Landschaftsentwicklungskonzept Rheintal (LEK) - myrheintal.ch

IRPG / LEK KONZEPT SEITE 13
rückhaltend ausgeübt und in Abstimmung mit den Ruhebedürfnissen der Wildtiere gelenkt werden.
Zuständigkeiten
Wird die Erhaltung der Natur als flächendeckende Aufgabe verstanden, tragen neben der bisher hauptsächlich
angesprochenen Landwirtschaft auch die übrigen Landnutzer (Waldwirtschaft, Freizeitnutzung,
Siedlung und Infrastruktur) eine Verantwortung.
Ein grosses Potenzial an naturnahen Flächen stellen auch verschiedene Einrichtungen der öffentlichen
Hand dar (einzelne Gewässer, Bahn- und teilweise Strassenböschungen, Freizeitanlagen usw.). Eine
auf die Erhaltung der Natur abgestimmte Pflege solcher Flächen ist daher von grosser Bedeutung.
Entsprechend gross ist die Verantwortung der öffentlichen Hand im Rahmen von Unterhalt und Pflege.
Weiter ist die öffentliche Hand grosser Bodenbesitzer (z.B. Ortsgemeinden) und hat gewisse Möglichkeiten
der Einflussnahme. Die politischen Gemeinden sind gemäss Gesetz für den Naturschutz und
damit auch für die kommunale Naturschutzpolitik zuständig.
Instrumente
Weil es sich um eine Daueraufgabe auf der gesamten Fläche (Schutzgebiete sowie Nutzflächen in
Bau- und Landwirtschaftszonen) handelt, kann die Erhaltung und Förderung der Natur nicht allein mit
der Ausweisung von Schutzgebieten sichergestellt werden. Es braucht ergänzend und auch ausserhalb
der Schutzgebiete weitere Anstrengungen. Dabei kommt insbesondere der öffentlichen Hand eine grosse
Bedeutung zu.
Die Instrumente zur Erhaltung und Aufwertung der Naturwerte sind vielfältig:
� Die Erhaltung von schutzwürdigen Lebensräumen und Arten wird über rechtsverbindliche Anordnungen
(Schutzverordnungen) sichergestellt.
� Namentlich innerhalb der landwirtschaftlich genutzten Fläche wird der ökologische Ausgleich über
finanzielle Anreize (Direktzahlungen nach DZV und GAöL, ab 2002 auch nach ÖQV) gefördert.
� Hauptsächlich im Bereich öffentlicher Flächen (Gewässer, Verkehrsträger) sind Pflichtenhefte und
Weisungen der Behörden geeignet, um eine auf die Erhaltung der Naturwerte ausgerichtete Pflege
sicher zu stellen (z.B. Pflichtenhefte für den Unterhaltsdienst aufgrund von Pflegeplänen).
� Weitere Möglichkeiten, die Ansprüche der Natur zu fördern sind etwa entsprechend ausgelegte
Pachtverträge oder freiwillige Vereinbarungen und Absprachen.
Eine erfolgreiche Naturschutzstrategie wird alle diese Instrumente – allenfalls in Kombination – einsetzen
müssen.
Sensibilisierung / Information / Mitwirkung
Mit der Einführung der Direktzahlungen wurde der Landwirtschaft in gewissem Sinne der „Leistungsauftrag“
erteilt, im Interesse der Gesamtgesellschaft Natur und Landschaft zu pflegen. Es ist daher
unerlässlich, den Bauern die Chancen der Agrarpolitik aufzuzeigen und sie für eine erfolgreiche Umsetzung
zu sensibilisieren und zu motivieren. Ebenso wichtig ist die Information der nichtbäuerlichen
Bevölkerung über diesen grundsätzlichen Wechsel in der Agrarpolitik. Es muss auch von dieser Seite
verstanden werden, dass die Direktzahlungen eine Abgeltung für gemeinwirtschaftliche Leistungen
sind. Ein wichtiger Bestandteil des Informationsauftrages besteht somit auch darin, der Öffentlichkeit
über die erreichten Forstschritte Rechenschaft abzulegen. Die konkreten Aufgaben des Naturschutzes
müssen in partnerschaftlicher Zusammenarbeit mit den Betroffenen (Eigentümer, Bewirtschafter) erarbeitet
werden.
PROJEKTTEAM
SPAARGAREN + PARTNER AG
RENAT GmbH
KLAUS BÜCHEL ANSTALT