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Internationaler, besser, anders? Die Strukturen des Wissenschaftssystems nach 2017
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Öffentlich finanzierte Forschung in britischen Hochschulen basiert auf
zwei Säulen:
Projekt-/programmorientierte Förderung auf kompetitiver Basis, die
von den Research Councils vergeben wird;
Leistungsbezogene Grundfinanzierung der Hochschulen, basierend
auf den Ergebnissen des Research Assessment Exercise (RAE), künftig
des Research Excellence Framework (REF).
Beide Säulen sind in ihrer Bedeutung gleich wichtig, verfolgen aber unterschiedliche
Ziele und interagieren auf komplexe Weise. Der entscheidende
Punkt ist, dass in Großbritannien auch die Grundfinanzierung der
Hochschulen leistungsbezogen vergeben wird. Die Höhe der forschungsbezogenen
Grundfinanzierung wird an die Ergebnisse einer Evaluierung
der Forschungsleistungen gekoppelt. Hale erläuterte, dass die Hochschulen
mit diesen Mitteln ihre Infrastruktur finanzieren könnten, aber
gleichzeitig die Flexibilität hätten, ihre Mittel strategisch zu investieren.
Sie könnten auch innovative Forschung, Risikoforschung oder Grundlagenforschung
ohne programmatische Vorgaben betreiben, die nirgendwo
anders gefördert werden würde. Die Hochschulen hätten die freie
Entscheidung, wofür sie ihre Mittel einsetzen wollen. Dieser Aspekt der
Autonomie an britischen Hochschulen sei enorm wichtig.
Großbritannien hat ein dynamisches Finanzierungssystem der Forschung
etabliert, das auf vielen verschiedenen Ebenen Entscheidungsmöglichkeiten
bietet, ob und wo in Forschung investiert werden sollte, erläuterte
Hale: Entscheidungen über Investitionen in die Forschung werden nicht
von bestimmten Akteuren alleine getroffen – z. B. von der Fakultät, der
Hochschule, der Regierung, den Funding oder Research Councils –, sondern
von verschiedenen Akteuren zu verschiedenen Zeitpunkten. Dieses
System ist nach Ansicht von Hale sehr erfolgreich, was durch das gute
Abschneiden der britischen Forschungsleistungen im internationalen
Vergleich unterstrichen werde. Universities UK sei von diesem Weg überzeugt
und unterstütze das dual support-System.