die Jugend (Lehrstellen, weiterführende Schulen)
erhalten und ausbauen.
Sozialen Frieden erhalten, indem die Anstrengungen zur Integration aller Gesellschaftsgruppen
beibehalten und verstärkt werden.
Ökonomische
Dimension
Ökologische
Dimension
Eine leistungsfähige und nachhaltig produzierende Landwirtschaft erhalten und
weiterentwickeln, damit sie ihre wirtschaftliche Aufgaben für Natur Mensch und
Wirtschaft erfüllen kann.
Günstige Bedingungen für zukunftsträchtige Gewerbe- und Industriebetriebe
erhalten und schaffen, um die Region auch als Werkplatz attraktiv zu erhalten.
Eine ausgeglichene Wirtschaftsstruktur anstreben, die krisenresistent ist und
regionalwirtschaftliche Kontinuität sicherstellt.
Die ästhetischen Qualitäten der Landschaft und ihrer Teilräume erhalten.
Die vorhandenen Lebensräume und die heimischen Arten erhalten (z.B. vorsorgliche
Planung, Bodenpolitik, Nutzung und Pflege des öffentlichen Grundes).
Sicherstellen, dass die heutige Umweltbelastung nicht weiter zunimmt.
Ressourcen sparsam und effizient einsetzen
Heute sind verschiedene Ressourcen günstig verfügbar, obwohl sie begrenzt sind. Der Preis stimmt
also nicht mit der tatsächlichen Knappheit bzw. Begrenztheit überein. Dies führt dazu, dass wertvolle
Ressourcen häufig verschwenderisch eingesetzt werden. Die nachhaltige Entwicklung erfordert aber
einen möglichst sparsamen Einsatz solcher Ressourcen, damit auch unsere Nachfahren noch darauf
zurückgreifen können. Der Ressourcenkonsum ist zudem in der Regel auch mit Umweltbelastungen
verbunden, die es ebenso zu vermeiden gilt. Der sparsame und effiziente Einsatz von Ressourcen
bezieht sich in erster Linie auf die ökonomische und ökologische Dimension. Auf diesem Hintergrund
können beispielsweise die folgenden Handlungsempfehlungen formuliert werden:
Ökonomische
Dimension
Angemessene Preise für den Verbrauch von Umweltgütern, die umweltverträgliche
Entsorgung von Abfällen (z.B. Gebühren für Frischwasser, Abfall
und Abwasser) und den Transport anstreben.
Reststoffe vermehrt aufbereiten und in den Produktionskreislauf integrieren.
Sparpotenziale, die sich aufgrund besserer technischer Lösungen ergeben,
konsequent nutzen.
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Ökologische
Dimension
Das Wachstum des Bodenverbrauchs für Siedlung und Infrastruktur verlangsamen.
Den Anteil des öffentlichen oder umweltfreundlichen Verkehrs am Gesamtverkehrsaufkommen
erhöhen; umweltfreundliche Transportketten schaffen.
Den Anteil der Energieproduktion auf der Basis von erneuerbarer oder CO2 –
neutraler Energie steigern.
Effizienter Einsatz der Energie, um zusätzliche Schadstoffbelastungen zu
vermeiden (insbesondere in der gewerblichen und industriellen Produktion).
Nachhaltige Entwicklungspotenziale vermehrt nutzen
Die nachhaltige Entwicklung kann für die Region – auch ökonomisch – interessant sein. Sie begünstigt
regionale Kreisläufe und Erzeugnisse. Sie kann zur Entwicklung von Know-how und zu neuen Produkten
beitragen. Diese Entwicklungspotenziale können in vielen Bereichen der Regionalwirtschaft zukunftsträchtige
Formen des Zuerwerbs (z.B. in der Landwirtschaft) oder der Diversifizierung (Industrie
und Gewerbe) eröffnen. Es sollen daher jene Voraussetzungen geschaffen werden, welche die Nutzung
der nachhaltigen Entwicklungspotenziale unterstützen. Für die einzelnen Dimensionen können daraus
beispielhaft die folgenden Handlungsempfehlungen abgeleitet werden:
Soziale Dimension Aus dem aktiven Berufsleben entlassene Menschen verstärkt in die Bewältigung
gesellschaftlicher Aufgaben (Pflege, Gestaltung soziales Umfeld, Betreuung
von Kindern usw.) integrieren.
Ökonomische
Dimension
Ökologische
Dimension
Herausforderungen, die sich für die Gemeinden und einzelne Unternehmen
(z.B. Elektrizitätswerke) aus der Liberalisierung ergeben, gemeinsam aufnehmen
und abfedern.
Strukturen, die der besseren Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte dienen
(z.B. Vermarktungskooperationen, Direktvermarktung, Labels), aufbauen und
organisieren.
Das Angebot an einheimischen Produkten (z.B. Holzenergie, Bauholz) sowie
die in regionalen Produktionsketten erzeugten Gütern besser nutzen.
Den Einsatz von Instrumenten fördern, welche die Umweltqualität in Industrie
und Gewerbe (z.B. Umweltaudit, Umweltmanagementsysteme) verbessern.
Günstige Voraussetzungen schaffen, damit die regionale Landwirtschaft –
zusätzlich zu den herkömmlichen Produkten und Dienstleistungen – vermehrt
die Produkte „Natur“ und „Landschaft“ anbietet (z.B. Projekte nach DZV und
ÖQV).
Im Rahmen der Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung vermehrt naturnahe
Flächen im Siedlungsraum schaffen (z.B. durch die naturnahe Gestaltung von
Gewässern und öffentlichen Flächen).
Die Nachhaltigkeit verunmöglicht Entwicklung nicht. Die Wirtschaft und Landwirtschaft darf und soll
auch weiterhin rentabel sein – das verlangt die ökonomische Dimension der Nachhaltigkeit sogar. Der
Anspruch, nachhaltig zu sein, verpflichtet jedoch dazu, alle Aktivitäten auf ihre Auswirkungen auf die
Umwelt, die Regionalwirtschaft und das Sozialgefüge zu hinterfragen.
Um die vielen Ansprüche an die begrenzte Fläche zu erfüllen, sollen vermehrt Mehrfachnutzungen
angestrebt werden (z. B. mehr Natur in der Siedlung; Fliessgewässer als Naherholungsräume).
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2.2 Landwirtschaft
Die nachfolgend formulierten allgemeinen Entwicklungsvorstellungen zur Landwirtschaft sind strategischer
Art und weisen keinen direkten Raumbezug auf. Die Grundzüge einer allgemeinen regionalen
Entwicklungsstrategie zur Erhaltung und Förderung einer nachhaltigen, umweltschonenden, marktorientierten
und wettbewerbsfähigen Landwirtschaft werden mit den folgenden fünf strategischen Ansätzen
beschrieben:
� Sicherung der notwendigen landwirtschaftlichen Nutzflächen
� Auf die nachhaltige Erhaltung der Bodenfruchtbarkeit ausgerichtete Nutzung
� Erhaltung des unternehmerischen Spielraums
� Gezielter Know-How-Transfer
� Abfederung des Strukturwandels
Flächensicherung (Quantität)
Die landwirtschaftliche Nutzfläche ist der wichtigste Produktionsfaktor für die bodenabhängige Landwirtschaft.
Zur zukünftigen Sicherung der Überlebensfähigkeit der Landwirtschaftsbetriebe sowie zur langfristigen
Existenzsicherung der Bauernfamilien müssen diese über eine entsprechend grosse und
rationell bewirtschaftbare Flächen verfügen. In den letzten Jahren gingen der Landwirtschaft bedeutende
Flächen an wertvollem Kulturland infolge anderer Nutzung verloren. Dieser Entwicklung ist Einhalt zu
bieten. Die Flächensicherung konzentriert sich insbesondere auf das ebene, gut bewirtschaftbare und
qualitativ hochwertige Kulturland. Die Ansprüche von Siedlung und Infrastruktur, Tourismus sowie
Naturschutz sind vor ihrer Realisierung auf ihren Bodenverbrauch zu prüfen.
Nachhaltige Nutzung (Qualität)
Die nachhaltige Nutzung der für die Landwirtschaft lebenswichtigen Ressource Boden ist ein zentrales
Anliegen, nicht nur aus der Sicht des Bodenschutzes, sondern auch aus landwirtschaftlicher Sicht. Die
langfristige Erhaltung der Bodenfruchtbarkeit ist nur dann möglich, wenn das natürliche Potenzial des
Bodens nicht überbeansprucht wird. Deshalb ist die Bewirtschaftung auf die langfristige Erhaltung der
Bodenfruchtbarkeit auszurichten. Die Landwirtschaft achtet auf eine umweltgerechte Bewirtschaftung.
Soweit sie sich mit den Forderungen der Ökologie verträgt und dem regionstypischen Betrieb angepasst
ist, setzt sie modernste Technik ein. Auf den Bodenschutz ausgerichtete Anbautechniken ermöglichen
auch in Zukunft einen Ackerbau im Projektgebiet. Ein Anreizsystem für besonders nachhaltige Bewirtschaftungsmethoden
kann eine solche Entwicklung unterstützen.
Die Landwirtschaft nimmt ihren ökologischen Auftrag wahr und leistet einen wichtigen Beitrag zur Erhaltung
und Förderung der Artenvielfalt.
Erhaltung des unternehmerischen Handlungsspielraumes (Wirtschaftlichkeit)
Die Landwirtschaft ist modern, leistungsfähig und marktorientiert. Sie leistet zudem einen wichtigen Beitrag
zur Wertschöpfung der Gesamtwirtschaft. Um diese Ziele zu erreichen, muss die Landwirtschaft
handlungsfähig und flexibel sein. Initiativen zur Erhöhung der Wertschöpfung wie z. B. Direktvermarktung
und Vermarktungskooperationen sollten gefördert werden. Die Leistungsfähigkeit kann u.a. mit der
Realisierung optimaler Rahmenbedingungen (Maschinenringe, Betriebsgemeinschaften etc.) erreicht
werden. Die Region fördert die Schaffung solcher Rahmenbedingungen, indem sie entsprechende
Anreize setzt (z.B. Förderung von Bestrebungen zur Anwendung der Öko-Qualitätsverordnung, ÖQV).
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Know-How Transfer (Wissen)
Die Forderung nach einer nachhaltigen Bodennutzung und der gewünschte Einsatz modernster Technologie
stellen hohe Anforderungen an die Bewirtschafter. Mit einem gezielten Wissenstransfer und
dank den von Fachleuten geleiteten Erfahrungsgruppen werden neue Technologien eingeführt und an
die praktischen Erfordernisse angepasst. Die Bildung von Erfahrungsgruppen ermöglicht die beispielhafte
Umsetzung der neuen Technologie und unterstützt die vorgängig erwähnten Massnahmen.
Abfederung des Strukturwandels (Soziales)
Der infolge der Marktöffnung stetig voranschreitende Strukturwandel kann zu Härten führen. Die erhöhten
allgemeinen Anforderungen an die Bewirtschaftung und Nutzung wird den gefährdeten Betrieben
zusätzliche Schwierigkeiten bereiten. Mit gezielten Massnahmen (z.B. Weiterbildung, Zusatzausbildung,
Betriebsberatungen und ähnliche Massnahmen) wird die Landwirtschaft bei der Bewältigung der zukünftigen
Aufgaben unterstützt.
Der staatliche Kontrollapparat ist minimal, weil die notwendigen Verhaltensformen als ethische Forderungen
weitgehend akzeptiert und von den Betroffenen als Chance wahrgenommen werden. Die nachhaltige
und bodenschonende Produktionsweise ist als Bestandteil der Produktqualität anerkannt. Die
Bevölkerung bevorzugt regionale Produkte. Die Region begleitet und unterstützt diese Entwicklung,
indem sie die notwendigen Rahmenbedingungen sicherstellt.
2.3 Natur und Landschaft
Die Grundzüge einer regionalen Strategie zur Erhaltung und Förderung von Natur und Landschaft
können mit den folgenden „Faustregeln“ umschrieben werden:
� Fachliche Prioritäten richtig setzen und befolgen.
� Bei der Erhaltung der Natur die Erkenntnisse zur räumlichen Organisation berücksichtigen.
� Alle Akteure nehmen ihre Verantwortung für die Erhaltung und Förderung der Natur wahr.
� Die Möglichkeiten der vorhandenen Instrumente konsequent nutzen.
� Die Bevölkerung und die verschiedensten Akteure sensibilisieren sowie über die Fortschritte informieren.
In der Folge werden die Einzelheiten zu diesen Grundzügen der Strategie dargelegt.
Fachliche Prioritäten
Die fachlichen Prioritäten beruhen auf der Einsicht, dass zerstörte oder beeinträchtigte Qualitäten (ökologisch
und landschaftlich) nur sehr schwierig und unter grossem Aufwand wieder bereitgestellt werden
und dass in vielen Fällen die Schäden nicht rückgängig gemacht werden können:
� Erste Priorität geniesst die Erhaltung der bestehenden ökologischen und landschaftlichen
Werte. Grundsätzlich sollen die verschiedenen Nutzungen und Aktivitäten auf die Erhaltung dieser
Werte abgestimmt werden. Lebensraumeigenschaften, die Mangelfaktoren darstellen (Magerkeit,
trockene, feuchte und lichte Standorteigenschaften, Grossflächigkeit, dynamische Bereiche, Strukturreichtum
und Strukturvielfalt) sollen dort, wo sie noch vorhanden sind, über eine angepasste Nutzung
und Pflege erhalten bleiben.
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� Zweite Priorität kommt der gezielten Aufwertung von Lebensraumbedingungen zu. Darunter
werden Massnahmen verstanden, welche die Erhaltung der vorhandenen Naturwerte unterstützen
und die Bedingungen vorhandener Arten verbessern. Dies bedeutet einen gezielten Einsatz der
knappen Ressourcen (Fläche und Geld).
� In dritter Priorität folgt der ökologische Ausgleich. Er entlastet die Landschaft und kann auch neue
Qualitäten schaffen. Nur in wenigen Fällen ist er in der Lage, Mangelfaktoren bereitzustellen. Es ist
daher ein wichtiges Anliegen, die Massnahmen des ökologischen Ausgleichs in den einzelnen Teilgebieten
nach Möglichkeit zu bündeln, um dessen Wirkung zu erhöhen.
Räumliche Organisation
� Die Erhaltung von Natur und Landschaft ist eine Aufgabe, die sich auf die gesamte Fläche bezieht
und nicht nur auf die Schutzgebiete. Dies bedeutet, dass neben der Landwirtschaft auch die
Waldwirtschaft eine grosse Verantwortung für die Erhaltung der Natur trägt. Bedeutende naturnahe
Flächen sind aber auch die Gewässer und teilweise die Begleitflächen der Verkehrsträger (z.B.
Bahnborde). Und selbst innerhalb der Siedlung bestehen viele Flächen, die im Naturhaushalt eine
wichtige Rolle spielen. Die Anforderungen, welche all diese Nutzungsformen bei der Erhaltung von
Natur und Landschaft zu erfüllen haben, sind selbstverständlich unterschiedlich und abhängig von
den vorhandenen Werten: In den ausgewiesenen, wertvollen Lebensräumen (Biotope und Pufferzonen)
hat die Erhaltung der Natur Vorrang. Hier dient die Nutzung diesem Ziel.
� In Raumkammern mit hohem Strukturreichtum und hohem Anteil an ökologisch wertvollen Flächen
ist eine auf die Erhaltung der Lebensraumqualitäten abgestimmte Nutzung anzustreben (z.B.
Schnitttermine, Anzahl Nutzungen, erhöhter Anteil ökologischer Ausgleichflächen, gestaffelte Nutzungen).
Die naturnahen Flächen und insbesondere die ökologischen Ausgleichsflächen sollen gezielt
(ausgerichtet auf die Zielarten) und nach Möglichkeit räumlich gebündelt angeboten werden.
� In den übrigen Gebieten steht die Nutzung im Vordergrund. Hier dienen die naturnahen Flächen
hauptsächlich der Vernetzung und der Aufwertung. Sie sollen in Absprache mit den Eigentümern
und Bewirtschaftern so angeordnet werden, dass möglichst durchgehende Vernetzungslinien entstehen.
Wichtige Anliegen des Naturschutzes sind Grossflächigkeit, Strukturdichte bzw. hohe räumliche Dichte
von Naturwerten, der Ablauf von natürlichen Prozessen und störungsarme Räume.
� Grossflächigkeit bezieht sich sowohl auf einzelne Lebensraumtypen (z.B. Flachmoore) wie auch
auf vorhandene Eigenschaften der einzelnen Landschaftsräume (z.B. hoher Magerwiesenanteil).
Wo diese Eigenschaften vorhanden sind, müssen sie erhalten werden (z.B. Bereich Bannriet).
� Strukturdichte / Strukturvielfalt: In der intensiv genutzten Landschaft ist der Anspruch, Grossflächigkeit
zu erreichen, kaum realistisch. Unter solchen Bedingungen soll eine auf die Bedürfnisse
der Zielarten (Arten, die man in einer bestimmten Landschaftskammer erhalten will) abgestimmte
Strukturdichte angestrebt werden (z.B. müssen in Gebieten, wo die Heckenbrüter erhalten werden
sollen, in erster Linie deren Ansprüche berücksichtigt werden).
� Auch der Ablauf von natürlichen Prozessen ist in der landwirtschaftlich genutzten Fläche oder in
der Siedlung kaum möglich. Prädestiniert dafür sind vor allem Waldflächen (z.B. natürliche Alterung
einzelner Bestände) und einzelne Gewässerabschnitte (beschränkte Gewässerdynamik). Wo die
Rahmenbedingungen dies zulassen, sollen Räume bestimmt werden, in denen der Ablauf von natürlichen
Prozessen zugelassen wird.
� In wildbiologisch wertvollen Gebieten (z.B. Lebensräume bedrohter Arten gemäss Richtplan) besteht
ein grosser Bedarf an störungsarmen Räumen, insbesondere in der Dämmerung, im Winter
und in den Setzzeiten. In diesen Gebieten soll die Erholungs- und Freizeitnutzung möglichst zu-
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rückhaltend ausgeübt und in Abstimmung mit den Ruhebedürfnissen der Wildtiere gelenkt werden.
Zuständigkeiten
Wird die Erhaltung der Natur als flächendeckende Aufgabe verstanden, tragen neben der bisher hauptsächlich
angesprochenen Landwirtschaft auch die übrigen Landnutzer (Waldwirtschaft, Freizeitnutzung,
Siedlung und Infrastruktur) eine Verantwortung.
Ein grosses Potenzial an naturnahen Flächen stellen auch verschiedene Einrichtungen der öffentlichen
Hand dar (einzelne Gewässer, Bahn- und teilweise Strassenböschungen, Freizeitanlagen usw.). Eine
auf die Erhaltung der Natur abgestimmte Pflege solcher Flächen ist daher von grosser Bedeutung.
Entsprechend gross ist die Verantwortung der öffentlichen Hand im Rahmen von Unterhalt und Pflege.
Weiter ist die öffentliche Hand grosser Bodenbesitzer (z.B. Ortsgemeinden) und hat gewisse Möglichkeiten
der Einflussnahme. Die politischen Gemeinden sind gemäss Gesetz für den Naturschutz und
damit auch für die kommunale Naturschutzpolitik zuständig.
Instrumente
Weil es sich um eine Daueraufgabe auf der gesamten Fläche (Schutzgebiete sowie Nutzflächen in
Bau- und Landwirtschaftszonen) handelt, kann die Erhaltung und Förderung der Natur nicht allein mit
der Ausweisung von Schutzgebieten sichergestellt werden. Es braucht ergänzend und auch ausserhalb
der Schutzgebiete weitere Anstrengungen. Dabei kommt insbesondere der öffentlichen Hand eine grosse
Bedeutung zu.
Die Instrumente zur Erhaltung und Aufwertung der Naturwerte sind vielfältig:
� Die Erhaltung von schutzwürdigen Lebensräumen und Arten wird über rechtsverbindliche Anordnungen
(Schutzverordnungen) sichergestellt.
� Namentlich innerhalb der landwirtschaftlich genutzten Fläche wird der ökologische Ausgleich über
finanzielle Anreize (Direktzahlungen nach DZV und GAöL, ab 2002 auch nach ÖQV) gefördert.
� Hauptsächlich im Bereich öffentlicher Flächen (Gewässer, Verkehrsträger) sind Pflichtenhefte und
Weisungen der Behörden geeignet, um eine auf die Erhaltung der Naturwerte ausgerichtete Pflege
sicher zu stellen (z.B. Pflichtenhefte für den Unterhaltsdienst aufgrund von Pflegeplänen).
� Weitere Möglichkeiten, die Ansprüche der Natur zu fördern sind etwa entsprechend ausgelegte
Pachtverträge oder freiwillige Vereinbarungen und Absprachen.
Eine erfolgreiche Naturschutzstrategie wird alle diese Instrumente – allenfalls in Kombination – einsetzen
müssen.
Sensibilisierung / Information / Mitwirkung
Mit der Einführung der Direktzahlungen wurde der Landwirtschaft in gewissem Sinne der „Leistungsauftrag“
erteilt, im Interesse der Gesamtgesellschaft Natur und Landschaft zu pflegen. Es ist daher
unerlässlich, den Bauern die Chancen der Agrarpolitik aufzuzeigen und sie für eine erfolgreiche Umsetzung
zu sensibilisieren und zu motivieren. Ebenso wichtig ist die Information der nichtbäuerlichen
Bevölkerung über diesen grundsätzlichen Wechsel in der Agrarpolitik. Es muss auch von dieser Seite
verstanden werden, dass die Direktzahlungen eine Abgeltung für gemeinwirtschaftliche Leistungen
sind. Ein wichtiger Bestandteil des Informationsauftrages besteht somit auch darin, der Öffentlichkeit
über die erreichten Forstschritte Rechenschaft abzulegen. Die konkreten Aufgaben des Naturschutzes
müssen in partnerschaftlicher Zusammenarbeit mit den Betroffenen (Eigentümer, Bewirtschafter) erarbeitet
werden.
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Viele Beeinträchtigungen der Natur, vor allem im Zusammenhang mit der Erholungs- und Freizeitnutzung,
erfordern ebenfalls eine breite Information und Sensibilisierung der Bevölkerung. Damit soll
Verständnis geschaffen werden für die gewisse Einschränkungen und Verhaltensweisen, die im Interesse
der Lebensraumerhaltung wichtig sind (z.B. Respektierung störungsfreier Räume).
2.4 Erholung und Tourismus
Die Freizeit- und Erholungsaktivitäten, -einrichtungen und –anlagen in der Region sind sehr vielseitig.
Auch der Ausbaustandard der Intensiverholungsanlagen (Sport-, Bade-, Reitsportanlagen etc.) kann als
sehr gut bezeichnet werden. Im weiteren sind die Ausflugsorte Hoher Kasten/Kamor, Montlingerschwamm,
St. Anton und Stoss sehr attraktiv. Diese Einrichtungen und Angebote auf dem Gebiet
der Erholungs- und Freizeitnutzung sowie für den Tourismus sollen gemäss Chancental Rheintal für das
regionale Standortmarketing nutzbar gemacht werden (günstige Positionierung der Region mit Botschaften
wie „arbeiten im attraktiven Lebensraum“ oder „das Rheintal als Freizeitparadies“).
Im kantonalen Richtplan St. Gallen bestehen keine Vorgaben bzw. Entwicklungs- oder Förderungsmassnahmen.
Gemäss Kapitel V 54 besteht für das Rheintal von St. Margrethen bis Buchs grundsätzlich
Bedarf an einem öffentlichen Golfplatz.
Die allgemeinen Entwicklungsvorstellungen gemäss Zielkatalog werden in fünf Themen gegliedert.
� Freihaltung der Erholungsräume von störenden Einflüssen
� Entflechtung Erholungs- und Lebensräume
� Sensibilisierung der Erholungssuchenden für die Erhaltung der Lebensräume
� Abstimmung des Tourismus auf die vorhandenen Nutzungsmöglichkeiten
� Darstellung der Lebensqualität der Region als „weichen“ Standortfaktor
Die strategischen Leitsätze sind zu konkretisieren und sollen Anwendung finden bei den Entwicklungsräumen.
In den Erholungsräumen sollen zusätzliche Erschliessungen und weitere störende Aktivitäten vermieden
werden, damit der bestehende Erholungswert erhalten oder verbessert werden kann.
Da, wo Erholungs- und Landschaftsräume sich überlagern oder angrenzen, sind Massnahmen zu treffen,
damit die Belastungen zu Lasten der Natur abgebaut werden können.
Mit Broschüren und Tafeln sind die Erholungssuchenden zu sensibilisieren für die Erhaltung der Lebensräume.
Die vorhandenen Erholungs- und Freizeitwerte sind in einem regionalen Marketingkonzept (Tourismusverband
Rheintal-Werdenberg) publik zu machen und in Zusammenarbeit mit den angrenzenden
Regionen zu fördern.
Die vorgenannten attraktiven Erholungs- und Freizeitmöglichkeiten zusammen mit den vielseitigen Natur-
und Landschaftsstrukturen sind bekannt zu machen zugunsten der Region Rheintal als Wohnund
Arbeitsort.
Damit die Bedürfnisse für Erholungs- und Freizeitraum auch zukünftig gedeckt werden, sind Standorte
zu prüfen für grossflächige, naturnahe Erholungsräume (z.B. im Zusammenhang mit der Revitalisierung
des Alpenrheins oder anderer grösserer Fliessgewässer).
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2.5 Ressourcen und Gefahren
Gemäss den Unterlagen des Amtes für Umweltschutz befinden sich in der Ebene sowie in den Hanglagen
wertvolle Grundwasservorkommen und Quellen (Grundlagenplan Nr. 2), die teilweise mittels
kommunalen Schutzverordnungen und Verträgen gesichert sind. Wasserbedarf und Wasserangebot
sind in den Regionsgemeinden jedoch sehr unterschiedlich.
Im regionalen Wasserverbund Rheintal sind diverse Massnahmen für die Ressourcensicherung vorgesehen.
Durch die Kombination von Grundwasserschutzarealen und möglichen landschaftlichen Aufwertungsgebieten
können Synergien geschaffen werden.
Die Abbaugebiete von regionaler und kantonaler Bedeutung sind im Richtplan 01 Koordinatiosblatt
„Abbaustandorte“ festgehalten.
In den letzten Jahren gab es einige ernsthafte Probleme mit dem Hochwasser (insbesondere im Falle
des Binnenkanals). Entsprechende Planungen wurden initiiert und sind zurzeit in Bearbeitung.
Bei den Gemeinden sind die Generellen Entwässerungspläne (GEP) in Bearbeitung. Der Stand der
Arbeiten ist unterschiedlich, so dass zurzeit keine Gesamtübersicht auf diesem Gebiet zur Verfügung
steht.
Bei konkreten Gefahrenabwehrmassnahmen (Retentionsbecken, grosse Dämme, kaskadenförmig angeordnete
Hochwassersperren und andere) sowie bei der Sanierung von Altlasten sind die Anliegen der
Landschaftsgestaltung und des Naturschutzes von Anfang in die Projektierung einzubeziehen.
Aufgrund des unterschiedlichen Bearbeitungsstandes und der noch fehlenden Grundlagen kann
der Bezug zu den Sachbereichen Natur und Landschaft im Rahmen des vorliegenden Konzeptes
noch nicht vollzogen werden.
2.6 Siedlung und Infrastruktur
Im Rahmen des LEK wird auch das Siedlungsgebiet in die Überlegungen der Landschaftsentwicklung
einbezogen. Es geht einerseits um die Raumansprüche der Siedlungsentwicklung und andererseits um
die gestalterische Entwicklung der Landschaft innerhalb und am Rand des Siedlungsgebietes.
Die nachfolgenden allgemeinen Entwicklungsvorstellungen basieren auf den Zielinhalten und –objekten
gemäss Zielkatalog und werden in sechs Themen gegliedert.
� Ausschöpfung der vorhandenen Nutzungsreserven
� Sicherung von zukünftigen Siedlungsgebieten für Wohnen und Arbeiten
� Verbesserung der Baustruktur in den ländlichen Ortsteilen und ausserhalb des Siedlungsgebietes
� Erhaltung der siedlungsgliedernden Freiräume
� Gewährleistung eines umweltschonenden Verkehrsnetzes
� Bündelung von neuen Übertragungsleitungen in Versorgungskorridore
Diese Leitsätze sind zu konkretisieren und sollen Anwendung finden bei den Entwicklungsvorstellungen
und Massnahmen der Entwicklungsräume Siedlung und in den Entwicklungsräumen Landschaft und
Landwirtschaft.
Damit die vorhandenen Nutzungsreserven innerhalb der Bauzonen ausgeschöpft werden können,
sind die Probleme „Unternutzung“ und „Nichterhältlichkeit“ zu lösen. Ein besserer haushälterischer
Umgang mit dem Boden in der Bauzone sowie Freigabe von Bauland zum Bauen können nur erfolgen,
wenn die Öffentlichkeit (Politische Gemeinden und Ortsgemeinden) sich tatkräftig einsetzt. Dies lohnt
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sich, weil keine Groberschliessung (Strassen, Wasser, Abwasser etc.) neu zur Verfügung gestellt werden
muss.
Die zur Verfügungstellung von neuen Siedlungsgebieten (Wohnzonen/Gewerbezonen) ist insofern
schwierig, weil praktisch überall Gebiete mit landwirtschaftlichen Vorranggebieten (FFF) oder intakte
Landschaftsräume angrenzen. Auch hier gilt es für eine Erweiterung des Siedlungsgebietes frühzeitig
eine Interessenabwägung mit guten Grundlagen (Landwirtschaft und Landschaft) vorzubereiten. Dazu
dient auch der Landabtausch zwischen Land direkt angrenzend an die Bauzone mit Landwirtschaftsland
ausserhalb der Bauzone als Arrondierung für einen Landwirtschaftsbetrieb.
Zur Stärkung der Dauerbesiedlung von ländlichen Ortsteilen sind, wenn die Eignung vorhanden ist,
Weilerzonen auszuscheiden.
In Landschaften mit schützenswerter Bausubstanz können nach Art. 39 RPV unter bestimmten Voraussetzungen
Nutzungsänderungen von Gebäuden als standortgebunden bewilligt werden.
Grosser Druck liegt auf den siedlungsgliedernden Freiräumen insbesondere im Siedlungsband von
Au bis Altstätten. Nachdem die Ausdehnung von diversen Freiräumen schon jetzt gering ist, bestehen
von Seiten der Gemeinden Zweifel darüber, ob diese weiterhin von Überbauung freizuhalten sind. Die
Karte 2a der Situationsanalyse zeigt, dass neben der Ablesbarkeit der Siedlungsräume der Gemeinden
diese Freiräume als Wildwechsel zwischen Hanglagen und Ebene von Bedeutung sind. Somit sind die
siedlungsgliedernden Freiräume – sie sind auch im Kantonalen Richtplan festgelegt – nach wie vor zu
erhalten.
Die Gewährleistung eines umweltschonenden Verkehrsnetzes wird gefördert durch die Verbesserung
des öffentlichen Verkehrs, der Rad- und Fusswege und die Kanalisierung des Schwerverkehrs. Durch
die gemeinsamen Anstrengungen der Regionsgemeinden konnte die Verbindung Kriessern – Altstätten
gemäss Teilplan Verkehr ausgebaut werden. Statt disperse Einzelstrassenbauvorhaben hat eine Konzentration
auf einen Strassenkorridor bewirkt werden können. Flankierende Massnahmen zugunsten
der anliegenden Lebensräume sind noch zu prüfen bzw. mit den Massnahmen des Teilplanes Verkehr
zu koordinieren.
Für neue Übertragungsleitungen ist eine Bündelung mit bestehenden Versorgungskorridoren notwendig.
Insbesondere das Bannriet als Naturinsel ist zu schonen, bzw. von Übertragungs- und anderen
Versorgungsanlagen (Rohrleitungen) freizuhalten.
Im Rahmen des Landschaftsentwicklungskonzeptes muss folgendem Aspekt besondere Aufmerksamkeit
gewidmet werden. Es ist die Natur- und Landschaftsgestaltung innerhalb des Siedlungsgebietes.
Durch viele zum Teil kleinere Massnahmen wie unbefestigte Flächen, Naturwiesen, Bepflanzungen,
Offenlegung von Gewässer etc. kann bei konzeptionellem Vorgehen ein Netzwerk entstehen, das
Naturwerte innerhalb des Siedlungsgebietes mit solchen ausserhalb des Siedlungsgebietes verbindet.
2.7 Kooperation, Kommunikation, Kontrolle
Die Entwicklungsvorstellung „Kooperation, Kommunikation, Kontrolle“ weist einen engen Bezug zu den
Verfahrenszielen auf (vgl. Zielkatalog Kap. 2.1) und konkretisiert diese. Damit wird zum Ausdruck
gebracht, dass auch auf dem Gebiet der Landschaftsentwicklung die Umsetzung der fachlichen Projektteile
entscheidend von Verfahrensfragen beeinflusst wird. Es ist daher sinnvoll, wenn flankierend zu den
fachlichen Aussagen auch auf der Verfahrensebene ein günstiges Umfeld zur Realisierung eines Projektes
geschaffen wird. Damit soll erreicht werden, dass die Tragfähigkeit für den fachlichen Teil gestärkt
wird. Die Ausführungen zum Verfahren sollen zudem die Weiterentwicklung der Planungskultur in
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der Region unterstützen. Auf diesem Hintergrund werden im konzeptionellen Teil die Überlegungen
nochmals aufgenommen, die auch die Basis für die Verfahrensziele bilden.
Wesentliche Bestandteile des Verfahrens sind die Kooperation, die Kommunikation und die Kontrolle. Sie
werden bei der weiteren Entwicklung der Region im Interesse einer effizienten Umsetzung des Projektes gezielt
und unterstützend eingesetzt.
Fach- und interessenübergreifende Kooperation
In den bisherigen allgemeinen Entwicklungsvorstellungen ist verschiedentlich angeklungen, dass die
Erhaltung und Stärkung von Natur und Landschaft ein Gemeinschaftswerk verschiedener beteiligter
Interessengruppen (Naturschutz, Land- und Forstwirtschaft, Gewässerschutz, Planung, Unterhalt) ist.
Entsprechend können die Aufgaben nur über eine funktionierende, fach- und interessenübergreifende
Kooperation gelöst werden. Die Region und die Gemeinden fördern eine solche Kooperationskultur.
Hierzu bestehen verschiedene Möglichkeiten:
� Bei der Planung von Vorhaben (Strassen, Überbauungen, Gewässersanierungen usw.) wird die
Berücksichtigung der Belange von Natur und Landschaft sowie der Landwirtschaft bewusst in das
Pflichtenheft aufgenommen.
� Die Region setzt bei Bedarf eine Arbeitsgruppe ein, welche die Gemeinden bei natur- und landschaftsrelevanten
Problemstellungen berät (z.B. im Zusammenhang mit der Melioration, bei Siedlungserweiterungen
usw.). Die Erkenntnisse der in der Arbeitsgruppe vertretenen Fachleute haben
empfehlenden Charakter.
� Die Region initiiert und fördert die fachübergreifende Zusammenarbeit, insbesondere zwischen
Landwirtschaft und Naturschutz.
Kommunikation
Eine zentrale Aufgabe der Kommunikation besteht darin, die Öffentlichkeit zu informieren, (z.B. über
Absichten, Vorhaben, aber auch über Fortschritte) sowie mögliche Betroffene zu sensibilisieren (z.B.
einzelne Interessengruppen oder Ausführende von Massnahmen). Der im Rahmen dieses Projektes
eingeschlagene Weg der Kommunikation mit der Öffentlichkeit soll insbesondere auch in der Phase der
Umsetzung fortgesetzt werden. Dies ist zudem eine wichtige Voraussetzung für die angestrebte Kooperation
zwischen den verschiedenen Fachinteressen.
Viele Formen der Kommunikation werden auch künftig bei den einzelnen Gemeinden liegen. Für verschiedene
Formen der Kommunikation könnte jedoch die Region die geeignete Plattform sein:
� Herausgabe von Merkblättern (z.B. zur Gestaltung und Pflege von privaten Flächen oder zum
geeigneten Verhalten);
� Bezeichnung der Naturschutzgebiete unter einem regionalen Logo.
� Aus- und Weiterbildung zum Thema Naturschutz und Unterhalt (z.B. die für den Unterhalt zuständigen
Werkhofangestellten). Damit wird beabsichtigt, dass die Interessen der Natur im laufenden Unterhalt
öffentlicher Flächen gezielt berücksichtigt werden.
Kontrolle
Es liegt im Interesse der Behörden, periodisch Rechenschaft abzulegen über ihre Tätigkeiten wie auch
die Verwendung der Mittel. Eine solche Kultur der Transparenz setzt voraus, dass der Vollzug und die
Wirkung der ergriffenen Massnahmen kontrolliert werden. Die IRPG soll daher auch im Rahmen des
vorliegenden Projektes und seiner Umsetzung sicherstellen, dass eine Vollzugs- und Wirkungskontrolle
durchgeführt wird. Als eine geeignete Grundlage für die Vollzugskontrolle hat sich die Erarbeitung eines
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Mehrjahresprogramms erwiesen. Es zeigt den Behörden selbst wie auch der Bevölkerung auf, welche
Vorhaben in den einzelnen Perioden realisiert werden sollen. Es schafft zudem eine gewisse Transparenz
hinsichtlich des Bedarfs finanzieller Mittel.
Im Zusammenhang mit konkreten Vorhaben wird eine Planungskultur gefördert, welche die Durchführung
von Wirkungskontrollen unterstützt. Die erwarteten Wirkungen der einzelnen Vorhaben werden so
festgelegt, dass sie messbar sind (Formulierung operationeller Ziele).
Die Vollzugskontrolle in der Landwirtschaft soll über die bestehenden Kontrolldienste überwacht werden.
(z.B. KUT).
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3 Entwicklungsräume
Im zweiten Modul des Konzeptes wird für die einzelnen Teilräume der
Region der jeweils wünschbare Entwicklungspfad dargestellt. Die Beschreibung
soll ein „integrales Bild“ der künftigen Entwicklung aufzeigen. Darin
sind sowohl die Ansprüche der verschiedenen Landnutzer wie auch die Anforderungen
seitens Natur und Landschaft enthalten. Diese Teilräume werden
als Entwicklungsräume bezeichnet (zur Abgrenzung gegenüber den
Landschaftsräumen vgl. weiter unten und Kapitel 1.5). Die konzeptionellen
Aussagen zu den Entwicklungsräumen weisen einen engen Bezug zu den Zielinhalten und Zielobjekten
auf, wie sie im Zielkatalog aufgeführt sind (Bericht Ziele, Kapitel 2.1 bis 2.7). Entsprechend ist auch der
räumliche Bezug gegeben.
Die Beschreibungen der Entwicklungspfade sind einheitlich aufgebaut und umfassen:
� eine planliche Darstellung des behandelten Entwicklungsraumes und ein für den Raum charakteristisches
Bild;
� eine Zusammenfassung der wichtigsten Erkenntnisse zu diesem Raum aus der Situationsanalyse;
� eine Beschreibung des Bildes der integralen Entwicklung des entsprechenden Raumes;
� Massnahmen zur Erreichung der angestrebten Entwicklung.
Konzeptionelles Kernstück bildet die Beschreibung der Entwicklungsvorstellungen.
Die Entwicklungsräume sind Teilräume der Region und bilden die Grundeinheit für die Beschreibung
der Entwicklungsvorstellungen. Dieser Rückgriff auf Teilräume wurde gewählt, weil die Voraussetzungen
und die Anforderungen für die weitere Entwicklung in den einzelnen Teilen der Region teilweise
sehr unterschiedlich sind. Mit den Entwicklungsräumen wird somit eine Raumeinheit eingeführt, in der
bezüglich Voraussetzungen und Anforderungen ähnliche Verhältnisse vorliegen.
Die Abgrenzung der Entwicklungsräume erfolgt nach einfachen Gesichtspunkten.
� In der Regel werden verschiedene Landschaftsräume (Raumeinheit, die in der Situationsanalyse
die Basis der Untersuchung darstellte) mit ähnlichen Voraussetzungen zusammengefasst.
� Für das Siedlungsgebiet sind vier selbständige Entwicklungsräume gebildet worden, deren Abgrenzung
den Grenzen der Nutzungszonen folgt. Derzeit bestehen allerdings noch einige unscharfe
Grenzziehungen. Diese Unschärfen werden beseitigt, sobald die digitalen Daten des Kantons zum
Siedlungsgebiet vorliegen.
� In den Tallagen bilden die Grenzen der Landschaftsräume die Basis für die Abgrenzung der Entwicklungsräume.
In einigen Teilbereichen ergeben sich jedoch Abweichungen davon, weil aus praktischen
Überlegungen heraus den Grenzen der Bodenkarte gefolgt wird.
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Um den Stellenwert und den Umgang mit den nachfolgenden Massnahmen richtig zu verstehen, sind
die folgenden Anmerkungen hilfreich:
� Die einzelnen Massnahmen werden in Zusammenarbeit mit den Bewirtschaftern und Bodenbesitzern
sowie im Rahmen der Direktzahlungsverordnung (DZV), der Öko-Qualitätsverordnung
(ÖQV) und des Gesetzes über den Ausgleich ökologischer Leistungen (GAöL) umgesetzt.
� Die Umsetzung der Massnahmen erfolgt somit in einem Planungs- und Entscheidungsprozess und
nicht über Verordnungen. Die Freiwilligkeit der Massnahmen erhöht die Erfolgsaussichten bei der
Umsetzung.
� Bei Ökologisierungsmassnahmen in der Landwirtschaft – insbesondere bei solchen mit Bodenveränderungen
– sind sowohl die Interessen der Bewirtschafter als auch diejenigen der Eigentümer
zu berücksichtigen.
� Bei künftigen Massnahmen, die einen gewissen Bedarf an landwirtschaftlichen Flächen nach sich
ziehen, gilt es eine sinnvolle Abwägung der Interessen zwischen Landwirtschaft, Siedlung und Natur
vorzunehmen.
� Betriebe auf sensiblen Böden sind unter Umständen überdurchschnittlich stark von den im LEK
vorgesehenen Massnahmen betroffen. Hier gilt das Prinzip der Besitzstandswahrung und Freiwilligkeit
besonders.
� Bei Vorhaben, die mit Auswirkungen auf den Naturhaushalt und die Wildlebensräume verbunden
sind, suchen die Entscheidungsträger der öffentlichen Hand (z.B. Gemeinden und Ortsgemeinden)
und nach Möglichkeit auch die Landwirte frühzeitig den Kontakt mit anderen Interessenvertretern
(z.B. Naturschutz und Jagd). Damit wird sichergestellt werden, dass naturverträgliche Lösungen gefunden
werden.
Die Umsetzung des LEK hat sich nach den örtlichen Gegebenheiten zu richten. Die Plangrenzen der
Entwicklungsräume dürfen pragmatische Lösungen nicht verhindern.
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Platzhalter für Plan Übersicht zu den Entwicklungsräumen
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3.1 Entwicklungsräume in der Ebene
Entwicklungsraum E1: „Riet“
Der Entwicklungsraum Riet stellt für die
Landwirtschaft ein wichtiges Produktionsgebiet
dar, das für viele Betriebe die Existenzgrundlage
bedeutet. Es wird auch
Ackerbau betrieben, der die bodenerhaltende
Nutzung zu wenig berücksichtigt. Mit
geeigneten Massnahmen ist auch in Zukunft
eine ackerbauliche Nutzung möglich.
Charakterisierung
Der Entwicklungsraum „Riet“ umfasst die Moor- und Halbmoorböden. Halbmoorböden weisen im Gegensatz
zu Moorböden mineralische Zwischenschichten auf. Beide Bodentypen sind natürlicherweise
praktisch ständig wassergesättigt und befinden sich im Einflussbereich des Grundwassers. Durch die
jahrzehntelange landwirtschaftliche Nutzung hat sich der Flurabstand (= Abstand Grundwasser-
Bodenoberfläche, von Pflanzen nutzbarer Wurzelraum) durch Torfsackungen und Torfzehrungen verkleinert.
Wiedervernässungen und Bodenverdichtungen sind die Folgen, die mit Nachmeliorationen
behoben werden können.
Diese aufgrund ihres Wasserhaushaltes sensiblen Böden sind äusserst empfindlich auf äussere Einflüsse.
Eine nachhaltige Nutzung dieser Standorte ist unter bestimmten Rahmenbedingungen möglich.
Die ackerbauliche Nutzung ist für die betroffenen Betriebe betriebswirtschaftlich von Bedeutung. Obwohl
in einigen Fällen bereits standortangepasste Techniken eingesetzt werden, ist hier in bezug auf
eine nachhaltige Bodennutzung ein Konfliktpotenzial vorhanden. Ackerbau kann nur auf Böden mit
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relativ grossem Flurabstand betrieben werden. Deshalb wurden die organischen Böden durch Drainage
gezielt entwässert. Die durch die Entwässerung resultierende Sauerstoffzufuhr sowie die intensive
Bodenbearbeitung führten zu Torfsackungen. Nachmeliorationen sind besonders auf Halbmoorböden
notwendig, da sich hier die unregelmässigen Sackungen ungünstig auf die Funktionstüchtigkeit der
Drainagen ausgewirkt haben.
In der Richtplankarte von April 2001 sind grössere Areale auf Halbmoorboden als Fruchtfolgeflächen
ausgeschieden.
Der Entwicklungsraum „Riet“ ist durch seine offenen und halboffenen Landschaften geprägt. Die offenen
Landschaftsräume liegen beidseits nahe des Rheins. Nur vereinzelt sind hier Windschutzstreifen
oder Baumreihen wie entlang des Zapfenbaches vorhanden. Die halboffenen Landschaften liegen
nördlich des Bannrietes und westlich des Binnenkanals. Südlich von Widnau befindet sich mit dem
Moosanger ein Feuchtgebiet und Amphibienlaichgebiet von nationaler Bedeutung.
Die zahlreichen Fliessgewässer sind generell künstlich geschaffen und wenig naturnah ausgestaltet.
Vereinzelt sind Revitalisierungsstrecken (Rheintaler Binnenkanal, Schwarzengraben) vorhanden.
Der Entwicklungsraum besitzt als Kerngebiet eine besondere Verantwortung für verschiedene Vogelarten.
Hierzu zählen Arten der halboffenen Landschaft wie Gelbspötter und Pirol. Das Gebiet Moosanger
stellt auch für Feuchtgebietsbrüter (Rohrammer, Teichrohrsänger) einen wichtigen Lebensraum dar.
Im Übergangsbereich der halboffenen zur offenen Landschaft kann der Weissstorch als Leitart gelten
und in der offenen Landschaft die Feldlerche.
Die Verkehrsachse Diepoldsau-Balgach stellt bezüglich Amphibienwanderung eine Konfliktstelle dar.
Im Gebiet sind weder Grundwasserschutzbereiche noch Grundwasserschutz-Zonen ausgeschieden.
Entwicklungsvorstellungen
Der Entwicklungsraum „Riet“ wird durch gemischtwirtschaftliche Landwirtschaftsbetriebe mit Schwerpunkt
Milchwirtschaft geprägt. Die Hofgebäude fügen sich ins Bild der reich gegliederten, vielfältigen
und mit regional charakteristischen Naturelementen durchsetzten Landschaft.
Dieser Entwicklungsraum ist flächenmässig gesehen ein bedeutendes Produktionsgebiet für die Landwirtschaft.
Aufgrund des grossen Anteils an landwirtschaftlichen Nutzflächen wird es auch in Zukunft ein
wichtiges Produktionsgebiet darstellen, das für viele Landwirtschaftsbetriebe die Existenzgrundlage bedeutet.
Dementsprechend steht die Sicherung der landwirtschaftlichen Nutzfläche und die standortangepasste
Nutzung im Vordergrund. Die nachhaltige Nutzung der sensiblen organischen Böden ist eines
der Hauptanliegen des LEK.
Dieser Entwicklungsraum ist in Zukunft ein mittelintensiv, vorwiegend futterbaulich genutzter Raum mit
offenen und halboffenen Landschaftskammern. Auf den Fruchtfolgeflächen wird mit standortangepassten,
bodenschonenden Anbautechniken (z.B. pflugloser Anbau, konservierende Bodenbearbeitung,
Untersaaten) Ackerbau betrieben. Dies bedingt eine Konzentration auf den Produktionsschwerpunkt
Tierhaltung mit standortangepasstem Ackerbau.
Die zum Teil wiedervernässten, aber für die landwirtschaftliche Nutzung wertvollen Halbmoorböden
werden nachhaltig (z.B. Grundwasserbewirtschaftung, Regelung des Flurabstandes, Übersandung
usw.) melioriert. Tieftorfige und durch Grundnässe geprägte Moorböden werden langfristig extensiviert.
Hier steht das Produkt „Natur und Ökologie“ im Vordergrund. Dazu sind Anreizsysteme notwendig. Die
Einzelheiten (Lage der Flächen, angewendete Massnahmen) müssen in konkreten Teilkonzepten
aufgezeigt werden.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 25
Aus landschaftlicher Sicht ist bedeutend, dass der vorhandene Charakter der Landschaft mit seinen
offenen und halboffenen Landschaften erhalten bleibt. Der Anteil der ökologischen Ausgleichsflächen
wird erhöht, wobei in den halboffenen Landschaften reich strukturierte Hecken mit Krautsäumen vorherrschend
sind. Vereinzelt sind Flachwassertümpel, Buntbrachen oder Extensivwiesen eingestreut.
Diese Massnahmen werden im Rahmen der Öko-Qualitätsverordnung (ÖQV) ergriffen und in Zusammenarbeit
mit den betroffenen Landwirten und Grundeigentümern geplant und realisiert. Eine genügend
breite Ufervegetation entlang der Fliessgewässer präsentiert sich in einem artenreichen Zustand und
wird nach ökologischen Gesichtspunkten unterhalten.
In den offenen Landschaftsräumen bilden Buntbrache, Spontanbegrünungen, extensiv genutzte Wiesen
und Weiden den Hauptanteil am ökologischen Ausgleich. Ein Netz von extensiv genutzten, ökologischen
Ausgleichsflächen stellt die Verbindungen sicher. Landschaftsprägende Einzelbäume oder
Baumreihen bleiben erhalten. Vereinzelte kleinere Gebüschgruppen untergliedern die Landschaft und
bieten lokale Deckungsräume.
In der Umgebung des Feuchtgebiets Moosanger werden in Zusammenarbeit mit den betroffenen Bodeneigentümern
und -bewirtschaftern im Rahmen der landwirtschaftlichen Instrumente (DZV, ÖQV,
GAöL, usw.) weitere Flachwasserflächen entwickelt. Das Flachmoor wird mit einem Pufferstreifen vor
schädlichen Einflüssen aus der Umgebung geschützt. In dessen Umgebung bilden zahlreiche Kleinstrukturen
einen Lebensraum für Reptilien. Zusätzliche Sommerlebensräume für Amphibien sollen der
Wanderung über die Strasse Balgach-Diepoldsau entgegenwirken. Diese Konfliktstelle wird entschärft.
Ein allfälliger Ausbau dieser Strasse wird die Probleme noch verschärfen und verlangt nach weitergehenden
Massnahmen ausserhalb der Landwirtschaft.
Das Gebiet Dreier (östlich des Binnenkanals) hat aufgrund der inzwischen erfolgten ökologischen
Aufwertungen eine wichtige Bedeutung als Lebensraum (z.B. für Laubfrosch und Weissstorch). Die
bestehenden wertvollen Flächen werden erhalten und im Rahmen der DZV, der ÖQV und des GAöL
erweitert.
Die wertvollen Landschaftsaspekte im Gebiet Moosanger und Umgebung sowie zwischen Kriessern und
Montlingen werden erhalten (vgl. Geotopinventar, Objekte Oberriet 6, Diepoldsau 1 / Widnau 2, Diepoldsau
2). Eine wichtige landschaftsprägende Wirkung entfaltet auch die Allee, welche die Strasse
Altstätten- Kriessern begleitet. Sie wird erhalten, und nach Bedarf werden abgehende Bäume ersetzt.
Massnahmen
Die Massnahmen konzentrieren sich auf eine standortangepasste Nutzung der Moor- und Halbmoorböden.
Im Rahmen der Fruchtfolge werden etwa ein Drittel des Entwicklungsraumes nachhaltig ackerbaulich
und zwei Drittel futterbaulich genutzt. Ein Teil der landwirtschaftlichen Nutzfläche wird als ökologische
Ausgleichsfläche genutzt. Der ökologische Ausgleich zielt auf die Erhaltung, Neuschaffung und
Vernetzung von naturnahen Lebensräumen ab.
Massnahmen Anwendungen
Flächensicherung Die öffentliche Hand verpflichtet sich zu einer flächensparenden
Bodenpolitik.
Die Ansprüche von Naturschutz, Siedlung und Infrastruktur, Ressourcen
und Gefahren sowie Tourismus sind vor ihrer Realisierung auf
ihren Bodenverbrauch zu prüfen.
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Nachhaltige Melioration Erarbeitung konkreter Konzepte für umfassende Erneuerungen und
grössere Instandstellungen
Entwässerung der vernässten Mineral- und Halbmoorböden mit einer
Grundwasserbewirtschaftung
Rekultivierung von mineralischem Erdmaterial auf Halbmoorböden zur
gezielten Verbesserung der Nutzungsbandbreite (Anbau von Spezialkulturen)
Unterstützung von Initiativen zur
Anpassung der Bewirtschaftungstechnik
und Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit
Wissen für standortgerechte Bodennutzung,
Pflege ökologischer Ausgleichsflächen
und Verbesserung der
Wettbewerbsfähigkeit schaffen
Anreize für den Einsatz besonders nachhaltiger Bewirtschaftungsmethoden
Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit und Spezialisierung
(Maschineneinsatz, Vermarktung, temporärer Flächenabtausch)
Einbezug des Maschinenringes zum überbetrieblichen Einsatz von
Spezialmaschinen, die der nachhaltigen Bodenbewirtschaftung dienen
Förderung von Erfahrungsgruppen
Information der Bewirtschafter über DZV, ÖQV und GAöL durch die
landwirtschaftliche Beratung verstärken.
Die Bewirtschafter bei der Umsetzung dieser Programme unterstützen
Kurse zur richtigen Pflege ökologischer Ausgleichsflächen und wertvoller
Biotoptypen
Abfederung des Strukturwandels Förderung von Weiterbildung, Zusatzausbildungen, Betriebsberatungen
und ähnlichen Massnahmen
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen
der DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen
ergriffen:
Um das Gebiet Moosanger wird der Lebensraum der Leitarten Laubfrosch
und Rohrammer verbessert, erweitert und abgepuffert
Zwischen Rietach und Binnenkanal werden gliedernde Strukturen für
die Leitarten Feldhase, Gelbspötter, Pirol und Kammmolch gefördert
Das Bannriet wird mit situationsgerechten Lösungen und unter Berücksichtigung
der gesetzlichen Vorschriften gegen störende Einflüsse
abgepuffert
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. Freizeit, Erholung, usw.) durch
Lenkungsmassnahmen verhindern (z.B. Bannriet, Moosanger, usw. )
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen
der DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen
ergriffen:
Zur Verbindung von Moosanger mit dem Gebiet Dreier / Bannriet
werden in Form von kleinen Feuchtgebieten Trittsteine geschaffen,
insbesondere soll so längerfristig eine Verbindung der Amphibienpopulationen
hergestellt werden
Situationsgerechte Pufferstreifen zum Schutz vor störenden Einflüssen
(z.B. entlang der Gräben, Hecken und in der Umgebung von Feuchtgebieten)
Allgemeine Vernetzungen zwischen bestehenden Lebensräumen unter
Einbezug der linienförmigen Elemente wie Windschutzstreifen und
Fliessgewässer
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Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Förderung niedriger Strukturen wie Wildkrautsäume, Extensivwiesen
und Buntbrachen in den offenen Landschaftsräumen östlich des
Binnenkanals
Revitalisierung von Fliessgewässern (z.B. Zapfenbach)
Schaffung von sonnenexponierten offenen Stellen, Stein und Asthaufen
für Reptilien
Ausscheidung von siedlungsgliedernden Freiräumen im Gebiet Moosanger
sowie südlich von Kriessern
Erhaltung und Ergänzung der bestehenden Alleen
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des
Naturschutzes, z.B. mit Hinweistafeln auf das Ruhebedürfnis vieler
Arten in sensiblen Gebieten (z.B. Moosanger)
Erstellung eines Naturlehrpfades
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. Freizeit, Erholung, usw.) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
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Entwicklungsraum E2: „Altstätten-Oberriet“
Der Entwicklungsraum Altstätten-Oberriet ist
ein grossflächiges, offenes landwirtschaftliches
Produktionsgebiet. Es wird vornehmlich
Futterbau aber auch Ackerbau betrieben. Er
ist geprägt durch seine weiten, offenen
Landschaftsräume im zentralen Bereich. Die
hangnahen Bereiche sind halboffen und
reicher an Strukturen. Ein bodenschonender
Ackerbau und grösserer Anteil an ökologischen
Ausgleichsflächen sorgen in Zukunft für
Abwechslung im futterbaulichen Grün.
Charakterisierung
Der Entwicklungsraum „Altstätten-Oberriet“ umfasst hauptsächlich Gleyböden verschiedener Ausprägungen.
Diese sind je nach Textur (Verhältnis von Ton-, Silt-, Sand- und Skelettgehalt) unterschiedlich
verdichtungsanfällig. Den grössten Flächenanteil weist der alluviale Buntgley auf, der sehr verdichtungsgefährdet
ist. Diese Gleyböden eignen sich besonders zur futterbaulichen Nutzung. Ackerbau ist
insbesondere durch die ausgeprägte Neigung zu Staunässe eingeschränkt. Als standortgerechte Nutzung
kann eine futterbaubetonte Fruchtfolge mit Kunstwiesen, Silomais, Getreide und weiteren Hackfrüchten
bezeichnet werden. Im Nordwesten des Entwicklungsraumes befinden sich grössere Flächen
an qualitativ hochwertiger Kalkbraunerde, die sich sowohl ackerbaulich wie futterbaulich ohne Einschränkungen
nutzen lässt. Diese Flächen sind im Richtplan 2001 als Fruchtfolgeflächen ausgeschieden.
Die Landschaft dieses Entwicklungsraumes ist massgeblich von der Landwirtschaft geprägt. Im Vordergrund
steht die futterbauliche Nutzung (Natur- und Kunstwiesen). Der Ackerbau wurde in den neunziger
Jahren kontinuierlich ausgedehnt. Seit 1999 ist ein Rückgang des Ackerbaues festzustellen.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 29
Die Ebene zwischen Altstätten und Oberriet ist eine offene Landschaft. Sie ist strukturarm und von geradlinigen
Landschaftselementen (z. B. Gewässer) geprägt. Die hang- und siedlungsnahen Gebiete
sind generell strukturreicher als die Gebiete im Osten und Süden des Entwicklungsraumes. Niederhecken,
Baumhecken, Einzelbäume und vor allem Streuobstbestände bilden in diesen strukturreicheren
Gebieten die naturnahen, landschaftsprägenden Elemente.
Die zahlreichen Fliessgewässer sind generell künstlich angelegt und sind daher in der Regel wenig
naturnah ausgebildet. Einzelne Abschnitte wurden bereits revitalisiert.
Der zentrale Teil des Entwicklungsraumes ist von Bedeutung als Lebensraum für die Feldlerche, die auf
offene Landschaften angewiesen ist. Mit den Moorflächen Wichenstein und Hilpert bestehen Möglichkeiten
für Feuchtgebietsarten (Sumpfrohrsänger und Teichrohrsänger). Beide Feuchtgebiete sind auch
Amphibienlaichstandorte von nationaler Bedeutung. Sie beheimaten auch wichtige Reptilienpopulationen.
Bedeutsam für diese Tiergruppe ist daneben der Bahndamm. Der Entwicklungsraum bietet auf
seinen trockeneren Flächen auch gute Entwicklungsmöglichkeiten für den Feldhasen, zudem finden
hier wichtige Rehwechsel zwischen Hang und Bannriet statt.
Entwicklungsvorstellungen
Der Entwicklungsraum „Altstätten-Oberriet“ wird auch in Zukunft ein bedeutendes Produktionsgebiet für
die Landwirtschaft darstellen und daher massgeblich durch die Landwirtschaft geprägt sein. Die Nutzung
des fruchtbaren Kulturlandes sichert vielen Landwirtschaftsbetrieben die Existenzgrundlage. Der
Sicherung der landwirtschaftlichen Nutzfläche und deren rationelle Nutzung kommt grösste Bedeutung
zu. Dies beinhaltet einerseits eine standortangepasste Bewirtschaftung der verdichtungsanfälligen Gleyböden
wie auch die Sicherung der notwendigen Flächen für die wachsenden Landwirtschaftsbetriebe.
Zusätzlich werden die naturnahen, extensiv genutzten Flächen aufgewertet und noch vergrössert.
Aufgrund der agrarpolitischen Rahmenbedingungen ist mit einem Rückgang der Landwirtschaftsbetriebe
zu rechnen. Gleichzeitig werden die Betriebe flächenmässig vergrössert und sich aufgrund der
Standortbedingungen spezialisieren. Dabei kommt der standortangepassten Nutzung der verdichtungsanfälligen
Gleyböden grösste Bedeutung zu. Dies bedeutet eine abgestufte, den Bodeneigenschaften
angepasste Nutzung: mittel- bis intensiver Futterbau mit Teilnutzung Ackerbau auf Gleyböden und
standortangepasstem Ackerbau auf Kalkbraunerden. Diese abgestufte Nutzungsintensität führt zu einer
Vielzahl von Lebensgemeinschaften, die an die jeweilige Nutzungsintensität angepasst sind. Charakteristische
Landschaftsakzente werden in den futterbaulich extensiv bis mittelintensiv genutzten Bereichen
vorzufinden sein. Auf einzelnen Flächen werden Brachen bereitgestellt (z.B. Buntbrachen gemäss
DZV)
Auf den ausgeschiedenen Fruchtfolgeflächen wird ein standortangepasster, bodenschonender Ackerbau
betrieben. Dabei wird der Verdichtungsanfälligkeit der vorherrschenden gleyigen Böden besondere
Achtung geschenkt. Kulturen, die das Befahren im Spätherbst mit schweren Maschinen nötig machen,
nehmen in der Fruchtfolge nur einen geringen Stellenwert ein (Zuckerrüben, Körnermais). Eine grundlegende
Produktionsumstellung der Landwirtschaftbetriebe drängt sich nicht auf. Die Diversifikation
einiger Landwirtschaftsbetriebe über Produktionsalternativen wäre wünschenswert. Die bestehende
überbetriebliche Zusammenarbeit im Bereich Maschineneinsatz und Vermarktung wird vermehrt zur
Kostensenkung und Produktivitätssteigerung eingesetzt. Das stark von Grund- und Stauwasser geprägte
Gebiet Rietle wird mit einer nachhaltigen Melioration für die zukünftige landwirtschaftliche Nutzung
gesichert.
Die vorhandene Landschaftscharakteristik mit den offenen, weiten Landschaftskammern im Osten und
den strukturreicheren Gebieten entlang des Hangfusses prägt auch in Zukunft das Landschaftsbild.
Besondere Rücksicht auf das Landschaftsbild wird in den hangnahen Schwemmfächer-Landschaften
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 30
zwischen Büel und Kobelwis bzw. im Raum Bächis-Unterlitten genommen (vgl. Geotopinventar, Objekt
Altstätten 4 / Eichberg 1, Altstätten 5). Eine wichtige landschaftsprägende Wirkung entfaltet auch die
Allee entlang der Staatsstrasse zwischen Oberriet und Altstätten. Sie wird erhalten, und nach Bedarf
werden abgehende Bäume ersetzt.
Der Anteil an ökologischen Ausgleichsflächen wird im Rahmen der AP 2007 erhöht. In den offenen
Landschaftsräumen werden hauptsächlich Massnahmen gefördert, die den offenen Charakter der Landschaft
nicht beeinträchtigen. Dagegen wird versucht, die strukturreichen Landschaftsräume noch stärker
zu gliedern. Die abgestufte Nutzungsintensität mit einem Nebeneinander von extensiven, mittelintensiven
und intensiv genutzten Grünlandflächen ergibt mit den eingestreuten Ackerbauflächen eine Vielzahl
von wertvollen Saumbiotopen und stellt dadurch einen vielfältigen Lebensraum dar.
In der Umgebung der bestehenden wichtigen Feuchtgebiete werden in Zusammenarbeit mit den betroffenen
Bodeneigentümern und –bewirtschaftern und im Rahmen der landwirtschaftlichen Instrumente
(DZV, ÖQV, GAöL) weitere Extensivflächen (wechselfeuchte Flächen wie Flachwassertümpel, feuchte
Streueflächen) mit Pufferfunktion geschaffen. Für die Feuchtgebietsarten wird entlang bestehender
Strukturen (z.B. Gewässer) eine Anbindung an die Moorbereiche Bannriet-Spitzmäder angestrebt.
Daneben stellen insbesondere die zentralen Fliessgewässer (z.B. Rietaach, Dürrenbach) wie der Bahndamm
wichtige Verbindungen im Entwicklungsraum sicher.
Massnahmen
Die Massnahmen konzentrieren sich auf eine standortangepasste Nutzung der verdichtungsanfälligen
Gleyböden. Eine grundlegende Anpassung der Betriebsstruktur ist nicht notwendig. Moderne Bewirtschaftungsmethoden
ermöglichen einen nachhaltigen Ackerbau im Rahmen einer futterbaubetonten
Fruchtfolge auf den Gleyböden. Die Intensität der Nutzung wird den Bodeneigenschaften angepasst
und ist demzufolge abgestuft. Der intensive Ackerbau beschränkt sich auf die Gebiete mit Kalkbraunerde.
Nachmeliorationen werden in erster Linie auf den staunassen Gleyböden durchgeführt.
Der ökologische Ausgleich zielt auf die Erhaltung, Neuschaffung und Vernetzung von naturnahen
Lebensräumen ab.
Massnahmen Anwendungen
Flächensicherung Die öffentliche Hand verpflichtet sich zu einer flächensparenden Bodenpolitik.
Die Ansprüche von Naturschutz, Siedlung und Infrastruktur, Ressourcen
und Gefahren sowie Tourismus sind vor ihrer Realisierung auf ihren
Bodenverbrauch zu prüfen
Nachhaltige Melioration Erarbeitung konkreter Konzepte für umfassende Erneuerungen und
grössere Instandstellungen
Entwässerung der verdichteten und durch Staunässe geprägten Flächen
durch eine Grundwasserbewirtschaftung / Oberflächenentwässerung
Massnahmen zur Verbesserung der Bodenstruktur
Rekultivierung der Halbmoorböden (Übersanden mit mineralischem
Boden) zur Reduktion der Torfsackungen
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 31
Unterstützung von Initiativen zur
Anpassung der Bewirtschaftungstechnik
und Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit
Wissen für standortgerechte Bodennutzung,
Pflege ökologischer Ausgleichsflächen
und Verbesserung der
Wettbewerbsfähigkeit schaffen
Vergrösserung des unternehmerischen
Handlungsspielraumes
Anreize für den Einsatz besonders nachhaltiger Bewirtschaftungsmethoden
Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit und Spezialisierung
(Maschineneinsatz, Vermarktung, temporärer Flächenabtausch)
Einbezug des Maschinenringes zum überbetrieblichen Einsatz von
Spezialmaschinen (z.B. Maisfrässaat, Tiefgrubber) die der nachhaltigen
Bodenbewirtschaftung dienen
Förderung von Erfahrungsgruppen
Information der Bewirtschafter über DZV, ÖQV und GAöL durch die
landwirtschaftliche Beratung verstärken
Die Bewirtschafter bei der Umsetzung dieser Programme unterstützen
Kurse zur richtigen Pflege ökologischer Ausgleichsflächen und wertvoller
Biotoptypen
Unterstützung von Projekten, die eine Diversifizierung der Landwirtschaft
anstreben
Förderung der regionalen Vermarktung und Verarbeitung von regionalen
Produkten
Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit zur Verbesserung
der Wettbewerbsfähigkeit
Abfederung des Strukturwandels Förderung von Weiterbildung, Zusatzausbildung, Betriebsberatungen
und ähnlichen Massnahmen
Lebensräume/ Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Die Feuchtgebietsflächen Hilpert, Lehmgrube Wichenstein und Spitzmäder
werden als Lebensraum der Zielarten Sumpfrohrsänger, Teichrohrsänger,
Kammmolch und Laubfrosch verbessert und abgepuffert
Zusätzlich werden unter Einbezug bestehender linearer Strukturen
periodisch austrocknende Amphibienlaichgewässer geschaffen
Die Abpufferung des Bannrietes gegen störende Einflüsse wird mit
situationsgerechten Lösungen und unter Berücksichtigung der gesetzlichen
Vorschriften abgeschlossen
In den hangnahen, strukturreichen Gebieten stehen Massnahmen für
die Leitarten Feldhase und Gartenrotschwanz im Vordergrund (Hochstammobstgärten,
Niederhecken, reich gegliederte Gehölze, dornenreiche
Sträucher, vertikal reich gegliederte Gehölze etc.)
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Zur Verbindung der Feuchtgebiete werden Kleintümpel, vernässte
Stellen und Streueflächen als Trittsteine geschaffen (Bannriet-Hilpert,
Bannriet-Wichenstein).
Durch Vernetzungen und Leitstrukturen die Wechsel für das Rehwild
vom Bannriet in die Hanglagen verbessern
Entschärfung der Verkehrsachse Kobelwald-Oberriet als Wanderhindernis
von Amphibien
Situationsgerechte Pufferstreifen zum Schutz vor störenden Einflüssen
(z.B. entlang der Gräben, Hecken Umgebung Feuchtgebiete)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 32
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Aufwertung der Fliessgewässer
Aufwertung des Bahndammes für Reptilien
Strukturarme Bereiche: Förderung niedriger Strukturen im Rahmen der
ÖQV, wie Wildkrautsäume, Extensivwiesen, Buntbrachen, Ackerrandstreifen;
Bewirtschaftung mit abgestufter Nutzungsintensität in den
offenen Landschaftsräumen im zentralen Bereich (Leitarten Feldhase
und Feldlerche)
In Zusammenarbeit mit betroffenen Landwirten landwirtschaftlich
weniger interessante Flächen als ökologische Ausgleichsflächen
ausscheiden (stark staunasse Flächen, stark vernässte Flächen,
Gebiete in denen sich eine Entwässerung nicht nachhaltig durchführen
lässt)
Im Gebiet Bächis einen siedlungsgliedernden Freiraum bzw. einen
siedlungsfreien Raum ausscheiden
Erhaltung und Ergänzung der bestehenden Alleen
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des Naturschutzes,
z.B. mit Hinweistafeln auf das Ruhebedürfnis vieler Arten in
sensiblen Gebieten wie Hilpert- Lehmgrube Wichenstein- Spitzmäder
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. Freizeit, Erholung, usw.) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Erstellung eines Naturlehrpfades
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 33
Entwicklungsraum E3: „Marbach-Rebstein“
Im Entwicklungsraum Marbach-Rebstein
gibt es sowohl Freilandgemüse, Gewächshauskulturen,
Ackerbau und Gründlandflächen.
Typisch sind zudem die halboffenen
Landschaftsräume.
Charakterisierung
Der Entwicklungsraum Marbach-Rebstein umfasst sehr verschiedene Bodentypen mit unterschiedlichen
Nutzungseignungen. Kalkbraunerden wechseln sich mit Halbmoorböden und Gleyen ab. Eine uneingeschränkte
Nutzung ist nur auf den Kalkbraunerden möglich.
Dieser Entwicklungsraum ist geprägt durch die traditionelle gemüsebauliche Nutzung. Gemüsebau- und
Milchwirtschaftsbetriebe mit intensivem Gemüsebau sind im Perimeter bedeutend. Die LV-Gemüsezentrale
Rebstein hat dazu einen wichtigen Beitrag geleistet. Gemüsebau wird heute auch auf Halbmoorböden
mit den bekannten Folgeproblemen betrieben.
Die Landschaft ist massgeblich durch die enge Verzahnung von Acker-, Gemüse- und Futterbau geprägt.
Ökologisch wertvolle, extensiv oder biologisch bewirtschaftete Flächen nehmen flächenmässig
nur einen geringen Anteil des Raumes ein.
Baumhecken, Entwässerungsgräben, Einzelbäume und Aussiedlerhöfe gliedern den Entwicklungsraum.
Er gehört zu den halboffenen Landschaften. Teilweise sind auch grössere offene Bereiche vorhanden.
Durch die Siedlungsnähe wird der Raum von der Bevölkerung häufig als Naherholungsgebiet genutzt.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 34
Besondere Naturwerte sind mit den Feuchtgebieten Höchstern (nationale Bedeutung) und Obermäder
vorhanden.
Entwicklungsvorstellungen
Die mittelintensive- bis intensive, vielseitige acker-, gemüse- und futterbauliche Nutzung bildet auch
zukünftig die Grundlage der Landwirtschaft. Mit lenkenden Massnahmen wird versucht, den intensiven
Freilandgemüsebau auf die dafür geeigneten Böden zu konzentrieren, wobei bestehende Bewirtschaftungsstrukturen
(Gemüsebaubetriebe) im Sinne einer Besitzstandswahrung beibehalten werden. Auf
den Halbmoorböden wird hauptsächlich Futterbau betrieben. Gemüse- und Ackerbau arbeiten mit
standortangepassten, bodenschonenden Anbautechniken. Das reichhaltige Sortiment an Landwirtschaftsprodukten
wird vermehrt in der Region verarbeitet und vermarktet.
Die zum Teil wiedervernässten, aber für die landwirtschaftliche Nutzung wertvollen Halbmoorböden
werden nachhaltig (z.B. Grundwasserbewirtschaftung, Regelung des Flurabstandes, Übersandung
usw.) melioriert. Tieftorfige und durch Grundnässe geprägte Moorböden werden langfristig extensiviert.
Hier steht das Produkt „Natur und Ökologie“ im Vordergrund. Dazu sind Anreizsysteme notwendig.
Bedingt durch die vielfältige Nutzung (Gemüse-, Acker-, Futterbau) entsteht ein abwechslungsreiches
Mosaik aus extensiv bis intensiv genutzten Flächen mit Gemüse, Ackerkulturen, Futterflächen, Obstkulturen
und ökologischen Ausgleichsflächen. Dadurch entsteht eine Vielzahl von Saumbiotopen sowie
von verschiedenen Lebensräumen und Rückzugsgebieten. Der Anteil ökologischer Ausgleichsflächen
wird im Rahmen der AP 2007 erhöht, indem vor allem ökologisch wertvolle Strukturen wie Hoch- und
Niederhecken, Streuobstgärten und Einzelbäume entlang des Siedlungsrandes ausgedehnt werden.
Empfindliche Strukturen wie Feuchtgebiete, Fliessgewässer und Hecken werden durch Pufferstreifen
gegen störende Einflüsse von aussen geschützt. Die an die Feuchtgebiete Höchstern und Obermäder
grenzenden Flächen werden mit geeigneten ökologischen Ausgleichsflächen extensiviert und gezielt
vernetzt. Wesentliches Element für die Vernetzung sind die Ufer der Fliessgewässer sowie der Bahndamm.
Die siedlungsgliedernden Freiräume bleiben für die Tierwanderung erhalten. Der Lebensraum
für die Zielarten Feldhase, Gelbspötter, Pirol, Rohrammer und Weisstorch wird aufgewertet.
Der Landschaftscharakter des Gebietes und insbesondere der verbliebenen Bachschuttfächer mit
ihren Strukturen wird gewahrt (vgl. Geotopinventar, Objekte Altstätten 7, Altstätten 8 / Marbach 1,
Marbach 1 / Rebstein 2, Balgach 1 / Widnau 1).
Gemäss Teilplan Verkehr ist als Option parallel zur Bahn (südlich) eine Entlastungsstrasse Heerbrugg-
Altstätten bezeichnet. Die Linienführung ist sowohl bezüglich Zerschneidung landwirtschaftlicher Flächen
wie auch der Vernetzung von Lebensräumen problematisch.
Massnahmen
Die Massnahmen konzentrieren sich auf eine standortangepasste und in ihrer Intensität abgestufte
Nutzung der verschieden Bodentypen. Um den intensiven Freilandgemüsebau auf die dafür geeigneten
Kalkbraunerden zu konzentrieren, wird die Gründung eines Bodenabtauschpools initiiert. Die als Fruchtfolgeflächen
ausgeschiedenen Halbmoorböden werden nachhaltig entwässert. Zur Vermeidung weiterer
Torfsackungen wird eine Grundwasserbewirtschaftung realisiert.
Zusätzliche Anreize zur Extensivierung von Flächen in überwiegend intensiv genutzten Gebieten werden
geschaffen. Dadurch wird das Gebiet als Lebensraum der Leitarten, die halboffene Lebensräume
bevorzugen, aufgewertet. Das Feuchtgebiet Höchstern wird mit den umliegenden Feuchtgebieten
vernetzt.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 35
Massnahmen Anwendungen
Flächensicherung Die öffentliche Hand verpflichtet sich zu einer flächensparenden Bodenpolitik
Die Ansprüche von Naturschutz, Siedlung und Infrastruktur, Ressourcen
und Gefahren sowie Tourismus sind vor ihrer Realisierung auf ihren
Bodenverbrauch zu prüfen
Nachhaltige Melioration Erarbeitung konkreter Konzepte für umfassende Erneuerungen und
grössere Instandstellungen
Entwässerung der wiedervernässten, sowohl für den Gemüse- (Freiland
und Gewächshaus) wie auch Ackerbau wichtigen Produktionsflächen
mit einer Grundwasserbewirtschaftung
Infrastrukturanpassung zu einer gezielten Regelung des Flurabstandes
auf Gemüsebauflächen in Halbmoorgebieten
Rekultivierung von mineralischem Erdmaterial auf Halbmoorböden zur
gezielten Reduktion der Torfsackungen (Übererden von Halbmoorböden
mit mineralischem Erdmaterial)
Unterstützung von Initiativen zur
Anpassung der Bewirtschaftungstechnik
und Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit
Wissen für standortgerechte Bodennutzung,
Pflege ökologischer Ausgleichsflächen
und Verbesserung der
Wettbewerbsfähigkeit schaffen
Vergrösserung des unternehmerischen
Handlungsspielraumes
Anreize für den Einsatz besonders nachhaltiger Bewirtschaftungsmethoden
Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit und Spezialisierung
(Maschineneinsatz, temporärer Flächenabtausch, Verkleinerung der
Arbeitsbelastung) Einbezug des Maschinenringes zum überbetrieblichen
Einsatz von Spezialmaschinen (z.B. Maisfrässaat, Spezialmaschinen
für bodenschonenden Gemüsebau) die der nachhaltigen Bodenbewirtschaftung
dienen
Förderung von Erfahrungsgruppen
Information der Bewirtschafter über DZV, ÖQV und GAöL durch die
landwirtschaftliche Beratung verstärken
Die Bewirtschafter bei der Umsetzung dieser Programme unterstützen
Kurse zur richtigen Pflege ökologischer Ausgleichsflächen und wertvoller
Biotoptypen
Unterstützung von Projekten, die eine Diversifizierung der Landwirtschaft
anstreben
Förderung von Verarbeitungs- und Vermarktungskooperationen für
Produkte und Spezialitäten aus der Region
Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit zur Verbesserung
der Wettbewerbsfähigkeit
Abfederung des Strukturwandels Förderung von Weiterbildung, Zusatzausbildungen, Betriebsberatungen
und ähnlichen Massnahmen
Lebensräume/ Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Für die Leitarten Feldhase, Pirol, Gelbspötter und Weisstorch werden
die Charakteristiken der halboffenen Landschaften verstärkt
Reich gegliederte Gehölze und Hecken
Ungedüngte Wildkrautfluren entlang von Hecken, Kanälen, von Buntbrachen
und Feuchtgebieten
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 36
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Hochstammobstgärten im Hangfussbereich
Aufwertung der von Reptilien genutzten Lebensräume durch Schaffen
von sonnenexponierten offenen Stellen und Kleinstrukturen
Vernetzung und Abpufferung des Übergangsbereiches zu den Feuchtgebieten
Höchstern und Moosanger sicherstellen
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Verbindung der Gebiete Höchstern Moosanger, Höchstern-Obermäder,
Obermäder-Bannriet durch Trittsteine, unter Einbezug bestehender
Strukturen
Anlage von neuen Feuchtstellen, Tümpeln und Streuflächen in der
Umgebung der Feuchtgebiete Obermäder und Höchstern
Schaffung von Sommerlebensräumen für Amphibien in der Umgebung
der Laichgebiete
Beseitigung von Wanderhindernissen für Amphibien
Situationsgerechte Pufferstreifen zum Schutz vor störenden Einflüssen
(z.B. entlang der Gräben, Hecken Umgebung Feuchtgebiete)
Revitalisierung der Fliessgewässer
Aufwertung des Bahndammes für Reptilien
Förderung von Hochstammobstgärten mit extensiver Nutzung der
dazugehörenden Naturwiesen im Siedlungsnahbereich
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten landwirtschaftlich
weniger interessante Flächen als ökologische Ausgleichsflächen
ausscheiden (stark staunasse Flächen, stark vernässte Flächen,
Gebiete in denen sich eine Entwässerung nicht nachhaltig durchführen
lässt)
Freihalten und aufwerten der siedlungsgliedernden Freiräume gemäss
kantonalem Richtplan
Im Gebiet Höchstern / Hueb / Affolterern einen neuen siedlungsgliedernden
Freiraum ausscheiden
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des
Naturschutzes, z.B. mit Hinweistafeln auf das Ruhebedürfnis vieler
Arten in sensiblen Gebieten (z.B. Höchstern und Obermäder)
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. Freizeit, Erholung, usw.) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Erstellung eines Naturlehrpfades
Verkehr Die Interessen der Landwirtschaft sowie des Natur- und Landschaftsschutzes
sind bei der Planung und dem Bau einer allfälligen
„Entlastungsstrasse“ zu berücksichtigen
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere die
Grundwasserschutzzonen (prov. Zone im Gebiet Birken)
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 37
Entwicklungsraum E4: „Lienz“
Im Entwicklungsraum Lienz wechseln sich
acker- und futterbaulich genutzte Böden
unterschiedlichen Charakters ab.
Die halboffene Landschaft wird hauptsächlich
durch Baumreihen und Feldgehölze gegliedert.
Charakterisierung
Dieser Entwicklungsraum umfasst grundnasse Böden unterschiedlicher Ausprägung: tonreicher Fahlgley
wechselt sich mit Halbmoor, schwach hangnasser Braunerde und Kalkbraunerde ab. Die starke
Grundwasserbeeinflussung beschränkt die Nutzungseignung vieler Flächen. Sie reicht von ausschliesslicher
Grünlandnutzung (Halbmoorböden) bis hin zu einer futterbaubetonten Fruchtfolge. Die Kalkbraunerde
und Teile der Braunerdeböden um Lienz sind als Fruchtfolgeflächen ausgeschieden. Die landwirtschaftliche
Nutzfläche wird vorwiegend futterbaulich genutzt.
Die halboffene Landschaft ist durch die vorwiegend futterbauliche Nutzung sowie von Feldgehölzen,
Baumreihen und Hecken gekennzeichnet. Auffallend sind die vielen kleinräumigen Verbindungen von
Verkehr (mit Autobahn, Hauptstrasse und Bahnlinie), Siedlungen (Lienz, Mittler-Büchel und Büchel) und
Landwirtschaft.
Das nordöstlich von Lienz gelegene Feuchtgebiet Katzer ist von regionaler Bedeutung. Der Entwicklungsraum
besitzt als Korridor für den überregionalen Wildwechsel von Reh und Rotwild eine
besondere Bedeutung. Ausgesprochen strukturreich mit zahlreichen Hecken gegliedert, präsentiert sich
das Gebiet Oberer und Mittlerer Büchel.
PROJEKTTEAM
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 38
Entwicklungsvorstellungen
Bedingt durch die vielschichtigen Nutzungsinteressen und Nutzungseignungen kommt der Sicherung
der landwirtschaftlichen Nutzfläche eine besondere Bedeutung zu. Die in ihrer Intensität abgestufte,
standortgerechte Nutzung der verschiedenen Bodentypen stellt eine Grundvoraussetzung für eine
nachhaltige Landwirtschaft im Entwicklungsraum dar.
Die Landwirtschaftsbetriebe werden sich aufgrund der Standortbedingungen vorwiegend auf Futterbau
mit vereinzelt Ackerbau spezialisieren. Der Ackerbau konzentriert sich auf die als Fruchtfolgeflächen
ausgeschiedenen Kalkbraunerden und Braunerden. Hier werden durch eine nachhaltige Melioration die
Voraussetzungen für den Anbau verschiedener Kulturen geschaffen und den Landwirtschaftsbetrieben
der in Zukunft nötige Handlungsspielraum gegeben. Halbmoorböden und Fahlgley-Böden werden
vorwiegend futterbaulich genutzt.
Das grundwasserbeeinflusste Gebiet Foren mit seinen Halbmoorböden wird mit entsprechenden nachhaltigen
Meliorationsmassnahmen vor weiteren Torfsackungen geschützt. Im Sinne einer Besitzstandswahrung
wird es für die zukünftige landwirtschaftliche Nutzung erhalten. Der Boden-Wasser-Lufthaushalt
wird durch eine Übersandung mit anschliessender Rekultivierung verbessert. Punktuell findet eine
Entwässerung mit Grundwasserbewirtschaftung statt.
Die typische Landschaftscharakteristik wird dank zusätzlicher ökologischer Ausgleichsflächen im Rahmen
der Agrarpolitik (AP) 2007 verstärkt. Der Lebensraum Fliessgewässer wird teilweise revitalisiert
(vor allem Zubringer des Binnenkanals).
Der Charakter und die Qualitäten der strukturreichen Landschaftskammern (z.B. Ausläufer Bergli und
Büchel) sowie des Feuchtgebietes Katzer nordöstlich von Lienz werden erhalten. Zur Aufwertung dieser
Gebiete werden die heute wenig strukturierten Landschaftskammern durch Hecken und Feldgehölze
noch stärker gegliedert. Diese dienen den aus den Hanglagen über die Ebene wechselnden Schalenwildarten
gleichzeitig als Leitstrukturen. Siedlungserweiterungen werden schonend vorgenommen und
bewusst gestaltet (vgl. Geotopinventar, Objekte Altstätten 1 / Rüthi 1, Altstätten 2, Rüthi, Altstätten 3 /
Rüthi 3 sowie Rüthi 4).
Massnahmen
Um eine standortgerechte Nutzung der verschiedenen Bodentypen, besonders der empfindlichen
Halbmoorböden und des Fahlgleys, zu erreichen sind Anreize nötig, die eine Extensivierung der Nutzung
derselben ermöglichen. Der intensive Ackerbau konzentriert sich auf die Braunerdeböden. Diese
werden auch vornehmlich durch Meliorationen aufgewertet.
Zur Sicherung der Überlebensfähigkeit der im Gebiet ansässigen Landwirtschaftbetriebe muss verhindert
werden, dass weitere Flächen wertvollen Kulturlandes anderweitig genutzt werden und so für die
Landwirtschaft verloren gehen.
Aus Sicht des Naturschutzes besitzt dieser Entwicklungsraum eine besondere Verantwortung für den
überregionalen Wildwechsel. Massnahmen sollen dem Schalenwild einen möglichst einfachen Wechsel
zum Rhein ermöglichen. Aus landschaftlicher Sicht ist ein vorsichtiger Umgang mit dem Schwemmfächer
des Lienzer Baches nötig. Besondere Sorgfalt erfordern auch die Kulturlandschaften des Bergli
und des Büchels.
PROJEKTTEAM
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 39
Massnahmen Anwendungen
Flächensicherung Die öffentliche Hand verpflichtet sich zu einer flächensparenden Bodenpolitik
Die Ansprüche von Naturschutz, Siedlung und Infrastruktur, Ressourcen
und Gefahren sowie Tourismus sind vor ihrer Realisierung auf ihren
Bodenverbrauch zu prüfen
Nachhaltige Melioration Erarbeitung konkreter Konzepte für umfassende Erneuerungen und
grössere Instandstellungen
Entwässerung des Gebietes Foren mit einer gezielten Grundwasserbewirtschaftung
und Übersandung der sackungsgefährdeten Böden
Zur gezielten Verbesserung der Nutzungsbandbreite werden die oberflächenverdichteten
Fahlgleyböden mit einer gezielten Lockerung mit
anschliessender Sickerdrainage saniert
Halbmoorböden und Fahlgley-Böden werden im Rahmen einer futterbaubetonten
Fruchtfolge mit abgestufter Intensität genutzt
Unterstützung von Initiativen zur
Anpassung der Bewirtschaftungstechnik
und Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit
Wissen für standortgerechte Bodennutzung,
Pflege ökologischer Ausgleichsflächen
und Verbesserung der
Wettbewerbsfähigkeit schaffen
Vergrösserung des unternehmerischen
Handlungsspielraumes
Lebensräume/ Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Anreize für den Einsatz besonders nachhaltiger Bewirtschaftungsmethoden
Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit und Spezialisierung
(Maschineneinsatz, temporärer Flächenabtausch)
Einbezug des Maschinenringes zum überbetrieblichen Einsatz von
Spezialmaschinen (z.B. Maisfrässaat, Spezialmaschinen für bodenschonenden
Ackerbau) die der nachhaltigen Bodenbewirtschaftung
dienen
Förderung von Erfahrungsgruppen
Information der Bewirtschafter über DZV, ÖQV und GAöL durch die
landwirtschaftliche Beratung verstärken
Die Bewirtschafter bei der Umsetzung dieser Programme unterstützen
Kurse zur richtigen Pflege ökologischer Ausgleichsflächen und wertvoller
Biotoptypen
Unterstützung von Projekten, die eine Diversifizierung der Landwirtschaft
anstreben
Förderung von Verarbeitungs- und Vermarktungskooperationen
Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit zur Verbesserung
der Wettbewerbsfähigkeit
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Das sehr strukturreiche Gebiet Oberer und Mittlerer Büchel sowie des
Berglis wird durch die Förderung von dornenreichen Sträuchern und
Gebüschen weiter aufgewertet
Das Feuchtgebiet Katzer wird aufgewertet, und in der Umgebung
werden weitere Flachwassertümpel erstellt. Extensiv genutzte Pufferzonen
stellen den nötigen Schutz her
In siedlungsnahen Bereichen werden die Hochstammobstgärten gefördert
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 40
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Pflanzung von Leitstrukturen, wie breiten Baumhecken oder Feldgehölzen,
um dem Schalenwild einen möglichst einfachen Wechsel zum
Rhein zu ermöglichen
Der Binnenkanal wird mit einem breiten Wildkrautstreifen und ergänzenden
Ufergehölzen naturnäher gestaltet und in einer späteren Phase
ausgehend von den bestehenden Revitalisierungen weiter aufgewertet
Pufferstreifen zum Schutz vor störenden Einflüssen (z.B. entlang der
Gräben, Hecken Umgebung Feuchtgebiete)
Auf der Grundlage eines konkretes Konzeptes werden die Zubringer
des Binnenkanals abschnittweise revitalisiert (Unterlauf Dorfbach Rüthi,
Lienzer Bach)
Aufwertung des Bahndammes und des Binnenkanalufers für Reptilien
In Zusammenarbeit mit betroffenen Landwirten landwirtschaftlich
weniger interessante Flächen als ökologische Ausgleichsflächen
ausscheiden (stark staunasse Flächen, stark vernässte Flächen,
Gebiete in denen sich eine Entwässerung nicht nachhaltig durchführen
lässt), z.B. im Rahmen von Vernetzungen gemäss ÖQV
Ausscheidung eines siedlungsgliedernden Freiraumes im Bereich des
Schwemmfächers Lienz
Ausdehnung des Landschaftsschutzes auf den gesamten Bereich des
Bergli und des Hügelzuges „Büchel“
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des Naturschutzes,
z.B. mit Hinweistafeln auf das Ruhebedürfnis vieler Arten in
sensiblen Gebieten, wie dem Schalenwildkorridor oder dem Feuchtgebiet
Katzer
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. Erholung und Freizeit) durch Lenkungsmassnahmen
vermeiden
Lenkung der Wanderer und Velofahrer durch eine geeignete Ausschilderung
PROJEKTTEAM
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 41
Entwicklungsraum E5: „Binnenkanal - Rhein“
Der Entwicklungsraum Binnenkanal-Rhein
wird massgeblich durch die enge Verzahnung
von Siedlung und Landwirtschaft
geprägt. Die hier vorherrschenden Fluvisole
werden grösstenteils acker- und gemüsebaulich
genutzt. Die Landschaft inmitten
des weiten Rheintals besitzt einen offenen
Charakter.
Charakterisierung
Der Entwicklungsraum „Binnenkanal-Rhein“ umfasst hauptsächlich junge Fluvisole, die sich durch den
Einfluss der wiederholten Ablagerungen durch den Rhein gebildet haben. Diese Böden sind „leicht“,
skelettarm und in der Textur herrschen sandige bis lehmige Anteile vor. Je nach Ausgestaltung sind sie
für den Gemüse- und Ackerbau geeignet. Generell kann man von einer uneingeschränkten Fruchtfolgetauglichkeit
ausgehen. Durch ihren niedrigen Humus- und Tongehalt weisen sie eine geringe Retentionsfähigkeit
und ein erhöhtes bis hohes Risiko für Sickerverluste auf. Diese Böden neigen bei unsachgemässer
Bewirtschaftung zu Verschlämmungen und innerer Verdichtung.
Dieser Entwicklungsraum stellt mit seinen für den Ackerbau geeigneten Flächen ein wichtiges Produktions-
und Entwicklungsgebiet der Landwirtschaft dar. Durch die vielfältige Nutzungseignung der
Böden sind gemischtwirtschaftliche Betriebe mit Acker- und Gemüsebau vorherrschend. Der Gemüseund
Ackerbau, insbesondere Kartoffelbau, hat sich in den letzten Jahren kontinuierlich ausgedehnt. Im
Norden und Süden des Entwicklungsraums wird schon heute auf grossen Flächen Gemüsebau betrieben.
PROJEKTTEAM
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 42
Der Entwicklungsraum „Binnenkanal-Rhein“ gehört zu den offenen und halboffenen Landschaften.
Einzelbäume, Baumreihen, Windschutzstreifen und Baumhecken sind die prägenden naturnahen Elemente.
Feuchtgebiete mit den dazu gehörenden Lebensgemeinschaften besitzen im Entwicklungsraum
nur eine punktuelle Bedeutung. Wichtig ist die Nähe zum Rheinvorland wie zum Alten Rhein in Diepoldsau.
Daraus ergibt sich eine Verantwortung für die Erhaltung der dort vorkommenden Arten. Die Fliessgewässer
präsentieren sich grösstenteils naturfern. Verschiedene Abschnitte wurden in den letzten
Jahren revitalisiert (z.B. Zapfenbach, Sickergraben).
Der Entwicklungsraum „Binnenkanal-Rhein“ wird stark durch die angrenzende Autobahn A13 und die
rheinnahen Siedlungen beeinflusst.
Entwicklungsvorstellungen
In Zukunft wird der Entwicklungsraum „Binnenkanal-Rhein“ massgeblich durch die grosse Vielfalt an
landwirtschaftlichen Kulturen geprägt. Die Landwirte nehmen mit der standortangepassten und schonenden
Bewirtschaftung des Kulturlandes ihre Verantwortung wahr und sichern damit ihre Existenzgrundlage.
Aufgrund der agrarpolitischen Rahmenbedingungen wird sich die Anzahl der Landwirtschaftsbetriebe
laufend verringern. Die Betriebe werden zur Spezialisierung angehalten. Der Grossteil der ausgeschiedenen
Fruchtfolgeflächen wird ackerbaulich genutzt. Die Fruchtfolge vieler Landwirtschaftsbetriebe wird
in Zukunft vermehrt Spezialkulturen enthalten. Aufgrund der guten Bodeneignung wird sich die Ackerund
Gemüsebaufläche vermutlich weiter ausdehnen. Der Viehbestand wird tendenziell zurückgehen.
Der bodenschonenden Bewirtschaftung der Fluvisole wird eine noch grössere Bedeutung geschenkt.
Mit gezielten Bewirtschaftungs- und Nutzungssystemen wird die Krümelstruktur verbessert. Die Düngung
wird weiter optimiert und an den Bedarf der Kulturen angepasst.
Die grösseren, permanent Wasser führenden Fliessgewässer (z.B. Werdenberger Binnenkanal, Zapfenbach,
Krummensee-Kanal) werden auf der Grundlage konkreter Konzepte abschnittweise revitalisiert.
Sie werden durch einen grosszügigen Wildkrautstreifen und Ufergehölze vor Einflüssen aus der
Umgebung geschützt. Der Charakter der offenen Landschaftsräume wird erhalten. Hier bilden Extensivwiesen,
Buntbrachen, Ackerschonstreifen, Streueflächen und Hochstaudenfluren entlang der Fliessgewässer
ein Netz aus ökologischen Ausgleichsflächen.
Die halboffenen Landschaftsräume werden durch Biotopvernetzungen noch stärker akzentuiert. Dies
geschieht durch die Förderung vertikal reich gegliederter Hecken und Feldgehölze. Daneben sind auch
offenere Landschaftsräume vorhanden. Der Entwicklungsraum Alter Rhein wird durch die Schaffung
von weiteren Flachwasserflächen in der Umgebung (Kieswerk Sieber, Weiher „Agersten“, im Bereich
von Gehölzen, Waldflächen und bestehenden Fliessgewässern) als Lebensraum für Amphibien aufgewertet.
Der überregionale Wildwechsel nach Vorarlberg wird wieder gewährleistet.
Die landschaftsgeschichtlich bedeutsamen Räume, insbesondere zwischen Oberriet und Montlingen
sowie zwischen Montlingen und Kriessern bleiben in ihrem Charakter erhalten (vgl. Geotopinventar,
Objekte Rüthi 5, Oberriet 2-6, Oberriet 8).
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 43
Massnahmen
Die Massnahmen konzentrieren sich vor allem auf eine nachhaltige Nutzung der Fluvisole. Ein besonderes
Augenmerk wird in Zukunft auf die bedarfsgerechte Düngung gelegt, um das Risiko für Sickerverluste
zu minimieren. Mit einer schonenden Bodenbearbeitung werden die Bodenstruktur gefördert
und Verschlämmungen verhindert. Die Landwirtschaft wird im Sinne der Nachhaltigkeit in ihrer
ökonomischen, ökologischen und sozialen Dimension modernisiert.
Der Landschaftscharakter mit seinen offenen und halboffenen Bereichen wird noch stärker akzentuiert.
Zusätzliche Anreize zur Extensivierung von Flächen in überwiegend intensiv genutzten Gebieten werden
geschaffen. Dadurch wird das Gebiet als Lebensraum der Leitarten, die offene und halboffene
Lebensräume bevorzugen, aufgewertet.
Massnahmen Anwendungen
Flächensicherung Die öffentliche Hand verpflichtet sich zu einer flächensparenden Bodenpolitik
Die Ansprüche von Siedlung und Infrastruktur, Tourismus sowie Naturschutz
sind vor ihrer Realisierung auf ihren Bodenverbrauch zu prüfen.
Unterstützung von Initiativen zur
Anpassung der Bewirtschaftungstechnik
und Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit
Wissen für standortgerechte Bodennutzung,
Pflege ökologischer Ausgleichsflächen
und Verbesserung der
Wettbewerbsfähigkeit schaffen
Vergrösserung des unternehmerischen
Handlungsspielraumes
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Anreize für den Einsatz besonders nachhaltiger Bewirtschaftungsmethoden
Strukturverbesserung des Bodens mittels Zwischenfutterbau, Gründüngung
und Zufuhr von organischer Substanz
reduzierter Einsatz schneidender Bearbeitungsmaschinen
Bedarfsgerechte Düngung
Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit und Spezialisierung
(Maschineneinsatz, Vermarktung, temporärer Flächenabtausch)
Einbezug des Maschinenringes zum überbetrieblichen Einsatz von
Spezialmaschinen die der nachhaltigen Bodenbewirtschaftung dienen
Förderung von Erfahrungsgruppen
Information der Bewirtschafter über DZV, ÖQV und GAöL durch die
landwirtschaftliche Beratung verstärken
Die Bewirtschafter bei der Umsetzung dieser Programme unterstützen
Kurse zur richtigen Pflege ökologischer Ausgleichsflächen und wertvoller
Biotoptypen
Unterstützung von Projekten, die eine Diversifizierung der Landwirtschaft
anstreben
Förderung von Verarbeitungs- und Vermarktungskooperationen zur
Erschliessung neuer Absatzkanäle
Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit zur Verbesserung
der Wettbewerbsfähigkeit
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Für die Leitarten der offenen Landschaftsräume Feldhase und Feldlerche
werden zwischen Kriessern und Montlingen Massnahmen getroffen,
die den Charakter der Landschaft erhalten. Landschaftsgliedernde
Hochstrukturen werden aufgewertet aber in ihrer Ausdehnung nicht
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 44
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
Landschaftsbild erhalten und
entwickeln
weiter gefördert
In Gebieten mit bestehenden Reptilien- und Amphibienvorkommen
werden Massnahmen zur Erweiterung und Aufwertung ihres Lebensraums
ergriffen. Insbesondere im Nahbereich des Alten Rheins (Kieswerk
Sieber, Weiher „Agersten“ im Bereich von Gehölzen, Waldflächen
und Fliessgewässern) werden für Amphibien geeignete Flachwassertümpel
geschaffen (Leitart: Gelbbauchunke, Laubfrosch)
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
In den halboffenen Landschaftsräumen werden im Rahmen der Vernetzung
gemäss ÖQV weiter gliedernde Massnahmen für die Leitart
Feldhase getroffen
Reich gegliederte Feldgehölze, Baum- und Niederhecken mit dornigen
Straucharten, Wildkrautfluren entlang Parzellengrenzen und Gräben
Im Bereich der Öko-Brücke über die A13 wird der Wechsel nach Vorarlberg
für das Rot- und Rehwild durch die Vervollständigung und Aufwertung
der Netz- und Leitstrukturen gefördert. Hier werden Störungen
minimiert. Weiter sollen Koordinationsschritte mit dem grenznahen
Ausland eingeleitet werden (Abstimmung der Jagdvorschriften mit der
durch die Öko-Brücke eingeleitete Aufwertung der Wildwanderung)
Im Gebiet Hirschensprung werden die Wechselmöglichkeiten vom
Blattenberg zu den nahen Hanglagen verbessert (entlang Hangfuss
oder Verbindung über den Hirschensprung). Für die definitive Auswahl
der geeigneten Massnahmen ist angesichts der schwierigen Ausgangslage
eine vertiefende Bearbeitung dieses Problems erforderlich
Für die Rehe werden speziell nördlich von Kriessern und südlich von
Diepoldsau entlang von Gräben und Gewässern Leit- und Vernetzungsstrukturen
gefördert, wobei vor allem auch eine Vernetzung mit
den Gebieten Höchstern und Moosanger gesucht wird
Lange Randlinien, abwechslungsreiche Vegetation (Extensivwiesen,
Buntbrachen), ungedüngte Krautsäume entlang von Hecken und
Gewässern
Alternierende Nutzung der Krautsäume
In Zusammenarbeit mit betroffenen Landwirten landwirtschaftlich
weniger intressante Flächen als ökologische Ausgleichsflächen ausscheiden
(stark staunasse Flächen, stark vernässte Flächen, Gebiete in
denen sich eine Entwässerung nicht nachhaltig durchführen lässt)
Wiederbewässerung des Giessen Balanggen prüfen; Revitalisierung
Quellaufstoss Gassermad (südlich Strasse Kriessern-Rebstein)
Siedlungsgliedernde Freiräume zwischen Oberriet und Montlingen
sowie südlich von Kriessern erhalten und vergrössern
Verfälschungen der landschaftlichen Grenze Riet – Rheinschotter
vermeiden; Grenze mit Gestaltungselementen landschaftlich betonen
Waldbild der Talwälder (Sand Rüthi) erhalten und in verfälschten
Bereichen aufwerten
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere die
Grundwasserschutzzonen (Balanggen, Büchel bei Rüthi, Zollamt
Diepoldsau)
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Entwicklungsraum E6: „Bannriet-Dreier”
Charakterisierung
Landwirtschaftlich extensiv bis intensiv genutzter Talraum mit vorwiegend futterbaulicher Nutzung. Der
Entwicklungsraum hat eine besondere Verantwortung für die Erhaltung der regionalen Naturwerte
insbesondere im Bereich der Feuchtgebiete mit den national bedeutsamen Flachmoorflächen Bannriet/Spitzmäder
sowie zahlreichen kleineren eingestreuten Feuchtgebieten. In Teilgebieten (z.B. Burst)
und entlang der Fliessgewässer prägen Feldgehölze und Heckenzüge das Landschaftsbild. Hier liegen
zudem nationale Prioritäten des ökologischen Ausgleichs. Der Entwicklungsraum bildet das Zentrum
eines Kernraumes gemäss BUWAL-Studie.
Der Entwicklungsraum ist das Kerngebiet der Vogelwelt im Talraum mit zahlreichen seltenen und gefährdeten
Arten (Gelbspötter und Pirol in Gehölzen und Heckenzügen; Rohrammer und Teichrohrsänger
in Feuchtflächen; Sumpfrohrsänger an den Grabenböschungen; Schwarzkehlchen in den Brachund
Streuflächen ).
Auch für die Amphibienvorkommen bildet der Entwicklungsraum mit Arten wie Laubfrosch, Gelbbauchunke
oder Kammmolch das wichtigste Kerngebiet im Talraum. Er ist im kantonalen Richtplan als
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 46
Lebensraum bedrohter Arten (Schongebiet) ausgewiesen. Der Entwicklungsraum hat eine wichtige
Funktion im Bereich der lokalen Naherholung (Bannriet/Burst).
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Bodentyp Der Boden besteht im nordöstlichen Teil aus Moorböden (grundnass,
skelettfrei) im südwestlichen Teil aus Gleyboden (Alluvialer Buntgley,
skelettarm)
Strukturen Vereinzelt sind Einzelbäume vorhanden; Wildkrautfluren sind teilweise
am Rand der Feuchtgebiete eingestreut
Gewässer Der Entwicklungsraum stellt ein Schwerpunktgebiet für die Revitalisierung
der Fliessgewässer dar
Reptilien Mit Vorkommen von Ringelnatter und Zauneidechse ist der Entwicklungsraum
ein Kerngebiet für die Reptilien
Feldhase / Reh Hier liegt ein Kerngebiet für Reh und Feldhase. Der Entwicklungsraum
steht im Mittelpunkt der Rehwanderungen im Talraum
Ökologischer Ausgleich In diesem Gebiet fanden schwerpunktmässig die Aufwertungen von Pro
Riet sowie SSVG statt
Naturschutz Wichtige Moorflächen sind als Naturschutzgebiete bezeichnet
Entwicklungsvorstellungen
Die landwirtschaftliche Nutzung passt sich den standörtlichen Gegebenheiten an und berücksichtigt
insbesondere die von den Bodeneigenschaften vorgegebenen Rahmenbedingungen. Das Gebiet steht
im Zentrum eines nationalen Interesses für den ökologischen Ausgleich. Die entsprechenden Möglichkeiten
gilt es im Rahmen der Neuausrichtung der Agrarpolitik (z.B. Öko-Qualitätsverordnung) zu nutzen.
Die vorhandenen Naturwerte werden erhalten und gefördert. Der Entwicklungsraum bildet den Kernraum
des Naturschutzes in den Tallagen des Planungsgebietes, und entsprechend sollen hier schwerpunktmässig
die Aufwertungen konzentriert werden. Ziel ist die gezielte und sinnvolle Ergänzung der
hochwertigen Strukturen der Naturschutzgebiete von nationaler Bedeutung (Bannriet und Spitzmäder),
beispielsweise mit Feuchtwiesen, reichen Gehölzstrukturen, naturnahen Fliessgewässern, vereinzelt
trockenen Magerwiesen und Hochstaudenfluren.
Aus dem Entwicklungsraum bestehen vielfältige Verbindungen zu anderen wertvollen Feuchtgebietsflächen
(Höchstern, Moosanger, Hilpert, Wichenstein). Insbesondere den Fliessgewässern und ihren
Uferbereichen kommt hier eine wichtige verbindende Funktion zu.
Der Verantwortung für die Erhaltung seltener und gefährdeter Arten wird zudem durch gezielte Artenschutzmassnahmen
Rechnung getragen.
Leitarten sind: Laubfrosch, Kammmolch, Gelbspötter, Pirol, Rohrammer, Teichrohrsänger, Sumpfrohrsänger,
Ringelnatter.
Der landschaftliche Aspekt der Torfstichlandschaft und ihrer Umgebung bleibt erhalten. Zusätzliche
Feuchtgebiete, Gehölze und Extensivflächen erhöhen die landschaftliche Attraktivität (vgl. Geotopinventar,
Objekt Altstätten 6 / Oberriet 7).
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Der Entwicklungsraum bietet Möglichkeiten für die Naherholung, für die Aspekte Ruhe, Ästhetik und
Wissensvermittlung sowie das spezielle Naturerlebnis.
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Anpasssung der Nutzung Im Vordergrund steht das Produkt Ökologie und Landschaft. Die Anpassung
der Nutzung erfolgt in enger Zusammenarbeit mit den betroffenen
Landwirten und nach Möglichkeit auf der Basis einer betrieblichen
und ökologischen Detailplanung
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
/ Aufwertung Fliessgewässer
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Auf der Grundlage des LEK Voraussetzungen für die Anwendung der
Öko-Qualitätsverordnung (ÖQV) schaffen (Detailplanung)
Feuchtgebietsflächen (Bannriet, Burst, Spitzmäder) als Lebensräume
für Rohrammer und Teichrohrsänger (Arrondierungen, grosszügige
Ergänzungen)
Auf der Grundlage eines ÖQV-Konzeptes werden zwischen den grossen
Gebieten weitere Feuchtgebietsflächen als Deckungsstrukturen und
Verbindungselemente geschaffen
Hochstauden- und Brachflächen (Buntbrachen) als Lebensräume für
das Schwarzkehlchen und Deckungsräume für den Feldhasen
Ausweisung des Entwicklungsraumes als Vogelschutzgebiet (Eintrag in
die Luftfahrthinderniskarte)
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden zusätzliche Vernetzungsstrukturen
aufgebaut und die folgenden Massnahmen ergriffen:
standortgerechte Einzelbäume, Hecken, Gehölze
aufgelockerte, vertikal reich gegliederte Gehölze für Gelbspötter und
Pirol (im Rahmen des Gehölzunterhaltes)
kleinere Hecken- und Gehölzstrukturen oder Gebüschgruppen
extensive Nutzungsränder (z.B. Pufferstreifen, Krautsaum entlang der
Gehölze)
Schaffung zusätzlicher Amphibienlaichgebiete (periodisch austrocknende
und nicht austrocknende Gewässer)
Förderung von Reptilien durch das Anlegen von Haufen aus Holz oder
Schnittgut an besonnten Standorten
Auf der Grundlage eines zu erarbeitenden Konzeptes werden Mittlerer
und Äusserer Seegraben im Gebiet des Entwicklungsraumes revitalisiert
(evtl. Bannrietgraben, s.u.)
Im Hinblick auf eine mögliche Revitalisierung des Binnenkanals werden
die notwendigen Vorabklärungen getroffen
Überprüfung von Auflassungsmöglichkeiten von Gräben (z.B. Oberer
Bereich Bannrietgraben)
Ausweisung von genügend breiten extensiv genutzten Uferbereichen.
Angepasster Unterhalt der Grabenböschungen (Etappierte Schnittnutzung,
vegetationsabhängige Mahd etc.)
PROJEKTTEAM
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 48
Landschaftsbild erhalten und
entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Gezielte Bekämpfung von Problempflanzen (Neophyten) wie z.B. der
Kanadischen und Spätblühenden Goldrute
Formale Werte langfristig absichern durch Erlass eines Geotopschutzgebietes
Detailkartierung der vorhandenen natur- und kulturlandschaftlichen
Werte (z.B. Torfstichkanten) vornehmen
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des Naturschutzes,
z.B. mit Informationstafeln, die auf die speziellen Bedürfnisse
der Tierarten im Gebiet aufmerksam machen
Es finden keine mit Lärm oder Beunruhigung verbundene Aktivitäten
statt (z.B. Sportanlässe, Opern Air, Modellflug, Helikopter-Flugschulung
etc.)
Leinenzwang für Hunde und Wegegebot helfen, die Ruhebedürfnisse
des Wildes sicherzustellen
Übernutzungen jeglicher Art (Freizeit und Erholung usw.) durch Lenkungsmassnahmen
vermeiden
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Entwicklungsraum E7: „Rhein und Rheinvorland“
Charakterisierung
Der Entwicklungsraum wird futterbaulich genutzt, wobei aus Gründen möglicher Hochwassererosion im
Rheinvorland eine geschlossene Grasnarbe zu erhalten ist. Eine ackerbauliche Nutzung ist nicht erlaubt.
Der Hauptteil der landwirtschaftlichen Nutzfläche mehrerer Betriebe befindet sich im Rheinvorland.
Der kiesige Untergrund begünstigt das Entstehen von trockenen Magerwiesen, die - insbesondere
entlang der Dämme - teilweise nationale Bedeutung erlangt haben. Dem Raum ist gesamthaft eine
regionale Bedeutung für Extensivflächen zuzusprechen.
Die Kiesinseln im Rhein oberhalb Oberriet wie auch die Extensivflächen bilden wichtige Kerngebiete für
die Vogelwelt.
Besondere Bedeutung hat der Raum für die Trinkwasserversorgung, es finden sich mehrere Grundwasserschutzzonen.
Der ganze Entwicklungsraum ist zudem als Gewässerschutzbereich ausgewiesen.
Der Entwicklungsraum ist für die lokale Bevölkerung als Naherholungsgebiet von grosser Bedeutung. Er
enthält zudem wesentliche Strecken einer nationalen Radwanderroute.
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Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Bodentyp Rohfluvisol (karbonathaltiger Rohfluvisol, sandiger Lehm bis Sand) bis
Fluvisol (gleyiger Fluvisol, skelettarm, karbonatreich, sandiger Lehm bis
Schlufflehm)
Strukturen vereinzelt Gehölze entlang der Dämme
Gewässer teils sind kleinere Regenwasser-Ausgleichsbecken der Autobahn
vorhanden
Reptilien Kern- und Aufwertungsgebiet, insbesondere für die Zauneidechse
Feldhase Rheinvorland bietet Lebensraum
Wildwechsel einzelne Wildwechsel durchziehen den Landschaftsraum, der jedoch
aufgrund der Isolation durch die Autobahn vor allem in der Nord-
Südrichtung ein verbindendes Element darstellt. Wesentliches quer
verbindendes Element ist die Öko-Brücke bei Rüthi
Schutzgebiete nur vereinzelt vorhanden (Balanggen, einzelne Rheindammflächen)
Entwicklungsvorstellungen
Der Entwicklungsraum wird auch weiterhin extensiv bis mittelintensiv graswirtschaftlich genutzt. Insbesondere
die Vorländer bieten den Betrieben eine ergänzende Futterbasis. Allerdings gehört das Rheinvorland
zum Gewässer und dient in erster Linie dem Hochwasserschutz (Überflutungsgebiet). Die
Inhalte des Nutzungs- / Schutzkonzeptes für den Alpenrhein (RHEINUNTERNEHMEN, 2001) werden
kommuniziert, diskutiert und zusammen mit der Landwirtschaft umgesetzt.
Die grosse Bedeutung des Entwicklungsraumes für die regionale Naherholung bleibt bestehen. Er deckt
auch zukünftig Bedürfnisse im Bereich Radfahren, Inlineskaten und Wandern ab. Neu soll er vermehrt
der „Naturerholung“ dienen. Zentrales Element bildet hierfür ein revitalisierter Rheinabschnitt. Dieser
soll gleichzeitig zu einer Entlastung der Naturräume des Alten Rheins beitragen. Die nationale Radwanderroute
wird zudem zur Information über die Region und die Landschaftsgeschichte genutzt.
Die Massnahmen im Bereich Natur und Landschaft zielen primär auf eine Stärkung des Extensivflächenanteils.
Mittel- bis langfristig soll im Nahbereich zu den bestehenden ökologischen Werten
Balanggen und Fohlenhof gegenüber dem landwirtschaftlichen Nutzungskonzept eine zusätzliche
Erhöhung des Extensivwiesenanteils erreicht werden. Trittsteine stellen die Verbindung zwischen
diesen Schwerpunkten in Nord-Süd Richtung sowie zwischen Aussen- und Innendamm sicher. Zentrales
verbindendes Element bildet dabei ein durchgehend extensiv genutztes Hochwuhr. Hier sollen
zudem Kleinstrukturen (Ast-, Steinhaufen), Brachflächen und Kleingehölze die in den Vorländern aus
Gründen des Hochwasserschutzes meist fehlenden Deckungsräume (z.B. für den Feldhasen, Reptilien
etc.) bereitstellen.
Leitarten für die ökologische Entwicklung sind Feldhase, Schwarzkehlchen, Flussregenpfeifer (südlich
Oberriet), Zauneidechse.
Zudem soll durch den Blütenreichtum der Extensivwiesen und das „Patchwork“ aus Flächen mit unterschiedlichem
Nutzungszeitpunkt eine landschaftliche Untergliederung im Bereich der Vorländer erreicht
werden. Der Entwicklungsraum soll für die Tierwelt einen Ruheraum darstellen (Jagdgebiet mit Einschränkungen
für spezielle Arten).
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Die bestehenden landschaftlichen Qualitäten und naturnahen Elemente (insbesondere das Kriessener
Wäldchen werden erhalten und in Bezug auf die Baumartenzusammensetzung aufgewertet (vgl. Geotopinventar,
Objekt O 9).
Die Grundwasserleiter liefern langfristig Grundwasser von guter Trinkwasserqualität.
Der Wasserlebensraum soll langfristig eine Aufwertung im Bereich des Diepoldsauer Durchstichs erfahren.
Der dabei neu gestaltete Raum zwischen den Hochwasserdämmen bedeutet auch eine wesentliche
landschaftliche Bereicherung. Die Revitalisierung erfolgt in zwei Phasen:
1. Revitalisierung nördlicher Abschnitt Landesgrenze bis Rheinbrücke Widnau-Diepoldsau. Primäre
Zielsetzung ist die Deckung der Bedürfnisse der Naherholung in der Region (stärkere gestalterische
Eingriffe);
2. südlicher Abschnitt Rheinbrücke Widnau-Diepoldsau bis Landesgrenze. Dieser dient primär
dem Naturschutz. Es sind Flächen im Bereich des Vorlandes für eine kontrollierte, eigendynamische
Entwicklung des Rheins bereitzustellen (geringe gestalterische Eingriffe).
Diese konzeptionelle Vorstellung geht davon aus, dass bei der wachsenden Bevölkerungszahl in
der Region mittelfristig ergänzende Erholungsräume unumgänglich sind, wenn die bestehenden
naturnahen Gebiete nicht weiter unter Druck geraten sollen. Ein Potenzial hierzu ergibt sich bei
einer Revitalisierung der genannten Rheinabschnitte. Auch im nördlichen Abschnitt ist eine naturnahe
Umgestaltung vorgesehen. Neben den Anliegen des Naturschutzes soll hier jedoch auch eine
gelenkte, naturgebundene Naherholung Platz haben, die dem Verweilen in naturnaher Umgebung
dient. Entsprechend soll auf feste Einrichtungen (z.B. Badeanstalten) verzichtet werden.
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Umsetzung des Nutzungs- / Schutzkonzeptes für den Alpenrhein
(Ausweisung ökologischer Ausgleichsflächen) im Rahmen der ÖQV
Extensivierung sämtlicher Böschungsflächen des Rheindammes (Innen-
wie Aussenseite) sowie des angrenzenden Dammvorlandes
Zusätzliche Extensivflächen (Extensivwiesen, Brachflächen) in den
ökologischen Kernbereichen Balanggen und Fohlenhof
Abschnittsweise Pflege des Mittelgerinnewuhrs (Buschwerk in verschiedenen
Sukzessionsstadien)
Nährstoffflüsse im gesamten Rheinvorland auf die Anliegen des
Grundwasser- und Gewässerschutzes optimieren
Ausscheidung von Jagdschonstrecken für Wasser-und Watvögel in den
Kerngebieten Balanggen und Fohlenhof sowie im Diepoldsauer Durchstich
Langfristig: Erlass von Einschränkungen bezüglich der Jagd für spezielle
Wasser- und Watvogelarten sowie den Feldhasen (z.B. im Rahmen
der Neuverpachtung im Jahr 2008). Die Umsetzung solcher Einschränkungen
und die Bezeichnung von Ausnahmen ist Sache des Finanzdepartementes
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Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
Natur- und Erholungsraum Rheinvorland
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Mittelfristig und im Rahmen eines Vernetzungskonzeptes gemäss ÖQV
„Biotopverbindungen“ zwischen dem Rheindamm oberhalb Oberriet,
den Kernbereichen Balanggen und Fohlenhof und der Revitalisierung
Diepoldsau herstellen
In Zusammenarbeit mit den Landwirten punktuelle Lebensraumverbesserungen
umsetzen:
Ast-, Stein-, Schnittguthaufen und Deckungsräume (Gebüsche, Brachflächen)
entlang des Hochwuhres für Reptilien (Leitart Zauneidechse)
Südlich Oberriet: Schaffen bzw. Offenhalten von Brutgelegenheiten in
der Umgebung des Rheinbettes für den Flussregenpfeifer (offene
Kiesflächen, vegetationsarme steinige Ruderalflächen)
Erhalt vegetationsarmer Steinpflästerung auf Wasserseite (Blauflügelige
Ödlandschrecke)
Im Rahmen einer separaten Planung die etappierte Umsetzung einer
grossräumiger Revitalisierung im Dienste der Erholung und der ökologischen
Aufwertung einleiten:
Kurzfristig: Kommunikation, Diskussion und Umsetzung des Nutzungs- /
Schutzkonzeptes für den Alpenrhein und Umsetzung zusammen mit
den Landwirten (Ausweisung ökologischer Ausgleichsflächen)
Mittelfristig: Ausweisung weiterer Extensivflächen in den Kerngebieten
Balanggen und Fohlenhof
Langfristig: Neuorientierung von Betrieben aufgrund der Aufgabe der
landwirtschaftlichen Nutzung des Vorlandes im Bereich der Rheinrevitalisierung
Unterstützung des Projektes Rheinausweitung am Illspitz (Vorarlberg)
Aufwertung Fliessgewässer Revitalisierung des Diepoldsauer Durchstiches; Abtiefung des Vorlandes,
Aufweitungen mit Ausbildung von Nebenarmen und kleineren
Gehölzgruppen bzw. Überschwemmungsflächen
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Waldbild der Talwälder (Kriessener Wäldchen) erhalten und in verfälschten
Bereichen aufwerten
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des Naturschutzes,
z.B. mit Hinweistafeln
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. durch Freizeit und Erholung durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Radwanderweg erhalten
Auf die Asphaltierung der Wege im Rheinvorland und auf dem Rheindamm
soll verzichtet werden
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere die
Grundwasserschutzzonen (St.Margrethen/Au, Widnau/Au, Rheinspitz
Diepoldsau)
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Entwicklungsraum E8: „Alter Rhein”
Charakterisierung
Der Entwicklungsraum umfasst den beidseitig von Gehölzen gesäumten grundwassergespiesenen
Altlauf des Rheines, der gesamthaft (ausser Strandbad) als Lebensraum-Schongebiet, teilweise als
Naturschutzgebiet und als kommunales Landschaftsschutzgebiet ausgewiesen ist. Er wird nicht landwirtschaftlich
genutzt, dafür stark von Erholungssuchenden frequentiert. Für die Naherholung hat er
regionale Bedeutung (Wanderweg, offene Wasserflächen), vereinzelt sind Intensiverholungsbereiche
eingestreut (Strandbad, Grillstellen).
Der Entwicklungsraum beinhaltet die grösste stehende Wasserfläche im Alpenrheintal mit entsprechender
Bedeutung für die Tierwelt (z.B. Flussseeschwalbenkolonie, seltene Libellenarten). Vereinzelte
Schilfflächen bieten zudem einen wichtigen Lebensraum für Feuchtgebietsbewohner (Sumpf- und
Teichrohrsänger). Auch aus botanischer Sicht ist das Gebiet mit Vorkommen von verschiedenen selten
Pflanzenarten als interessant einzustufen. Die gut strukturierten Gehölz- und Heckenzüge bilden zudem
ein Kerngebiet für die Vogelwelt (Leitarten: Gelbspötter, Pirol). Auch für Amphibien (Gelbbauchunke,
Laubfrosch) und Reptilien (Ringelnatter, Zauneidechse) bietet der Entwicklungsraum, zumindest auf
Teilflächen, gute Lebensraumbedingungen.
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Der Alte Rhein zählt zu den wichtigsten Fischereigewässern mit reicher Artenvielfalt. Teile dienen der
Wasserversorgung (Zone S2), und das ganze Gebiet ist als Gewässerschutzbereich ausgewiesen.
Entwicklungsvorstellungen
Die Erhaltung und Stärkung der vorhandenen Naturwerte stehen im Mittelpunkt, insbesondere soll der
„Auenaspekt“ einer offenen Wasserfläche mit den Gehölzzügen langfristig erhalten bleiben. Daneben
werden die bestehenden Vorstellungen zur Revitalisierung konkretisiert und mit Aspekten einer „dynamischen
Aue“ (z.B. Flachwasserbereiche, lichte Stellen oder Totholz) gezielt gefördert.
Eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit sowie eine Vernetzung ins anschliessend intensiv genutzte
Agrarland sollen die Kerngebietsfunktion des Gebietes stärken. Von hier aus soll eine Wiederbesiedlung
des Umlandes stattfinden. Besondere Artvorkommen (Amphibien) sollen zudem mit gezielten
Artenschutzmassnahmen gefördert werden.
Leitarten sind Gelbspötter, Pirol, Schilfrohrsänger, Ringelnatter, Gelbbauchunke, Laubfrosch.
Das Gebiet bildet weiterhin ein regionales Zentrum der Naherholung und ermöglicht den Erholungssuchenden
ein besonderes Naturerlebnis. Dabei wird eine Koexistenz zwischen den Interessen der
Erholungsnutzung und denen des Naturschutzes angestrebt, welche beide Bedürfnisse berücksichtigt.
Die Qualität des Grundwassers wird langfristig gesichert. Die Nutzung beschränkt sich auf eine
fischereiliche Bewirtschaftung der Gewässer.
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Bestehende Flachwasserzonen und ihre Vegetation (Röhricht)
Geeignete Strukturen für Gelbspötter und Pirol (aufgelockerte, vertikal
reich gegliederte Gehölze, Feldgehölze, lockere Ufergehölze)
Prüfen der Möglichkeiten einer Anbindung an den Vorarlberger Streuwiesenbiotopverbund
Rheintal-Walgau
Vernetzungen und Ergänzungen in Zusammenarbeit mit den Landwirten
und im Rahmen der ÖQV im angrenzenden intensiv genutzten
Landwirtschaftsgebiet (Laichgewässer für Amphibien, Gehölzstrukturen,
Brach-/Extensivflächen als Nahrungsräume)
Schaffung offener Ruderalstellen und Seichtwasserflächen; liegenlassen
von Totholz
Gezielte Bekämpfung von Problempflanzen (Neophyten) wie z.B. der
Kanadischen und Spätblühenden Goldrute
Keine Aussetzung gebietsfremder Tier- und Pflanzenarten (Goldfische,
Regenbogenforelle)
Bevölkerung in Bezug auf Naturschutz informieren und sensibilisieren
Vegetationsschäden und Störungen durch Erholungssuchende (Badende,
Fischer etc.) vermeiden
Ruhezonen für die Tierwelt (zeitlich beschränktes Betretungsverbot,
Reduktion von Zugangsmöglichkeiten, insbesondere Mitteldamm)
ausweisen
Unterhalt der Intensiverholungsbereiche (Grillstellen, Badeanstalt) und
Wege im Bereich extensiver Erholungsnutzung
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3.2 Entwicklungsräume in den Hanglagen
Entwicklungsraum H1: „Reblagen Au-Berneck-Balgach und Altstätten-Forst”
Charakterisierung
Prägendes Element des Entwicklungsraumes sind die von teilweise ausgedehnten Rebhängen dominierten
Hanglagen der kollinen Stufe (v.a. Au, Berneck, Balgach). Neben dem Rebbau wird Futterbau
betrieben. Der Raum zeichnet sich durch Südexposition und ausgesprochenen Strukturreichtum aus
(Trockenmauern, Felsaufschlüsse, Brachflächen, Gebüsche, Hecken, Gehölze).
Insbesondere für die Reptilien bieten sich hier ideale Lebensbedingungen, und der Entwicklungsraum
stellt für diese Artengruppe das wichtigste Kerngebiet innerhalb des Projektperimeters dar. Der Entwicklungsraum
ist auch Kerngebiet für Vogelarten der halboffenen, extensiv bewirtschafteten Kulturlandschaften
(Neuntöter, Gartenrotschwanz), wie auch für die Zaunammer, die als typische Vogelart der
trockenen, warmen, südexponierten Hanglagen gilt und häufig im Bereich von Rebbergen vorkommt.
Der Entwicklungsraum hat eine zentrale Bedeutung für die lokale Naherholung. Angrenzend an die
Siedlungsränder besteht teilweise ein grösserer Siedlungsdruck, vereinzelt sind bereits störende Bauten
in den Rebbergen vorhanden.
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Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Strukturen Obstgärten und Obstbäume sind ausserhalb der Rebhänge zahlreich
(v.a. Au, Forst)
Einzelbäume sind eingestreut (v.a. Balgach, Forst)
Feldgehölze und Hecken (v.a. Au, Forst)
Zahlreiche Trockenmauern als typisches Strukturelement der Rebhänge
verschiedene Felsaufschlüsse
Strukturreiche Waldränder Vereinzelt vorhanden
Feuchtgebiete Vereinzelt vorhanden (Au)
Wildkrautfluren (Brachflächen) in die Rebhänge eingestreut (teilweise stark von Goldruten dominiert)
Amphibien Es fehlen derzeit geeignete Laichgewässer. Aufgrund des vorhandenen
Strukturreichtums bestehen gute Möglichkeiten für eine Aufwertung, vor
allem für die Geburtshelferkröte
Gewässerschutz In den Hanglagen von Berneck befinden sich diverse provisorische
Grundwasserschutzzonen und Quellen
Natur- und Landschaftsschutz Der Entwicklungsraum ist weitgehend als Landschaftsschutzgebiet
ausgewiesen, wobei insbesondere Wert auf die Erhaltung der Reblagen
gelegt wird
nur wenige Naturschutzgebiete sind eingestreut
Entwicklungsvorstellungen
Die Rebberge werden auch weiterhin flächendeckend genutzt. Es wird ein qualitativ hochwertiger Wein
produziert. Dazwischen sind auch futterbaulich genutzte Flächen enthalten.
Die landschaftliche Dominanz der Weinberge bleibt erhalten. Eingestreute Brachflächen, Trockenmauern,
Gebüsch- und Baumgruppen, offene Felsflächen und Hecken geben dem Entwicklungsraum
den Aspekt ausgesprochenen Strukturreichtums. Diese bieten auch Lebensraum für zahlreiche auf
diese trockenen Lebensräume angewiesenen Arten. Durch die Erhaltung und Aufwertung von Feuchtund
Wasserflächen sollen auch Feuchtgebietsbewohner von diesem Strukturreichtum profitieren können.
Leitarten sind Neuntöter, Gartenrotschwanz, Zaunammer, Schlingnatter und Geburtshelferkröte.
In den futterbaulich genutzten Flächen sind an flachgründigen, südexponierten Standorten Extensivwiesen
eingestreut. Entlang der Hecken, Gehölze, Wald- und Nutzungsränder bilden breite Krautsäume
wichtige Verbindungen und Deckungsflächen.
Die Rebberge und angrenzenden Wälder sind ein attraktives Naherholungsgebiet für die unmittelbar
angrenzenden Siedlungen. Sie bleiben frei von standortsfremden Bauten.
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Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Nachhaltige Nutzung Einhaltung von Qualitätsanforderungen für den Wein
Optimierung des Einsatzes chemischer Hilfsmittel bzw. Förderung
biologischer und biotechnischer Produktionsformen
Reichhaltiger ökologischer Ausgleich im Bereich der Grünlandnutzung
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
/ Aufwertung Fliessgewässer
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Dornenreiche Sträucher, Strauchgruppen, Gebüsche, Gehölze und
Baumgruppen zur Untergliederung der Rebberge und entlang von
Nutzungsgrenzen
Trockenmauern und offene Felsflächen als Lebensraum für Reptilien
Belassen von Ast-, Stein- Schnittguthaufen, Trockenmauern für die
Reptilien
Vermittlung der Schutzanliegen für die Reptilien
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Zusätzliche Amphibienlaichgebiete (nicht austrocknende Weiher für die
Geburtshelferkröte) im Bereich von Waldrändern und in natürlichen
Senken anlegen
Bestehende Laichgewässer aufwerten
Extensivflächen z.B. entlang von Nutzungsgrenzen, an südexponierten
Standorten bereitstellen
Brachflächen (Hochstaudenfluren) in den Rebbergen belassen
Krautstreifen entlang der Waldränder, stufiger Aufbau
Offenlegung von Fliessgewässerabschnitten in Zusammenarbeit mit
den betroffenen Landwirten
Bekämpfung von Neophyten auf den Brachflächen (z.B. Kanadische
Goldrute)
Siedlung und Infrastruktur Keine standortsfremden Bauten in den Rebbergen
Bewusste und attraktive Gestaltung der Siedlungsränder
Bewahrung und Aufwertung der landschaftlichen Attraktivität
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Wanderwegenetz erhalten und ergänzen
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. durch Erholung und Freizeit) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
mögliche Grundwasserschutzzonen (Berneck)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 58
Entwicklungsraum H2: „Untere Hanglagen Berneck”
Charakterisierung
Es handelt sich um einen intensiv graswirtschaftlich genutzten Raum mit einer reichen Ausstattung an
Obstbäumen. Ein weiteres, landschaftlich und ökologisch prägendes Element sind die zahlreichen
Hecken, Einzelbäume und Baumgruppen. Entsprechend ist der Raum ein wichtiger Lebensraum für die
Vogelarten der halboffenen, wenig intensiv bewirtschafteten Kulturlandschaften (Neuntöter, Gartenrotschwanz).
Für diese Arten stellt er ein Kern- und Aufwertungsgebiet dar.
Dank seinen ästhetischen Qualitäten ist der Entwicklungsraum ein beliebtes Gebiet für die regionale
und lokale Naherholung.
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Strukturreiche Waldränder nur vereinzelt ausgebildet
Feuchtflächen und Extensivwiesen selten und zerstreut
Wildkrautfluren vereinzelt
Amphibien grössere Defizite hinsichtlich Amphibiengewässer
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 59
Reptilien In Teilflächen gute Ausgangslage für Förderung der Reptilien
(Nähe zu Rebflächen)
Schutzgebiete Wenige, kleinflächige Naturschutzgebiete;
Gewässerschutz Teile sind als Gewässerschutzbereich ausgewiesen; verschiedene
Grundwasserschutzzonen sind provisorisch bezeichnet
Entwicklungsvorstellungen
Die mittelintensive bis intensive graswirtschaftliche Nutzung bildet auch weiterhin die Grundlage der
Landwirtschaft. Im Segment der klassischen landwirtschaftlichen Produkte werden verstärkt biologische
Erzeugnisse angestrebt. Es wird ein höherer Anteil der Produkte lokal und regional vermarktet, wobei
insbesondere eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen Landwirtschaft und Gastronomie gesucht wird.
Vermehrt werden bewusst die Produkte „Ökologie“ und „Landschaft“ angeboten, indem die naturnahen,
extensiv genutzten Räume erweitert werden.
Der Strukturreichtum aus Obstbäumen, Hecken, Feldgehölzen und Einzelbäumen bleibt erhalten und
wird ergänzt. Die vorhandenen Strukturen werden qualitativ aufgewertet (z.B. Anlegen von extensiven
Krautsäumen entlang von Hecken, Gehölzen und Waldrändern). In strukturärmeren Bereichen werden
bewusst neue Strukturen angelegt (weitere extensiv genutzte Flächen an flachgründigen Lagen sowie
Wildkrautfluren), die während den Hauptnutzungszeiten Nahrungs- und Deckungsräume bieten.
Leitarten für die ökologische Entwicklung sind der Feldhase, der Neuntöter, die Zauneidechse, der
Fadenmolch und die Geburtshelferkröte.
Für die Amphibien werden künstlich zusätzliche Laichgebiete geschaffen (Typ „Feuerwehrweiher“), dies
insbesondere in Verbindung mit Verbauungen von Gewässern oder mit dem Hochwasserschutz.
Zur Schonung der Gewässer werden breitere, düngefreie Streifen entlang von Gewässern angestrebt.
Zusätzliche Siedlungsteile gliedern sich harmonisch in die Landschaft ein.
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Voraussetzungen für die Anwendung der Öko-Qualitätsverordnung
(ÖQV) schaffen (Detailplanung), insbesondere für die Leitarten
Obstbäume, Einzelbäume, Hecken, Gehölze
Naturnahe Flächen und Strukturen, insbesondere in strukturarmen
Gebieten ergänzen; Verluste ersetzen
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Laichgebiete für den Fadenmolch (Typ „Feuerwehrweiher“) und die
Geburtshelferkröte anlegen
Ast- und Steinhaufen für Reptilien an sonnigen Stellen bereitstellen
Krautsäume entlang von Hecken anlegen
Wildkrautfluren entlang von Gräben anlegen
Waldränder aufwerten (z.B. über GAöL-Verträge)
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
mögliche Grundwasserschutzzonen (Buechholz, Taa)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 60
Entwicklungsraum H3: „Reute-Oberegg”
Charakterisierung
Mittelintensiv bis intensiv graswirtschaftlich genutzter Raum der montanen Stufe (650-1000 m ü M.). Vor
allem rund um die landschaftsprägenden Einzelgehöfte sind teils grössere Obstbaumbestände vorhanden.
Daneben ergänzen Einzelbäume das Landschaftsbild, Feldgehölze und Hecken sind eher selten.
Der Entwicklungsraum bietet beschränkt Möglichkeiten für Vogelarten der halboffenen, extensiv bewirtschafteten
Kulturlandschaften (Neuntöter, Gartenrotschwanz; Aufwertungsgebiet). Für die Amphibien
sind die Feuerwehrweiher von besonderer Bedeutung. Der Entwicklungsraum hat eine regionale Bedeutung
in der Naherholung (Wandern, Langlauf Neienriet).
Der Entwicklungsraum deckt sich teilweise mit dem im Richtplan des Kantons Appenzell Ausserrhoden
bezeichneten Massnahmengebiet 1.5.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 61
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Waldränder nur vereinzelt strukturreich
Feuchtgebiete/Extensivwiesen selten
Wildkrautfluren (Brachflächen) vereinzelt vorhanden
Amphibien grössere Defizite (Aufwertungsgebiet)
Reptilien Potenzial bzw. Aufwertungsgebiet an den sonnenexponierten Standorten
Stehende Wasserflächen Feuerwehrweiher (z.B. Kellenberg)
Fischteiche im Gebiet Mitlehn (Bezirk Oberegg)
Gewässerschutz Teile sind als Gewässerschutzbereich ausgewiesen
Verschiedene provisorische Grundwasserschutzzonen
Natur- und Landschaftsschutz auf weiten Teilen kantonales Landschaftsschutzgebiet
nur wenige Naturschutzgebiete sind ausgewiesen
Freizeit Schiessstand Reute
Entwicklungsvorstellungen
Der Entwicklungsraum wird auch weiterhin graswirtschaftlich genutzt. Biologische Produktionsformen
gewinnen zunehmend an Bedeutung. Ein grosszügiger ökologischer Ausgleich, der die Anforderungen
der Ökoqualitätsverordnung erfüllt, liefert eine zusätzliche Einnahmequelle. Vereinzelte Betriebe nutzen
die Attraktivität des Gebietes zur Naherholung als ergänzende Verdienstmöglichkeit (z.B. Ferien auf
dem Bauernhof, Schlaf im Stroh).
Der Entwicklungsraum ist reich mit Obstbäumen, Gehölzen und Hecken strukturiert, wobei der Erhaltung
und Förderung von Obstgärten mit den traditionellen Appenzeller Kultursorten besondere Beachtung
geschenkt wird. Dazwischen sind Flächen unterschiedlicher Nutzungsintensität eingestreut. An
sonnenexponierten, flachgründigen Hanglagen sind dies vermehrt artenreiche Magerweisen, an feuchten
Standorten Wildkrautfluren. In Teilgebieten (Neienriet) bleibt der Charakter der offenen Landschaft
erhalten (wenige Gehölze und Bäume). Hier erfolgt der ökologische Ausgleich über extensiv genutztes
Grünland (Wildkrautfluren, Feuchtflächen). Diese Flächen sollen während den Hauptnutzungszeiten
Nahrungs- und Deckungsräume bieten.
Zusätzliche Wasserflächen nehmen die regionale Verantwortung zum Schutz der Amphibienfauna
wahr. Punktuelle Verbesserungen, insbesondere entlang sonnenexponierter Waldränder, bieten
auch den Reptilien gute Lebensräume.
Leitarten: Feldhase, Neuntöter, Gartenrotschwanz, Zauneidechse, Fadenmolch
Der Entwicklungsraum deckt sich zum Teil mit dem im kantonalen Richtplan 2002 (Kapitel 8, Lebensraumverbund)
bezeichneten Massnahmengebiet 1.5. In diesem Gebiet wird eine bessere ökologische
Vernetzung, insbesondere im Bereich der Gewässer und der Waldränder, aber auch im landwirtschaftlich
genutzten Gebiet, angestrebt.
Eine reich strukturierte Landschaft steigert auch die Attraktivität für die Naherholung. Ein gutes Wanderwegenetz
und ausgewiesene Mountainbikerouten verbessern zusätzlich die Rahmenbedingungen.
Die Grundwasserressourcen werden langfristig in ihrer Qualität gesichert.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 62
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Nachhaltige Nutzung sichern Erhöhte Wertschöpfung durch Ausrichtung auf biologische Produktionsformen
Erhalt der Grundwasserqualität durch geeignete landwirtschaftliche
Bewirtschaftung
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
/ Aufwertung Fliessgewässer
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV und der ÖQV werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Extensivflächen (an flachgründigen, sonnenexponierten Lagen)
Wildkrautfluren (Hochstaudenfluren)
Obstbäume
dornenreiche Sträucher, Gebüsche, Hecken und Baumgruppen
Waldränder (stufiger, buchtiger Aufbau, Krautsaum)
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV und der ÖQV werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Unterhalt und Schaffung zusätzlicher Laichgebiete vom „Typ Feuerwehrweiher“
insbesondere für den Fadenmolch
Gewässerabstände in der Bewirtschaftung (v.a. bei der Düngung) im
Sinne des Gewässerschutzgesetzes einhalten durch Ausweisung
ausreichender extensiv genutzter Uferbereiche
Belassen von Ast-, Stein- und Schnittguthaufen für Reptilien an sonnenexponierten
Standorten, Trockenmauern
Generelle Aufwertung (z.B. Revitalisierung) der Fliessgewässer im
Neienriet
Wanderwege und Mountainbikerouten erhalten
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des Naturschutzes
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. seitens Erholung und Freizeit) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
mögliche Grundwasserschutzzonen (Hangbereiche Neienriet, Blatten)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 63
Entwicklungsraum H4: „Hochlagen Oberegg”
Charakterisierung
Intensiv graswirtschaftlich genutzter Entwicklungsraum zwischen 800 und 1100 m ü M, der gesamthaft
relativ strukturarm ist. Einzelbäume und Baumgruppen bilden die wichtigsten Strukturelemente, die
durch Feldgehölze und Hecken ergänzt werden. Obstbäume sind nur vereinzelt um die Gehöfte vorhanden.
Eine grosse Bedeutung für den Biotopschutz haben die Feuchtgebiete, vor allem im Gebiet Grauenstein-Büelen.
Direkt anschliessend an den Projektperimeter liegen im Gebiet Tanne weitere Feuchtgebiete,
die gemäss kantonalem Schutzzonenplan (Kanton AR) geschützt sind.
Grössere Flächen des Entwicklungsraumes sind als Gewässerschutzbereiche ausgeschieden.
Der Entwicklungsraum ist ein Naherholungsgebiet von regionaler Bedeutung (Wandern, Langlauf,
Skigebiet, Mountainbikeroute) mit einem Intensiverholungsbereich von regionalem Interesse am St.
Anton.
PROJEKTTEAM
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 64
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Waldränder nur vereinzelt strukturreich, z.T. sind die Waldbestände stark von Fichten
dominiert
Extensivwiesen, Wildkrautfluren kaum vorhanden
(Brachflächen)
Natur- und Landschaftsschutz grössere Feuchtgebiete sind als Naturschutzgebiete ausgewiesen
Siedlung Siedlungsdruck im Bereich der Siedlungsränder von Oberegg
Entwicklungsvorstellungen
Aufrechterhaltung einer flächendeckenden mittelintensiven bis extensiven Nutzung. Produktionsschwerpunkte
sind weiterhin Milchwirtschaft und Fleischerzeugung. Die Nähe zur Intensiverholungszone
St. Anton wird als zusätzliche Einkommensquelle genutzt.
Die heute vorhandene relative Offenheit der Landschaft bleibt bestehen. Nur vereinzelt gliedern zusätzliche
Gehölze und Einzelbäume die Landschaft. Die Obstgärten und Baumgruppen um die Gehöfte
bleiben erhalten und werden verstärkt gefördert. Den Schwerpunkt der ökologischen Werte bilden die
Feuchtgebiete und Wildkrautfluren. An ausgewählten Lagen sind auch blumenreiche Magerwiesen
vorhanden. Artenreiche Waldränder mit schönem Krautsaum bilden wesentliche Leitlinien und ersetzen
für viele Arten die fehlenden Gehölzstrukturen. Eine Vernetzung über die Kantonsgrenzen hinaus – mit
den Feuchtgebieten im Gebiet Tanne – ist sichergestellt.
Leitarten: Feldhase, Baumpieper
Der Entwicklungsraum bleibt ein abwechslungsreiches, attraktives Gebiet für die Naherholung und wird
entsprechend vielfältig genutzt. Die bestehenden Freizeitaktivitäten sind auch in Zukunft möglich, wobei
die Tragfähigkeit des Raumes von den natürlichen Rahmenbedingungen bestimmt wird.
Die Siedlungsränder von Oberegg sind gegenüber der Umgebung durchlässsig und attraktiv gestaltet.
Der Streusiedlungscharakter im Landwirtschaftsgebiet bleibt mit typischen Bauten erhalten.
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Nachhaltige Nutzung sichern Erhöhte Wertschöpfung durch Ausrichtung auf biologische Produktionsformen
Erhalt der Grundwasserqualität durch geeignete Bewirtschaftung
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV und der ÖQV werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Grosszügiges Abpuffern der Feuchtgebietsflächen (Pufferzonen)
Zusätzliche Extensivflächen (Hochstaudenfluren an tendenziell feuchten
Standorten, magere Extensivwiesen an eher flachgründigen, trockeneren
Standorten)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 65
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
/ Aufwertung Fliessgewässer
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV und der ÖQV werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Baumbestände rund um die Gehöfte
Hecken und Gehölze zur Gliederung der Landschaft
Waldränder (stufiger, buchtiger Aufbau, Krautsaum)
punktuelles Belassen von Altgrasbeständen, Brachflächen (Es gibt zu
jeder Jahreszeit noch ungeschnittene Flächen, die Deckungsräume
bieten können)
standortgerechte Waldgesellschaften in stark von Fichten dominierten
Wäldern
Einhaltung vorn Gewässerabständen in der Bewirtschaftung (Ausweisung
ausreichender extensiv genutzter Uferbereiche) im Sinne des
Gewässerschutzgesetzes
Keine standortsfremden Bauten im Streusiedlungsgebiet (Ferienhäuser)
Attraktive Gestaltung der Siedlungsränder
Bestehendes Wanderwegenetz und Mountainbikerouten erhalten
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. durch Erholung und Freizeit) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
mögliche Grundwasserschutzzonen (Laderen, Bensol)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 66
Entwicklungsraum H5: „Hochlagen St. Anton”
Charakterisierung
Graswirtschaftlich genutzter Raum der montanen Stufe (750-1100 m ü M), in dem sich Mäh- und Weidenutzungsflächen
abwechseln.
Die wichtigsten, den Raum strukturierenden Elemente sind Einzelbäume, Baumgruppen und Gehölze.
Daneben sind vereinzelt Extensivwiesen und Wildkraufluren anzutreffen. Sie sind vor allem entlang von
Nutzungsrändern oder in beweideten Flächen eingestreut. Wichtige Magerwiesenflächen sind als
Naturschutzgebiete ausgewiesen. Direkt angrenzend sind im Kanton Appenzell Ausserrhoden grossflächige
Naturschutzzonen ausgewiesen.
Der Wald rund um den Entwicklungsraum ist ein Kerngebiet für die Gämse. Zudem besteht ein Entwicklungspotenzial
für Brutvögel der halboffenen, extensiv bewirtschafteten Kulturlandschaften wie den
Neuntöter (Aufwertungsgebiet).
Der Entwicklungsraum ist ein Naherholungsgebiet von regionaler Bedeutung (Wandern, Mountainbike,
Gleitschirm). Das Gebiet St. Anton und Umgebung ist ein Intensiverholungsgebiet von ebenfalls regionalem
Interesse.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 67
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Streuobst geringe Bedeutung (nur tiefere Lagen, z.B. Oberrüti)
Feuchtgebiete vereinzelt
Reptilien Aufgrund der vorhandenen Strukturvielfalt und Südexposition bestehen
gewisse Entwicklungsmöglichkeiten (Bergeidechse, Zauneidechse;
Potenzialgebiet)
Amphibien im Bereich bestehender Feuerwehrweiher besteht eine Verantwortung
und ein Entwicklungspotenzial (Fadenmolch; Aufwertungsgebiet)
Waldränder nur vereinzelt strukturreich
Gewässerschutz teilweise Gewässerschutzbereich
Infrastruktur regionale Verbindungsstrasse über den St. Anton
Entwicklungsvorstellungen
Die mittelintensive bis extensive Nutzung wird aufrecht erhalten. Produktionsschwerpunkte sind weiterhin
Milchwirtschaft und Fleischerzeugung. Die Nähe zur Intensiverholungszone St. Anton wird als
zusätzliche Einkommensquelle genutzt.
Der Entwicklungsraum besteht aus einzelnen grösseren Rodungsinseln, die reich mit Bäumen und
Gehölzen strukturiert sind. Grössere strukturarme Schläge sind dank zusätzlichen Hecken und Gehölzen
kaum vorhanden. Die Übergänge zu den Wäldern sind abwechslungsreich ausgebildet. Das Mosaik
aus beweideten und gemähten Flächen wird durch artenreiche Extensiv- und Brachflächen gegliedert.
Entlang der abwechslungsreichen Hecken mit vielen Dornensträuchern sind gut ausgebildete Krautstreifen
vorhanden. Feuerwehrweiher oder ähnlich gestaltete, ganzjährig Wasser führende Stillgewässer
bieten zusätzliche Laichplätze für die Amphibien.
Leitarten sind Feldhase, Neuntöter, Fadenmolch, Zauneidechse.
Das Landschaftsbild ist abwechslungsreich und reich strukturiert und trägt so wesentlich zur Attraktivität
des Entwicklungsraumes als Naherholungsgebiet bei.
Als Wandergebiet ist der Entwicklungsraum von zentraler Bedeutung für die Region. Die Erholungssuchenden
reisen vermehrt mit dem öffentlichen Verkehrsmittel an. Klar deklarierte Flugrouten für die
Gleitschirmflieger verringern die Störwirkung auf das Wild.
Insbesondere im Wald findet keine weitere Erschliessung statt (Kerngebiet für das Wild). Der bestehende
landwirtschaftliche Streusiedlungscharakter wird beibehalten. Weitere Bauten „Typ Ferienhäuser“
sind nicht erwünscht.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 68
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Nachhaltige Nutzung sichern Erhöhte Wertschöpfung durch Ausrichtung auf biologische Produktionsformen
Nutzen der hohen Besucherfrequenzen des Intensiv- und Naherholungsbereiches
St. Anton (z.B. Übernachtungs-, Verpflegungsmöglichkeiten,
Verkauf eigener Produkte)
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Extensivwiesen, -weiden
Wildkrautfluren
Offene Brachflächen
Laichplätze „Typ Feuerwehrweiher“ (periodisch gereinigte, ganzjährig
Wasser führende Stillgewässer)
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Obstbäume Haggentobel, Oberrüti (Ersatzpflanzung)
dornenreiche Sträucher, Gebüsche und Baumgruppen
extensive Krautsäume entlang von Nutzungsgrenzen
Vernetzung mit den anschliessenden Naturschutzflächen des Kantons
Appenzell Ausserrhoden
Ast-, Stein-, Schnittguthaufen sowie Trockenmauern für Reptilien
Förderung standortgerechter Waldgesellschaften
Strukturreiche Waldränder
Vorhandene bauliche Struktur erhalten
Störungen von Lebensräumen des Wildes durch Erholungssuchende
vermeiden
Lenkung der Freizeit- und Naherholungsaktivitäten auf das bestehende
Wanderwegnetz und die bestehenden Mountainbikerouten im Rahmen
der Regionalplanung und der Waldentwicklungsplanung
Keine weitere Propagierung von zusätzlichen Biker- und Wanderwegen
(primär im Wald)
Informationstafeln und Hinweise auf schonungsbedürftige Gebiete
(Wald) inkl. Verhaltensregeln (z.B. Hunde an der Leine führen, auf den
Wegen bleiben)
Räumliche und zeitliche Einschränkung für Gleitschirm- und Deltaflieger
keine Neuanlagen von Wanderwegen insbesondere im Wald
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
mögliche Grundwasserschutzzonen (Honegg, Egg, Herren, Fegg,
Oberrüti)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 69
Entwicklungsraum H6: „Untere Hanglagen Rebstein bis Hinterforst“
Charakterisierung
Es handelt sich um intensiv futterbaulich genutze Hanglagen der kollinen-montanen Stufe, durchsetzt
von nur wenigen und vereinzelten Acker- oder Rebflächen. Hohe Skelettgehalte, geringes Speichervermögen
und eine geringe Gründigkeit der vorherrschenden Kalkbraunerde kombiniert mit einer grossen
Hangneigung erschweren eine ackerbauliche Nutzung. Die Wirtschaftlichkeit der futterbaulichen
Nutzung ist je nach Erschliessung, Hangneigung und Parzellierung unterschiedlich.
Neben ausgedehnten Obstgärten bestimmen Gehölze und Einzelbäume sowie Waldstreifen entlang
von Fliessgewässern das Landschaftsbild. Der Entwicklungsraum bildet einen Kernraum für Vogelarten
der halboffenen, extensiv bewirtschafteten Kulturlandschaften (Neuntöter, Gartenrotschwanz). Eine
weitere Leitart ist die Zaunammer.
Ein Teil des Hangs der Gemeinde Altstätten ist im Richtplan des Kantons St. Gallen als Landschaft mit
schützenswerter Bausubstanz ausgewiesen. Im Bereich des Hangfusses besteht ein beträchtlicher
Siedlungsdruck.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 70
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Waldränder nur wenige strukturreiche Waldränder ausgebildet
Extensivwiesen und Feuchtgebiete Vereinzelt sind Feuchtflächen, Extensivwiesen oder Wasserflächen
eingestreut
Reptilien / Amphibien Es sind Entwicklungsmöglichkeiten für Reptilien (Schlingnatter) und
teilweise für Amphibien (Geburtshelferkröte) gegeben
Schutzgebiete Nur wenige Naturschutzgebiete ausgewiesen
Im Richtplanentwurf sind die Hanggebiete von Marbach und Rebstein
neu als Landschaftsschutzgebiet bezeichnet
Naherholung Der Entwicklungsraum ist ein wichtiges lokales und regionales Naherholungsgebiet
Gewässerschutz Vorhandene Ansprüche im Bereich der Grundwassernutzung konzentrieren
sich hauptsächlich auf den Wald
Entwicklungsvorstellungen
Das Gebiet wird auch in Zukunft mittelintensiv bis intensiv graswirtschaftlich genutzt. Produktionsschwerpunkte
sind weiterhin Milchwirtschaft und Fleischerzeugung. Eingestreute Spezialnutzungen wie
Rebberge oder Ackerbauflächen bleiben erhalten. Ergänzend hierzu wird dem Anbau und der Verwertung
von Obst (Hochstamm) mehr Beachtung geschenkt. Die relative Siedlungsnähe der Landwirtschaft
wird zur direkten Vermarktung der Produkte genutzt. Hierzu werden die lokalen Vertriebskanäle und der
Organisationsgrad zwischen den Landwirten gestärkt.
Die Entwicklung ist auf die Stärkung der halboffenen Landschaft und der Obstgärten ausgerichtet. Es
wird langfristig ein gleichbleibender, gesunder Obstbaumbestand erhalten. Der Anteil der ökologischen
Ausgleichsflächen wird erhöht, wobei extensive Grünlandsäume entlang von Gehölzen und Waldrändern
das tragende und vernetzende Element bilden. Die vorhandenen Waldränder werden systematisch
ökologisch aufgewertet. Vereinzelt werden Extensivflächen, insbesondere in Verbindung mit alten Obstgärten,
oder Teiche eingestreut. Zahlreiche Kleinstrukturen wie Ast- und Steinhaufen oder sporadisch
genutzte „Restflächen“ (z.B. Weg- oder Nutzungsränder) dienen als Rückzugsräume.
Leitarten für den Planungsraum sind Gartenrotschwanz, Neuntöter, Zaunammer, Schlingnatter, Geburtshelferkröte.
Der Entwicklungsraum deckt sich zum Teil mit dem im kantonalen Richtplan 2002 (Kapitel 8, Lebensraumverbund)
bezeichneten Massnahmengebiet 1.5. In diesem Gebiet wird eine bessere ökologische
Vernetzung, insbesondere im Bereich der Gewässer und der Waldränder, aber auch im landwirtschaftlich
genutzten Gebiet, angestrebt.
Aus landschaftlicher Sicht ist es bedeutend, dass die siedlungsnahen Hanglagen möglichst von einer
weiteren Überbauung freigehalten werden. Wo eine Ausdehnung der Siedlung unumgänglich ist, werden
neue Siedlungsränder angepasst an die landschaftlichen Vorgaben erstellt. Bestehende wie neue
Siedlungsränder werden attraktiv gestaltet.
Der Raum bietet der lokalen Bevölkerung attraktive Möglichkeiten für Erholungsaktivitäten im Bereich
Wandern, Joggen und Mountainbiking. Diese Funktion wird unterstützt durch die Erhaltung der bestehenden
Fusswege und Mountainbikerouten.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 71
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Marktfähige Betriebsstrukturen
fördern
Zuerwerbsquellen für die Landwirtschaft
erschliessen
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Lokale Lebensraumverbesserungen
durch naturnahe Flächen und Strukturen
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Sicherstellung ausreichender Betriebsgrössen im Rahmen von Neuverpachtungen
durch die Ortsgemeinden und Rhoden
Anbau und Vermarktung von Obstprodukten fördern (z.B. verbilligte Abgabe
von Obstbäumen, Information der Bevölkerung)
Förderung der regionalen Vermarktung und der Verarbeitung von
regionalen Produkten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Streuobstbestände fördern
Feldgehölzen, Hecken und Baumgruppen; Aufwertung durch Krautsaum
Einzelne Obstbaumwiesen extensivieren
Abgehende Obstbäume ersetzen (Feuerbrand berücksichtigen)
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Angebot von Flächen, welche die Anforderungen der Öko-Qualitätsverordnung
erfüllen, erhalten und ausbauen
Umwandlung der Waldränder (stufiger Aufbau, naturnahe Ausbildung
Krautsaum)
Schaffung von periodisch austrocknenden Stillgewässern im untersten
Hangbereich für die Gelbbauchunke
Schaffung nicht austrocknender Stillgewässer (Geburtshelferkröte)
Siedlungsgliedernde Freiräume gemäss kantonalem Richtplan erhalten,
um die verbleibenden Wandermöglichkeiten nicht weiter zu beeinträchtigen
Ast-, Stein-, Schnittguthaufen, Trockenmauern für Reptilien an sonnigen
Stellen
Feldgehölze, Nieder- und Hochhecken
Wildkrautfluren anlegen
Auf das Landschaftsbild abgestimmte Entwicklung der Siedlung und
Siedlungsränder
Restriktive Ausdehnung der Bauzonen im Hangbereich
Bestehendes Fusswegenetz abseits der Strassen erhalten und verdichten
(z.B. im Falle von Siedlungserweiterungen und Strassenbauvorhaben)
Intensiv genutzte Freizeiträume (z.B. Grillstellen, „Freiräume“, „Vita-
Parcours“, Lehrpfade) erhalten und bezeichnen
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. durch Erholung und Freizeit) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
Grundwasserschutzzonen (Sturzenhard, Mohren)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 72
Entwicklungsraum H7: „Hochlagen Altstätten”
Charakterisierung
Graswirtschaftlich genutzter Hangbereich der montanen Stufe (700-1000 m ü M.). Hauptsächlich am
Gätzi- und Warmesberg sind Einzelbäume, Feldgehölze und Hecken die wesentlichsten Strukturelemente.
Am Chornberg sind diese Strukturelemente nur vereinzelt ausgebildet. Die vorhandenen Obstbäume
sind sehr unterschiedlich verteilt. Während an tiefer gelegenen oder sonnenexponierten Standorten
noch grössere Bestände – vor allem rund um die Gehöfte – vorhanden sind (z.B. Vorderer Chornberg,
Gätziberg), sind an schattigeren oder höher gelegenen Standorten (z.B. Schönenbüel) kaum mehr
Obstbäume anzutreffen. Entlang der tobelartigen Hanggewässer untergliedern Wälder den Hangraum.
Eine wichtige Verantwortung trägt der Entwicklungsraum für die Erhaltung von Feuchtgebieten (z.B.
Schönenbüel, Vorderer Chornberg, Warmesberg).
Das Gebiet grenzt an das im Richtplan des Kantons Appenzell Ausserrhoden bezeichnete Massnahmengebiet
1.4, welches für die Wildtiere einen wertvollen Lebensraum darstellt.
Der Gätziberg / Stossberg ist ein Naherholungsbereich von regionalem Interesse. Intensiverholung
findet im Bereich des Schlittelweges statt.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 73
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Waldränder nur selten strukturreich ausgebildet
Extensivwiesen und Wildkrautfluren verschiedene Wildkrautfluren und Extensivwiesen vorhanden
Weitere Strukturen Trockenmauern sind nur sehr wenige vorhanden
Reptilien / Amphibien An den tiefergelegenen, sonnenexponierten Standorten bestehen
Möglichkeiten für die Förderung von Reptilien und Amphibien (Aufwertungsgebiet)
Vögel Potenzial für Vogelarten der halboffenen, extensiv bewirtschafteten
Kulturlandschaften (Neuntöter, Gartenrotschwanz; als Aufwertungsgebiet
bezeichnet)
Wild Die angrenzenden Wälder sind teilweise ein Aufwertungsgebiet für die
Gams
Schutzgebiete Grösstenteils Landschaftsschutzgebiet gemäss kantonalem Richtplan
Verschiedene Naturschutzgebiete eingestreut
Erschliessung Durch den Entwicklungsraum verläuft eine Verbindungsstrasse von
regionalem Interesse (Altstätten-Gais)
Entwicklungsvorstellungen
Grundnutzung des Gebietes ist eine mittelintensive bis intensive graswirtschaftliche Nutzung mit einem
gegenüber heute erhöhten Anteil an ökologischen und landschaftlichen Werten. In ihrer Anordnung und
Qualität sind sie auf die Lebensraumbedürfnisse der Leitarten des Gebietes ausgerichtet. Die Produktion
biologischer Produkte und insbesondere die vermehrte Bereitstellung des Produktes „Natur“ eröffnen
eine zusätzliche Einnahmequelle für die Landwirtschaft.
Landschaftsprägende Elemente des Entwicklungsraumes sind auch in Zukunft Obstbäume, Gehölze
und Hecken. Die Waldränder sind stufig ausgebildet und weisen einen extensiv genutzten Krautsaum
auf. An flachgründigen, sonnenexponierten Stellen sind Extensivwiesen eingestreut. Die Feuchtflächen
sind gegenüber Umgebungseinflüssen grosszügig abgepuffert. Entlang der Fliessgewässer werden im
Interesse der ökologischen Vernetzung und des Gewässerschutzes situationsgerecht ungedüngte Bereiche
ausgebildet. Zusätzliche stehende Wasserflächen bieten Lebensräume für Amphibien.
Leitarten sind: Feldhase, Neuntöter, Gartenrotschwanz, Waldeidechse, Feuersalamander
Die Freizeitnutzung berücksichtigt in vermehrtem Masse die Lebensraumbedürfnisse des Wildes, wofür
allenfalls auch Ruhezonen für das Wild auszuscheiden sind. Andererseits soll der Wildbestand im
Gleichgewicht mit dem Wald stehen, weshalb auch ein übermässiger Wilddruck zu vermeiden ist.
Der Charakter der ländlichen, strukturreichen Kulturlandschaft in Verbindung mit der schützenswerten
Bausubstanz in den Gebieten Chornberg, Warmesberg und Gätziberg soll erhalten bleiben. Bauliche
Veränderungen nehmen Rücksicht auf das Landschaftsbild und auf die vorhandene historische Bausubstanz.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 74
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Nachhaltige Nutzung sichern Durch jagdliche Massnahmen und koordiniert mit den Forstbehörden
den Wilddruck vermindern
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Streuobstbestände
Feldgehölze, Hecken und Baumgruppen; Aufwertung durch Krautsaum
Abgehende Obstbäume ersetzen
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Wildkrautfluren anlegen
Extensivwiesen entwickeln
Waldränder aufwerten
Bei Fliessgewässern Uferabstände einhalten und reichhaltige Uferbereiche
entwickeln
Abpufferung der vorhandenen Feuchtgebiete
Ast-, Stein-, Schnittguthaufen und Trockenmauern für Reptilien an
sonnigen Stellen
Traditionelle Nutzung sicherstellen
Erhöhte Sorgfalt bei der Bewilligung und Ausführung von Bauten und
Anlagen
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. durch Erholung und Freizeit) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Insbesondere Störungen von Wildlebensräumen durch Erholungssuchende
verhindern
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
mögliche Grundwasserschutzzonen (Ruppen/ oberer Chornberg,
Schönenbüel)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 75
Entwicklungsraum H8: „Eichberg”
Charakterisierung
Der Entwicklungsraum, in der kollinen Stufe (400-600 m ü. M.) gelegen, wird hauptsächlich graswirtschaftlich
genutzt. Auf wenigen Teilflächen wird auch Weinbau betrieben. Die Rebflächen mit angrenzenden
Extensivflächen im Gebiet Chapf (Eichberg) und Hueberberg bieten hauptsächlich warmtrockene
Lebensräume. Der Entwicklungsraum weist insgesamt einen mittleren Strukturreichtum auf,
wobei neben den Streuobstbeständen auch Einzelbäume, Baumgruppen, Feldgehölze und Hecken eine
gewisse Bedeutung erlangen.
Von seiner Ausstattung wie auch von seiner Nutzung her sind die Arten der halboffenen, extensiv
bewirtschafteten Kulturlandschaften (Neuntöter, Gartenrotschwanz) begünstigt. Aufgrund der Mausohrenkolonie
in der Kirche Eichberg erlangt der Raum regionale Bedeutung für die Fledermäuse.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 76
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Waldränder nur vereinzelt strukturreich ausgebildet
Feuchtflächen mit Ausnahme des Gebiets Hard keine vorhanden
Extensivwiesen selten (national bedeutsame Magerwiese im Gebiet Chapf)
Wildkrautfluren vereinzelt eingestreut
Stillgewässer im Bereich Gschwend vorhanden
Reptilien / Amphibien aufgrund der Südexposition ist ein Entwicklungspotenzial vorhanden
Schutzgebiete Wenige, kleinflächige Naturschutzgebiete
Gewässerschutz Siedlungsnahe Teile sind als Gewässerschutzbereich, einzelne Teilflächen
als Grundwasserschutzzonen ausgewiesen
Entwicklungsvorstellungen
Die Grundlage der weiteren Entwicklung bildet die Aufrechterhaltung einer mittelintensiven bis intensiven
graswirtschaftlichen Nutzung. Biologische Produktionsformen gewinnen an Bedeutung. Das bäuerliche
Einkommen aus ökologisch motivierten Direktzahlungen (insbesondere aufgrund der Öko-
Qualitätsverordnung) nimmt zu. Der Obstbaumbestand bleibt erhalten und wird gefördert. Gehölze und
Hecken strukturieren die Landschaft. Die Waldränder und die Fliessgewässer bilden das Rückgrat der
ökologischen Vernetzung. Die Waldränder sind stufig aufgebaut, die Fliessgewässer weisen naturnahe
Uferbereiche auf. Entlang dieser Strukturen sind extensiv genutzte Krautsäume ausgebildet. An flachgründigen,
sonnenexponierten Standorten sind Extensivwiesen oder gut gegen Umgebungseinflüsse
abgepufferte Feuchtflächen in die Nutzlandschaft eingestreut. Die Qualität der vorhandenen Extensivwiesen
bleibt erhalten. Im Bereich der Rebflächen werden die strukturreichen und sonnenexponierten
Lebensräume erweitert. Zusätzliche Wasserflächen bieten Lebensräume für Amphibien.
Leitarten für die ökologische Entwicklung sind Neuntöter, Gartenrotschwanz und der Feuersalamander.
Die Erholungsnutzung nimmt Rücksicht auf die Wildeinstandsgebiete, indem die Freizeit- und Naherholungsaktivitäten
stärker gelenkt werden.
Im Rahmen der weiteren Siedlungsentwicklung wird verstärkt die Sensibilität des ländlichen Landschaftsbildes
berücksichtigt.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 77
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Qualität der vorhandenen Magerwiesen (v.a. Gebiet Chapf) erhalten
Strukturen innerhalb der Rebflächen (z.B. Steinmauern) fördern
Obstbäume, Einzelbäume, Hecken, Gehölze erhalten
Abgehende Obstbäume ersetzen (Feuerbrand berücksichtigen)
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Neuanlage von Laichgewässern (dauernd Wasser führend)
Krautsäume entlang von Hecken anlegen
Wildkrautfluren entlang von Gräben anlegen
Waldränder aufwerten
Ränder der Fliessgewässer aufwerten
Ast-, Stein-, Schnittguthaufen und Trockenmauern für Reptilien an
sonnigen Stellen
Störungen in Wildeinstandsgebieten vermeiden
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des Naturschutzes
Fahrverbote für Mountainbiker in besonders sensiblen Gebieten
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. durch Erholung und Freizeit) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
Grundwasserschutzzonen (Oberer Hölzlisberg, Bad)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 78
Entwicklungsraum H9: „Chienberg-Kobelwald”
Charakterisierung
Die landwirtschaftliche Hauptnutzung des Gebietes, das sich zwischen 400 und 800 m ü.M. erstreckt, ist
die Milchwirtschaft. Eine bedeutende Sonderkultur bildet die Rebnutzung im Gebiet Chapf (südlich
Kobelwald). Innerhalb des Entwicklungsraumes besteht ein grösserer Streuobst- und Einzelbaumbestand
im Bereich Moos-Kobelwald. Ausgedehnte Gehölzstrukturen sind z.B. entlang dem Freienbach
oder im Bereich Ober-Kobelwies vorhanden. Ansonsten sind nur vereinzelt Streuobst oder Einzelbäume
eingestreut (Freienbach-Stein), vor allem um die einzelnen Gehöfte. Auch bezüglich der Gehölzstrukturen
kommt dem Raum lediglich eine mittlere Bedeutung zu. Strukturreiche Lebensräume konzentrieren
sich auf einzelne Raumkammern (Kobelwald, Chienberg). Trockenmauern erhöhen den teilweise vorhandenen
Strukturreichtum. Bemerkenswert sind die ausgedehnten Mauern am Chienberg.
Der Entwicklungsraum ist Bestandteil einer Landschaft von nationaler Bedeutung (BLN-Inventar 1612
Säntisgebiet). Landschaftlich markant sind zudem die Felswände im Wald südlich Freienbach.
Der Entwicklungsraum hat eine regionale Bedeutung in der Naherholung (Wandern, Mountainbike). Die
Kristallhöhle bei Kobelwald ist weit über die Regionsgrenzen hinaus bekannt.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 79
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Feuchtflächen nur wenige kleinere Flächen vorhanden (Freienbach, Chapf)
Extensivwiesen in einzelnen Randlagen vorhanden (Chapf, Chienberg)
Wildkrautfluren / Altgrasbestände nur vereinzelt entlang von Nutzungsgrenzen oder Weg- und Waldrändern
eingestreut
Stillgewässer Kiessammler Rehag
Vögel Potenzial für Brutvögel der halboffenen, extensiv bewirtschafteten
Kulturlandschaften wie den Neuntöter (Aufwertungsgebiet; z.B. Chienberg,
Chapf, Kobelwald)
Reptilien südexponierte Bereiche sind ein mögliches Aufwertungsgebiet
Schutzgebiete nur sehr wenige Naturschutzgebiete vorhanden; besonders hervorzuheben
ist der Föhrenwald ob Freienbach
Gewässerschutz Der Entwicklungsraum ist als Gewässerschutzbereich ausgewiesen,
vereinzelt sind provisorische Grundwasserschutzzonen vorhanden.
Entwicklungsvorstellungen
Eine existenzsichernde Landwirtschaft auf der Basis der Milchwirtschaft bildet weiterhin die Grundnutzung
der unbewaldeten Flächen. Die eingestreuten Spezialkulturen werden in möglichst umweltverträglicher
Form bewirtschaftet. Bei der Anlage allfälliger weiterer Flächen werden die ökologischen
Anforderungen und die landschaftlichen Bedürfnisse berücksichtigt.
Die vorhandenen kulturlandschaftlichen Aspekte (Obstgärten, Einzelbäume, Hecken) bleiben erhalten
und prägen auch weiterhin das Landschaftsbild. An geeigneten Standorten findet eine Verdichtung
solcher Strukturen statt (z.B. Obstbaumgruppen um landwirtschaftliche Gebäude oder Siedlungsränder,
Heckenstrukturen entlang von Strassen, Gewässern oder Geländekanten). Dazwischen sind, aufgrund
der bestehenden Voraussetzungen, grössere intensiver genutzte, relativ strukturarme Bereiche eingestreut.
Sie werden von sporadisch genutzten Nutzungsrändern gegliedert. Schwerpunkt bilden hierbei
die Waldränder, die zudem reptilienfreundlicher gestaltet werden.
Leitarten für die ökologische Entwicklung sind Neuntöter und Zauneidechse.
Der typische Charakter der bäuerlichen Streusiedlung bleibt erhalten und ist Teil der landschaftlichen
Attraktivität des Gebietes.
Die Qualität des Grundwassers wird langfristig gesichert.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 80
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Naturverträgliche und standortangepasste
Nutzung sicherstellen
Neue Nutzungsformen ökologisch
gestalten
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Düngung der Alpweiden beschränken (nur mit dem alpwirtschaftlich
anfallenden Dünger gemäss der Verordnung über die Ausrichtung der
Sömmerungsbeiträge)
Verzicht auf Entwässerung (Chienberg)
Grundsätze einer nachhaltigen Schafweide an mageren Standorten
berücksichtigen (Chapf, Kobelwald, Chienberg)
regelmässige Nutzung aufrecht erhalten (z.B. Feuchtgebiete)
Standortgerechte Waldgesellschaften fördern; allmählicher Ersatz der
Fichtenforste
Nutzflächen (z.B. Weinberge) so anlegen, dass sie auch neue Lebensräume
anbieten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Obstbäume, Einzelbäume, Hecken, Gehölze erhalten und aufwerten
Freihalten der wertvollen Felswände im östlichen Teil des Chapfs von
menschlichem Einfluss
Trockenmauern (insbesondere Chienberg)
Erika-Föhrenwälder nördlich Freienbach (regional bedeutsam)
Abgehende Obstbäume ersetzen
In Zusammenarbeit mit der Landwirtschaft das Angebot von Flächen,
welche die Anforderungen der Öko-Qualitätsverordnung erfüllen,
erhalten und ausbauen
Neuanlage von Laichgewässern (dauernd Wasser führend)
Krautsäume entlang von Hecken anlegen
Wildkrautfluren entlang von Waldrändern anlegen
Waldränder aufwerten
Ränder der Fliessgewässer aufwerten
Ast-, Stein-, Schnittguthaufen und Trockenmauern für Reptilien an
sonnigen Stellen
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des Naturschutzes
Fahrverbote für Mountainbiker in besonders sensiblen Gebieten
Übernutzungen jeglicher Art (z.B. durch Erholung und Freizeit) durch
Lenkungsmassnahmen vermeiden
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
mögliche Grundwasserschutzzonen (Freienbach)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 81
Entwicklungsraum H10: „Hochlagen Kamor”
Charakterisierung
Der Entwicklungsraum besteht überwiegend aus alpwirtschaftlich genutzten Hochlagen (oberhalb von
1000 m ü M). Im Bereich Hoher Kasten prägen markante Felswände oder kaum nutzbare Steilhänge
das Bild.
Landschaftlich wie ökologisch handelt es sich um einen ausgesprochen wertvollen Raum. Besondere
Bedeutung hat er für die Pflanzenwelt. Ein Teil der Flächen hat als Halbtrockenrasen nationale Bedeutung
erlangt (vor allem im Bereich Hoher Kasten-Kamor). Ein weiteres markantes Element sind die z.T.
ausgedehnten Trockenmauern, vor allem entlang der Eigentumsgrenzen. Die steilen Hanglagen und
einzelne Bereiche der Alpweiden zeichnen sich durch einen ausgesprochenen Strukturreichtum aus
(Einzelbäume, Altgrasbestände, Hochstaudenfluren, Totholz, offene Flächen). Der Entwicklungsraum
bildet ein Kerngebiet für Brutvögel der halboffenen, extensiv bewirtschafteten Kulturlandschaften. Typische
Arten sind Kuckuck, Steinadler, Berglaubsänger und Zippammer.
Die Lebensraumvielfalt schlägt sich auch in einer entsprechenden landschaftlichen Bedeutung nieder.
Der Entwicklungsraum ist als Gewässerschutzbereich ausgewiesen und beinhaltet gebietsweise Grundwasserschutzzonen
(Zone S2, S3). Es ist vor allem als „Versickerungsgebiet“ für die Quellen am Hangfuss
von zentraler Bedeutung.
Kamor und Hoher Kasten sind für die Naherholung (Wandern, Mountainbike) von regionaler und für den
Tourismus von überregionaler Bedeutung. Teilweise sind Intensiverholungsbereiche ausgeschieden
(Montlinger Schwamm, Hoher Kasten)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 82
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Einzelbäume / Baumgruppen häufig eingestreut
Feldgehölze / Hecken Selten; besonders strukturarm sind die Hochflächen zwischen Oberkamor
und Kamor
Feuchtflächen Nur vereinzelt vorhanden (Wogalp, Montlinger-, Diepoldsauer
Schwamm)
Schutzgebiete Verschiedene Naturschutzgebiete ausgeschieden
Der Entwicklungsraum ist Bestandteil einer Landschaft von nationaler
Bedeutung (BLN-Inventar 1612 Säntisgebiet)
Wild Die steilen Hanglagen und der angrenzende Wald sind Kerngebiete für
Rothirsch, Gämse und Reh. Der Entwicklungsraum ist seit einigen
Jahren auch ein Hauptverbreitungsgebiet für das Wildschwein
Entwicklungsvorstellungen
Mit der Weiterführung der alpwirtschaftlichen Nutzung sowie der Nutzung im Dauersiedlungsraum wird
sichergestellt, dass die nutzungsbedingten Lebensräume und die darin heimischen Arten erhalten
bleiben. Die Bestossung der Alpen nimmt auf die Erhaltung der vorhandenen Naturwerte Rücksicht.
Der Charakter des reichhaltig strukturierten und landschaftlich attraktiven Alpgebietes mit zahlreichen
Einzelbäumen, Gebüschgruppen und Trockenmauern bleibt erhalten. Durch eine standortangepasste
Nutzung und sachgerechte Pflege werden die botanisch besonders wertvollen Flächen (meist extensive,
offene bis halboffenen Hänge in südlicher Exposition und vereinzelt Feuchtgebiete) langfristig erhalten.
Natürlicherweise waldfreie Standorte bleiben sich selbst überlassen und bilden wichtige Refugien für die
störungsempfindliche Tierwelt. Eine naturnahe Waldwirtschaft bereichert mit standortstypischen Wäldern
sowie lockeren Wald-Weide-Übergängen den biologischen Wert des Gebietes.
Leitarten: Gams, Zippammer, Berglaubsänger, Steinadler
Den landschaftlichen Aspekten des Gebietes wird durch schonende Nutzung oder Ruhe besondere
Beachtung geschenkt.
Der Entwicklungsraum hat auch künftig als regionales Erholungsgebiet eine wichtige Bedeutung. Es
wird hingegen sichergestellt, dass sich die Erholungsnutzung (Gleitschirm, Mountainbike, Wandern)
räumlich nicht weiter ausdehnt und die sensiblen Gebiete (hauptsächlich die Wildeinstandsgebiete) vor
einem weiteren Nutzungsdruck verschont werden.
Die vom Raum ausgehenden Gefahren für die tiefer liegenden Siedlungen und die Infrastruktur werden
durch geeignete Siedlungsplanung und Retentionsräume vermindert. Die Schutzwaldfunktion wird durch
eine geeignete Waldbewirtschaftung sichergestellt.
Die Erschliessungen sind abgeschlossen.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 83
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Naturverträgliche und standortangepasste
Nutzung sicherstellen
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Nur Verwendung des alpwirtschaftlich anfallenden Düngers; keine
Düngerzufuhr (gemäss der Verordnung über die Ausrichtung der
Sömmerungsbeiträge)
Unterhalt der vorhandenen Feuchtflächen (z.B. im Gebiet Kessi),
Sicherstellung der Schnittnutzung; Auszäunung ständig wassergesättigter,
trittempfindlicher Stellen
In botanisch wertvollen Bereichen (hauptsächlich im Gebiet Bärenlöcher)
auf die Dauerweide mit Schafen verzichten
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
lockere Gebüschgruppen (möglichst sonnenexponiert), Einzelbäume
und Einzelbüsche
Besondere Waldgesellschaften (v.a. Laubwaldgesellschaften z.B. auf
Rutschflächen)
Bestimmungen Pflanzenschutz durchsetzen (Pflückverbot)
Waldränder stufig ausgestalten
von Natur aus waldfreie Standorte der natürlichen Entwicklung überlassen
Ast-, Stein-, Schnittguthaufen und Trockenmauern für Reptilien an
sonnigen Stellen
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des Natur-
und Lebensraumschutzes
Lenkung der Freizeit- und Naherholungsaktivitäten
Fahrverbote für Mountainbiker in besonders sensiblen Gebieten
Markierung der Schneeschuhrouten
Räumliche und / oder zeitliche Einschränkung für Fluggeräte (Gleitschirm-
und Deltaflieger, Helikopter-Schulung), beispielsweise über
Vereinbarungen mit den Vereinen
Verzicht auf weitere Erschliessungen in sensiblen Gebieten
Einschränkung der Benutzung auf bestehende Strassen
Entwicklung eines Verkehrskonzeptes für den Montlinger Schwamm
(z.B. Parkplatzbewirtschaftung, Sammelbus)
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere die
diversen Grundwasserschutzzonen
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 84
Entwicklungsraum H11: „Hanglagen Rüthi”
Charakterisierung
Der intensiv graswirtschaftlich genutzte Raum zeichnet sich durch reichhaltige Strukturen und das
Vorkommen von ökologischen Mangelfaktoren (z.B. trocken-mageres Grünland) aus. Hauptsächliche
Strukturelemente sind die zahlreichen Bäume, Baumgruppen, Hecken und Gehölze sowie Trockenmauern
und Geländekanten. Im unteren Hangbereich oberhalb von Lienz sind zudem z.T. noch ausgedehntere
Obstbaumbestände vorhanden. In den übrigen Gebieten ist das Streuobst von untergeordneter
Bedeutung. Die wichtigsten Lebensräume bilden Extensivwiesen und Wildkrautfluren. Einzelne
national bedeutsame Magerwiesen verdeutlichen den hohen Stellenwert der Trockenheit liebenden
Vegetationsformen.
Der Entwicklungsraum verfügt über ein grosses Potenzial für Brutvögel der halboffenen, extensiv bewirtschafteten
Kulturlandschaften wie den Neuntöter (Aufwertungsgebiet). Als sonnenexponiertes, reich
strukturiertes Gebiet trägt er auch eine Verantwortung für die Erhaltung der Reptilien (Zaun-, Bergeidechse).
Verschiedene schutzwürdige Bereiche sind als Naturschutzgebiete ausgeschieden. Besonders hervorzuheben
ist der Magerwiesen – Waldkomplex Planggi.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 85
Der obere Hangbereich ist zusammen mit dem angrenzenden Entwicklungsraum als Naherholungsgebiet
von regionalem Interesse einzustufen (Wandern, Mountainbikeroute). Mit dem Schiessstand (Gebiet
Breiten) sowie dem Startplatz für Hängegleiter (Gebiet Hard) sind auch Bereiche intensiver Freizeitnutzung
vorhanden.
Weitere Eigenschaften:
Kriterium Ausprägung
Strukturreiche Waldränder trotz langer Waldrandlinie selten
Schutzgebiete Verschiedene Naturschutzgebiete ausgeschieden
Der Entwicklungsraum ist Bestandteil einer Landschaft von nationaler
Bedeutung (BLN-Inventar 1612 Säntisgebiet)
Gewässerlebensraum Der Plonabach hat als Gewässerlebensraum besondere Bedeutung
Wild Teile des Entwicklungsraums sind Kern- und Aufwertungsgebiete für
den Rothirsch, sowie Aufwertungsgebiete für das Rehwild
Gewässerschutz Teile des Entwicklungsraumes sind als Gewässerschutzbereich
ausgeschieden
Entwicklungsvorstellungen
Die Landwirtschaft des Entwicklungsraumes ist auch weiterhin von der graswirtschaftlichen Nutzung
geprägt, wobei ein Mosaik an unterschiedlich intensiven Grünlandnutzungsformen angestrebt wird. Die
bisher offenen Flächen werden auch in Zukunft als Wiesland genutzt. Mittelfristig sollen durch die
Entwicklung von qualitativ hochwertigen Magerwiesen und deren Vernetzung gemäss Öko-
Qualitätsverordnung höhere Direktzahlungsbeiträge in das Gebiet fliessen.
Das Mosaik unterschiedlicher Grünlandnutzungen gewährleistet zusammen mit einer hohen Dichte an
Hecken, Gehölzen, Einzelbäumen und Trockenmauern den Weiterbestand und die Aufwertung der
vorhandenen Lebensräume. Die vorhandenen Strukturen und Biotope sollen vernetzt und ergänzt
werden, so dass die ökologische Tragfähigkeit verbessert und die landschaftliche Attraktivität erhalten
bleibt. In der Umgebung von Lienz bilden die Obstgärten den Schwerpunkt der ökologischen Grundausstattung.
Im übrigen wird besonderer Wert auf die Entwicklung und Erhaltung von blumenreichen Magerwiesen
an südexponierten Hängen gelegt. Angrenzende Waldränder sind stufig aufgebaut und
weisen grosszügige Krautsäume auf. Die vorhandenen Streuobstbestände bleiben erhalten.
Leitarten für die weitere Entwicklung sind Neuntöter, Zauneidechse, Aufrechte Trespe.
Der Blattenberg und die Hanglagen von Rüthi stellen eine für die Region zentrale Wanderachse für das
Wild dar und werden in Bezug auf diese Funktion aufgewertet. Die vorhandenen Wanderachsen für das
Wild bleiben offen (zwischen Lienz und Rüthi, Hang-Blattenberg-Ökobrücke).
Die hangseitige Ausdehnung der Siedlung wird begrenzt. Siedlungserweiterungen in landschaftlich
sensiblen Gebieten erfüllen besondere Anforderungen an die Gestaltung und den Siedlungsabschluss
(vgl. Geotopinventar, Objekte Rühti 6 und 7 sowie Rüthi 8 / Oberriet 1). Eine wichtige landschaftsprägende
Wirkung entfaltet auch die Allee, die entlang der Staatsstrasse verläuft. Sie wird erhalten, und
nach Bedarf werden abgehende Bäume ersetzt.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 86
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Naturverträgliche und standortangepasste
Nutzung sicherstellen
Lebensräume / Strukturelemente und
deren Qualität erhalten und aufwerten
Durch ökologische Ausgleichsflächen
die Vernetzung bestehender Lebensräume
gezielt fördern
Landschaftsbild erhalten und entwickeln
Intensive Schafweide an mageren Standorten unterlassen
Verwaldung von Grünland in Grenzertragslagen durch extensive
Schnittnutzung verhindern
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Auf der Grundlage des LEK Voraussetzungen für die Anwendung der
Öko-Qualitätsverordnung (ÖQV) schaffen, insbesondere im Bereich der
Magerwiesen in südexponierten und steilen Randlagen
Biotopeigenschaften des Gebietes Planggi erhalten (Offenhaltung der
Wiesenflächen, langsames Auflichtung des Waldes)
artenreiche Gebüsche, Baumgruppen und Hecken, fachgerechter
Unterhalt, Förderung von dornenreichen Sträuchern
Entlang von Hecken-, Gehölz- und Böschungsränder extensive Krautsäume
anlegen
Trockenmauern erhalten und fördern
In Zusammenarbeit mit den betroffenen Landwirten und im Rahmen der
DZV, ÖQV und des GAöL werden die folgenden Massnahmen ergriffen:
Leit- und Vernetzungsstrukturen für das Wild im Bereich Blattenberg
(Ökobrücke) sowie im Bereich Groferfeld und Litten (Umgebung Lienz)
erhalten und verbessern
Verbauungen und Hindernisse für die Tierwanderung vermeiden
abgestorbene Obstbäume erhalten (Totholz)
Waldränder stufig ausgestalten
Förderung zusätzlicher Extensivwiesen, insbesondere in Verbindung
mit naturnahen Waldrändern
Ersatz der vorhandenen Fichtenforste durch standortgerechte Waldgesellschaften
Ast-, Stein-, Schnittguthaufen und Trockenmauern für Reptilien an
sonnigen Stellen
Auf Siedlungserweiterungen in den sensiblen Zonen verzichten
Den sensiblen Zonen angemessene Siedlungsabschlüsse gestalten
Hirschensprung und Blosenberg als Geotopschutzgebiete ausweisen
Nutzungsplanung im Bereich des Weilers Hirschensprung überprüfen
Nutzungsformen sicherstellen, welche die Erhaltung der landschaftlich
reizvollen und ökologisch bedeutenden Kulturlandschaft am Blattenberg
gewährleisten
Dem Standort angepasste Waldbilder am Blattenberg sicherstellen
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 87
Naturverträgliche Erholungsnutzung
gewährleisten
Lenkung der Freizeit- und Naherholungsaktivitäten
Keine Propagierung von zusätzlichen Bikerrouten und Wanderwegen
Gute Markierung der bestehenden Route
Felswände am Blattenberg von weiteren menschlichen Aktivitäten frei
halten
Bevölkerung informieren und sensibilisieren für die Belange des Natur-
und Lebensraumschutzes, z.B. mit Informationstafeln im Bereich
Planggi / Oberhard (Hinweise auf Empfindlichkeit des Lebensraumes
und seiner Wildtiere; konkrete Verhaltensregeln)
Schutz des Grundwassers Schwerpunkte für den ökologischen Ausgleich bilden insbesondere
mögliche Grundwasserschutzzonen (Plona)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 88
3.3 Entwicklungsräume Siedlung
Generalisierte Übersicht
S2
S4
S3
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S1
S1 Au / Berneck / Widnau
Diepoldsau / Balgach
S2 Rebstein / Marbach
Altstätten / Eichberg
S3 Kriessern / Montlingen
Oberriet / Rüthi / Lienz
S4 Oberegg / Reute

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 89
Entwicklungsvorstellungen für alle Entwicklungsräume Siedlung
Im Kapitel 2.6 Siedlung und Infrastruktur werden die allgemeinen Entwicklungsvorstellungen beschrieben.
Ein Teil der raumplanerischen Grundsätze, Entwicklungswünsche und Massnahmen gelten für alle
Siedlungsgebiete. Sie werden daher vorangestellt, damit sie nicht stets wiederholt werden müssen.
Nutzung Die regionalen Zentren Altstätten und Heerbrugg werden entsprechend ihrer Bedeutung
weiterentwickelt und optimal mit dem öffentlichen Verkehr erschlossen.
Die weitere Siedlungsentwicklung erfolgt in erster Linie nach innen, worunter eine Verdichtung
des bestehenden Siedlungsgebietes verstanden wird.
Die bestehenden Reservegebiete (ÜG) werden auf der Grundlage von Gestaltungskonzepten
überbaut, welche Richtlinien für die Bauten, die Erschliessung wie auch die Gestaltung des
Freiraumes beinhalten.
Die gut erschlossenen Gewerbe- und Industriezonen sind weiter zu entwickeln.
Natur und
Landschaft
Innerhalb der Bauzonen und insbesondere innerhalb der Gewerbe- und Industriezonen werden
Umgebungs- und Restflächen naturnah ausgestaltet. Neubauten werden mit gestalterischen
Massnahmen gezielt in das Landschaftsbild integriert. Die Flachdächer werden extensiv
begrünt.
Die bestehenden Freiräume zwischen den einzelnen Siedlungen werden im Interesse des
Landschaftsbildes freigehalten. Die Übergänge zur freien Landschaft werden bewusst gestaltet,
um die Siedlungskörper in die Landschaft zu integrieren.
Massnahmen für alle Entwicklungsräume Siedlung
Nutzung Die einzelnen Gemeinden erarbeiten Grundsätze zur Bodenpolitik und zur weiteren Siedlungsgestaltung.
Auf dieser fachlichen Grundlage werden in partnerschaftlicher Zusammenarbeit mit
den Grundeigentümern und Bauherren gestalterisch und raumplanerisch gute Lösungen
gesucht.
Reservegebiete sollen nach Möglichkeit für Einzonung erst dann frei gegeben werden, wenn
eine schriftliche Zusicherung für eine Überbauung in den nächsten Jahren vorliegt.
Die Gemeindebehörden fördern die Erschliessung der Industriezonen, damit Interessierte sich
kurzfristig für den Baulanderwerb entschliessen können.
Natur und
Landschaft
Aufgrund eines Konzeptes ist ein Netzwerk von Natur- und Landschaftselementen (offene
Gewässer, Naturwiesen, Bepflanzungen etc.) zu realisieren.
Dieses Konzept soll auch die öffentlichen Räume (z.B. Plätze) und Verkehrswege (insbesondere
Bahnborde und Strassenränder) einbeziehen und die Möglichkeiten zu ökologischen Verbesserungen
aufzeigen.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 90
Entwicklungsraum S1: „Au / Berneck / Widnau / Diepoldsau / Balgach“
Charakterisierung
Das Siedlungsgebiet rund um Heerbrugg liegt mit Ausnahme der Hanglagen von Au, Berneck und
Balgach in der Ebene. Das Zentrum dieser Subregion ist Heerbrugg, und die Siedlungsgebiete der
einzelnen Gemeinden fliessen grösstenteils direkt ineinander über.
Zwischen den Bauzonen von Au und Berneck, Au und Widnau sowie Berneck und Widnau verbleiben
grössere zusammenhängende landwirtschaftlich genutzte Flächen, die als FFF II und III ausgewiesen
sind. Gemäss Kantonalem Richtplan sollen diese Flächen der Siedlungsgliederung dienen.
Die Siedlungsgebiete von Widnau und Diepoldsau sind durch den Rhein getrennt, aber durch den gleichen
Anschluss an die A13 miteinander verbunden und grenzen an intensiv genutzte Landwirtschaftsflächen
(FFF).
In allen Gemeinden besteht das Siedlungsgebiet grösstenteils aus Einfamilienhausüberbauungen.
Das regionale Zentrum Heerbrugg ist sehr gut mit dem öffentlichen Verkehr (S-Bahn und Bushof) erschlossen.
Grössere Gewerbe- und Industriegebiete weisen die Gemeinden Au, Berneck, Balgach und Widnau und
Diepoldsau auf.
Charakteristisch für diese Subregion sind auch die Reblagen in Au, Berneck und Balgach.
Entwicklungsvorstellungen
Damit Heerbrugg seine Bedeutung als regionales Zentrum gegenüber anderen Zentren innerhalb und
ausserhalb der Region behalten kann, ist die Zentrumsentwicklung beim Bahnhof weiterhin zu fördern.
Alle Gemeinden (Berneck weniger) sind von starkem Durchgangsverkehr mit den entsprechenden Immissionen
betroffen. Die Massnahmen gemäss Teilplan Verkehr sind gemeinsam zu realisieren.
Die siedlungsgliedernden Freiräume haben neben der landschaftsgestalterischen Funktion auch als
Vernetzungskorridore für Tiere und Pflanzen sowie als Naherholungsräume grosse Bedeutung und werden
bei der Siedlungsentwicklung berücksichtigt.
Auch bei den zukünftigen Siedlungsentwicklungen ist eine Kommunikation zwischen den beteiligten Gemeinden
eine Notwendigkeit.
Erhaltung der landschaftsprägenden Rebgebiete.
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Überbauung SBB-Areal Bahnhof Heerbrugg
Verkehrsverstetigung auf den Hauptverkehrsstrassen HVS in Au, Widnau, Balgach und Diepoldsau
Umfahrungen raumplanerisch sichern Rietstrasse (Balgach) und Umfahrung Widnau
Ausscheidung von Weilerzonen Weiler „Husen“ und „Schlössli“ in Berneck
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 91
Entwicklungsraum S2: „Rebstein / Marbach / Altstätten / Eichberg“
Charakterisierung
Das Siedlungsband von Rebstein bis Altstätten liegt zur Hälfte in der Ebene (südlich der Kantonsstrasse)
und nördlich der Kantonsstrasse im Hanggebiet. Zwischen den einzelnen Gemeinden verbleiben
nur noch kleine siedlungsgliedernde Trenngürtel. Altstätten ist das regionale Zentrum und weist,
neben einem attraktiven Stadtkern, Gewerbe- und Industriegebiete (ca. 70 ha) auf mit Bahnanschluss
und Strassenverbindung (Ausbau Kriessernstrasse, Umfahrung Kriessern) zur A13.
Ausser bei Altstätten ist der grösste Teil der anderen Gemeindegebiete südöstlich der Bahnlinie noch
unbebaut. Marbach weist nördlich der Bahn noch grössere Gebiete auf, die nicht zur Bauzone gehören.
Mit Ausnahme der städtischen und halbstädtischen Überbauungen von Altstätten besteht auch hier das
Siedlungsgebiet in erster Linie aus Einfamilienhausquartieren. Das Siedlungsgebiet von Eichberg besteht
aus 5 Ortsteilen. Rebstein, Marbach, Altstätten und Eichberg verfügen über attraktive Rebberge.
Entwicklungsvorstellungen
Als regionales Zentrum ist es für Altstätten sehr wichtig, über gute Verkehrsverbindungen mit dem öffentlichen
Verkehr zu verfügen. Auch die Verbindung zum Autobahnanschluss soll verbessert werden.
Die Gewerbe- und Industriezonen sollen durch entsprechende Strassenerschliessung an Attraktivität
gewinnen. Die siedlungsgliedernden Freiräume haben neben der landschaftsgestalterischen Funktion
auch als Vernetzungskorridore für Tiere und Pflanzen sowie als Naherholungsräume grosse Bedeutung
und werden bei der Siedlungsentwicklung berücksichtigt.
Bei allen Gemeinden sind die Hanglagen beliebt als schöne Wohnlagen. Dieser Trend wird voraussichtlich
weiter anhalten. Die Entwicklungsmöglichkeiten in der Ebene werden eingeschränkt durch die guten
landwirtschaftlichen Böden (FFF).
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Anbindung Regionalverkehr verbessern Verlängerung der S-Bahn bis Altstätten
Erhaltung und Förderung der Bahnlinie Altstätten-Gais
Anbindung Industriegebiet an Kriessernstrasse Realisierung Entlastungsstrasse Süd (Kriessernstrasse
– Oberrieterstrasse)
Spätere Etappe Realisierung Entlastungsstrasse Nord
Siedlungsentwicklung in den Hanglagen Ländliche Bebauung; unter Berücksichtigung der
Landschaft fördern
Bewilligung von Nutzungsänderungen in Landschaften
mit schützenswerter Bausubstanz
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Gebiet „Warmesberg – Gätziberg – Kornberg“ in
Altstätten
Ausscheidung von Weilerzonen Weiler „Hueb“ in Altstätten
Entlastung der Kantonsstrasse Altstätten-Heerbrugg Sicherung der Entlastungsstrasse Altstätten – Heerbrugg
in allen beteiligten Gemeinden
Zielkonflikte gegenüber Landwirtschaft, Landschaft
und Wild bei der Projektierung berücksichtigen

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 92
Erhaltung von kleineren Siedlungsgebieten Entwicklung der Dorfteile in Eichberg und Altstätten
Entwicklungsraum S3: „Kriessern / Montlingen / Oberriet / Rüthi / Lienz“
Charakterisierung
Das Siedlungsband entlang des Rheins von Kriessern, Industriegebiet Letznau, Montlingen, Oberriet,
Rüthi bis Lienz erstreckt sich über ca. 13 km Länge. Es liegt zum grössten Teil in der Ebene und wird
unterbrochen durch den Montlingerberg und den Blattenberg. Die landwirtschaftlich genutzte Fläche
zwischen den Ortsteilen bestehen zur Hauptsache aus FFF und sind gleichzeitig als Grundwasserschutzbereich
A ausgewiesen.
Die Siedlungsdichte ist bedeutend kleiner als dies gemäss dem Baureglement möglich wäre (grosse
Parzellen mit Nutzgarten). Innerhalb des Siedlungsgebietes befinden sich relativ viele unüberbaute Flächen
(Reserve für Eigengebrauch / nicht erhältlich).
Die beiden grossen Industrie- und Gewerbezonen in Oberriet und Rüthi sind gut erschlossen mit direkter
Strassenanbindung an die A13.
Entwicklungsvorstellungen
Die Siedlungsentwicklung (Wohngebiete) ist durch die Anziehung von Betrieben in den gut erschlossenen
Gewerbe- und Industriezonen von Oberriet und Rüthi (evtl. durch gemeinsame Anstrengungen)
zu fördern. Die siedlungsgliedernden Freiräume haben neben der landschaftsgestalterischen Funktion
auch als Vernetzungskorridore für Tiere und Pflanzen sowie als Naherholungsräume grosse Bedeutung
und werden bei der Siedlungsentwicklung berücksichtigt.
Zur Verminderung der Lärmimmissionen entlang der Hauptverkehrsstrasse in Oberriet sind flankierende
Massnahmen zur Umfahrung Kriessern vorzusehen.
Die kleineren Dörfer und Dorfteile sollen sich so entwickeln können, dass die Dienstleistungsbetriebe für
den täglichen Bedarf erhalten bleiben.
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Marketing für die noch unüberbauten Gewerbe- und
Industriegebiete
Gewerbe- und Industriegebiete Oberriet und Rüthi
Verstetigung des Verkehrsflusses und gestalterische
Massnahmen für einen Dorfkern
Angebot von Bauparzellen fördern, damit Bevölkerungsentwicklung
gewährleistet ist
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Hauptverkehrsstrasse in Oberriet
Kriessern, Montlingen, Rüthi und Lienz

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 93
Entwicklungsraum S4: „Oberegg - Reute“
Charakterisierung
Charakteristisch für das Siedlungsgebiet der beiden Gemeinden Oberegg (AI) und Reute (AR) sind die
vielen Dorfteile und Weiler. Die Weilergebiete sind gesichert durch Bauzonen, welche das Bauen für
das Wohnen abseits von grösseren Siedlungsgebieten erlauben.
Oberegg verfügt über einen Dorfkern, Gewerbe- und Industriegebiet und über ein Skiabfahrtsgebiet.
Im weiteren ist das Gebiet St. Anton im Frühling und Herbst ein attraktiver Anziehungspunkt für die
ganze Region Rheintal.
Aufgrund der grösseren Distanzen zu den regionalen Siedlungszentren ist die Bevölkerungs- und
Siedlungsentwicklung eher gering.
Entwicklungsvorstellungen
Insbesondere für die kleinen Dorfteile und die Weiler ist es wichtig, dass die bestehenden Bauten dauernd
bewohnt sind und bleiben.
Zur Erhaltung der Dienstleistungsbetriebe für den täglichen Bedarf ist es wichtig, dass die Bevölkerungszahl
stabil bleibt.
Ein wichtiger Aspekt für die Wahl als Wohnort in Oberegg und Reute ist die intakte Landschaft, die es
zu erhalten gilt.
Die Erhaltung und Gestaltung des Naherholungsgebietes St. Anton ist zu fördern.
Massnahmen
Massnahmen Anwendungen
Den Zugang zu eingezontem Bauland erleichtern;
Bauland leichter verfügbar machen
Förderung der Naherholung und der dazu gehörenden
Gastronomie
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Bauzonenland zur Verfügung stellen, wenn möglich
durch Gemeinde zu günstigen Bedingungen
Unterstützung durch die Politische Gemeinde und
Beiträge von Nutzniessern (z.B. Region Rheintal)

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 94
3.4 Mögliche Entwicklungskonflikte
In dieser Zusammenstellung sind hauptsächlich die folgenden Formen von Konflikten behandelt:
� Konflikte, die sich aus den im LEK beschriebenen Entwicklungen ergeben können, wenn also
verschiedene Interessen einander gegenüber stehen;
� Konflikte, die sich zwischen den im LEK beschriebenen Entwicklungen und den hauptsächlichen
allgemeinen Entwicklungstendenzen ergeben können;
� Konflikte, die sich zwischen dem LEK und anderen Planungen (z.B. Verkehrsrichtplan) ergeben.
Nicht behandelt werden Konflikte, die flächenhaft auftreten können (z.B. unterschiedliche Interessen zu
Einzelmassnahmen), die sich aber im Rahmen der bestehenden Sachpolitiken (z.B. ÖQV oder DZV)
lösen lassen.
Die Massnahmen zur Lösung dieser Entwicklungskonflikte sind ebenfalls in den angegebenen Kapiteln
enthalten.
Nr. Beschreibung des Entwicklungskonfliktes Ort / Gebiet Konflikt
zwischen
K 1 Allfälliger Ausbau der Strasse Balgach-Diepoldsau
geht auf Kosten des Landwirtschaftslandes
und verschärft die Probleme der Amphibienwanderung
K 2 Die im Verkehrsrichtplan als Option enthaltene
Entlastungsstrasse Heerbrugg-Altstätten und die
Zentrumsentlastungsstrasse Altstätten sind hinsichtlich
des Bedarfs an landwirtschaftlichen Flächen
problematisch und führen zu einer weiteren
Behinderung der Lebensraumvernetzung
K 3 Die bestehenden Strassen und die künftige Verkehrsentwicklung
(Option O5, Teilplan Verkehr)
erschweren die Vernetzung zwischen Lebensräumen
des Tales mit solchen in den Hanglagen
K 4 Die bestehenden Strassen und die künftige
Verkehrsentwicklung erschweren die Verbesserung
der Wechselmöglichkeiten von der Öko-
Brücke A 13 über den Blattenberg und den
Hirschensprung in die talnahen Hanglagen
K 5 Vordringen der Siedlung / Siedlungsdruck auf die
noch nicht überbauten Räume auf Kosten der
Landwirtschaftsfläche und der Kulturlandschaft
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Entlang Strasse Balgach-
Diepoldsau
Parallel zu Bahnlinie
zwischen Heerbrugg und
Altstätten
südöstlich von Altstätten
Strasse Oberriet-
Altstätten
Verbindung Stoss-
Strasse-Oberrieterstrasse
Kantonsstrasse beim
Hirschensprung, Weiler
Hirschensprung
Widnau und Diepoldsau
Büel-Kobelwis / Bächis-
Unterlitten
V � Lw
V � Ve
V � Lw
V � Ls
V � Ve
Verweis Konzept
E1, S. 24/25
E3, S. 34
S2, S. 91
V � Ve S. 97 ff
V � Ve E5, S. 42, Kap.
4.2, S. 98 ff
S � Lw
S � Lw
S � Ls
E1, S. 25
E2, S. 29/30
Abkürzungen
As = Artenschutz Bs = Biotopschutz Ve = Vernetzung von Lebensräumen
S = Siedlungstätigkeit V = Verkehr Lw = Landwirtschaft
Ls = Landschaft (Kultur- oder Natur-
landschaft)
EF = Erholung und Freizeit sowie Tou-
rismus
G = Gewässer / Revitalisierung Ge-
wässer

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 95
Nr. Beschreibung des Entwicklungskonfliktes Ort / Gebiet Konflikt
zwischen
K 6 Hoher Siedlungsdruck gegen die Talebene und
die im Richtplan ausgeschiedenen siedlungsgliedernden
Freiräume; mangelnde Übergänge
zwischen Siedlung und Landschaft
K 7 Siedlungsausdehnung in die Hanglagen, insbesondere
in die Rebberge
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT
Gesamter Hangfussbereich
zwischen Heerbrugg
und Altstätten
Untere Hanglagen und
Reblagen Au-Berneck-
Balgach
Untere Hanglagen, Rebstein,
Marbach, Altstätten
und Eichberg bis Hinterforst
S � Lw
S � Ls
S � Ls
S � Ls
Verweis Konzept
E3, S. 34
H1, S. 55
H6, S. 69/70;
S2, S. 91
K 8 Standortfremde Bauten im Streusiedlungsgebiet Hochlagen Oberegg S � Ls H4, S. 65
K 9 Siedlungserweiterungen / Ausdehnung der
Siedlungen gefährden die bereits heute beeinträchtigten
Wild-Wanderachsen und erschweren
künftige Wild-Korridore
K 10 Mögliche Auswirkungen von Revitalisierungen auf
die Sicherheit der Siedlung
K 11 Raumbedarf für Revitalisierungen der Binnengewässer
K 12 Revitalisierung des Rheins im Abschnitt des
Diepoldsauer Durchstichs verringert die landwirtschaftliche
Nutzfläche einzelner Betriebe teilweise
einschneidend
K 13 Aufbau von Leitstrukturen für das Wild erfordert
Landwirtschaftsland
K 14 Allfälliger Naturtourismus und zunehmende
Erholungsfunktion bringen weitere Störungen in
das Gebiet
Untere Hanglagen
Rebstein bis Hinterforst
Lienz-Rüthi-Blattenberg
Generell, insbesondere
Littenbach
hauptsächlich Zapfenbach
(Phase 1)
Binnenkanal, Rietaach,
Ländernaach (Phase 2)
S � Ve
S � Ve
H7, S. 73
H11, S. 85
G � S S. 128, Karte S.
130
G � Lw
G � Lw
E1, S. 27
Kap. 4.7.2.3, S.
127 ff
Rheinvorland G � Lw E7, S. 53/54
und Kap. 4.8, S.
131 ff
Hangfuss bis Rhein im
Gebiet Blattenberg / Rüthi
/ Lienz
Ganzes Gebiet Bannriet-
Dreier
Ve � Lw E4, S. 38 ff und
Kap. 4.2, S. 98
ff
EF � Bs E6, S. 47 / 48;
Kap. 4.3, S. 107
ff
Abkürzungen
As = Artenschutz Bs = Biotopschutz Ve = Vernetzung von Lebensräumen
S = Siedlungstätigkeit V = Verkehr Lw = Landwirtschaft
Ls = Landschaft (Kultur- oder Natur-
landschaft)
EF = Erholung und Freizeit sowie Tou-
rismus
G = Gewässer / Revitalisierung Ge-
wässer

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 96
Nr. Beschreibung des Entwicklungskonfliktes Ort / Gebiet Konflikt
zwischen
K 15 Geplante Naherholung beschränkt die Möglichkeiten
der ökologischen Aufwertung und kann
Störungen verursachen
K 16 Ansprüche der Erholungs- und Freizeitnutzung
beeinträchtigen oder gefährden die Lebensraumqualität,
insbesondere des Wildes
Gebiet Diepoldsauer
Durchstich
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT
Gesamte Hochlagen und
Wälder des Planungsperimeters,
insbesondere
Raum St. Anton,
Hochlagen Kamor
Verweis Konzept
EF � Bs Kap. 4.8, S. 131
ff
EF � Bs
EF � Bs
EF � As
EF � Bs
EF � Bs
EF � As
Kap. 4.2, S. 98
ff
H4, S. 64;
H5, S. 67/68;
H10, S.82/83
Abkürzungen
As = Artenschutz Bs = Biotopschutz Ve = Vernetzung von Lebensräumen
S = Siedlungstätigkeit V = Verkehr Lw = Landwirtschaft
Ls = Landschaft (Kultur- oder Natur-
landschaft)
EF = Erholung und Freizeit sowie Tou-
rismus
G = Gewässer / Revitalisierung Ge-
wässer

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 97
4 Vernetzung
4.1 Allgemeine Hinweise
Das dritte Modul des Konzeptes befasst sich mit den räumlichen Netzwerken.
Darin werden die Erkenntnisse zur Verbreitung einzelner Arten oder
Artengruppen festgehalten und die Konsequenzen, die sich daraus für die
räumliche Organisation ergeben. Berücksichtigung finden die Vogelwelt, das
Wild, der Feldhase, sowie die Amphibien und Reptilien.
Im Rahmen des Netzwerkes werden auch die Gewässer konzeptionell behandelt.
Die Analyse der Situation und Formulierung der Ziele wurden in den entsprechenden Teilberichten
vorgenommen. Das vorliegende Netzwerk basiert auf deren Inhalten, bezeichnet die prioritären Gebiete
und formuliert die Massnahmen. Das Netzwerk orientiert sich dabei räumlich an den in der Situationsanalyse
definierten Landschaftsräumen.
Wesentlichste Grundlage für die Erhaltung einer gefährdeten Population ist die Sicherung der Gebiete
mit den höchsten Populationsdichten. In diesen „Inseln“ sollte der Erhalt der Population langfristig gesichert
sein. Aus ihnen können die Tiere in ungünstigere Räume einwandern und so eine Wiederbesiedlung
oder laufende Ergänzung an weniger geeigneteren Standorten bewirken. Gebiete, denen eine
entsprechende Eigenschaft zukommen kann, werden nachfolgend als Kerngebiete bezeichnet. In
erster Priorität sind somit diese Kerngebiete zu sichern und in ihrer "Produktivität" zu stärken.
Weiter werden Aufwertungsgebiete bezeichnet. Ihnen kommt primär die Aufgabe der Ergänzung
bestehender Kerngebiete zu. Eingeschlossen sind auch weniger produktive Standorte, die aufgewertet
werden sollen. Hier sollen längerfristig neue Kerngebiete entstehen. Je mehr Kerngebiete vorhanden
sind, umso geringer wird die Aussterbewahrscheinlichkeit der darin vorkommenden Arten im Gebiet.
Die Potenzialgebiete eignen sich aufgrund der äusseren Rahmenbedingungen (Exposition, Strukturreichtum
etc.) für die Förderung der jeweiligen Art.
Verbindende Elemente stellen Verbindungen im Planungsraum und zwischen den einzelnen Gebieten
sicher. Entlang dieser Strukturen sollen Wanderungen gefördert werden.
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 98
4.2 Vernetzung Hirsch-, Reh und Gamswild
Im Folgenden wird anhand von drei ausgewählten Wildarten (Hirsch, Reh und Gämse) auf die aktuelle
Situation im Projektgebiet eingegangen. Beim berücksichtigten Wild handelt es sich vorwiegend um
raumbeanspruchende Arten (z.B. Rehe) und um Fernwanderer (z.B. Rothirsch, Gämse). Auf weitere
Wildtiere wird nicht eingegangen. Da sich jedoch ihre Lebensräume vielfach mit denjenigen von Hirsch,
Reh und Gämse decken oder überschneiden, kommen Massnahmen für die erwähnten Arten auch
anderen Wildtieren zugute. Ähnliches gilt für die Wildtierpassage über die A13, dank derer verschiedene
Tierarten die Autobahn überwinden können, und so der Zugang zu alten oder neuen Lebensräumen
ermöglicht wird.
Kurzcharakterisierung
Der Lebensraum der Hirsche beschränkt sich auf den südlichen Teil des Projektgebietes. An den
Hanglagen der Gemeinden Altstätten (insbesondere Lienz), Rüthi, Oberriet und Eichberg halten sich vor
allem im Winter Hirsche auf. Es handelt sich dabei um Wechselwild, das vor allem vom Gebiet Fähneren
her in dieses Gebiet zieht.
Rehe sind im ganzen Projektperimeter in bewaldeten Gebieten von der Ebene bis an die Waldgrenze
anzutreffen. Besonders die bewaldeten Hänge sind wichtige Einstandsgebiete. Rehwechsel sind häufig,
eine wichtige Schnittstelle im Tal liegt im zentralen Riedbereich zwischen Altstätten, Montlingen und
Kriessern.
Gämsen kommen in den höhergelegenen südlichen Bereichen sowie in unterhalb des St. Antons vor.
Der Verbreitungsschwerpunkt der Gämse liegt im Bereich der Waldgrenze. Wichtige Habitatmerkmale
sind Steilhänge, Felspartien und aufgelockerter Wald. Im Frühjahr suchen die Gämsen gerne südexponierte
Bereiche auf, steigen dann der weichenden Schneegrenze nach und folgen dem jeweils frischesten
Grün hoch hinauf und an die Nordhänge.
Die wesentlichsten Mangelfaktoren für alle drei Arten sind intakte und geeignete Wanderkorridore sowie
störungsfreie Lebensräume. Im Talraum sind durch die intensive Landnutzungs- und Siedlungstätigkeit
wichtige, traditionelle Wanderrouten teilweise oder ganz unterbrochen, so dass geeignete Gebiete nur
schwer oder gar nicht mehr erreicht werden können. Die Wildtiere werden durch Freizeit- und Naherholungsaktivitäten
in ihren Lebensräumen vermehrt zu einem heimlichen Dasein, zu Anpassungen ihrer
Lebensweise oder zum Aufenthalt in suboptimalen Gebieten gezwungen. Dadurch werden auch Verbissschäden
in den Wäldern gefördert. Auf die Verbissproblematik wird nachfolgend nicht im Detail
eingegangen. Diese ist neben der Bereitstellung geeigneter Lebensräume ausserhalb des Waldes auch
mit einer geeigneten jagdlichen Bewirtschaftung zu mindern. Mögliche Lösungsansätze werden derzeit
mit dem Programm Effor 2 entwickelt. Das Programm, das im Jahr 2000 gestartet wurde, hat eine
Laufdauer von 5 Jahren.
Entwicklungsvorstellungen
Die bestehenden wertvollen Lebensräume der Wildtiere werden erhalten und von zusätzlichen Störungen
freigehalten, nötigenfalls auch durch die Ausscheidung von Ruhezonen. So weit die Wanderkorridore
noch vorhanden sind, werden sie gesichert, und die Konfliktstellen werden entschärft. Damit sollen
der Austausch unter den Populationen und die Wiederbesiedlung einstiger Lebensräume gefördert
werden.
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 99
Hirschwild
Wichtige Anliegen für diese Wildart sind vor allem die Aufwertung und Beruhigung der Lebensräume in
den Hanglagen sowie eine Sicherstellung wichtiger Wanderrouten zur Ökobrücke. Aufgrund der
Verbreitung des Hirschwildes und der räumlichen Voraussetzungen können Kern- und Aufwertungsgebiete
unterschieden werden.
Kerngebiete sind für die Hirsche im Projektgebiet vor allem Wintereinstandsgebiete, die ihnen Äsung,
Deckung und weitgehende Ungestörtheit bieten. Solche Kerngebiete gilt es zu erhalten und in ihrer
Qualität zu verbessern. Neben den Einstandsgebieten können auch wichtige Wechsel zu den Kerngebieten
gezählt werden. Im Projektgebiet sind jedoch traditionelle Wechsel zwischen den Hanglagen und
der Ebene nicht mehr intakt. Die beiden wichtigen Verbindungen vom Hang zu den Bereichen Blattenberg-Wildtierpassage
bzw. Steinbruch Büchel sind in Bezug auf die Vernetzung der Hirsch-
Lebensräume von grosser Bedeutung, können aktuell aber ihre Funktion nicht optimal erfüllen, weshalb
sie zu den Aufwertungsgebieten gezählt werden. Als Aufwertungsgebiete werden auch Räume bezeichnet,
die dem Hirsch zwar als Einstandgebiete dienen, in denen es aber durch menschliche Aktivitäten
immer wieder zu – teilweise erheblichen – Störungen kommt.
Früher waren auch Auwälder Lebensraum für das Hirschwild. Durch die heutige Situation und die
intensive Nutzung der Ebene fehlen hier geeignete Rückzugs-, Deckungs- und Nahrungsmöglichkeiten.
Für das Gebiet Hirschensprung-Blattenberg (Aufwertungsgebiete B, C, und E) sowie das Aufwertungsgebiet
D ist eine vertiefende Planung angezeigt, welche die Probleme der Wildwanderung und die
jagdlichen Anliegen integral behandelt.
Massnahmen Hirschwild
Nachfolgend wird der räumliche Rahmen, in dem die Massnahmen angesiedelt werden, bezeichnet. Die
geeigneten Bereiche innerhalb der Landschaftsräume sind im Rahmen der Umsetzung zu klären.
M1: Als spezielles Schongebiet ausscheiden / keine oder verminderte Jagd
M2: Erhaltung bzw. Schaffung und Förderung von Leit- und Vernetzungsstrukturen (z.B. Hecken,
Gehölze und ungedüngte Wiesen)
M3: Verbauungen und Hindernisse vermeiden
M4: Teilweise Aufhebung von Wegen und Sitzgelegenheiten
M5: Informationstafeln bei Naherholungszentren und an den Grenzen schonungsbedürftiger Gebiete,
welche auf die Komplexität und Empfindlichkeit des Lebensraums und seiner Bewohner
hinweisen und konkrete Verhaltensregeln (z.B. Hunde an der Leine führen, auf den Wegen
bleiben) an die Besucher weitergeben. Öffentlichkeitsarbeit
M6: Lenkung der Freizeit- und Naherholungsaktivitäten. Keine Propagierung von zusätzlichen
Biker-, Reit- und Wanderwegen sowie Skitouren- oder Schneeschuhrouten. Gute Markierung
der bestehenden Routen
M7: Leinenzwang für Hunde
M8: Weggebot
M9: Errichtung einer Wildpassage; die Einzelheiten, insbesondere zur Linienführung, müssen in
einer vertiefenden Planung festgelegt werden
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 100
Für die einzelnen Gebiete ist die Umsetzung der folgenden Massnahmen wichtig:
Ort Massnahmen
Kerngebiet (Littenwand, Gräshalden, Räberen, Bergwald,
Tobelwald, Inneralp, Planggi, Bismer, Schlatt)
Massnahmen M5, M6
Aufwertungsgebiet A (Bewaldete Hanglagen von Semelenberg,
Chienberg bis zum Schwammtobel und nordwärts bis
zum Widentobel)
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT
Massnahmen M5, M6
Aufwertungsgebiet B (Rüthi Nord) Massnahme M3
Aufwertungsgebiet C (Umgebungsbereich Blattenberg /
Wildtierpassage)
Aufwertungsgebiet D (Bereich Plona, Grafenfeld, Katzer bis
Steinbruch Büchel; Littenwand bis Steinbruch Büchel)
Massnahmen M1, M2, M3, M4, M5, M7, M8
Massnahmen M2, M3
Aufwertungsgebiet E (Hirschensprung) Massnahme M9
Die vertiefende Planung und die daraus abzuleitenden Massnahmen müssen in Zusammenarbeit
zwischen Wildhüter, Jägerschaft, politischen Entscheidungsträgern, Eigentümern, Naturschutz und
gebietsweise auch der Landwirtschaft erarbeitet und festgelegt werden.
Einzelne Massnahmen, so weit sie für die Landwirtschaft massgebend sind, können im Rahmen
von Vernetzungsprojekten umgesetzt und auch auf der Basis der entsprechenden Verordnung
finanziert werden.
Die Sensibilisierung und Information der Bevölkerung wird sinnvollerweise unter der Federführung
der jeweiligen Politischen Gemeinde durchgeführt

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 101
Übersicht zu den Kern- und Aufwertungsgebieten des Hirschwildes
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT
Umfeld
Kerngebiet
Aufwertungsgebiet A
Aufwertungsgebiet B
Aufwertungsgebiet C
Aufwertungsgebiet D
Aufwertungsgebiet E
Wald
Siedlung

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 102
Rehwild
Im Falle des Rehs lassen sich drei wichtige Entwicklungsbedürfnisse unterscheiden:
� Die Hanglagen der appenzellischen Gemeinden mit guten Verbindungen zwischen den Einstandsgebieten
sind als „Grossraum“ für das Rehwild in guter Qualität zu erhalten.
� Bereich südlich Eichberg, wo insbesondere die Verbindungen zur Ökobrücke bei Rüthi sowie zum
Steinbruch Büchel aufgewertet werden müssen.
� Zentraler Riedbereich, der verstärkt mit den südwestlichen Hanglagen bzw. mit der Hohenemser
Kurve vernetzt werden muss.
Analog zum Hirschwild lassen sich ebenfalls Kern- und Aufwertungsgebiete unterscheiden: Kerngebiete
sind für die Rehe im Projektperimeter vor allem Gebiete, die ihnen Äsung, Deckung und weitgehende
Ungestörtheit bieten. Als Aufwertungsgebiete werden Räume bezeichnet, die zwar den Rehen
als Einstandsgebiete dienen, in denen es aber durch menschliche Aktivitäten immer wieder zu (erheblichen)
Störungen kommt. Hierzu zählen auch wichtige Bereiche im Zusammenhang mit Wechseln der
Rehe, in denen aber kein optimaler Zu- oder Durchgang gewährleistet ist. Neben den Kern- und Aufwertungsgebieten
sind auch wichtige Verbindungen zwischen diesen im Talraum bezeichnet. Die Verbindungen
sind in ihrer Durchgängigkeit zu erhalten und aufzuwerten.
Für das Gebiet Hirschensprung-Blattenberg (Aufwertungsgebiete D, E und F) sowie das Aufwertungsgebiet
B ist eine vertiefende Planung angezeigt, welche die Probleme der Schongebiete, der Wildwanderung
und die jagdlichen Anliegen integral behandelt.
Massnahmen Rehwild
Die räumliche Zuordnung orientiert sich an den Kern- und Aufwertungsgebieten, so dass Massnahmen
auch nur einzelne Teile von Landschaftsräumen betreffen können. Die geeigneten Bereiche innerhalb
der Landschaftsräume sind im Rahmen der Umsetzung zu klären.
M1: Als spezielles Schongebiet ausscheiden / keine oder verminderte Jagd
M2: Erhaltung bzw. Schaffung und Förderung von Leit- und Vernetzungsstrukturen (z.B. Hecken,
Gehölze und ungedüngte Wiesen)
M3: Verbauungen und Hindernisse vermeiden
M4: Teilweise Aufhebung von Wegen und Sitzgelegenheiten
M5: Informationstafeln bei Naherholungszentren und an den Grenzen schonungsbedürftiger
Gebiete, welche auf die Komplexität und Empfindlichkeit des Lebensraums und seiner Bewohner
hinweisen und konkrete Verhaltensregeln (z.B. Hunde an der Leine führen, auf den
Wegen bleiben) an die Besucher weitergeben. Öffentlichkeitsarbeit
M6: Lenkung der Freizeit- und Naherholungsaktivitäten: Keine weitere Propagierung von zusätzlichen
Bikerrouten, Reit- und Wanderwegen, Skitouren- oder Schneeschuhrouten und Startplätzen
für Gleitschirmsegler. Gute Markierung der bestehenden Routen
M7: Leinenzwang für Hunde
M8: Weggebot
M9: Errichtung einer Wildpassage (vertiefende Planung erforderlich)
M10: Förderung von ökologischen Ausgleichsflächen
M11: Errichtung von Wildsensoren in Verbindung mit Leucht-Warnschildern und Geschwindigkeitsreduktions-Tafeln
M12: Räumliche Einschränkung der Helikopter-Flugschulung
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 103
Für die einzelnen Gebiete ist die Umsetzung der folgenden Massnahmen wichtig:
Ort Massnahmen
Kerngebiet 1 (Bannriet, Burst, Spitzmäder, Golderen und
angrenzende Bereiche)
Kerngebiet 2 (Bewaldete Hanglagen im ganzen Projektgebiet)
Aufwertungsgebiet A (Südlicher Teil der Hohenemser Kurve
/ Diepoldsau, Isenriet, Bernecker Riet, Bereich Krummensee-Maientratt,
Bereich Bannriet-Chapf Verbindung zwischen
Riedbereich und Eichberg-Hard-Hueb)
Aufwertungsgebiet B (Siedlungsgliedernde Bereiche zwischen
Altstätten, Marbach, Rebstein, Balgach und Widnau;
Bereich Plona, Grafenfeld, Chatzer bis Steinbruch Büchel,
Bereich Littenwand bis Steinbruch Büchel)
Aufwertungsgebiet C (Einflussbereiche vom Montlinger
Schwamm)
Aufwertungsgebiet D (Umgebungsbereich Blattenberg /
Wildtierpassage)
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT
Massnahmen M5, M7, M8, M12
Massnahmen M5, M6
Massnahmen M2, M3, M10, M12
Massnahme M2, M3
Massnahmen M5, M6
Aufwertungsgebiet E (Rüthi Nord) Massnahme M3
Aufwertungsgebiet F(Hirschensprung) Massnahme M9
Aufwertungsgebiet G (Strasse zwischen Lienz und Rüthi im
Bereich Graferfeld-Langmad / Katzer)
Massnahmen M1, M2, M3, M4, M5, M7, M8
Massnahme M11
Verbindungen Massnahmen M2, M3
Die vertiefende Planung und die daraus abzuleitenden Massnahmen müssen in Zusammenarbeit
zwischen Wildhüter, Jägerschaft, politischen Entscheidungsträgern, Eigentümern, Naturschutz und
und gebietsweise auch der Landwirtschaft erarbeitet und festgelegt werden.
Einzelne Massnahmen, so weit sie für die Landwirtschaft massgebend sind, können im Rahmen
von Vernetzungsprojekten umgesetzt und auch auf der Basis der entsprechenden Verordnung
finanziert werden.
Die Sensibilisierung und Information der Bevölkerung wird sinnvollerweise unter der Federführung
der jeweiligen Politischen Gemeinde durchgeführt

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 104
Übersicht zu den Kern- und Aufwertungsgebieten des Rehwildes
& &
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT
&
& &
&
&
Umfeld
Kerngebiet 1
Kerngebiet 2
Aufwertungsgebiet A
Aufwertungsgebiet B
Aufwertungsgebiet C
Aufwertungsgebiet D
Aufwertungsgebiet E
Aufwertungsgebiet F
Aufwertungsgebiet G
Grossräumige Verbindungen
gewährleisten
Wald
Siedlung

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 105
Gamswild
Im Projektgebiet geht es primär um die Erhaltung, Aufwertung und Beruhigung der bestehenden Lebensräume.
Die Massnahmen müssen darauf abzielen, vor allem die Störungen während sensibler
Jahreszeiten (Setzzeit, Winter) zu vermeiden und den Zugang zu geeigneten Äsungs- und Ruheplätzen
zu gewährleisten. Die Zielsetzungen betreffen vorwiegend die höheren Hanglagen.
Zur Erreichung der Ziele werden ebenfalls Kern- und Aufwertungsgebiete unterschieden. Kerngebiete
sind für die Gämse im Projektperimeter vor allem Einstandsgebiete, die ihnen Äsung, Deckung und
weitgehende Ungestörtheit bieten. Als Aufwertungsgebiete werden Räume bezeichnet, die zwar den
Gämsen auch als Einstandsgebiete dienen, in denen es aber durch menschliche Aktivitäten immer
wieder zu erheblichen Störungen kommt. In diesen Räumen soll vermehrt die Ungestörtheit der Gämsen
gewährleistet werden.
Massnahmen Gamswild
Die räumliche Zuordnung orientiert sich an den Kern- und Aufwertungsgebieten, so dass Massnahmen
auch nur einzelne Teile der Gebiete betreffen können. Die geeigneten Bereiche innerhalb der Landschaftsräume
sind im Rahmen der Umsetzung zu klären.
M1: Lenkung der Freizeit- und Naherholungsaktivitäten: Keine weitere Propagierung von zusätzlichen
Bikerrouten, Reit- und Wanderwegen, Skitouren- oder Schneeschuhrouten und Startplätzen
für Gleitschirmsegler. Gute Markierung der bestehenden Routen
M2: Informationstafeln bei Naherholungszentren und an den Grenzen schonungsbedürftiger Gebiete,
welche auf die Komplexität und Empfindlichkeit des Lebensraums und seiner Bewohner
hinweisen und konkrete Verhaltensregeln (z.B. Hunde an der Leine führen, auf den Wegen
bleiben) an die Besucher weitergeben. Öffentlichkeitsarbeit
M3: Räumliche und/oder zeitliche Einschränkung für Gleitschirm- und Deltaflieger sowie für die
Helikopter-Flugschulung
Für die einzelnen Gebiete ist die Umsetzung der folgenden Massnahmen wichtig:
Ort Massnahmen
Kerngebiet 1 (Rundenwald) Massnahmen M1, M2
Kerngebiet 2 (Bereich Hoher Kasten/Kamor/Schwamm bis
zu Littenwand, Steinwald, Bergwald, Bismer, Nord)
Aufwertungsgebiet A (Einflussbereich der Nahrerholungszentren
Suruggen/St. Anton und Verbindung vom Rundenwald
in westlicher Richtung ins Appenzellerland)
Aufwertungsgebiet B (Bewaldete Hanglagen von Brendentobel,
Hafenwald bis südwärts zur Kreuzstrasse)
Aufwertungsgebiet C (Einflussbereich der Naherholungszentren
Hoher Kasten/Kamor, Montlinger Schwamm)
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT
Massnahmen M1, M2, M3
Massnahmen M1, M2, M3
Massnahme M1
Massnahmen M1, M2, M3

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 106
Übersicht zu den Kern- und Aufwertungsgebieten des Gamswildes
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT
Umfeld
Kerngebiet 1
Kerngebiet 2
Aufwertungsgebiet A
Aufwertungsgebiet B
Aufwertungsgebiet C
Wald
Siedlung

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 107
4.3 Vernetzung Feldhase
Kurzcharakterisierung
Die Feldhasendichte im Projektgebiet bewegt sich im nationalen Vergleich über dem Durchschnitt,
wobei zwischen den einzelnen Flächen in der Rheintalebene grosse Unterschiede bestehen.
Der Verbreitungsschwerpunkt des Feldhasen im Projektperimeter liegt innerhalb der Moor- und Halbmoorböden
(Bannriet, Burst, Spitzmäder, Bernecker Riet), die zwar aufgrund des tendenziell höheren
Feuchtigkeitsgrades für diese Art nur einen suboptimalen Standort darstellen, jedoch im Talraum noch
am meisten Strukturen bieten (z.B. Bannriet oder Windschutzstreifen). Diesen Räumen kommt die
Funktion von Kerngebieten zu. Die Gebiete mit günstigen Lebensraumbedingungen (trockenere Standorte,
in denen der Feldhase typisch wäre), sind derzeit eher dünn besiedelt.
Erschwert ist die Verbindung zwischen der Talpopulation des Feldhasen und jener an den Hanglagen.
Ideal wären optimale Verbindungen im Bereich Altstätten/Forst, Hinterforst/Eichberg sowie eine minimale
Durchlässigkeit im Bereich der siedlungsgliedernden Freiräume zwischen Altstätten und Balgach.
Entwicklungsvorstellungen
Im Projektgebiet werden die Feldhasen-Lebensräume erhalten, aufgewertet und vernetzt. Ergänzend
werden neue Lebensräume geschaffen. In den Kerngebieten wird der Bestand des Feldhasen erhalten.
Dabei kann er von Aufwertungsmassnahmen für andere Arten oder vom allgemeinen ökologischen
Ausgleich profitieren. Eine gezielte Förderung ist – weil die Lebensraumbedingungen nur suboptimal
sind – nicht vorgesehen.
Die Aufwertungsgebiete verfügen über das Potenzial, den Lebensraumansprüchen des Hasen gerecht
zu werden und wichtige Verbindungen herstellen zu können. Hier soll der Feldhasenbestand durch
Aufwertungsmassnahmen gefördert werden. Dabei können drei Typen von Aufwertungsgebieten unterschieden
werden:
� Aufwertungsgebiet A (1. Priorität): Mit guten Bodeneigenschaften. Derzeit bestehen grössere
Defizite, meist eine mittlere Hasendichte. Ziel ist die Förderung der Hasenpopulation.
� Aufwertungsgebiet B: Als Halbmoorboden aufgrund des Feuchtegehaltes nur bedingt geeignet.
Das Aufwertungsgebiet B weist jedoch grössere Bestandesdichten auf. Ziel ist der Erhalt der Hasenpopulation.
� Aufwertungsgebiet C: Derzeit kaum Feldhasen vorhanden, weist aber aufgrund seiner Bodeneigenschaften
Potenzial als Hasenlebensraum auf. Ziel ist die Förderung der Hasenpopulation.
Aufgrund der Erkenntnisse aus dem Schweizerischen Feldhasenprojekt sind Fördermassnahmen für
diese Art vor allem darauf ausgerichtet, ein Netz extensiv genutzter Strukturen im offenen Ackerland zu
schaffen und Verbindungen zu den Kerngebieten herzustellen.
Neben der Stärkung der Hasenpopulation im Talraum ist mittelfristig auch die Erhaltung möglicher
Verbindungen zu den Populationen in den Hanglagen notwendig. Diese Verbindungen sind in ausreichender
Qualität zu erhalten. Wichtig ist auch die Sicherstellung der Durchlässigkeit zur Hasenpopulation
im Rheinvorland (Unterbruch durch Autobahn). Diesbezügliche Verbesserungen sind im Bereich der
Ökobrücke Rüthi vorhanden.
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 108
In den Hanglagen sind Vorkommen des Feldhasen – ausser in den stark vom Menschen genutzten
Kammern – zu erwarten (Insbesondere Büriswilen-Schachen Oberegg, Mohren-St. Anton-Honegg und
Obere Bereiche Chornberg-Gätziberg-Hölzlisberg sowie in den südlichen Hanglagen oberhalb
Rüthi/Kobelwald).
Massnahmen
Die hier genannten Massnahmen richten sich nach denjenigen der Schweizerischen Vogelwarte Sempach.
Ort Massnahmen
Aufwertungsgebiete A,
B, C
Ausscheiden von ungedüngten Krautsäumen (Wildkrautfluren) entlang von Hecken,
Kanälen und Buntbrachen. Zukünftig wird sich die Möglichkeit bieten, spezielle
„Saum“-Mischungen anzusäen. Entsprechende Saatgutmischungen sind derzeit in
Evaluation (Schriftl. Mittl. Vogelwarte Sempach)
Anlegen von Buntbrachen
Aufkommenlassen von spontaner Ackerbegleitvegetation (Selbstbegrünung) in Fluren,
deren Böden für die Anlage von Buntbrachen wenig geeignet sind
Anpflanzen von Hecken und Gebüschgruppen aus niedrig bleibenden Straucharten
abseits der Wege
Schaffen von Sukzessionsflächen an Waldrändern
Ausscheiden von Extensivwiesen
In Naturschutzgebieten: Stehen lassen bestimmter Teile der Riedwiesen über den
Winter
Einschränkung der Jagd auf den Feldhasen
Kerngebiet Massnahmen für Aufwertungsgebiete (s.oben)
zudem sind folgende Schutzmassnahmen vorzusehen: Informationstafeln in besonders
schonungsbedürftigen Gebieten, welche auf die Empfindlichkeit des Lebensraums
und seiner Bewohner hinweisen und konkrete Verhaltensregeln (z.B. Hunde an
der Leine führen, auf den Wegen bleiben) an die Besucher weitergeben.
Öffentlichkeitsarbeit
Verbindungen Vermeidung und Verminderung von Wanderhindernissen und ihrer Wirkung
Erhaltung bzw. Schaffung und Förderung von Leit- und Vernetzungsstrukturen
Hanglagen Ausscheiden von ungedüngten Krautsäumen (Wildkrautfluren) entlang von Hecken,
Waldrändern und Gewässern
Schaffen von Sukzessionsflächen an Waldrändern
Ausscheiden von Extensivwiesen und -weiden
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 109
Übersicht zu den Kern- und Aufwertungsgebieten des Feldhasen
&
&
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT
& &
Umfeld
Kerngebiet 1
Aufwertungsgebiet A
Aufwertungsgebiet B
Aufwertungsgebiet C
Grossräumige Verbindungen
gewährleisten
Wald
Siedlung

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 110
4.4 Vernetzung Avifauna
Kurzcharakterisierung
Der Planungsraum zeichnet sich durch eine reichhaltige Vogelwelt aus. Sie ist auf die Lebensraumvielfalt
zurückzuführen, die in engem Zusammenhang steht mit der vorhandenen Höhenausdehnung (Tallagen,
Hügelgebiete, Gebirge) und den speziellen Bedingungen des Flusstales (Feuchtgebiete, weite
Ebenen, Überreste von Auen und Kiesbänken). Verschiedene Teilräume der Region bilden daher
wichtige Kernräume für die Erhaltung der Vogelwelt und einiger ihrer Leitarten.
Entwicklungsvorstellungen
Die Lebensraumbedingungen der Vögel werden im gesamten Planungsgebiet erhalten und im Rahmen
von Nutzung und Unterhalt gezielt aufgewertet. Innerhalb der Schutzgebiete werden die Nutzung und
die Pflege im Hinblick auf die jeweiligen Leitarten optimiert. In der Nutzlandschaft – und hier insbesondere
in den bezeichneten Kern- und Aufwertungsgebieten – werden die erforderlichen Flächen und
deren ökologisch sinnvolle Anordnung gestützt auf Detailkonzepte für einzelne Teilräume festgelegt.
Neben den Vorteilen für die Tierwelt werden damit auch die Voraussetzungen zum Bezug von zusätzlichen
Förderungen gemäss Öko-Qualitätsverordnung geschaffen. Nach Möglichkeit werden die Massnahmen
im Rahmen des ökologischen Ausgleichs umgesetzt.
Durch eine intensive Zusammenarbeit zwischen den Interessenvertretern des Naturschutzes und der
Landwirtschaft wird sichergestellt, dass tragfähige und für alle Seiten akzeptable Lösungen entstehen.
Kerngebiete sind
A: Moosanger, Höchstern, Storchenhof, Obermäder (Leitarten: Gelbspötter, Pirol, Rohrammer, Teichrohrsänger,
Weissstorch)
B: Burst, Bannriet, Spitzmäder, Dreier (Leitarten: Gelbspötter, Pirol, Rohrammer, Teichrohrsänger,
Schwarzkehlchen, Weissstorch)
C: Alter Rhein Diepoldsau und Umgebung (Leitarten: Gelbspötter, Pirol, Rohrammer, Teichrohrsänger,
Sumpfrohrsänger)
D: Rheindamm und Rheinvorland unterhalb Oberriet (Leitart: Schwarzkehlchen)
E: Rhein, Rheindamm und Umgebung südlich Oberriet (Leitarten: Flussregenpfeifer, Schwarzkehlchen)
F: F1: Hanglagen Au-Berneck; F2: Hanglagen Balgach-Marbach; F3: Forst-Hinterforst (Leitarten:
Zaunammer, Neuntöter, Gartenrotschwanz, Schwarzkehlchen)
G: Hochlagen Rüthi-Lienz, Oberriet (Leitarten: Neuntöter, Gartenrotschwanz, Berglaubsänger, Kuckuck,
Zippammer, Steinadler)
Aufwertungsgebiete sind
A: Ebene Kriessern-Montlingen, Altstätten-Oberriet (Leitart: Feldlerche)
B: Hanglagen (Leitarten: Neuntöter, Gartenrotschwanz)
C: Ebene Wichenstein-Hilpert-Spitzmäder (Leitarten: Teichrohrsänger, Sumpfrohrsänger, Weissstorch)
D: Ebene Altstätten-Kriessern (Leitarten: Pirol, Gelbspötter, Weissstorch)
F: Ebene südlich Diepoldsau (Leitarten: Gelbspötter, Pirol, Sumpfrohrsänger)
PROJEKTTEAM
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 111
G: Mit Hochstauden oder Schilf bestandene Uferböschungen im Talraum des Projektperimeters
(Leitart: Sumpfrohrsänger)
Massnahmen Kerngebiete
Ort Massnahmen
(A) Moosanger,
Höchstern, Storchenhof,
Obermäder
(B) Burst, Bannriet,
Spitzmäder, Dreier
(C) Alter Rhein Diepoldsau
und Umgebung
(D) Rheindamm und
Rheinvorland unterhalb
Oberriet
(E) Rhein und Rheindamm
und Umgebung
oberhalb Oberriet
Erhaltung und Schaffung geeigneter Strukturen für Gelbspötter und Pirol (aufgelockerte,
vertikal reich gegliederte Gehölze, Feldgehölze, lockere Ufergehölze), insbesondere
im Rahmen des Unterhaltes der Windschutzstreifen (Auslichten).
Erhaltung und Aufwertung der bestehenden Feuchtgebietsflächen (Höchstern, Moosanger,
Obermäder) als Brutgebiete für Rohrammer und Teichrohrsänger (Arrondierungen,
Ergänzungen)
Schaffung von zusätzlichen Feuchtstellen (Tümpeln) und Extensivflächen (z.B. Extensivweiden)
als Nahrungsräume für den Weissstorch
Erhaltung und Schaffung geeigneter Strukturen für Gelbspötter und Pirol (wie Kerngebiet
1)
Erhaltung und Erweiterung der Feuchtgebietsflächen (Bannriet, Burst, Spitzmäder) als
Lebensräume für Rohrammer und Teichrohrsänger (Arrondierungen, Ergänzungen)
Schaffung von zusätzlichen Feuchtstellen (Tümpeln) und Extensivflächen (z.B. Extensivweiden)
als Nahrungsräume für den Weissstorch
Schaffung extensiver Nutzungsränder (z.B. Pufferzonen, breite Ackerrandstreifen),
Brachflächen als Lebensräume für das Schwarzkehlchen
Schaffung einer Überflugsverbotszone zur Vermeidung von Lärmbelastungen (inkl.
Eintrag in Luftfahrthinderniskarte)
Erhaltung und Schaffung geeigneter Strukturen für Gelbspötter und Pirol (wie Kerngebiet
A)
Erhaltung der Feuchtgebietsflächen
Schaffung von Ruhezonen für die Vogelwelt
Schaffung extensiver Nutzungsränder, Brachflächen als Lebensräume für das
Schwarzkehlchen
Abschnittsweise Pflege des Mittelgerinnewuhrs (Buschwerk in verschiedenen Sukzessionsstadien)
Anlegen von Kleinststrukturen (z.B. Steinhaufen, Holzbeigen, Schnittmaterial für
Kleintiere)
Schaffung bzw. Offenhalten von Brutgelegenheiten in der Umgebung des Rheinbettes
für den Flussregenpfeifer (offene Kiesflächen, vegetationsarme steinige Ruderalflächen)
Aufrechterhaltung der Lebensraumeigenschaften des Rheindammes für das Schwarzkehlchen,
Extensivierung der Rheindammaussenseiten
Erhaltung vegetationsloser Steinpflästerung auf der Wasserseite
Sicherung des Dohlenvorkommens in der Ruine „Blattenberg“
PROJEKTTEAM
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Übersicht zu den Kern- und Aufwertungsgebieten der Vogelwelt
PROJEKTTEAM
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Umfeld
Kerngebiet A
Kerngebiet B
Kerngebiet C
Kerngebiet D
Kerngebiet E
Kerngebiet F
Kerngebiet G
Aufwertungsgebiet A
Aufwertungsgebiet B
Aufwertungsgebiet C
Aufwertungsgebiet D
Aufwertungsgebiet E
Wald
Siedlung

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 113
Ort Massnahmen
(F1) Hanglagen Au-
Berneck,
(F2) Hanglagen
Balgach-Marbach und
F3) Forst-Hinterforst
(G) Hochlagen Rüthi-
Lienz, Oberriet
Massnahmen Aufwertungsgebiete
Ort Massnahmen
(A) Ebene Kriessern-
Montlingen, Altstätten-
Oberriet
Erhaltung extensiver Strukturvielfalt als Lebensraum für die Zaunammer
Erhaltung und Pflanzung von dornenreichen Sträuchern, Strauchgruppen, Gebüschen,
Gehölzen und Baumgruppen
Förderung von Extensivflächen (dienen mit einer reichen Insektenfauna als Nahrungsräume)
Schaffung extensiver Nutzungsränder und Brachflächen als Lebensräume für das
Schwarzkehlchen
Erhaltung extensiver Alpnutzungsformen
Erhaltung und Förderung von lockeren Gebüschflächen (möglichst sonnenexponiert)
oder Einzelbüsche
Besonderes Augenmerk ist auf Kleinstrukturen zu richten (Steinhaufen, -wälle)
Förderung abwechslungsreicher Vegetation (z.B. Extensivwiesen, Biolandbau, Buntbrachen)
Schaffung möglichst langer Randlinien (z.B. durch Anlegen von Ackerschonstreifen)
(B) Hanglagen Erhaltung und Förderung von dornenreichen Sträuchern, Gebüschen und Baumgruppen,
Obstbäumen
Förderung von Extensivflächen (dienen mit einer reichen Insektenfauna als Nahrungsräume)
(C) Ebene Wichenstein-Hilpert-
Spitzmäder
(D) Ebene Altstätten-
Kriessern
(E) Ebene südlich
Diepoldsau
(F) Mit Hochstauden
oder Schilf bestandene
Uferböschungen im
Talraum des Projektperimeters
Aufwertung und Ausdehnung der Feuchtgebietsflächen (Hilpert, Moosanger)
Schaffung von Flachwassergebieten (Verlandungszonen)
Angepasste Pflege von Streueflächen (einzelne kleinere Streuepartien ungeschnitten
über den Winter stehen lassen - Rotationsschnitt)
Schaffung von zusätzlichen Feuchtstellen (Tümpeln) und Extensivflächen (z.B. Extensivweiden)
Aufwertung der Windschutzstreifen (aufgelockerte, vertikal reich gegliederte Gehölze)
Schaffung strukturreicher Gehölze (stufiger Gehölzsaum mit artenreicher Strauchschicht,
Brechung linearer Strukturen)
Schaffung von zusätzlichen Feuchtstellen (Tümpeln) und Extensivflächen (z.B. Extensivweiden)
Erhaltung und Schaffung strukturreicher Gehölzstrukturen (aufgelockerte, vertikal reich
gegliederte Gehölze, Feldgehölze, lockere Ufergehölze) vor allem im Nahbereich zum
Kerngebiet Alter Rhein
Erhalt und Schaffung von Feucht- und Wasserflächen
Angepasste Pflege der Grabenböschungen; an nährstoffreicheren Lagen Schnittzeitpunkt
normalerweise nicht vor Juli, ansonsten einmaliger Schnitt im Herbst (September
/ Oktober)
Abschnittsweise Mahd, Teilbereiche über Winter stehen lassen
Schnittgut abführen, vereinzelt Schnittguthaufen anlegen (Kleinstrukturen)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 114
4.5 Vernetzung Reptilien
Kurzcharakterisierung
Reptilien sind im ganzen Projektgebiet vorhanden. Ideal sind warme, sonnenexponierte Standorte mit
zahlreichen Strukturen und gutem Nahrungsangebot (z.B. an Böschungen mit offenen Stellen, Steinund
Asthaufen, Trockenmauern, breite Waldränder, Feuchtwiesen). Aufgrund dieser Ansprüche sind im
Projektgebiet hauptsächlich die folgenden Bereiche von grosser Bedeutung für die Reptilien:
Hanglagen:
� Hanglagen Au-Berneck-Oberregg
� Untere Hanglagen Balgach-Altstätten
� Hanglagen Rüthi/Lienz
Talraum:
� Bannriet
� Moosanger/Höchstern
� Alter Rhein
� Rhein mit Rheinvorland
Die Reptilien sind heute verschiedenen Gefährdungen ausgesetzt. Neben dem Lebensraumverlust
bewirken der Verkehr, verwilderte Hauskatzen sowie ein gezieltes Töten (z.B. von Schlangen) eine
Schwächung der Populationen. Die Förderungsmöglichkeiten liegen primär im Optimieren der Lebensräume.
Entwicklungsvorstellungen
Mittelfristig werden grossflächige Kernräume geschaffen, in denen die Lebensraumbedingungen der
Reptilienfauna verbessert werden. Entwicklungsvorstellungen zur Reptilienfauna werden insbesondere
auch in BARANDUN & KÜHNIS (2001) formuliert. Die Bezeichnung der Gebiete orientiert sich teilweise
an dieser Arbeit.
Die Kern- und Förderungsgebiete liegen in den Bereichen, die bereits heutige günstige Voraussetzungen
für die Reptilien aufweisen:
Kerngebiete
� Grössere strukturreiche Rebbergflächen (Au-Berneck, Balgach-Rebstein; Leitart: Schlingnatter)
� Bahndamm südlich Rüthi (Leitart: Schlingnatter)
� Wasserseitige Böschung Hochwasserdamm auf Teilabschnitt (Au, km 83,4 bis km 85) (Leitart:
Zauneidechse)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 115
Förderungsgebiete
� Übrige Rebbergflächen (Berneck; Leitart: Schlingnatter)
� Grössere Feuchtflächen im Talraum (Burst-Bannriet, Moosanger, Höchstern; Leitart: Ringelnatter)
� Alter Rhein Diepoldsau (Leitart: Ringelnatter)
� Südexponierte strukturreiche Hanglagen in der Gemeinde Rüthi (z.B. Planggi; Leitart: Zauneidechse)
� Gebiet Forst Altstätten (Leitart: Zauneidechse)
� Feuchtgebiet Hilpert (Leitart: Ringelnatter)
Die Kern- und Förderungsgebiete werden ergänzt durch verschiedene Vernetzungsgebiete, die sich
hauptsächlich auf die südexponierten Hanglagen konzentrieren und bereits mit einem minimalen Strukturreichtum
(Hecken, Gehölze, Altgrasbestände, strukturreiche Waldränder etc.) auszeichnen.
� Rheindamm und Rheinvorland unterhalb Oberriet
� Rheindämme oberhalb Oberriet
� Südexponierte untere Hanglagen von Rebstein bis Altstätten
� Hanglagen Oberriet - Rüthi - Lienz
� Ergänzungen zum Kerngebiet Bannriet ("Anbindung" an Bahndamm und Hanglagen)
� Verbindung zwischen Moosanger und Höchstern
� Talraum Lienz/Deponie
Die Potenzialgebiete bieten aufgrund der äusseren Rahmenbedingungen (Exposition, Strukturreichtum
etc.) - wenn auch gegenüber den Aufwertungsgebieten reduzierte - Möglichkeiten für die Förderung der
Reptilien:
� Südexponierte Hanglagen Berneck - Oberegg (Büriswilen-Kellenberg)
� Südexponierte Hanglagen Oberegg/Reute
� Südexponierte Hanglagen Eichberg (Hölzlisberg)
� Südhang Blattenberg
Grundsätzlich ist auch eine regionale Vernetzung der einzelnen Gebiete anzustreben. Verbindende
Elemente sind insbesondere wichtige lineare Strukturen. Zusammen mit den Kerngebieten bilden sie
ein Netzwerk, welches langfristig den Erhalt der Reptilienvorkommen im Projektgebiet sicherstellen soll.
Zentrale verbindende Elemente bilden:
� Bahndamm
� Rheindamm
� Uferbereich Rheintaler Binnenkanal
� Uferbereich Rietach (Verbindung Moosanger/Höchstern-Bannriet)
� Anbindung Kerngebiete Forst und Rebstein an die angrenzenden Vernetzungsgebiete
� Anbindung Kernraum Au an angrenzende Vernetzungsgebiete
� Verbindung Balgach-Berneck
� Verbindung Hilpert-Wichenstein
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 116
In Bezug auf die Vernetzung werden folgende Prioritäten gesetzt:
� Oberste Priorität geniesst eine optimale Vernetzung innerhalb der Kern- und Förderungsgebiete
(vgl. Massnahmen).
� In zweiter Priorität wird eine Anbindung der Vernetzungsgebiete an die Kern- und Förderungsgebiete
inkl. verbindender Elemente und eine Verbesserung der Lebensraumqualität in den Vernetzungsgebieten
sichergestellt.
� In dritter Priorität sind die Aufwertungsmöglichkeiten in den Potenzialgebieten zu nutzen.
Massnahmen
Eine Zusammenstellung von Massnahmen ist im Förderungskonzept der Nachbarregion Werdenberg
enthalten und beinhaltet im Wesentlichen folgende Punkte (BARANDUN & KÜHNIS 1999):
Ort Massnahmen
Kern-, Aufwertungs- und Potenzialgebiete
Böschungen und Nutzungsgrenzen, Waldränder und Strassen naturfreundlich
gestalten und pflegen (Ausweisung von Extensiv- oder Brachstreifen,
zeitlich und räumlich gestaffelte Unterhaltsarbeiten, Verzicht auf
Pestizideinsatz)
Brachflächen und Magerstandorte offen halten
Haufen aus Steinen, Holz oder Schnittgut anlegen
Trockenmauern fördern
Dichtes, möglichst geschlossenes Netz von extensiven Flächen entlang
bestehender Strukturen anstreben
Kleintiergerechte Ausgestaltung von Schächten, Gewässerdurchlässen,
Unterführungen und Brücken
Verminderung des Bestandes an Hauskatzen
Diese Massnahmen sollen im Rahmen von Bauvorhaben und über den ökologischen Ausgleich umgesetzt
werden. Dabei handelt es sich um viele Kleinmassnahmen, die eine entsprechende Verbreitung
bedingen. Daher ist eine breite Öffentlichkeitsarbeit notwendig, um das notwendige Verständnis zu
fördern. Die Reptilien, insbesondere die Schlangen, haben zudem ein „Imageproblem“.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 117
Übersicht zu den Kern-, Aufwertungs- und Potenzialgebieten sowie den wichtigsten Verbindungen
für die Reptilien
&&
&
&
&&
&
&&
PROJEKTTEAM
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&&
&
&&
Umfeld
Kern-/Förderungsgebiet
Vernetzungsgebiet
Potenzialgebiet
Geringe Ansprüche
Grossräumige Verbindungen
gewährleisten
Wald
Siedlung

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 118
4.6 Vernetzung Amphibien
Kurzcharakterisierung
Der Planungsraum hat aufgrund seiner Amphibienvielfalt (13 Arten) eine besondere Verantwortung für
den Erhalt dieser Artengruppe. Bei einzelnen auf nationaler Ebene stark gefährdeten Arten ist zudem
der Talraum als einstige „Sumpf- und Auenlandschaft“ an der Grenze des heutigen Verbreitungsareales
(Laubfrosch) oder weist bemerkenswerte Populationen auf (Kammmolch).
Der wesentlichste Mangelfaktor bei den Amphibien sind die fehlenden Laichgewässer. Durch die
Melioration der Rheinebene sind im Talraum die natürlichen Laichgewässer verschwunden. Ersatzbiotope
sind nur wenige vorhanden. Am Hangbereich zeigt sich das Defizit an Laichgewässern, indem die
wenigen vorhandenen Stillgewässer von zahlreichen Tieren aufgesucht werden. So konnten bereits
wenige Quadratmeter grosse Feuerwehrweiher aufgrund ihres Artenreichtums als Amphibienbiotope
von nationaler Bedeutung eingestuft werden. Der Gefährdungsgrad dieser Kleinstbiotope ist entsprechend
hoch.
Neben den Laichgewässern fehlen vielfach geeignete Sommerlebensräume. Hier entscheidet sich das
Überleben der einzelnen Individuen zwischen den Vermehrungsperioden. Der Hangraum weist bezüglich
Sommerlebensräume (z.B. Hecken, Wälder, Hochstauden-, Riedflächen etc.) noch einen relativen
Reichtum auf. Im Talraum sind geeignete Flächen seltener.
Besondere Aufmerksamkeit sind zudem den Konfliktstellen zwischen Amphibien und Strassen zu
widmen. Hier können vor allem bei den wandernden Arten (Grasfrosch, Erdkröte, Bergmolch) grosse
Bestandeseinbussen auftreten.
Die Herstellung der Durchgängigkeit soll einerseits die Verbindung zwischen Laichgebiet und Sommerlebensraum
gewährleisten wie auch den Austausch zwischen den Populationen bzw. die Wiederbesiedlung
von neuen Lebensräumen sicherstellen. Neben den Massnahmen in der Kulturlandschaft ist es
wichtig, Schächte, Gewässerdurchlässe, Unterführungen und Brücken kleintiergerecht auszugestalten.
Aufgrund der verschiedenen naturräumlichen Voraussetzungen ist auch die Verantwortung der Hang-
und Tallagen unterschiedlich.
Entwicklungsvorstellungen Talraum
Im Talraum sollen die vorhandenen Kerngebiete intern gestärkt und durch Aufwertungsgebiete wichtige
Verbindungen zwischen den Kerngebieten hergestellt werden. Mittelfristig wird hier die Schaffung der
folgenden grossflächigen Kerngebiete angestrebt:
� Moosanger/Höchstern (Leitarten: Gelbbauchunke, Laubfrosch, Kammmolch,)
� Südlicher Teil Alter Rhein Diepoldsau (Leitarten: Gelbbauchunke, Laubfrosch)
� Bannriet (Leitarten: Kammmolch, Laubfrosch)
� Hilpert (Leitart: Kammmolch)
� Wichenstein (Leitart: Laubfrosch)
� Büchel (Leitarten: Kammmolch, Laubfrosch)
� Kolbenstein (Leitart: Gelbbauchunke)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 119
Eine Anzahl von Aufwertungsgebieten ergänzt die Kerngebiete und stellt die zentralen Verbindungsbereiche
bzw. Trittsteine zwischen den Kernräumen dar.
� Verbindung zwischen Höchstern/Moosanger
� Verbindung Bannriet-Hilpert-Wichenstein-Steinbruch Kobelwald
� Ergänzung Nördlicher Teil Alter Rhein Diepoldsau
� Ergänzungen Amphibiengebiete nördlich Sennwald (Lienz)
� Ergänzungen nördlich Büchel
� Trittstein Fleuben
� Trittstein Talraum Eichberg
� Trittstein Obermäder
In Bezug auf die Vernetzung werden folgende Prioritäten gesetzt:
� Oberste Priorität geniesst die Aufwertung innerhalb dieser Kern- und Aufwertungsgebiete (vgl.
Massnahmen)
� In 2. Priorität wird eine Verbindung mittels Trittsteinen zwischen den Kerngebieten angestrebt.
Diese soll primär in Nord-Süd-Richtung hergestellt werden. Die Verbindung soll primär über das Naturschutzgebiet
Obermähder erreicht werden. Die Isolation von Moosanger/Höchstern soll so gemindert
werden. Sekundär wird eine Anbindung der Kerngebiete Richtung Hang (Eichberg, Forst)
angestrebt (vgl. Karte)
Massnahmen Talraum
Ort Massnahmen
Sämtliche Kern- und Aufwertungsgebiete
Bannriet; Fleuben; Talraum Eichberg;
Wichenstein; Talraum Lienz
Höchstern/Moosanger; Rüthi -
Weiher in den Stöcken und Kieslager
Büchel; Kiessammler
Umgebung Höchstern / Moosanger;
Bannriet; Wichenstein; Kiessammler
(z.B. Eichberg)
Strasse: Balgach - Diepoldsau
Oberriet - Kobelwald (Bereich
Wichenstein)
Rebstein Kriessern (Bereich Obermäder)
Altstätten – Eichberg
Schaffung periodisch austrocknender Amphibienlaichgewässer (Leitarten:
Gelbbauchunke, Laubfrosch)
Schaffung selten austrocknender Amphibienlaichgewässer (Leitarten:
Grasfrosch, Erdkröte, Kammmolch)
Aufwertung ausgewählter Laichgewässer
Höchstern/Moosanger (als Laichgewässer für gefährdete Arten wie
Laubfrosch, Gelbbauchunke, Molche)
Rüthi, Weiher in den Stöcken (Verringerung Wassertiefe, Auflichtung,
Ruderalstellen)
Rüthi, Kieslager Büchel
Kiessammler (z.B. Rietach, Dürrenbach)
Schaffung zusätzlicher Sommer-/Landlebensräume (Hecken, Böschungen,
Waldränder)
Beseitigung/Entschärfung von Wanderhindernissen (Durchlässe, Zäune
etc.)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 120
Entwicklungsvorstellungen Hanglagen
Die Hanglagen tragen eine Hauptverantwortung für die Erhaltung der Geburtshelferkröte und des Fadenmolchs.
Durch die sehr sporadischen und punktuellen Amphibienvorkommen (vereinzelte Laichgewässer
von regionaler oder nationaler Bedeutung) lassen sich im Hangbereich keine eigentlichen
Kerngebiete bezeichnen. Eigentliche Kerngebiete wie im Talraum müssen noch entwickelt werden.
Hingegen lassen sich Aufwertungsgebiete mit unterschiedlichen Prioritäten festlegen. Zentrale Aufwertungsgebiete
sind die unteren Hanglagen von Au bis Berneck, sowie von Balgach bis Altstätten (Aufwertungsgebiet
1. Priorität). Hinzu kommen noch wichtige Standorte in Oberegg und Reute (Feuerwehrweiher),
in welchen gemäss Richtplan des Kantons Appenzell Ausserrhoden (Massnahmengebiet
2.16) insbesondere die Erhaltung und Förderung der Amphibien-Landlebensräume anzustreben und
das Netz der Amphibienteiche zu verdichten ist.
Mittelfristig ist eine Weiterentwicklung und Anbindung Richtung Eichberg anzustreben (2. Priorität).
Die Hanglagen sind auch das Verbreitungsgebiet des Feuersalamanders. Dessen Ansprüchen an
Reproduktionsgewässer (Quellen, Waldbäche, kühle Tümpel) sind ebenfalls Rechnung zu tragen.
Massnahmen Hang
Ort Massnahmen
Aufwertungsgebiete
Schaffung sporadisch (4-10 Jahre) austrocknender Amphibienlaichgewässer
(Leitarten: Geburtshelferkröte, Fadenmolch)
Im untersten Hangbereich der
Aufwertungsgebiete
Kobel (Berneck), Schlossenriet, Held
(Balgach); Mitlehn, Strick, Hof
(Fischteiche; Reute)
Schaffung periodisch austrocknender Amphibienlaichgewässer (Leitart:
Gelbbauchunke)
Aufwertung bestehender Laichgewässer
Ganze Hanglagen Erhalt naturnaher Quellbäche mit guter Wasserqualität
Förderung natürlicher Anrissstellen und Stillwasserbereiche in Bächen
(Leitart: Feuersalamander)
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 121
Übersicht zu den Kern- und Aufwertungsgebieten sowie den wichtigsten Verbindungen für die
Amphibien
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PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
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Umfeld
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Kerngebiete
Aufwertungsgebiet 1. Priorität
Aufwertungsgebiet 2. Priorität
Geringe Ansprüche
Grossräumige Verbindungen
gewährleisten (1. Priorität)
Grossräumige Verbindungen
gewährleisten (2. Priorität)
Wald
Siedlung

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 122
4.7 Entwicklungskonzept Fliessgewässer
4.7.1 Ausgangslage
Im Hinblick auf die Vernetzung spielen im Talraum des Planungsgebietes die Gewässer eine bedeutende
Rolle. Die Binnengewässer bilden ein dichtes, zusammenhängendes Netzwerk mit einem grossen
Lebensraum-Potenzial und – unter günstigen Bedingungen – durchgehenden funktionalen Abläufen.
Eine bedeutende Lebensader für die Wasserlebewesen, aber auch eine grosse Zahl nicht wassergebundener
Arten stellt der Hauptfluss Rhein mit seinem Umfeld dar. Dieser wird daher getrennt betrachtet
(vgl. Kap. 4.8).
Bei der Formulierung des Entwicklungskonzeptes Gewässer sind grundsätzlich zwei Aspekte zu berücksichtigen:
Einerseits die verschiedenen rechtlichen und nutzungsbedingten Rahmenbedingungen
sowie andererseits der Entwicklungsbedarf, der sich aufgrund von Anforderungen aus ökologischer
Sicht (ökologische Entwicklungsziele) ableiten lässt.
4.7.1.1 Rechtliche und nutzungsbedingte Rahmenbedingungen
Seitens der Rahmenbedingungen sind daher bei der Ausarbeitung des Entwicklungskonzeptes Gewässer
die folgenden Aspekte zu berücksichtigen:
� Lebens- und Wirtschaftsraum Rheintal
Die Rheinebene ist eine intensiv genutzte Agrarlandschaft mit teils dichteren Besiedlungen und
wichtigen Verkehrskorridoren. Entsprechend hoch sind die Ansprüche an eine Entwässerung der
Flächen und an die Hochwassersicherheit. Seitens der Bevölkerung bestehen zudem Ansprüche an
die Gewässer als Erholungsraum oder wichtiges Landschaftselement.
� Raumangebot
Das Angebot an ungenutzten Flächen ist gering. Die Art der Nutzung des Umlandes ist somit eine
zentrale Rahmenbedingung für die weitere Gewässerentwicklung.
� Rechtliche Rahmenbedingungen
Zahlreiche Gesetze und Verordnungen haben eine Schnittstelle zu den Gewässern. Von zentraler
Bedeutung sind Gewässerschutzgesetz, Wasserbaugesetz, Umweltschutzgesetz und Fischereigesetz.
Wesentliche Inhalte sind:
- Regelungen zur Sicherstellung einer ausreichenden Wasserqualität
- Sicherstellung der ökologischen Funktionsfähigkeit (Fischgewässer, Lebensraum)
- Sicherung des Raumbedarfes (planerischer Schutz)
- Schutz vor Hochwassergefahren
- Regelung der Gewässernutzung und Gewässereinleitung
� Naturräumlicher Rahmen
- Vorhandene Tier- und Pflanzenarten
- Einzugsgebiete, Topografie
- Klima
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 123
4.7.1.2 Ökologische Entwicklungsziele
Der ökologische Entwicklungsbedarf für die einzelnen Fliessgewässertypen orientiert sich an den folgenden
Idealvorstellungen. Die Idealvorstellung entspricht dabei weitgehend der natürlichen Ausbildung
eines entsprechenden Fliessgewässertyps.
Gebirgsbach: Schnell fliessende Bäche der Hochlagen auf grobem bis sehr grobem Substrat. Wasser
ist klar, sauerstoffreich, nährstoffarm und kalt.
Vorkommende Arten: Kiesel- und Blaualgenüberzüge, Moose, Steinfliegen, Bachforelle vereinzelt
Groppe
Hangbach: Mittleres Gefälle, uneinheitlich hinsichtlich Strömung und Substrat, hohe Sauerstoffsättigung,
niedrige Wassertemperatur, niedriger Nährstoffgehalt. Ufergehölze (Schluchtwälder)
Vorkommende Arten: Grünalgen und Moose, Eintagsfliegen, Köcherfliegen, Käfer, Bachforelle, Groppe
Talbach: Geringes Gefälle, pendelnde bis mäandrierende Fliessgewässerformen. Starke Abfluss- und
Wasserspiegelschwankungen, Fliessgeschwindigkeit mittel, zahlreiche Kolke, Substrat kiesig und
sandig bis schluffig, teilweise in Form von Bänken. Mässige Nährstoffversorgung. Teils Ufergehölze.
Vorkommende Arten: Grünalgen, Makrophyten, Bachforelle, Äsche
Riedgewässer: Gewundene bis mäandrierende Fliessgewässerformen, geringe Abflussschwankungen,
höhere Wassertemperatur, geringere Sauerstoffsättigung, höherer Feinsedimentanteil.
Vorkommende Arten: Makrophyten, Kleinfischarten wie Elritze, Schmerle
Giessen: Gewundene bis mäandrierende Fliessgewässerformen, deutliche Substratdiversifzierung
(Kiesbänke, Kolke), natürlicherweise stark beschattet, Wasser kühl, sauerstoffreich, Substrat kiesig bis
sandig. Nährstoffarm bis mässig nährstoffreich.
Vorkommende Arten: Makrophyten, Bachforelle, Äsche
Da es sich im Rheintal vor allem bei den Riedgewässern um rein künstlich geschaffene Gebilde handelt,
die nicht aus einer Verbauung eines vorgängig bestehenden Fliessgewässers hervorgegangen sind,
sind auch andere Linienführungen als die idealtypischen gewundenen und mäandrierenden Formen
denkbar. Selbst gerade Formen können in Teilbereichen des Projektgebietes als an die kulturlandschaftlichen
Verhältnisse angepasst betrachtet werden. Entsprechend ihres künstlichen Ursprungs kann
bei vielen Fliessgewässern im Rahmen einer Aufwertung eher von einer „Vitalisierung“ als von einer
„Revitalisierung“ gesprochen werden.
Ein wesentlicher Bestandteil der ökologischen Entwicklung ist auch die naturnahe Pflege von Flussund
Bachufern. Diese Aufgabe obliegt oft den Angestellten der öffentlichen Hand. Mit einer geeigneten
Aus- und Weiterbildung dieser Personen sollte sichergestellt werden, dass die Anforderungen an eine
naturverträgliche Pflege in der ganzen Region eingehalten werden.
4.7.2 Entwicklungskonzept
Das Entwicklungskonzept Fliessgewässer beabsichtigt die sukzessive Umgestaltung des Gewässernetzes
des Talraumes. Damit soll das grosse ökologische und landschaftliche Potenzial dieses Netzwerkes
nutzbar gemacht werden. Dabei müssen selbstverständlich die rechtlichen und die seitens der Nutzung
bestehenden Rahmenbedingungen berücksichtigt werden.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 124
Das Entwicklungskonzept setzt sich aus drei unterschiedlichen Elementen zusammen:
� Das Element strategische Massnahmen schafft ein günstiges Umfeld für die Revitalisierungen.
� Das Element Rahmenbedingungen befasst sich mit den räumlichen Voraussetzungen der Revitalisierung
und zeigt auf, wo günstige Möglichkeiten bestehen.
� Der Revitalisierungsplan zeigt die konkreten und prioritären Absichten der Revitalisierung auf und
deckt damit die fachliche Seite ab.
Strategische
Massnahmen
Entwicklungskonzept
Fliessgewässer
Rahmenbedingungen
4.7.2.1 Strategische Massnahmen
Revitalisierungen sind grundsätzlich überall erwünscht. Eine wirkliche ökologische Aufwertung wird
jedoch vor allem dann erzielt, wenn die Revitalisierung nicht eine lokal isolierte und auf einen kurzen
Gewässerabschnitt beschränkte Massnahme ist, sondern als Teil eines Gesamtkonzeptes auf benachbarte
Aufwertungen und Massnahmen abgestimmt ist.
Damit eine entsprechende Entwicklung eingeleitet werden kann, braucht es ein günstiges Umfeld. Um
dieses zu schaffen sind folgende Massnahmen notwendig:
� Sicherung des Raumbedarfs: Raumbedarf der Fliessgewässer bestimmen und langfristig sichern
(z.B. über Richtpläne, kommunale Nutzungspläne, ökologischen Ausgleich).
� Gestaltung Uferbereich, Gewässerpflege: Die Uferbereiche in genügender Ausdehnung und
Qualität sicherstellen. Schlüsselfaktor ist hierbei der Gewässerunterhalt (z.B. Leitlinien zur Grabenpflege)
� Schaffung von finanziellen Anreizen: Die notwendigen finanziellen Mittel zur Sicherung des
Raumbedarf (z.B. über ökologischen Ausgleich) oder für Revitalisierungen bereitstellen.
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Revitalisierungsplan
Phase 1
Phase 2

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 125
� Bereitstellung von Ressourcen: Neben finanziellen Mitteln können auch andere Ressourcen
notwendig sein (z.B. Unterstützung und Know How-Transfer der zuständigen Stellen des Staates im
Rahmen des Bewilligungsverfahrens, Bereitstellung öffentlichen Grundes oder personeller Kapazitäten
für den Unterhalt; durch eine Revitalisierung kann sich der Unterhaltsaufwand erhöhen, in
stark strukturierten Bereichen mit viel Handarbeit bis um den Faktor 3).
� Verbesserung Wasserqualität: Eine gute Wasserqualität (in Abhängigkeit von den Standortfaktoren)
ist ein grundlegendes Ziel des Gewässerschutzes. Diesbezügliche Verbesserungen verstärken
auch die positiven Wirkungen einer Revitalisierung auf die Tier- und Pflanzenwelt im Gewässer.
� Sensibilisierung Öffentlichkeit, Verantwortliche: Damit die notwendigen Mittel für Revitalisierungen
bereitgestellt werden, braucht es den entsprechenden Rückhalt in der breiten Bevölkerung wie
auch bei den politischen Entscheidungsträgern. Im Rahmen gezielter Öffentlichkeitsarbeit kann für
das Thema Revitalisierung von Fliessgewässern sensibilisiert werden.
4.7.2.2 Element Rahmenbedingungen
Wo die Rahmenbedingungen günstig sind, können Revitalisierungen mit geringeren finanziellen Mitteln
bzw. geringeren Schwierigkeiten umgesetzt werden.
Raumverhältnisse
� breiter Uferbereich (im Verhältnis zur Gerinnebreite)
Eigentumsverhältnisse
� Eigentümer des Umlandes ist die öffentliche Hand (Ortsgemeinden, politische Gemeinden, sonstige
öffentliche Körperschaften)
� Von Seiten der Grundeigentümer besteht ein Interesse an der Revitalisierung (z.B. im Zusammenhang
mit Vernetzungsprojekten auf Basis der Öko-Qualitätsverordnung)
Nutzung des Umlandes
� ungünstig (Verkehrswege, Gebäude, Gärten)
� günstig (landwirtschaftliche Nutzflächen)
� ideal (Naturvorrangflächen, Wald/Gehölze)
� von Altlasten belastete Grundstücke können Revitalisierungen erschweren
Hydraulik
� unproblematische Bereiche bezüglich Hochwasser
Untergrundverhältnisse
� unproblematische Bereiche (keine weichen Moorböden, Sand, Triebsand)
Nachfolgend sind die Nutzung des Umlandes sowie die hydraulisch unproblematischeren Bereiche
dargestellt. Daraus ergeben sich erste Hinweise auf mögliche Revitalisierungsabschnitte. Nicht erfasst
sind z.B. die Grundeigentümer oder die Untergrundverhältnisse. Insbesondere der öffentlichen Hand
(Ortsgemeinden und politischen Gemeinden) kommt im Zusammenhang mit der Revitalisierung der
Fliessgewässer eine besondere Verantwortung zu.
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Rahmenbedingungen für Revitalisierungen. Nicht berücksichtigt wurden die
Grundeigentumsverhältnisse oder die Uferbereichsbreite
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Umland
ungünstig
günstig
ideal
günstige Hydraulik
Verrohrungen
Rhein

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 127
4.7.2.3 Element Revitalisierungsplan
Bei jeder Revitalisierung wird die Gewichtung der Funktionen eines Gewässers hin zur Lebensraum-,
Landschafts- und Erholungsfunktion verschoben. Revitalisierungsvorhaben sind jedoch in jedem Fall so
auszuführen, dass die seitens der Nutzung und der Sicherheit bestehenden Rahmenbedingungen
eingehalten werden. Insbesondere müssen der Hochwasserschutz sowie die Entwässerung von Siedlung
und Landwirtschaftsflächen weiterhin gewährleistet werden. Damit sind ausreichende Raumverhältnisse
eine notwendige Voraussetzung für eine Gewässerrevitalisierung.
Im Sinne eines gezielten Einsatzes der vorhandenen Mittel müssen bei den Revitalisierungen Prioritäten
gesetzt werden. Die geeigneten Revitalisierungsstrecken werden auf der Grundlage der folgenden
Auswahlkriterien bestimmt:
Geeigneter Wasserlebensraum
Revitalisierungen sind vor allem in Bereichen mit guter Wasserqualität und
Wasserführung vorzunehmen.
Vorhandene Wasserfauna Die Bedeutung der einzelnen Abschnitte als Lebensraum von gefährdeten Arten,
als Laich- oder Aufwuchsgebiet ist bei Revitalisierungen insbesondere auch bei
deren Ausgestaltung zu berücksichtigen.
Herstellung Durchgängigkeit
/ Verbindungen
Freilegung der eingedolten
Fliessgewässer
Schaffung der Durchgängigkeit insbesondere bei den grösseren Fliessgewässern
(Entfernung Rohre, Abstürze, Anbindung der Tal- an die Hanggewässer).
Fliessgewässer sind wo möglich wieder offen zu führen.
Bezug zur Umgebung Fliessgewässer können nicht isoliert von der Umgebung betrachtet werden.
Revitalisierungen sollen daher prioritär im Bereich von ökologischen und landschaftlichen
Schwerpunktgebieten vorgenommen werden.
Mindestgrössen, Dynamik Es ist darauf zu achten, dass möglichst lange Revitalisierungsstrecken vorhanden
sind (zu kleine Strecken sind in ihrer Wirkung beschränkt). Ziel ist zudem die
Bereitstellung von Räumen für die Fliessgewässerdynamik.
Synergien In jedem Fallen sollen Synergien mit anderen Interessen gesucht und genutzt
werden. Massgeblich sind hierbei insbesondere Ansätze zur Sicherstellung der
Hochwassersicherheit.
Zentraler Fliessgewässerlebensraum
Revitalisierungen sind primär an den grösseren (zentralen) Fliessgewässern
durchzuführen (Binnenkanal, Rietaach, Zapfenbach, Ländernach, Dürrenbach,
Littenbach, Aubach).
Für die Umsetzung konkreter Revitalisierungsvorhaben sind seitens der Internationalen Regierungskommission
Alpenrhein fachliche Grundlagen erarbeitet worden (IRKA 2000) oder sind derzeit in Ausarbeitung
(REY & LEIBFRIED 2002). Darin sind verschiedene weiterführende Detailbetrachtungen, die bei
der Planung und Umsetzung konkreter Projekte berücksichtigt werden sollten, aufgeführt.
Aufgrund dieser Auswahlkriterien leitet sich für die Region der folgende Revitalisierungsplan (Phase
1) ab:
1. Durchgängigkeit (hindernisfreie Wanderung für Gewässerfauna) innerhalb des Fliessgewässersystems
des Talraumes verbessern, insbesondere bei geeigneten Fischgewässern
Prioritär: Einmündung Dürrenbach-Binnnenkanal, Einmündung Lienzer Bach-Binnenkanal, Verbindung
zwischen Werdenberger und Rheintaler Binnenkanal
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 128
Sekundär: Einmündungen Hanggewässer-Rietaach, Einmündung mittlerer Seegraben Binnenkanal,
Einmündung Ländernach-Binnenkanal, Schwelle Aubach, Einmündung Rötelbach-Dürrenbach,
Schwelle Littenbach, Einmündung Kesselbach-Rietaach.
2. Durchgängigkeit von Talraum- mit den Hanggewässern sicherstellen. (Revitalisierungen im
Rahmen der Anbindung Hanggewässer)
Insbesondere Rietaach, Schachenbach, Kobelwiserbach
3. Offenlegung Eindolungen
u.a. Siedlungsbereich Balgach bis Altstätten, Rüthi (Gebiet Oberfeld)
4. Fliessgewässer sollen hohe Qualitäten der sie umgebenden Lebensräume (z.B. Naturvorrangflächen)
widerspiegeln.
Das bedeutet: Revitalisierungen sind im Bereich von Naturschutzgebieten und Biotopen prioritär
(Bannriet, Spitzmäder, Höchstern, Moosanger, Katzer). Da es sich im Rheintal bei den Naturschutzgebieten
um Feuchtbiotope handelt, ist angesichts der allgemeinen Grundwasserabsenkung
und Austrocknungstendenz zudem die hydrologische Notwendigkeit einer Entwässerung zu prüfen
(z.B. Bannrietgraben, Katzer). Allenfalls können einzelne der künstlich geschaffenen Entwässerungsgräben
aufgelassen werden (z.B. durch Einstau).
5. Schliessen von Lücken bzw. Ergänzungen bisheriger Revitalisierungen
Je länger eine Revitalisierung ist, umso wertvoller präsentiert sie sich für die Wasserlebewelt (Sickergraben
Diepoldsau, Verlängerung Böschach, Zapfenbach, Aubach Oberriet).
6. Revitalisierung geeigneter Fischgewässer
Relativ gute Wasserqualität sowie Mindestgrösse vorhanden (Zapfenbach, Unterlauf Dürrenbach,
Littenbach)
7. Aufwertung der Siedlungsqualität durch Revitalisierungen
Revitalisierte Fliessgewässer können einen wichtigen Beitrag zur Verbesserung der Siedlungsqualität
leisten (Stadtbach Altstätten, Littenbach Au und Berneck, Aubach Oberriet, Zapfenbach Montlingen,
Ländernach Widnau, Dorfbach Rüthi). Die Revitalisierungsprojekte sind auf die Gefahrenkarten
abzustimmen
8. Revitalisierung "Schwerpunktgebiet" Naturschutz
Das Dreieck Dreier-Hilpert-Bannriet kann als Schwerpunktgebiet des Naturschutzes im Rheintal bezeichnet
werden. Hier finden sich die grössten Naturwerte der Ebene. Entsprechend sollen auch die
Fliessgewässer diese Qualitäten widerspiegeln bzw. Verbindungsachsen darstellen. Ergänzungen
sind notwendig am Binnenkanal, Äusserer Seegraben und Pfählmahdgraben.
9. Revitalisierungen im Sinne der Schaffung von "Sollbruchstellen" für die Retention
Revitalisierungen können auch in Verbindung mit Hochwasserschutzaspekten aktuell werden. D.h.
sie können in Form von Sollbruchstellen das Wasser in dafür vorgesehene Gebiete leiten, um nachfolgende
Siedlungen und Infrastrukturanlagen zu schützen. Ideen hierzu ergeben sich aus den Erfahrungen
des Hochwassers von 1999 sowie landschaftlichen Betrachtungen. Mögliche Stellen
sind: Binnenkanal Höhe Montlingen (Überleitung in Lehmgrube Hilpert), Binnenkanal Höhe Dreier,
Binnenkanal vor Widnau, Ländernach vor Naturschutzgebiet Höchstern).
10. Teilaspekte
Neben der gesamtheitlichen Betrachtung einer Revitalisierung kann auch die Umsetzung von Teilaspekten
wichtig sein. Aus fischereilicher Sicht zählt hierzu insbesondere die Sicherstellung der
Wasserführung und -tiefe bei Niederwasserstand. Insbesondere bei der Rietaach wäre als Sofortmassnahme
eine Niederwasserrinne inkl. Sohlgestaltung notwendig.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 129
Problemstellen der Durchgängigkeit
PROJEKTTEAM
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#S
#S
Anbindung
1. Priorität
2. Priorität
Bachöffnung
Eindolung
Rhein

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 130
Revitalisierungsplan der Fliessgewässer im Talraum
PROJEKTTEAM
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Bereits revitalisiert
Anbindung (2)
Naturschutz (4)
Erweiterung (5)
Fischgewässer (6)
Siedlung (7)
Schwerpunktgebiet
Naturschutz (8)
Schwerpunkt (8)
Retention (9)
Eindolung
Rhein

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 131
Revitalisierungsplan (Phase 2)
Die wesentlichsten Eckpunkte werden mit der Phase 1 gesetzt. Mittel- und langfristig sind einem nächsten
Schritt die Revitalisierungsabschnitte zu ergänzen. Primär stehen dabei die grösseren Fliessgewässer
(Rietaach, Binnenkanal, Ländernach) im Zentrum des Interesses. Aufgrund der Grösse des Fliessgewässerlebensraumes
kann hier ein grösserer Nutzen für die Wasserlebewelt erreicht werden. Zudem
sind sie die zentralen Adern (Verbindungen) im Gebiet, welche massgeblich für die Besiedlung auch der
kleineren Fliessgewässer verantwortlich sind.
Ziel ist somit längerfristig die durchgängige Revitalisierung von Binnenkanal, Rietaach und
Ländernach.
Ein besonderes Augenmerk sollte auch der Gestaltung des Zapfenbachs auf Höhe der Kirche Montlingen
geschenkt werden. Damit der Aufwand, der für die Eintunnelung der A13 getätigt wurde, ortsbaulich
wirksam genutzt werden kann, sollte von der Kirche bis zum Rheindamm ein zusammenhängender
öffentlicher Raum unter Einbezug des Zapfenbachs geschaffen werden.
4.8 Konzept Alpenrhein
Der Alpenrhein bildet einen Schwerpunkt internationaler Zusammenarbeit (Internationale Rheinregulierung
IRR, Internationale Regierungskommission Alpenrhein, IRKA). Verschiedene Studien sind bereits
zum Thema Alpenrhein erschienen oder sind in Bearbeitung.
Grundsätzlich lässt sich bei der Betrachtung der Wasserlebensraum vom Umland mit den Vorländern
unterscheiden.
Alpenrhein + Umgebung
Landlebensraum Wasserlebensraum
Nutzungs- / Schutzkonzept für
den Alpenrhein zwischen Bad
Ragaz und St. Margrethen
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Gewässer &
Fischökologisches Konzept

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 132
4.8.1 Entwicklungsvorstellungen Landlebensraum (Rheindämme, Rheinvorland)
Kurzfristig: Umsetzung des bestehenden Nutzungs- und Schutzkonzeptes (9,2% Extensivflächenanteil
im Rheinvorland als Basis)
Mittelfristig: Extensivierung der landseitigen Böschungsflächen des Rheindammes sowie des angrenzenden
Dammvorlandes (Zwischen Rheindamm und Autobahn) gemäss Nutzungskonzept (mindestens
12%).
Mittel- bis langfristig: In den im Nutzungs- und Schutzkonzept bezeichneten ökologischen Kernräumen
(Raum Balanggen auf der Höhe des Naturschutzgebietes, Raum Fohlenhof) werden weitere Extensivierungen
angestrebt. Bei guter Entwicklung der Kernräume sind später "Biotopverbindungen" im Sinne
von zusätzlichen Trittsteinen zwischen diesen möglich.
Kurz bis mittelfristig: Stärkung der Eignung als Reptilienlebensraum. Schaffung von Reptilienstrukturen
Mittelfristig: Ausscheidung als Jagd-Schongebiet für Wasser-/Watvögel
4.8.2 Entwicklungsvorstellungen Wasserlebensraum
Der Wasserlebensraum ist Teil der internationalen Betrachtung des Alpenrheins (IRR, IRKA). Verschiedene
Aspekte einer Rheinrevitalisierung (Durchgängige Revitalisierung, Anbindung Seitengewässer)
oder Problemstellungen (Geschiebehaushalt, Schwall-Sunk, Trübung) sind aus regionaler Sicht nicht
umfassend zu behandeln oder anzugehen. Hier sind übergeordnete Planungen und Entscheidungsebenen
(Internationale Regierungskommission Alpenrhein, IRKA, Internationale Rheinregulierung, IRR)
massgebend. Grundlage für die zukünftige Entwicklung am Alpenrhein wird das Entwicklungskonzept
Alpenrhein sein. Dieses berücksichtigt in einer Gesamtbetrachtung die verschiedensten Aspekte des
Rheins (Grundwasser, Erholung, Naturwerte, Nutzungen etc.) und formuliert auf der Basis von Entwicklungszielen
konkrete Massnahmenvorschläge.
Die Region hat entsprechend zwar nur beschränkte Möglichkeiten der direkten Einflussnahme. Sie kann
aber die aus regionaler Sicht wünschbaren Entwicklungsvorstellungen formulieren und einbringen und
sich so die Chance wahren, dass die Interessen der Region in der weiteren Entwicklung berücksichtigt
werden. Zudem kann sie auf regionaler Ebene zur Umsetzung beitragen.
In grösseren Zeiträumen gedacht, braucht die Region ergänzende Naherholungsräume (im Gebiet Au-
Altstätten bzw. Lustenau-Hohenems leben rund 70'000 Einwohner). Mittel- bis langfristig soll der revitalisierte
Rhein einen Teil dieser Naherholungsbedürfnisse abdecken. Dabei wird bewusst von der Vorstellung
ausgegangen, dass in Teilbereichen eine gelenkte und sensible Erholungsnutzung neben den
Naturschutzanliegen Platz haben muss. Gleichzeitig wird damit eine Entlastung des Naturschutzgebietes
Alter Rhein angestrebt. Hierzu ist ein Einbezug des Vorlandes in das Mittelwasser-Abflussgeschehen
(Aufweitungen mit Ausbildung von Nebenarmen und kleineren Auwäldern bzw. Überschwemmungsflächen)
im Bereich des Durchstiches von Diepoldsau erwünscht (vgl. EBERSTALLER et
al. 1997). Aufgrund der zu erwartenden Kosten wird eine Etappierung in 2 Phasen vorgeschlagen:
1. Nördlicher Teil des Diepoldsauer Durchstiches bis Rheinbrücke (Widnau-Diepoldsau). Primäre
Zielsetzung ist die Deckung der regionalen Naherholungsbedürfnisse. Darunter werden bewusst
nicht feste Einrichtungen (z.B. Badeanstalten) verstanden. Die Erholungsnutzung soll dem Verweilen
in naturnaher Umgebung dienen. Damit ist zwar ein erhöhtes Störpotenzial gegeben. Der Raum
wird daher wenig geeignet sein für das Wild. Er wird jedoch für zahlreiche andere Tierarten (z.B.
Amphibien, Reptilien, Vögel) dennoch einen wertvollen Lebensraum darstellen. Aufgrund der Erholungsbedürfnisse
sind stärkere gestalterische Eingriffe sinnvoll.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 133
2. Südlicher Teil des Diepoldsauer Durchstiches bis Rheinbrücke: Primäres Ziel ist der Naturschutz.
Es sind Räume für eine kontrollierte, eigendynamische Entwicklung des Rheins bereitzustellen. D.h.
es sind geringere gestalterische Eingriffe vorzusehen.
Angesichts der Langfristigkeit und Komplexität eines solchen Vorhabens sind verschiedene sachliche
und rechtliche Fragen noch zu beantworten. Hierzu sind weitere vertiefende Planungsschritte erforderlich.
Langfristig: Prüfen der Möglichkeiten der Anbindung der Seitengewässer an den Rhein.
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Entwicklungsvorstellungen Alpenrhein und Umland
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Legende
Revitalisierung Phase 1
Phase 2
Teilprojekte und Massnahmen
(ökologische Kernräume)
Verbindungen
Schwerpunkt Nutzungskonzept

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 135
5 Entwicklungsbausteine
Die Entwicklungsbausteine bilden das vierte Modul des vorliegenden
Konzeptes. Es handelt sich dabei um Projektvorschläge, die im Sinne einer
Initialzündung die Umsetzung des LEK einleiten. Diese Entwicklungsimpulse
werden so gewählt, dass sie von der breiten Bevölkerung wahrgenommen
werden und das LEK entsprechend präsent bleibt. Mit den Entwicklungsbausteinen
können zudem Themen vertieft behandelt werden, für die sich
ein besonderer Handlungsbedarf abgezeichnet hat. In Zusammenarbeit mit
der Projektleitung sind die folgenden Entwicklungsbausteine bestimmt worden:
� Melioration
� Aufwertung und Vernetzung ausgewählter Gewässer in der Region
� Vernetzung Hang- und Tallagen
� Natur in der Siedlung
Die nachfolgenden Ausführungen beschreiben die Projektideen und halten die Anforderungen fest,
welche diese Entwicklungsimpulse erfüllen sollen.
5.1 Melioration
Projektidee: Im Projektgebiet gibt es eine grosse Vielfalt an Bodentypen. Die grössten Flächenanteile
entfallen auf Moor-, Halbmoor- und Gleyböden. Diesen Bodentypen ist die Grund- und Staunässe
gemeinsam. Diese dominierenden Eigenschaften wirken sich auf die Nutzungseignung einschränkend
aus, sodass in erster Linie von Futterbaustandorten die Rede ist. Trotzdem stellen diese Flächen eine
wichtige und kaum wegzudenkende Produktionsgrundlage für die Landwirtschaft dar. Obwohl ein
Grossteil dieser Flächen bereits einer umfassenden Melioration unterzogen wurde, werden auch in
Zukunft, zumindest partiell, Zweitmeliorationen zur Erhaltung und Verbesserung von Struktur und Wasserhaushalt
des Bodens notwendig sein.
Oberziel L3 zielt auf eine nachhaltige Bewirtschaftung und langfristige Erhaltung des Kulturlandes ab.
Dieses Ziel beinhaltet die Vermeidung von Wiedervernässungen, gegebenenfalls die Wiederherstellung
eines ausgeglichenen Boden-Luft-Wasser Haushaltes, durch geeignete Wasserstandsregulierungen.
Mit dem Entwicklungsbaustein Melioration soll ein Impuls zur Realisierung einer nachhaltigen Nutzung
der sensiblen Böden unter Berücksichtigung der für die Existenzfähigkeit der Landwirtschaft notwendigen
Rahmenbedingungen ausgelöst werden. In einem sensiblen, durch organische Böden geprägten
Raum (beispielsweise Entwicklungsraum E1) soll für die dort ansässigen Betriebe ein zukunftsfähiges
Nutzungskonzept mit Modellcharakter erarbeitet werden, das durch den integrativen Projektansatz alle
für die Zielerreichung wichtigen Aspekte miteinbezieht. Dabei gelten folgende Grundvoraussetzungen:
� Sicherung der Existenzfähigkeit
� Nachhaltige Nutzung der Böden
� Erhaltung der Bodenfruchtbarkeit durch geeignete Meliorationsmassnahmen
� Ökologische Aufwertung
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 136
Die Berücksichtigung dieser Grundvoraussetzungen bedingt die Erarbeitung nachstehender Bereiche:
� Definition der Voraussetzungen und Massnahmen zur Existenzsicherung; Aufzeigen von Alternativen;
betriebswirtschaftliche Optimierung der Betriebe
� Anforderungen an die nachhaltige Nutzung der Böden aufzeigen; Entwicklung und Anwendung
standortangepasster, bodenschonender Anbautechniken und Fruchtfolgen
� Bestimmung der für Meliorationsmassnahmen geeigneten Gebiete und Entwicklung der für die
Erhaltung der Bodenfruchtbarkeit zweckmässigen Methoden und Massnahmen
� Festlegung eines Netzwerkes ökologischer Flächen auf der Basis des LEK.
Für diesen Entwicklungsbaustein bietet sich besonders der Entwicklungsraum E1 „Riet“ an, wobei verschiedene
Gründe ausschlaggebend sind: Die speziellen Standortbedingungen dieses Entwicklungsraumes
erfordern die Ausarbeitung besonderer betriebswirtschaftlicher Konzepte. Eine erfolgreiche
Umsetzung kann eine Initialzündung für die landwirtschaftliche Nutzung in vergleichbaren Gebieten im
Rheintal darstellen. Für die Landwirtschaft ist dieser Raum ein wichtiges Produktionsgebiet. Eine nachhaltige
Bodennutzung ist daher für den langfristigen Erhalt der Wirtschaftsfläche von entscheidender
Bedeutung. Mit einer gezielten Steuerung des Grundwasserspiegels können einerseits Flächen für die
landwirtschaftliche Nutzung erhalten und andererseits ökologisch wertvolle Feuchtflächen gesichert
werden.
Anforderungen: Bezüglich der Durchführung eines solchen Projektes können die folgenden Anforderungen
formuliert werden:
� Die Planung und Realisierung werden bewusst als Prozess gestaltet, den die Landwirte als wichtigste
Interessensgruppe durch ihre aktive Mitarbeit in hohem Masse mitbestimmen werden, um eine
möglichst grosse Identifikation mit dem Projekt zu erreichen.
� Das landwirtschaftliche Konzept beinhaltet eine optimierte Betriebsplanung, in deren Vordergrund
der Erhalt der Wirtschaftlichkeit unter erschwerten Rahmenbedingungen steht.
� Die Berücksichtigung der ökologische Anforderungen ist integraler Bestandteil des Konzeptes. Es
wird eine Koordination mit den Vernetzungsprojekten gemäss ÖQV gesucht.
� Um eine nachhaltige landwirtschaftliche Nutzung zu fördern, werden entsprechende staatliche Mittel
optimal ausgeschöpft (ÖQV, DZV, GAöL, etc.)
� Der Einsatz moderner, bodenschonender Technologien erfordert von den Bewirtschaftern spezielle
Kenntnisse. Deshalb werden Schulungen, Zusatz- und Weiterbildungen (Landwirtschaftliche Bildung
und Beratung, Maschinenring, ....) angeboten, in denen notwendiges und zusätzliches Wissen
gezielt vermittelt wird.
� Die für die Landwirtschaft wertvollen, partiell wiedervernässten Halbmoorböden werden nachhaltig
melioriert, beispielsweise durch Aufschüttungen mit mineralischem Erdmaterial, durch Massnahmen
zur Grundwasserbewirtschaftung und Regelung des Flurabstandes (Entwässerungsarbeiten) und
zur Verbesserung der Sickerfähigkeit der Böden.
� Die besonders tieftorfigen und grundnassen Moorböden werden aus der intensiven Bewirtschaftung
in eine langfristig extensive Nutzung überführt (ÖQV).
Projekthintergrund: In vielen Gebieten des Rheintals sind Böden, wie sie besonders im Entwicklungsraum
1 vorkommen, wichtige Produktionsgebiete für die Landwirtschaft. Sie stellen für viele Betriebe
sogar die Existenzgrundlage dar. Die uneingeschränkte Beibehaltung der bisherigen Bewirtschaftungsformen
würde langfristig zu einem hohen Verlust der landwirtschaftlichen Nutzfläche führen. Ziel des
Projektes ist es, den im Entwicklungsraum 1 ansässigen Landwirtschaftsbetrieben exemplarisch Wege
zur Existenzsicherung unter schwierigen wirtschaftlichen Rahmenbedingungen aufzuzeigen. Der inte-
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 137
grative Projektansatz trägt einer ganzheitlichen Sichtweise Rechnung. Dabei werden möglichst gleichwertig
die betriebswirtschaftliche Optimierung, der Aspekt des Bodenschutzes und die ökologische
Optimierung berücksichtigt.
Bezug zum LEK: Das Projekt weist zu folgenden Themen des LEK einen direkten Bezug auf und trägt
in hohem Masse zu deren Umsetzung bei:
� Oberziel L3 gemäss Zielkatalog (Bericht Ziele)
� Ziele für die Entwicklungsräume E1 – E 4 gemäss Zielkatalog (Bericht Ziele)
� Förderung der Artenvielfalt bzw. bedrohter Arten in den betreffenden Gebieten (Bericht Situationsanalyse
Kap. 4.9)
� Aufwertung des Landschaftraumes für die Bevölkerung (Bericht Situationsanalyse Kap. 5)
� Schutz des Grundwasser vor Eutrophierung bzw. Schadstoffeinträgen (Bericht Situationsanalyse
Kap. 6.1.1)
5.2 Aufwertung und Vernetzung ausgewählter Gewässer in der Region
Projektidee: Für zwei gemeindeübergreifende Gewässerlinien wird eine durchgehende ökologische
und landschaftliche Aufwertung durchgeführt. Mit diesem Projekt werden die folgenden Absichten
verfolgt:
� Vorhandene ökologische, fischereiliche und wasserbauliche Defizite abbauen;
� Einen konkreten Beitrag zur landschaftlichen Aufwertung leisten;
� Erlebnis- und Erholungswert der beiden Gewässer für die Bevölkerung steigern;
� Positive Beispiele für die ökologische und landschaftliche Aufwertung aufzeigen und Impulse für
weitere Projekte setzen;
� Gemeindeübergreifende Zusammenarbeit in der Region stärken.
Für dieses Projekt bieten sich – selbstverständlich unter Beachtung der Hochwassersicherheit und der
Ansprüche des landwirtschaftlichen Wasserbaus – der Zapfenbach und ein weiteres Gewässer (z.B.
Rietaach, Dürrenbach) an, wobei verschiedene Gründe ausschlaggebend sind:
� Die Gewässer können über weite Strecken mit relativ einfachen Mitteln (z.B. Niederwasserrinne)
ökologisch, landschaftlich und für die Naherholung aufgewertet werden.
� Die Gewässer durchqueren die ausgedehnte Talebene auf einer langen Distanz und bilden daher
wichtige Linien der übergeordneten Vernetzung. Sie sind daher auch wichtige Anknüpfungspunkte
für die vorgesehenen Vernetzungsprojekte und vertiefen deren Wirkung.
� Mit der Revitalisierung der Gewässer können wesentliche ökologische und landschaftliche Effekte
erzielt werden, wobei im Falle der Rietaach oder des Dürrenbachs eher die ökologische Aufwertung
und im Falle des Zapfenbaches eher landschaftliche Aspekte im Vordergrund stehen.
� Für den Zapfenbach wurden bereits namhafte Vorinvestitionen getätigt (in Form einzelner Revitalisierungen
bzw. durch Überleitung von Wasser aus dem Binnenkanal).
� Im Falle der Rietaach und des Dürrenbachs können mit der Aufwertung auch verschiedene Aufstiegshindernisse
für die Gewässerfauna beseitigt werden.
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 138
Anforderungen: Bezüglich der Durchführung eines solchen Projektes können die folgenden Anforderungen
formuliert werden:
� Die Anforderungen der Hochwassersicherheit geniessen oberste Priorität.
� Die Aufwertung wird im Interesse einer schnellen Umsetzung mittels einer pragmatischen Massnahmenplanung
angegangen. Wo also die Raumverhältnisse Aufweitungen nicht zulassen, wird die
Aufwertung über andere Massnahmen gesucht. Gestaltungsprinzip ist die Schaffung einer durchgehenden
Niederwasserrinne. Nach Möglichkeit werden auch punktuelle Bepflanzungen vorgenommen.
Trotz der einfachen Massnahmen wird versucht, möglichst alle Kenngrössen der ökomorphologischen
Beurteilung zu verbessern, ohne die hydraulischen Aspekte zu vernachlässigen.
� Die Aufwertung beinhaltet auch die Regelung einer auf die landschaftlichen und ökologischen
Bedürfnisse abgestimmten Pflege der Gewässer. Das Unterhalts- und Pflegekonzept deckt auch
wirtschaftliche Aspekte ab.
� Die Aufwertungsprojekte sollen als integrale Gesamtprojekte verstanden werden, die neben den
ökologisch-landschaftlichen Anliegen auch die Fragen der Schutzzieldefinition und der Massnahmenplanung
(z.B. Retention) beachten.
� Die Planung und die Realisierung der Aufwertung werden bewusst als Prozess gestaltet, in den die
Bevölkerung und betroffene Interessengruppen einbezogen werden. Bei der Realisierung werden
nach Möglichkeit Schüler und Vereine (z.B. für Pflanzungen) und in Form von Teilaufträgen auch
die Bauern einbezogen (z.B. Arbeiten zur Bodenbestellung, Pflege). Damit soll die Identifikation mit
dem Projekt gefördert werden.
Projekthintergrund: In verschiedenen Gemeinden sind bereits Anstrengungen für Aufwertungen von
Gewässern unternommen worden. Diese positiven Ansätze sind meist punktuell und bleiben daher in
ihrer Wirkung beschränkt. Es ist aber ein grosses Anliegen, durchgehende Aufwertungen zu schaffen,
um die Ansprüche an die Vernetzung für die gewässer- wie landgebundenen Arten gewährleisten zu
können.
In der intensiv genutzten Rheinebene sind die Gewässer aber praktisch auch die einzigen Elemente,
die eine geschlossene Abfolge darstellen und sind daher prädestinierte Achsen für die grossräumige
Vernetzung. Sie bilden damit die Anknüpfungsbereiche für Vernetzungsprojekte gemäss ÖQV. Die
Gewässer sind zudem jene Elemente, welche die Hang- und Tallagen in natürlicher Weise miteinander
verbinden.
Aufwertungen sind – je nach den Anforderungen – mit einem hohen Aufwand verbunden. Es ist sinnvoll,
diesen Aufwand im Hinblick auf eine möglichst grosse Gesamtwirkung zu optimieren.
Im Falle von Gewässeraufwertungen können verschiedene Interessen räumlich und sachlich koordiniert
werden (z.B. Anliegen Melioration, Anliegen Hochwasserschutz, Anliegen Ökologie / Landschaft).
Aufgewertete Gewässer geniessen in der Bevölkerung grosse Sympathie und sind daher geeignet,
weitere Entwicklungsimpulse auszulösen.
Ein gemeinsames, koordiniertes Vorgehen mehrerer Gemeinden ermöglicht auch die bessere Verteilung
der anfallenden Kosten.
Mit finanzieller Unterstützung des Kantons kann gerechnet werden. Das ausgegebene Geld trägt zur
Wertschöpfung innerhalb der Region bei (Aufträge in der Region).
Bezug zum LEK: Das Projekt weist zu verschiedenen Themen des LEK einen direkten Bezug auf und
trägt in hohem Masse zu deren Umsetzung bei:
� Oberziel N3 gemäss Zielkatalog
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 139
� Ziele N1.3, N1.4 und R2.1 gemäss Zielkatalog
� Aufwertungen für den Feldhasen und die Avifauna (Konzept, Kapitel 4.3 und 4.4)
� Vernetzung Reptilien und Amphibien (Konzept, Kapitel 4.5 und 4.6)
� Aufwertung der Gewässer (Konzept, Kapitel 4.7)
5.3 Vernetzung Hang - Tal
Projektidee: In der Region wird eine regional bedeutsame Vernetzung zwischen den Hang- und Tallagen
geschaffen, die in ihrer Dimensionierung und Linienführung als Wanderkorridor für das Wild ausgelegt
wird und gleichzeitig die Funktion einer regionalen Hauptvernetzungslinie erfüllt. Sie soll neben dem
Wild (hauptsächlich Rehwild) auch anderen Arten als Verbindungsachse und Rückzugsraum dienen.
Das Vorhaben zeigt exemplarisch auf, wie solche Vernetzungen fachlich und in Bezug auf die Prozessgestaltung
abgewickelt werden können. Damit werden für weitere, schwierigere Projekte (2-3 weitere in
der Region, z.B. Lienz: Hanglagen-Tal; Rüthi: Blattenberg-Ökobrücke A 13; Heerbrugg: Hanglagen-Tal)
Erfahrungen gesammelt. Aufgrund der wildbiologischen Prioritäten und der gegebenen Rahmenbedingungen
bietet sich eine Vernetzung zwischen Hang und Tal (hauptsächlich für das Rehwild) zwischen
Hard / Hueb und Bannriet / Spitzmäder an. Mit dem Projekt werden verschiedene Absichten verfolgt:
� Gewährleisten, dass die Verbindung zwischen den Hanglagen und dem bedeutendsten Lebensraum
des Rehwildes in den Tallagen (Bannriet und Umgebung) aufgewertet wird und auch in Zukunft
ihre Funktion erfüllen kann.
� Sicherstellen, dass der Lebensraum im Tal nicht ganz isoliert wird und zum Verschwinden des
Rehwildes führt;
� Mit den Leitstrukturen auch für andere Arten (z.B. Feldhase) Ausbreitungs- und Rückzugszellen
schaffen;
� Die Landschaft gezielt aufwerten und damit landschaftliche Mehrwerte schaffen;
� Die Bevölkerung und die betroffenen Bewirtschafter für die Themen der Wanderkorridore und die
Landschaftsgestaltung sensibilisieren;
� Geeignete Formen entwickeln, um die auf einzelne Gemeinden entfallenden Lasten für Projekte von
regionalem Interesse innerhalb der gesamten Region solidarisch zu tragen.
Anforderungen: Damit das Projekt seinen Absichten gerecht werden kann, sind die folgenden Anforderungen
zu berücksichtigen:
� Der Korridor mit seinen Leitstrukturen wird auf die Bedürfnisse des Rehwildes ausgerichtet, wobei
vor allem eine ausreichende Breite und eine sachgerechte Nutzung und Pflege sichergestellt sein
müssen.
� Der Korridor wird nach Möglichkeit entlang von bestehenden Strukturen (Gewässer, bestehende
Gehölzzüge) geführt. Die vorhandenen Elemente werden lückenlos vernetzt.
� Die Schaffung des Korridors wird von flankierenden raumplanerischen und technischen Massnahmen
(z.B. zurückhaltende Ausweisung von Bauflächen, Überwindung von Strassen) unterstützt.
� Die verschiedenen berührten und betroffenen Interessengruppen werden aktiv in den Evaluations-
und Planungsprozess eingebunden.
� Die Aufwertung des Korridors wird nach Möglichkeit mit Vernetzungsprojekten koordiniert. Es ist zu
prüfen, ob die zu schaffende Achse als spezielles Vernetzungsprojekt lanciert werden könnte.
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Projekthintergrund: Die im LEK aufgezeigten Verbindungen geben den derzeitigen Wissensstand
wieder. Ein erster Schritt des Projektes muss darin bestehen, zusammen mit Fachleuten (Wildhüter,
Jägerschaft, zuständiges kantonales Amt) die genauen Bedürfnisse zu analysieren, um die prioritäre
Achse festzulegen und die Vorstellungen der Fachleute zu bündeln. Es besteht Bedarf nach weiteren
Konkretisierungen.
Ein solches Projekt ist von regionalem Interesse. Deshalb sollen die von den einzelnen betroffenen
Gemeinden und Bewirtschaftern zu erbringenden Leistungen auch von der ganzen Region getragen
werden (Finanzierung, Landabtausch, Unterhaltsregelung). Zudem ist es wichtig, dass der regionale
Charakter dieses Projektes ausreichend kommuniziert wird.
Die regionale Planung und Umsetzung der grossräumigen Vernetzungen ist erfolgversprechender als
ein gemeindeweises Vorgehen.
Die regionale Vernetzungsachse kann das Rückgrat weiterer Vernetzungsprojekte bilden. Verschiedene
Massnahmen eines solchen Projektes lassen sich zudem im Rahmen der ÖQV umsetzen, so dass das
Projekt für die betroffenen Landwirte nicht nur Einschränkungen bringt.
Bezug zum LEK: Das Projekt weist folgende Berührungspunkte zum LEK und zu dessen Aufgabenstellungen
auf:
� Ziele N1.3 und N1.4 gemäss Zielkatalog
� Aufwertungen für das Rehwild (Konzept, Kapitel 4.2)
� Das Projekt unterstützt auch die Aufwertung der Lebensräume von Feldhase und verschiedenen
Leit-Vogelarten (Konzept, Kapitel 4.3 und 4.4).
� Aufwertung der Gewässer (Konzept, Kapitel 4.7); über weite Strecken wird der Dürrenbach eine
Leitlinie für den Wanderkorridor sein. Das Projekt kann daher auch zur Aufwertung dieses Gewässers
beitragen.
5.4 Natur in der Siedlung
Projektidee: Im Rahmen einer regionalen Aktion und unter der Federführung der Region werden in den
einzelnen Gemeinden konkrete Vorstellungen entwickelt, wie sie die Natur in ihrem Siedlungsraum
fördern möchten. Als Abschluss dieses Entwicklungsprozesses wird in jeder Gemeinde ein konkretes
Beispiel umgesetzt. Die Gemeinden handeln zwar autonom. Durch die Region wird aber sichergestellt,
dass diese Aktion als koordiniertes, regionales Impulsprogramm wahrgenommen wird. Die Region stellt
eine Plattform zur Verfügung, welche fachliche Inputs liefert (z.B. Impulsveranstaltungen, fachliche
Vorträge, Ausbildung Unterhaltspersonal) und für einen Austausch der Ideen (Ideenbörse) sowie der
Erfahrungen sorgt. Die Region gewährleistet auch, dass diese Aktion und insbesondere die Umsetzung
der Ideen eine gewisse Kontinuität entwickelt (z.B. durch eine regionale Broschüre mit Vorstellung guter
Beispiele, Wettbewerb mit Auszeichnung und namhafter finanzieller Unterstützung der besten Projekte).
Mit dem Projekt werden verschiedene Absichten verfolgt:
� Den Anteil der naturnahen Flächen im Siedlungsgebiet erhöhen (Nutzung und Pflege öffentlicher
Flächen, Neugestaltung öffentlicher Flächen);
� Einen aktiven Beitrag zur Gestaltung der Siedlung (öffentliche Plätze, Strassengestaltung, Gestaltung
in der Umgebung von Gewerbe- und Industriebetrieben) und der Siedlungsränder leisten;
� Die Bevölkerung für die Idee „Natur in der Siedlung“ und die Gestaltung öffentlicher Räume sensibilisieren
und die Toleranz gegenüber solchen Massnahmen erhöhen;
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� Grosse Liegenschaftsbesitzer (z.B. Gewerbe, Industrie, Politische Gemeinden, Schul- und Ortsgemeinden)
für eine naturnahe Umgebungsgestaltung gewinnen (es wird angestrebt, im Rahmen dieses
Projektes die Zahl der Industrieparks in der Region wesentlich zu erhöhen);
� Gegenüber der Landwirtschaft signalisieren, dass auch im Siedlungsbereich ein Beitrag zur Erhaltung
und Aufwertung der Natur geleistet wird;
� Kosten für den Unterhalt öffentlicher Flächen einsparen;
� Wettbewerb unter den Gemeinden in Bezug auf Natur in der Siedlung, Landschaftsgestaltung und
Siedlungsgestaltung fördern;
� Eine Entwicklung auslösen, die von der Region für die Darstellung nach aussen (Standortmarketing)
genutzt werden kann.
Anforderungen: Bei der Durchführung des Projektes sollen die folgenden Anforderungen berücksichtigt
werden:
� Die in den Gemeinden entwickelten Ideen sollen sich in erster Priorität in hohem Masse für die
Mitwirkung der Bevölkerung und die Umsetzung durch die Gemeindeangestellten eignen.
� Das Projekt wird als breiter Prozess für interessierte Personen angelegt (gemeinsam Ideen entwickeln,
Ideen evaluieren und konkretisieren, breite Öffentlichkeit informieren usw.). Als Resultat
erhalten die beteiligten Gemeinden ein einfaches Umsetzungskonzept.
� Die Region koordiniert das Projekt und unterstützt es mit dem Angebot von Dienstleistungen (Aus-
und Weiterbildung der Beteiligten durch Fachvorträge, Impulsveranstaltungen, Unterstützung im
Verfahren usw.).
� Neben den Gestaltungs- und Aufwertungsmassnahmen soll auch dem Unterhalt öffentlicher Flächen
eine grosse Beachtung geschenkt werden (Weisungen / Pflichtenhefte für das Personal der
kommunalen Unterhaltsdienste, Ausbildung).
� Das Projekt soll bewusst den Wettbewerb unter den Gemeinden fördern, damit ein zusätzlicher
Anreiz für die Realisierung innovativer und origineller Vorhaben entsteht.
� Region und Gemeinden stecken den ungefähren Rahmen der Ideen ab, damit die Prozesse in den
Gemeinden der Aufwertung der Siedlung, der Landschaft und der Siedlungsökologie dienen.
Projekthintergrund: Natur in der Siedlung ist in vielen Fällen relativ einfach und dementsprechend
günstig zu realisieren. Häufig sind es eingespielte Mechanismen, fehlende Richtlinien, mangelndes
Wissen oder wenig entwickeltes Bewusstsein, welche gewisse Fortschritte auf diesem Gebiet behindern.
Eine Sensibilisierung der verschiedenen Akteure (z.B. Besitzer, Pflegepersonal, Bevölkerung,
Entscheidungsträger) und die Umsetzung einiger Beispiele kann einen Prozess mit grosser Ausstrahlung
in Gang setzen.
Gute Erfolgsaussichten bei relativ geringem Mitteleinsatz.
Das koordinierte Vorgehen in der gesamten Region sorgt für einen gesunden Wettbewerb unter den
Gemeinden und fördert gleichzeitig eine gemeinsame Praxis im Umgang mit Fragen der Landschaft und
der Siedlung in der Natur (z.B. im Bewilligungsverfahren).
Das gemeinsame Projekt vertieft die Zusammenarbeit über die Gemeindegrenzen hinweg; von den
regionalen Dienstleistungen können alle Gemeinden profitieren (z.B. Erfahrungsaustausch, gemeinsame
Ausbildung / Instruktion Personal).
Das Projekt kann auf relativ einfache Weise in allen drei Dimensionen der Nachhaltigkeit Fortschritte
bringen.
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Eine solche regionale Innovation kann über die Region hinaus eine gewisse positive Publizität schaffen.
Bezug zum LEK: Im Falle dieses Projektes sind die folgenden Bezüge zum LEK gegeben:
� Direkter Bezug zu den Zielen N1.8, N2.2 sowie S1.2 gemäss Zielkatalog
� Vorstellungen zur Siedlungsentwicklung (Konzept, Kapitel 3.3)
� Allgemeine Aussagen zur Nachhaltigkeit (Konzept, Kapitel 2.1)
� Dieser Entwicklungsbaustein könnte auch als initialer Impuls für die Regionale Agenda 21 dienen
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6 Weiteres Vorgehen
Mit der Verabschiedung des Konzeptes durch die Projektleitung ist die Planungsphase des LEK abgeschlossen.
Die in Kapitel 5 dargestellten Entwicklungsbausteine geniessen bei der Umsetzung Priorität
und sollen baldmöglichst konkrete Ergebnisse liefern. Es handelt sich um vorgezogene Teilprojekte,
welche die Umsetzung in Schwung bringen sollen (vgl. Abbildung).
Im Anschluss an die Planung des LEK wird ein Umsetzungsprogramm erarbeitet. Es soll aufzeigen, in
welcher zeitlichen Abfolge weitere Teilprojekte zu planen und zu realisieren sind. Eine erste direkte
Anwendung erfährt das LEK mit der Öko-Qualitätsverordnung (ÖQV). In der Region sind verschiedene
Projekte angelaufen, die sich auf das LEK und dessen fachliche Teilberichte abstützen. Gemäss Pflichtenheft
der Regionalplanung soll das LEK zudem in einen Teilplan Landschaft münden.
Im Rahmen des Umsetzungsprogramms werden zudem die Kontrolle, die Organisation sowie die längerfristige
Finanzplanung für die Umsetzung dargestellt. Es ist wichtig, dass die im LEK-Prozess angewandte
Kultur der Mitwirkung auch in der Umsetzungsphase gepflegt wird.
Schliesslich zeigt das Umsetzungsprogramm auch auf, wie das LEK für weitere Anliegen der Region –
beispielsweise für das Standort-Marketing oder den Tourismus– eingesetzt werden kann.
Phase Planung LEK Phase Umsetzung LEK
Landschaftsentwicklungskonzept
IRPG
Entwicklungsvorstellungen
Entwicklungsräume
Vernetzung
Entwicklungsbausteine
Erarbeitung Umsetzungsprogramm
Planung
Teilprojekte
und
Massnahmen
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Kontrolle / Finanzierung / Organisation / Berichterstattung
Realisierung Teilprojekte /
Massnahmen
Realisierung Teilprojekte /
Massnahmen
Realisierung Teilprojekte /
Massnahmen
Verwertung für die Region (Marketing / Tourismus)

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 144
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 146
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Raumplanung, Fachstelle Naturschutz.
SCHWEIZERISCHE VOGELWARTE SEMPACH (1992). Limikolenrastplätze in der Schweiz. 159 S.
SCHWEIZERISCHE VOGELWARTE SEMPACH (1999). Wildtierkorridore im Kanton St. Gallen. Bericht zuhanden
der kantonalen Jagd- und Fischereiverwaltung. Entwurf. 13 S. + Anhang.
PROJEKTTEAM
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 149
SCHWEIZERISCHER VOGELSCHUTZ (Hrsg.) (1988). Vernetzte Lebensräume, Auf dem Weg zum Lebensraum-
Verbundsystem.
SIMONS, A. L. (1985). Geomorphologische und glazialgeologische Untersuchungen in Vorarlberg, Österreich.
Schriften des Vorarlberger Landesmuseums, Reihe A, Landschaftsgeschichte und Archäologie, Bd. I, Bregenz,
257 S.
SPAAR / PFISTER (o.D.). Internes Papier mit Angaben zu den Lebensraumansprüchen einzelner Vogelgilden
(unveröffentlicht).
SPAARGAREN / RENAT / BÜCHEL (2000). Landschaftsentwicklungskonzept, Situationsanalyse., Rapperswil,
Buchs, Mauren, 61 S. + Anhang und Karten.
SPÄHT, V. (1990). Biotopverbesserung in der Landwirtschaft am Beispiel des Feldhasen (Lepus europaeus
Pallas). Beihefte zum Naturschutzforum 1. Deutscher Bund für Vogelschutz, Deutscher Naturschutzverband,
Landesverband Baden-Württemberg e.V. 59 S.
STIEGER, R. (1995). Moorschutzkartierung Spitzmäder (FM 1938), Altstätten, im Auftrag des Baudepartementes
des Kantons St. Gallen. Büro für Landschaftspflege, Balgach. Div. Karten und Datenblätter.
STRITTMATTER & PARTNER (1994). Analyse zum Stand der räumlichen Ordnung; St. Gallen.
STRITTMATTER & PARTNER (1998). Lebensraumverbund Kanton Appenzell A.Rh. Konzept zur Erhaltung und
Förderung der Natur und Landschaft. Vernehmlassungsexemplar. 84 S. + div. Anhänge.
STUTZ, H. / HAFFNER, M. (1984): Aktiver Fledermausschutz. Band 3: Richtlinien für die Erhaltung und Neuschaffung
von Fledermausquartieren in und an Gebäuden. Hrsg. Projektleitung „Koordinationsstelle Ost für
Fledermausschutz“. 32 S.
TUERNER et al. (1998). Atlas der Mollusken der Schweiz und Liechtensteins, Fauna Helvetica 2. 527 S.
UMWELTPRAXIS (5/1995). Konsenssuche für die Gestaltung einer ökologisch wertvollen Landschaft. Erarbeiten
von Landschaftsentwicklungskonzepten (LEK).
VEREIN PRO RIET / MELIORATION DER RHEINEBENE (2000). Projekt ökologische Aufwertung von Windschutzstreifen
und Meliorationskanälen in der St. Galler Rheinebene. Ergebnisse der Kartierungen und Umfragen,
Pilotphase der Umsetzung. Altstätten, 52 S.
VEREIN PRO RIET RHEINTAL (1994). Grundlagen und Perspektiven zum Schutz der Torfstichlandschaft Bannriet
/ Spitzmäder im St. Galler Rheintal 128 S. + Anhang.
VOGELWARTE SEMPACH / BÜRO HUGENTOBLER (1994). Lebensrauminventar der Gemeinde Rüthi 71 S.
VOGELWARTE SEMPACH / BÜRO HUGENTOBLER (1994). Lebensrauminventar der Gemeinde Diepoldsau 53
S.
VOGELWARTE SEMPACH / BÜRO HUGENTOBLER / BÜRO SPAARGAREN (1992). Lebensrauminventar der
Gemeinde Balgach 53 S.
VOGELWARTE SEMPACH / BÜRO HUGENTOBLER / BÜRO SPAARGAREN (1992). Lebensrauminventar der
Gemeinde Au 49 S.
VOGELWARTE SEMPACH / BÜRO HUGENTOBLER / BÜRO SPAARGAREN (1992). Lebensrauminventar der
Gemeinde Oberriet 137 S.
VOGELWARTE SEMPACH / BÜRO HUGENTOBLER / BÜRO SPAARGAREN (1993). Lebensrauminventar der
Gemeinde Altstätten 177 S.
VSA (1989). Genereller Entwässerungsplan (GEP). Richtlinie für die Bearbeitung und Honorierung. Verband
Schweiz. Abwasserfachleute, Zürich.
VSA (1992). Genereller Entwässerungsplan (GEP). Musterbuch. Verband Schweiz. Abwasserfachleute, Zürich.
WANDELER, H. (1998). Landschaftsentwicklungskonzept (LEK) Albis- West, Bericht über das Pilotprojekt.
PROJEKTTEAM
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IRPG / LEK KONZEPT SEITE 150
ZIKA, U. / PETER, A. (1996). Totholz als Strukturelement in Fliessgewässern: Auswirkungen von gezielt eingebrachtem
Totholz auf die Bachmorphologie und den Fischbestand. BUWAL, Mitt. zur Fischerei Nr. 58, S. 79-99.
ZIKA, U. / STRÄSSLE, Ph. (1995). Totholz als Strukturelement in Fliessgewässern. Diplomarbeit. Abt. für Umweltnaturwissenschaften
ETH-Zürich.
ZINGG, R. (1991). Lebensräume für bedrohte und seltene Tierarten in Zusammenarbeit mit den Kantonen beider
Appenzell. Die Entwicklung des St. Gallischen Faunenschutzkonzeptes.
ZINGG, R. (1996). Die Rückkehr des Weissstorches (Ciconia ciconia) ins Tal des Alpenrheins. Ber. Bot.-Zool..
Ges. Liechtenstein-Sargans-Werdenberg. 23, S. 157-184.
ZINGG, R. / LOSER, N. / WALZ, P. / KALT, L. (1992). Natur- und Landschaftsschutz am st. gallischen Alpenrhein.
In: Der Alpenrhein und seine Regulierung. Internationale Rheinregulierung 1892-1992. S. 392-399.
ZINGG, R. / SPAARGAREN, W. (1990). Lebensräume der Region Rheintal. Im Auftrag der Interkantonalen
Regionalplanungsgruppe Rheintal. 142 S.
ZOLLER, J. (1985). Bericht zum Amphibien-Inventar der Kantone St. Gallen und Appenzell. Berichte St. Gallische
Naturwissenschaftliche Gesellschaft 85: 7-53.
ZOLLER, J. (1989). Bestandesaufnahme Amphibien 1989 im Gebiet Spitzmäder, Oberriet. 8 S.
ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE GLATTTAL (1998). Landschaftsentwicklungskonzept Hardwald- Glattal, Pressedokumentation.
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