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Internationaler, besser, anders? Die Strukturen des Wissenschaftssystems nach 2017
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Dieses Ergebnis spiegelt zum einen die über lange Zeit in der Bundesrepublik
verfolgte hochschulpolitische Linie wider, möglichst viele Universitäten
auf gutem bis sehr gutem Niveau in allen Teilen des Landes zu
unterhalten. Zum anderen zeigt es aber auch, dass derzeit keine deutsche
Universität in der Shanghai-Topliga mitspielt. Die Gründe dafür sind nicht
nur in den dem Ranking zugrunde liegenden, u. a. naturwissenschaftlichtechnische
Aspekte und englischsprachige Publikationen bevorzugenden
Kriterien zu suchen, sondern auch in der Trennung der universitären
und außeruniversitären Forschung in Deutschland – und nicht zuletzt in
der chronischen Unterfinanzierung der Universitäten, vor allem auch im
Vergleich zu den finanziell wesentlich besser ausgestatteten außeruniversitären
Forschungseinrichtungen.
Die Erkenntnis, dass es diese Trennung zum beiderseitigen Nutzen
schrittweise zu überwinden gilt, hat sich nur allmählich durchgesetzt. Im
Bundesbericht Forschung von 1988 hieß es noch recht verhalten: „Die
Bundesregierung misst der Zusammenarbeit mit den Hochschulen […]
erhebliche Bedeutung bei und befürwortet weiterhin die großzügige Öffnung
der Großforschungseinrichtungen für Nutzer aus den Hochschulen.“
6 Die Hochschulen, so scheint es, befanden sich damals aus Sicht des
Ministeriums eher in der Rolle eines Bittstellers, der auf die Großzügigkeit
des großen Bruders angewiesen ist, wenn es darum geht, an dessen
üppigen Infrastrukturen zu partizipieren.
Die Trennung von universitärer und außeruniversitärer Forschung war
jedoch keine westdeutsche Eigenheit. Nach der Wende konstatierte der
Wissenschaftsrat: „Betrachtet man die Forschungslandschaft in der DDR,
so fällt auf, dass insbesondere in den Hochschulen das Verhältnis von
Forschung und Lehre nicht ausgewogen ist. Über weite Strecken wurde
auf Grund politischer Entscheidungen die Forschung in Institute außerhalb
der Hochschulen verlegt.“ 7
1991 legte der Wissenschaftsrat seine bereits vor dem Fall der Mauer
weitgehend abgeschlossenen „Empfehlungen zur Zusammenarbeit von
Großforschungseinrichtungen und Hochschulen“ vor und regte eine
Intensivierung dieser Zusammenarbeit an. Als mögliche Instrumente
nannte er die Bildung kooperativer Forschergruppen und Sonderfor-
6
7
Der Bundesminister für Forschung und Technologie: Bundesbericht Forschung 1988. Bonn
1988.
Wissenschaftsrat: Perspektiven für Wissenschaft und Forschung auf dem Weg zur deutschen
Einheit. Zwölf Empfehlungen. Köln 1990.