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Internationaler, besser, anders? Die Strukturen des Wissenschaftssystems nach 2017 6
Wie weiter nach der Exzellenzinitiative? – Thesen und Handlungsempfehlungen WIE WEITER NACH DER ExZELLENZINITIATIVE? THESEN UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN Planungsgruppe des Netzwerk Exzellenz an deutschen Hochschulen 1. 2. 3. 4. 5. Der Wissenschafts- und Forschungsstandort Deutschland wird nur dann seine wissenschaftliche Leistungsfähigkeit sichern und weiter ausbauen können, wenn Bildung, Wissenschaft und Forschung dauerhaft eine hohe Priorität genießen. Ein Problem liegt in der Versäulung des deutschen Wissenschaftssystems und dem Auseinanderklaffen der Entwicklungsmöglichkeiten der unterschiedlichen Säulen. Die Exzellenzinitiative hat modellhaft Wege aufgezeigt, wie die Versäulung durch sinnvolle Kooperationen überwunden werden kann. Sie hat dieses Problem zwar abgemildert, aber noch nicht grundsätzlich behoben. In den 80er und 90er Jahren begann sich eine zunehmende Schieflage in der Förderung zwischen den außeruniversitären Forschungsorganisationen und den Hochschulen zu entwickeln, die bis heute anhält und zu einer Verlagerung der Forschung in die außeruniversitären Forschungseinrichtungen führt. Die Hochschulen sind seit dem sogenannten Öffnungsbeschluss von Bund und Ländern aus dem Jahr 1977 unterfinanziert. Die Unterfinanzierung wird vom Wissenschaftsrat auf jährlich vier Milliarden Euro geschätzt. Dies hat dazu geführt, dass die Finanzstruktur der deutschen Hochschulen immer weniger von der Grundfinanzierung und immer stärker von Drittmitteln geprägt wird, die nicht kostendeckend sind und vor allem für die Forschung eingeworben werden. Die Unterfinanzierung schwächt die Hochschulen ausgerechnet in ihren – neben der Forschung – zwei anderen Kernaufgaben, der Lehre und der Ausbildung des wissenschaftlichen Nachwuchses. Dies wiegt umso schwerer, als es in Deutschland in der ausschließlichen Verantwortung der Hochschulen liegt, für eine qualifizierte Ausbildung der Studierenden und des wissenschaftlichen Nachwuchses zu sorgen. 7
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